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first: 2020-12-28
description: 小平市議会議員 安竹洋平の令和2年度12月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。
image: './images/kiosk.jpg'
tags:
  - 公共施設
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# （2）公共施設予約システム改修の内容は

![キオスク](./images/kiosk.jpg)

<a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1175&schedule_id=5&minute_id=128&is_search=true" id="kaigiroku">📄会議録を見る</a>

## まとめ

令和2年11月27日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。

補正予算4号で、公共システム予約システムの改修に約4,900万円が計上されました。Webサービス開発を担ってきた立場からは、信じられないほど巨額の予算です。補正予算の総務委員会では特に質問がなく、これまで詳しい説明もなかったため、質問しました。

| 質問 | 答弁 |
|---|---|
| 4,900万円の内訳は → [下記表を参照](#uchiwake) |
| キオスク（端末）はいくらを想定か | [1台300万円](#uchiwake) |
| 専用端末ではなく、PCやタブレットを使えば | 場合によっては違うタイプになる |
| キャッシュレス決済の方式は | システム上でクレジットカード決済 |
| 事業者は | プロポーザル方式を予定。クレジットカード以外の支払も検討する |
| 期待する効果は | 窓口に出向く必要がない、感染症対策に寄与、利便性の向上 |

時代遅れとも言えるキオスク端末1台で300万円を5台分予定したり、システム構築費に1,800万円やデータ移行費に550万円など、驚くべき数字が次々と明らかになりました。なぜそんなに巨額になるのか、納得の行く説明は一切ありませんでした。窓口に出向かなくてよいという話とも逆行します。これは追求すべき問題です。

## 通告書

<iframe src={require('./202012-ippan-situmon-yasutake-3.pdf').default + "#toolbar=1&navpanes=0"} width="100%" height="800px"> </iframe>

## 主な質疑

import Partial from './../../_partial.mdx';

<Partial />

<div id="situgi">

### ①質問する理由{#bold-riyu}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

一般会計補正予算（第4号）で約4,900万円が計上された「公共施設予約システム利用対象施設拡大事業」について、示された改修内容から考えると金額が異常に大きいと感じるため、以下を問う。

</MessageBubble>

### ②予算の内訳は？{#bold-yosan-uchiwake}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

予算の内訳は。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

システムの構築費としては次のとおり。

</MessageBubble>


| 項目 | 費用（約） |
|---|---|
| 
- 既存システムからのデータ移行
- クレジットカード決済機能の追加
- キオスク端末の設置
など | 3,993万円   |
| 統合収納システムの電子決済対応改修 | 550万円 |
| 地域センター13館分の回線開設 | 40万円 |
| 

- 地域センター19館分の端末
- プリンターなどの備品購入費 | 284万円 |
| 合計 | 4,867万2千円 |

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスクとは何か。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

公共施設予約システムは、利用者所有のPCやスマートフォンからの予約が可能だが、所有していない方が専用の端末から予約する。5台分を公共施設等に設置予定。

</MessageBubble>

### ③キャッシュレス決済の詳細は？{#bold-cashless-syousai}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

キャッシュレス決済はどのようなもので、どの事業者を想定しているか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

現行の施設予約システムは、施設利用日の前日までに各施設窓口に出向いて、現金で使用料を支払う方法。今回の改修では、クレジットカード決済機能を有するものを想定しており、各施設窓口に出向くことなく、システム上で決済が完結できる仕組みを考えている。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

事業者は、施設予約のパッケージシステムを有する事業者を想定。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

システムの調達は、プロポーザル方式を考えており、事業者からの提案などを踏まえ、クレジットカード以外の支払い方法についても検討する。

</MessageBubble>

### ④何のために改修？{#bold-kitai-kouka}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

この改修によりどういった効果を期待しているか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

施設予約の申し込みや使用料の支払い時、各施設の窓口に出向く必要がなくなることで、初日受付における密集を避けることができるほか、接触の機会が減少するなど、新型コロナウイルス感染症対策に寄与するとともに、利用される方の利便性向上につながると考えている。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

データ移行、クレジットカード決済はほとんどコストかからないはず。キオスク5台でいくらか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

予算の見積もりは、1台300万円を想定。

</MessageBubble>

:::info

#### 😲 1台300万円の端末、いつの時代？

インターネット経由で予約できるようになっているのであれば、タブレットでそのサイトを表示するだけで十分と思います。何が起きているのでしょうか、驚きです。

:::

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスクは（専用端末ではなく）PCやタブレットではダメなのか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

PC等では使えない。現在すでに公共施設等に配置しているタイプのものが必要。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

PCではダメな理由は何か。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

想定しているシステムはキオスク端末を想定している。事業者との契約はこれから先、プロポーザル方式を予定しているので、場合によっては違うタイプになることも考えられる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

残りの2,400万円が、データ移行とクレジットカード決済の費用になるということか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

システムの構築費として約1,800万円ほど、データ移行で550万円ほどを見込む。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

システムをやっている側として信じられない金額。小平市の詳しい人（事業者）に聞けば、もっと安くできるアイデアがあるはず。問題がある。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

利用者が約60パーセント減っていて、急激な回復の見込みがないと言っているが、年間どれくらいの人がこの予約システムを使うことになるか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="地域学習担当部長（安部）" align="left">

公民館は、平成30年度実績として予約システムアクセス件数が合計で13,404件。施設予約はこのシステムに入力し、すべてを把握する、このシステムがなければ事務に滞りが生じる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="地域振興部長（余語）" align="left">

地域センターは、予約以降のアンケートを実施した際、「予約システムがあるなら利用したいと思うか」という問いに対し、66.7%の人が「利用したい」と回答しており、それくらいは考えられる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスク端末は窓口に出向かなくてよいという話と逆行している、時間がないのでまた別の機会に聞く。

</MessageBubble>


:::info

#### 🤔 詳細がまったく分からない計画

1台300万円の端末、システム構築費で1,800万円、この時代になぜこんなにお金をかけるのか。あり得ないと感じます。時間がなかったため、これ以上のことはまた別の機会に追求していきます。

:::

<p style={{textAlign:"right"}}>以上</p>

</div>
