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diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html index af9a21fe..7ee1abe8 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html @@ -13,8 +13,8 @@ <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.ccdc256a.css"> -<script src="/docs/assets/js/runtime~main.1b2cad08.js" defer="defer"></script> -<script src="/docs/assets/js/main.f118ceaa.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.4bc5f748.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.0fbd2346.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> <script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="ナビゲーション" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="ナビゲーションバーを開く" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 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class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/">令和3年度</a><button aria-label="'令和3年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r2d/">令和2年度</a><button aria-label="'令和2年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" 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itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h1> @@ -27,13 +27,13 @@ <p>3月定例会において全会一致で採択された請願第12号について、市教委は一部をガイドラインに反映してくれたものの、それ以外の部分についてはいつまで経っても動かないところがあります。そのため、さまざまな方法で、請願の趣旨を実現してもらうようアプローチしてきました。残念ながら、その間にも、請願で憂慮していた事態が起きています。</p> <p>すべてとは言いませんが、怠慢な態度を続けてきた教育委員会の責任は大きいです。</p> <p>また、ある程度趣旨が浸透してきたと思っていた矢先の4月に職員の入れ替えがありました。教育部長と教育指導担当部長が変わり、理解されている職員も残ってはいますが、幹部職員には一から説明が必要になりました。6月7日に改訂されたガイドラインには国の方針よりも厳しい制限を課すことになる内容を含んでいるなど、残念なことも起きています。</p> -<p>なお、<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-583ec836a6f06e74923e78b8540e58ff.pdf/" target="_blank">校長会の資料</a>を開示して読みましたが、いくつかの学校では、校長も運営のしやすさを求めて国の方針よりも制限を強くしようとしている様子が伺われます。</p> +<p>なお、<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-d02919347d02086809e646058471f50c.pdf/" target="_blank">校長会の資料</a>を開示して読みましたが、いくつかの学校では、校長も運営のしやすさを求めて国の方針よりも制限を強くしようとしている様子が伺われます。</p> <p>いじめの対応も、特別支援教育もそうですが、知れば知るほど、分からなくなることがあります。<strong>市の学校や教育委員会とは、誰のために、何のためにあるのでしょうか。</strong></p> <p>対応の仕方によっては、子どもたちの一生を左右する可能性があります。職員の幸福感や、やりがいにもつながることです。市長を始め、教育長の責任は重大です。子どもたちの心に伝わるのは、大人が全力で取り組む姿です。再考していただきたいです。</p> <p>今後も追求します。</p> <table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>① これらの状況を問題と認識している？</td><td><a href="#bold-joukyou-mondai">全学校でガイドラインに基づく指導が重要</a></td></tr><tr><td>② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</td><td><a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">国の方針を理解しやすくしてる</a></td></tr><tr><td>③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</td><td><a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">国の方針に基づく</a></td></tr></tbody></table> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> -<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-2-62fe374dbfcf7d2671efca04a19bb942.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> +<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-2-6d3ee2c0a2d2c35c096c97ce7ec14782.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> @@ -53,13 +53,13 @@ <p>「子どもたちの心の成長につながる『食育』の意味もある」</p> </blockquote><p>とも話しています。</p><p>小平市は、請願第12号の全会一致での採択という「これ以上ないお膳立て」がありながら、福岡市に先を越されました。何度もこのことは担当の職員に指摘しましたが、まったく改善されませんでした。私は、これは、職員の、「傲慢、怠慢、子どもたちのことを最優先に考えないおためごかしの態度」が最も大きな原因と思っています。<strong>小平市教育委員会の歴史に残る恥</strong>となりました。</p><p><strong>このような体たらくでありながら、子どもたちへ指導する立場にいるなど、おこがましいこと</strong>ではないでしょうか。</p><p>少なくとも、福岡市の対応にならい、すぐに対応を変えるべきですが、いっこうに変える気配がありません。怠慢な態度を続けるのであれば、給料として受取っている市税を返納すべきです。残念でなりません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情報開示で判明した教育部長の発言">情報開示で判明した教育部長の発言<a href="#情報開示で判明した教育部長の発言" class="hash-link" aria-label="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク" title="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>あるお母さんが情報の開示請求をしたときに出てきたことだが、市内数校の校長先生たちが集まる会議で、当時の教育部長が次のように述べていたことが分かった。</p><blockquote> <p>請願では、市のガイドラインが国に比べて厳しいとのことだった。現場で指導するに当たっては、分かりやすいほうがよいが、東京都が発出している通知も参考にしてはどうか</p> -</blockquote><p>＊<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-583ec836a6f06e74923e78b8540e58ff.pdf/" target="_blank">令和4年3月28日・教育施策連絡会での教育部長発言（小平市・開示資料より）</a></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>要は、「現場で指導するに当たり分かりやすいほうがよい」と言っている。子どもたちのことを最優先にしなければならないのに。現場で指導するに当たり分かりやすいことが、子どもたちのためになると思っているのかもしれないが。</p><p>これを読んだだけでは、要旨なので、どんな意図で発言したかというところまで分からないが、見た限り、運営のしやすさのほうを考えている発言。</p><p>請願の趣旨をちゃんと受け止めていないと感じる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？<a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="hash-link" aria-label="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク" title="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の方針に基づいて感染症対策をしている市長や教育長に聞く。</p><p>首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方で、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、国の方針に基づき、児童・生徒及び教職員の健康及び安全を確保し、学校における感染症の拡大を防止するためにマスクの着用を原則としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク<a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="hash-link" aria-label="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク" title="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについても、おととい、<a href="http://web.archive.org/web/20220608123754/https://twitter.com/kishida230/status/1534514830802964481" target="_blank" rel="noopener noreferrer">岸田首相が、子ども新聞の10人ぐらいの記者に対して記者会見を行った</a>。動画で見たが岸田総理はノーマスク。一方で、子どもたちは全員マスクをしている。</p><p>私は、こんな映像を見ると、子どもたちをなめるのも大概にしろと怒りが収まらない。</p><p>子どもたちにいろいろな制限を課しておきながら自分たちはそういうことをしない。</p><p>そんな国（政府）や都の方針を小平市として盲信することは、地方自治体の在り方としてよくない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき<a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="hash-link" aria-label="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク" title="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>地方自治法を思い出してもらいたい。地方自治法には地方公共団体の役割が書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_1" rel="noopener noreferrer" target="_blank">地方自治法<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>第1条の2</strong><br> +</blockquote><p>＊<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-d02919347d02086809e646058471f50c.pdf/" target="_blank">令和4年3月28日・教育施策連絡会での教育部長発言（小平市・開示資料より）</a></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>要は、「現場で指導するに当たり分かりやすいほうがよい」と言っている。子どもたちのことを最優先にしなければならないのに。現場で指導するに当たり分かりやすいことが、子どもたちのためになると思っているのかもしれないが。</p><p>これを読んだだけでは、要旨なので、どんな意図で発言したかというところまで分からないが、見た限り、運営のしやすさのほうを考えている発言。</p><p>請願の趣旨をちゃんと受け止めていないと感じる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？<a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="hash-link" aria-label="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク" title="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の方針に基づいて感染症対策をしている市長や教育長に聞く。</p><p>首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方で、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、国の方針に基づき、児童・生徒及び教職員の健康及び安全を確保し、学校における感染症の拡大を防止するためにマスクの着用を原則としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク<a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="hash-link" aria-label="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク" title="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについても、おととい、<a href="http://web.archive.org/web/20220608123754/https://twitter.com/kishida230/status/1534514830802964481" target="_blank" rel="noopener noreferrer">岸田首相が、子ども新聞の10人ぐらいの記者に対して記者会見を行った</a>。動画で見たが岸田総理はノーマスク。一方で、子どもたちは全員マスクをしている。</p><p>私は、こんな映像を見ると、子どもたちをなめるのも大概にしろと怒りが収まらない。</p><p>子どもたちにいろいろな制限を課しておきながら自分たちはそういうことをしない。</p><p>そんな国（政府）や都の方針を小平市として盲信することは、地方自治体の在り方としてよくない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき<a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="hash-link" aria-label="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク" title="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>地方自治法を思い出してもらいたい。地方自治法には地方公共団体の役割が書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_1" rel="noopener noreferrer" target="_blank">地方自治法<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>第1条の2</strong><br> <!-- -->地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものとする</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の役割も書いてある。地方自治体として、矛盾や機能不全を呈している国や都の方針には、もちろん法律を守りながら、法律の解釈の幅を活用しできる限り抗ってもらいたい。</p><p>そういう気概を持って仕事してほしい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を<a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="hash-link" aria-label="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク" title="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）</a>には明らかな間違いがある。誰でも分かる間違いなので、すぐ直してほしい。</p><p>3ページの最後に次のように書かれている。</p><blockquote> <p>熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない</p> </blockquote><p>しかしこれは、4ページにも記載がある、文部科学省が示す「マスク着用の考え方」の表やその注記とは違う話になっている。</p><p>文部科学省のほうでは、熱中症リスクが高い夏場は、マスク着用は必要ないということではなく、<strong>マスクを外すことを推奨</strong>とされている。大きな間違い。</p><p>そもそもここに書く必要がないので、削除するか、文言をしっかり直すか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-明らかな誤りを放置する市教委" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😵 明らかな誤りを放置する市教委</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>子どもたちの夏場のマスク着用について、本年6月7日に改正された市ガイドラインには次のようにあります。</p><blockquote><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="ガイドラインの明らかな誤り" src="data:image/png;base64,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width="638" height="82" class="img_ev3q"></p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改訂版）</a></p></blockquote><p>しかしこれは国が求めているものではありません。厚労省と文科省は合同の通知で次のように明記しています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000942851.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">子どものマスク着用について<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>夏場は、熱中症防止の観点から、屋外でマスクの必要のない場面では、マスクを外すことを推奨します。</p></blockquote><p>また、本年6月10日に出された文科省の事務連絡には次のように明記されています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/content/20220610-mxt_kouhou01-000004520_01.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">夏季における児童生徒のマスクの着用について（文科省事務連絡・令和4年6月10日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>マスクの着用が不要な場面の例として、体育の授業、運動部活動の活動中、登下校時を取り上げており、これらの場面においては、特に熱中症のリスクが高いことが想定されることから、熱中症対策を優先し、<strong>児童生徒に対してマスクを外すよう指導すること</strong></p></blockquote><p>「着用は必要ない」では、児童・生徒が着用の可否を選択することになり、消極的対応です。一方、国は「外すよう指導する」として、先生による積極的な対応を求めています。つまり、市の示す対応は、国が求めている対応に対して不十分です。このことは、文科省の担当者に直接電話し、確認しています。</p><p>驚くことに、小平市のガイドラインにも、次のように、上記した文科省のマスク着用の考え方の表が添付されています。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="文科省の事務連絡" src="/docs/assets/images/monkasyo-aff24682ec13707908aa760e986e9987.png" width="1080" height="377" class="img_ev3q"></p><p>図中に緑色で記載しましたが、小平市は一部の条件だけを出し、不要な「熱中症リスクが高い夏場においては」という文言を追加しています。</p><p>子どもたちに根拠のない過剰な制限を課した状態を放置し、かつ、ガイドラインの中に矛盾した内容を併載していることは本当に驚きます。</p><p>このことは6月10日に一般質問で指摘し、その後も直接担当部長に指摘しましたが、夏休みへ入る時期になっても更新されることなくそのままになっています。</p><p>すぐに修正できることです。子どもたちに影響が大きい明確な誤りを放置したままなどありえないことです。</p><p>1問目のいじめ対策でも感じますが、小平市の教育委員会は、いったい何のための組織なのでしょうか。</p><p>多くの方からご指摘いただいていますが、私も、<strong>子どもたちのための組織ではない</strong>と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている<a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="hash-link" aria-label="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク" title="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>夏が終わっても、熱中症と関係なく、</p><ul> <li>登下校時</li> <li>休憩時間における外遊び</li> <li>屋外での教育活動</li> -</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私の先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害/">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導</a></li><li><a href="#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている" class="table-of-contents__link toc-highlight">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている</a></li><li><a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導も" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクを外したらしゃべらないという指導も</a></li><li><a href="#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a href="#厚労大臣が求める状況ともまったく違う" class="table-of-contents__link toc-highlight">厚労大臣が求める状況ともまったく違う</a></li><li><a href="#現場を支える大人たちの考え方や姿勢" class="table-of-contents__link toc-highlight">現場を支える大人たちの考え方や姿勢</a></li></ul></li><li><a href="#bold-joukyou-mondai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① これらの状況を問題と認識している？</a><ul><li><a href="#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a href="#このような改変はしてはならない不当行為" class="table-of-contents__link toc-highlight">このような改変はしてはならない不当行為</a></li></ul></li><li><a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</a><ul><li><a href="#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた" class="table-of-contents__link toc-highlight">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた</a></li><li><a href="#-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定" class="table-of-contents__link toc-highlight">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</a></li><li><a href="#情報開示で判明した教育部長の発言" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報開示で判明した教育部長の発言</a></li></ul></li><li><a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</a><ul><li><a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="table-of-contents__link toc-highlight">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="table-of-contents__link toc-highlight">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私の先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害/">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-29T07:16:11.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月29日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導</a></li><li><a href="#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている" class="table-of-contents__link toc-highlight">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている</a></li><li><a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導も" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクを外したらしゃべらないという指導も</a></li><li><a href="#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a href="#厚労大臣が求める状況ともまったく違う" class="table-of-contents__link toc-highlight">厚労大臣が求める状況ともまったく違う</a></li><li><a href="#現場を支える大人たちの考え方や姿勢" class="table-of-contents__link toc-highlight">現場を支える大人たちの考え方や姿勢</a></li></ul></li><li><a href="#bold-joukyou-mondai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① これらの状況を問題と認識している？</a><ul><li><a href="#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a href="#このような改変はしてはならない不当行為" class="table-of-contents__link toc-highlight">このような改変はしてはならない不当行為</a></li></ul></li><li><a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</a><ul><li><a href="#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた" class="table-of-contents__link toc-highlight">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた</a></li><li><a href="#-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定" class="table-of-contents__link toc-highlight">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</a></li><li><a href="#情報開示で判明した教育部長の発言" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報開示で判明した教育部長の発言</a></li></ul></li><li><a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</a><ul><li><a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="table-of-contents__link toc-highlight">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="table-of-contents__link toc-highlight">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 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title="令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。">令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a></nav></footer></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a 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navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z M2,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S1.45,13,2,13z M20,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1 s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S19.45,13,20,13z M11,2v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1V2c0-0.55-0.45-1-1-1S11,1.45,11,2z 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/">令和3年度</a><button aria-label="'令和3年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r2d/">令和2年度</a><button 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><span itemprop="name">R4年6月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h1> @@ -46,7 +46,7 @@ <table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>①いじめ重大事態をどう捉えている？</td><td><a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">いじめ被害者と家族にできる限り配慮し原因究明と解決に取り組むもの。</a></td></tr><tr><td>否定的に捉えている？</td><td><a href="#%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応。</a></td></tr><tr><td>② 市独自の判断で重大事態にしない？</td><td><a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>3要件以外でも判断すると答弁したが？</td><td><a href="#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E4%BB%A5%E5%A4%96%E3%81%A7%E3%82%82%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E5%8B%9D%E6%89%8B%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%8B%E5%90%A6%E3%81%8B%E3%82%92%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%97%E3%81%A6%E3%82%88%E3%81%84">教委の判断ではなく法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</td><td><a href="#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E5%BE%93%E6%9D%A5%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0">いじめはすべて迅速対応してる。❌</a></td></tr><tr><td>③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">学校いじめ防止基本方針と保護者会等で。教職員は研修等で。</a></td></tr><tr><td>重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%92%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84">すべての学校で記載あるはず。❌</a></td></tr><tr><td>連続して30日の欠席は、何が根拠？</td><td><a href="#%E9%80%A3%E7%B6%9A%E3%81%97%E3%81%A630%E6%97%A5%E3%81%AE%E6%AC%A0%E5%B8%AD%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8C%E6%A0%B9%E6%8B%A0">あくまで判断の基準。</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態を説明している？</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">している。</a></td></tr><tr><td>3要件等をきちんと説明している？</td><td><a href="#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E7%AD%89%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">内容を把握していない。</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%823%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている。</a></td></tr><tr><td>入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</td><td><a href="#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E7%AD%89%E3%81%AB%E8%A1%8C%E3%81%86%E3%81%A8%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">守り進めている。</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</td><td><a href="#%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B">答弁できない。</a></td></tr><tr><td>④ いじめ重大事態の累計件数、分類と対応期間は？</td><td><a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">3件。分類と対応期間は個別事案の特定になるので答弁控える。</a></td></tr><tr><td>対応期間がなぜ個別事案の特定に？</td><td><a href="#%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB">おそれがある。</a></td></tr><tr><td>個別事案が特定されると何が問題？</td><td><a href="#%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%8C%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B%E3%81%A8%E4%BD%95%E3%81%8C%E5%95%8F%E9%A1%8C">子どもたち、家族の意向があるので。</a></td></tr><tr><td>文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</td><td><a href="#%E6%96%87%E7%A7%91%E7%9C%81%E3%82%82%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AA%E9%99%90%E3%82%8A%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%82%92%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8C">その通りだがさまざまな事情を勘案する必要がある。</a></td></tr><tr><td>重大事態の調査報告書は公開する？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">内容、被害側意向、公表の影響を勘案し判断する。</a></td></tr><tr><td>被害者が拒んでも公開される？</td><td><a href="#%E8%A2%AB%E5%AE%B3%E8%80%85%E3%81%8C%E6%8B%92%E3%82%93%E3%81%A7%E3%82%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B">条例に照らして開示・非開示を判断し対応する。</a></td></tr><tr><td>調査結果の公表は望ましいと考える？</td><td><a href="#%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%81%AE%E5%85%AC%E8%A1%A8%E3%81%AF%E6%9C%9B%E3%81%BE%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%A8%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B">そう考えている。</a></td></tr><tr><td>⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</td><td><a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">0件。❌</a></td></tr><tr><td>⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</td><td><a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">協議会等で会議録等はつくるが非公開のものもある。</a></td></tr><tr><td>会議録等の「等」とは？</td><td><a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF">資料などが含まれるという認識。❌</a></td></tr><tr><td>会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</td><td><a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E8%AD%B0%E4%BA%8B%E9%8C%B2%E8%A6%81%E6%97%A8%E3%81%AE%E5%AE%9A%E7%BE%A9%E3%82%92%E5%88%86%E3%81%91%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">（正しい答弁なし）</a></td></tr><tr><td>⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</td><td><a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">忌憚ない意見を得るためと個人に関わる内容に公平中立に慎重な議論をしてもらうため。</a></td></tr><tr><td>⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</td><td><a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">つくっている。</a></td></tr><tr><td>⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</td><td><a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen">教育委員会が判断した委員や各関係機関から推薦の委員を委嘱している。</a></td></tr><tr><td>⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</td><td><a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">今後研究する。</a></td></tr><tr><td>⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">教育委員会の責任で学校への指導助言に反映。</a></td></tr><tr><td>⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</td><td><a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">教育委員会事務局全体で取り組む。外部委託は他市を参考に検討。</a></td></tr></tbody></table> <p>❌をつけたものは事実に反する虚偽の答弁です。</p> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> -<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-0b2f239176ca98f510e1dbce456b5203.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> +<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-6f9f7583fb9131cd5999d7c20b97c11a.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> @@ -134,7 +134,7 @@ <li>小平市<!-- --> <ul> <li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">（2）いじめの対応を見直し、教育長への手紙を設けよう（安竹・令和4年3月定例会一般質問）</a></li> -<li><a href="/docs/assets/files/20220610-gakko-ijime-taisaku-list-7591687503231f1da2778aa1f482e12a.pdf/" target="_blank">各校の学校いじめ基本方針調査結果（安竹・令和4年6月10日時点）</a></li> +<li><a href="/docs/assets/files/20220610-gakko-ijime-taisaku-list-11913112388b12d07cd38e48ffeb7286.pdf/" target="_blank">各校の学校いじめ基本方針調査結果（安竹・令和4年6月10日時点）</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000104.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書の公開請求</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000105.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保有個人情報開示請求</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン</a></li> @@ -147,6 +147,6 @@ <li><a href="https://penology.jimdofree.com/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%AF%BE%E7%AD%96%E6%8E%A8%E9%80%B2%E6%B3%95%E7%A0%94%E7%A9%B6/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3-%E3%81%AE%E9%81%B5%E5%AE%88%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の遵守必要性（関西大学法学部・永田憲史研究室）</a></li> <li><a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a></li> <li><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件・判決文</a></li> -</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R4年6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru" class="table-of-contents__link toc-highlight">① いじめ重大事態をどう捉えている？</a><ul><li><a href="#否定的に捉えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">否定的に捉えている？</a></li><li><a href="#重大事態にすべきをしないと違法判例も" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態にすべきをしないと違法、判例も</a></li><li><a href="#️-教育委員会が敗訴した判例" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</a></li><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的枠組みの中で子ども中心に" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的枠組みの中で「子ども中心」に</a></li></ul></li><li><a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 市独自の判断で重大事態にしない？</a><ul><li><a href="#3要件以外でも判断すると答弁したが" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件以外でも判断すると答弁したが？</a></li><li><a href="#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</a></li><li><a href="#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</a><ul><li><a href="#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#連続して30日の欠席は何が根拠" class="table-of-contents__link toc-highlight">連続して30日の欠席は、何が根拠？</a></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</a></li></ul></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a></li><li><a href="#保護者会で重大事態を説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で重大事態を説明している？</a></li><li><a href="#3要件等をきちんと説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件等をきちんと説明している？</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</a></li><li><a href="#重大事態への認識が間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への認識が間違えている</a></li><li><a href="#重大事態の周知は国の通知でもある" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の周知は国の通知でもある</a></li><li><a href="#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている" class="table-of-contents__link toc-highlight">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</a></li><li><a href="#なぜ重大事態を知らない保護者がいる" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</a></li><li><a href="#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？</a><ul><li><a href="#対応期間がなぜ個別事案の特定に" class="table-of-contents__link toc-highlight">対応期間がなぜ個別事案の特定に？</a></li><li><a href="#個別事案が特定されると何が問題" class="table-of-contents__link toc-highlight">個別事案が特定されると何が問題？</a></li><li><a href="#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが" class="table-of-contents__link toc-highlight">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</a></li><li><a href="#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？</a><ul><li><a href="#被害者が拒んでも公開される" class="table-of-contents__link toc-highlight">被害者が拒んでも公開される？</a></li><li><a href="#-情報開示公開には2種類ある" class="table-of-contents__link toc-highlight">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a></li><li><a href="#調査結果の公表は望ましいと考える" class="table-of-contents__link toc-highlight">調査結果の公表は望ましいと考える？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</a></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</a><ul><li><a href="#会議録等の等とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録等の「等」とは？</a></li><li><a href="#会議録議事録要旨の定義を分けている" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</a></li><li><a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 公文書管理運用ガイドライン</a></li><li><a href="#誰が何を話したかの記録は重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">誰が何を話したかの記録は重要</a></li><li><a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</a></li><li><a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</a></li><li><a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</a></li><li><a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</a><ul><li><a href="#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="table-of-contents__link toc-highlight">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</a></li><li><a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</a></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-29T07:16:11.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月29日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R4年6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru" class="table-of-contents__link toc-highlight">① いじめ重大事態をどう捉えている？</a><ul><li><a href="#否定的に捉えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">否定的に捉えている？</a></li><li><a href="#重大事態にすべきをしないと違法判例も" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態にすべきをしないと違法、判例も</a></li><li><a href="#️-教育委員会が敗訴した判例" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</a></li><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的枠組みの中で子ども中心に" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的枠組みの中で「子ども中心」に</a></li></ul></li><li><a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 市独自の判断で重大事態にしない？</a><ul><li><a href="#3要件以外でも判断すると答弁したが" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件以外でも判断すると答弁したが？</a></li><li><a href="#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</a></li><li><a href="#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</a><ul><li><a href="#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#連続して30日の欠席は何が根拠" class="table-of-contents__link toc-highlight">連続して30日の欠席は、何が根拠？</a></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</a></li></ul></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a></li><li><a href="#保護者会で重大事態を説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で重大事態を説明している？</a></li><li><a href="#3要件等をきちんと説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件等をきちんと説明している？</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</a></li><li><a href="#重大事態への認識が間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への認識が間違えている</a></li><li><a href="#重大事態の周知は国の通知でもある" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の周知は国の通知でもある</a></li><li><a href="#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている" class="table-of-contents__link toc-highlight">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</a></li><li><a href="#なぜ重大事態を知らない保護者がいる" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</a></li><li><a href="#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？</a><ul><li><a href="#対応期間がなぜ個別事案の特定に" class="table-of-contents__link toc-highlight">対応期間がなぜ個別事案の特定に？</a></li><li><a href="#個別事案が特定されると何が問題" class="table-of-contents__link toc-highlight">個別事案が特定されると何が問題？</a></li><li><a href="#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが" class="table-of-contents__link toc-highlight">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</a></li><li><a href="#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？</a><ul><li><a href="#被害者が拒んでも公開される" class="table-of-contents__link toc-highlight">被害者が拒んでも公開される？</a></li><li><a href="#-情報開示公開には2種類ある" class="table-of-contents__link toc-highlight">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a></li><li><a href="#調査結果の公表は望ましいと考える" class="table-of-contents__link toc-highlight">調査結果の公表は望ましいと考える？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</a></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</a><ul><li><a href="#会議録等の等とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録等の「等」とは？</a></li><li><a href="#会議録議事録要旨の定義を分けている" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</a></li><li><a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 公文書管理運用ガイドライン</a></li><li><a href="#誰が何を話したかの記録は重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">誰が何を話したかの記録は重要</a></li><li><a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</a></li><li><a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</a></li><li><a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</a></li><li><a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</a><ul><li><a href="#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="table-of-contents__link toc-highlight">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</a></li><li><a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</a></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. 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