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diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html new file mode 100644 index 00000000..b197b9bf --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html @@ -0,0 +1,34 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの4件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を提案し、教育委員会から前向きな答弁を得ていました。その後、保護者の方から、まったく動きがないということを伺い、今回再度質問しました。</p> +<p>時間がなく再質問はできませんでしたが、初回答弁からは、この2年間で大した検討をしていなかったことが明らかになりました。</p> +<p>また、授業で使われる頻度の高い、小平市小学校社会科副読本の「わたしたちの小平市」は、早期にデイジー化した方がよいと思われます。デイジー化の費用も、事業者の見積もりでは30万円程度です。しかし、市としては、副読本をデータ化した資料がすでにあり、学習者用端末の読み上げ機能等を活用することで読むこと等の困難さの軽減につながることから、デイジー化を行う予 +<p>再質問の時間があれば、次の質問をしたところでした。</p> +<ul> +<li>データ化した資料とはどういうものか（単なるPDF、しかも一部では）</li> +<li>タブレットの読み上げ機能が十分使えることを検証したか（していないのでは）</li> +</ul> +<p>保護者の方と相談しながら、機会を見つけて質問します。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>デイジー教科書一括ダウンロード申請の状況は</td><td><a href="#%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E6%95%99%E7%A7%91%E6%9B%B8%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%8B%AC%E3%83%80%E3%82%A6%E3%83%B3%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%83%89%E7%94%B3%E8%AB%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E7%8A%B6%E6%B3%81%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">手続きを確認中</a></td></tr><tr><td>一括申請の課題は</td><td><a href="#%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E6%95%99%E7%A7%91%E6%9B%B8%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%8B%AC%E3%83%80%E3%82%A6%E3%83%B3%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%83%89%E7%94%B3%E8%AB%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E7%8A%B6%E6%B3%81%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">メリットや活用方法の詳細について情報提供が必要</a></td></tr><tr><td>社会科副読本をデイジー化しては</td><td><a href="#%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%A7%91%E5%89%AF%E8%AA%AD%E6%9C%AC%E3%82%8F%E3%81%9F%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%A1%E3%81%AE%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%92%E3%81%99%E3%81%90%E3%81%AB%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E5%8C%96%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">端末読み上げ機能を使えばよく、予定なし</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-4-0dbcee711dc4c09ebc37b827a066970c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、タブレットの導入に合わせて、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を行い、どの児童・生徒も自由にデイジー教科書を選択できるようにしてはどうか、という質問をした。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その答弁で、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="hash-link" aria-label="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク" title="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会が一括してダウンロード申請を行うことで、学校はデイジー教科書を必要とする児童・生徒に対してアカウント発行を行うだけで、当該児童・生徒が、その都度使用できることから、教育委員会による一括申請に向けた必要な手続につ +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html new file mode 100644 index 00000000..907e9f2f --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html @@ -0,0 +1,55 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の5件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の5件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの5件目です。</p> +<p>令和4年8月23日の生活文教委員会・事務報告で、市立学校における新型コロナウイルス感染症に係る9月以降の対応について、</p> +<blockquote> +<p>体育の授業や登下校等では、子どもたちの心身の健康を優先し、マスクを外すよう指導します</p> +</blockquote> +<blockquote> +<p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう指導します</p> +</blockquote> +<p>という報告がありました。その後、保護者に同内容を含んだメールも送信されています。</p> +<p>これらの対応は、本年2月28日に全会一致で採択された請願第12号（安竹が筆頭紹介議員を務めました）など、かねてから求めてきたことであり、続けて対応していただいていることは大変ありがたいです。</p> +<p>しかし、現状を見れば分かりますが、教育委員会や学校の対応は不十分です。</p> +<p>また、福岡市のように、黙食をやめた自治体もあります。</p> +<p>請願第12号の説明でも詳しく述べましたが、そもそも国の方針には「黙食」という概念すらありません。もともと国が求めてきたのは「大声での会話を控える」という、ゆるい制限なのです。これは、文科省の担当課にも直接電話で確認しています。<strong>東京都や小平市が根拠なく勝手に拡大解釈し、子どもたちに黙食を強いている状況です</strong>。</p> +<p><img loading="lazy" alt="文科省と小平市のガイドライン比較（国は黙食を求めていません）" src="/docs/assets/images/mokusyoku-kuniha-motometenai-b32332bb29d6b51f27fad04532870c5b.png" width="1055" height="404" class="img_ev3q"></p> +<p>小平市は、請願が全会一致で採択されているという最高のお膳立てがあるにもかかわらず、福岡市や、そのほかの自治体に遅れを取っています。これは小平市教育委員会の大きな恥なのですが、どうもピンときていないようです。</p> +<p>私から伝えるべきことは、具体的に、何度も伝えてきました。十分に改善されるまで、今後も常に指摘し続けます。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>マスク外す指導の具体的方法は</td><td><a href="#%E4%BD%93%E8%82%B2%E3%81%AE%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%82%84%E7%99%BB%E4%B8%8B%E6%A0%A1%E6%99%82%E3%81%AB%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E6%96%B9%E6%B3%95%E3%81%A7%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%82%92%E5%A4%96%E3%81%99%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">授業前・中や下校前に一斉指導、個別に声掛け</a></td></tr><tr><td>マスク差別偏見防止の具体的方法は</td><td><a href="#%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E7%9D%80%E7%94%A8%E3%81%AE%E6%9C%89%E7%84%A1%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8A%E5%B7%AE%E5%88%A5%E3%82%84%E5%81%8F%E8%A6%8B%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%88%E3%81%86%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">集会等で一斉指導、個別に声掛け</a></td></tr><tr><td>指導の実施状況をどう確認するか</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%82%89%E3%81%AE%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%8C%E5%AE%9F%E9%9A%9B%E3%81%AB%E5%AE%9F%E6%96%BD%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E7%A2%BA%E8%AA%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">学校訪問する機会等に確認</a></td></tr><tr><td>6月から問題のあるガイドラインを修正しないのは</td><td><a href="#%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%9C%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%82%92%E4%BF%AE%E6%AD%A3%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">次回改訂の際に整合性を図る</a></td></tr><tr><td>「東京都が黙食徹底を指導」しているとする文書は</td><td><a href="#%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E9%BB%99%E9%A3%9F%E3%81%AE%E5%BE%B9%E5%BA%95%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E3%81%9D%E3%81%AE%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%AF%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%AE%E3%81%A9%E3%81%AE%E6%96%87%E6%9B%B8%E3%81%A7%E8%A1%8C%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">8月18日付の通知など</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-5-34d863b4e3e5ed5566719c6efa44beda.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会・事務報告において、市立学校における新型コロナウイルス感染症に係る9月以降の対応について、</p><blockquote> +<p>体育の授業や登下校等では、子どもたちの心身の健康を優先し、マスクを外すよう指導します</p> +</blockquote><blockquote> +<p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう指導します</p> +</blockquote><p>との報告があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、保護者に同内容を含んだメールが送信されている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの対応は、本年2月28日に全会一致で採択された請願第12号（市立小・中学生の健全な成長、発達のための教育活動を求めることについて）など、かねてから求めてきたことであり、対応していただいていることは大変ありがたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方で、<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>でも指摘した、小平市立学校版感染症予防ガイドライン令和4年6月7日版の誤りについては修正される様子がなく、またそのときにも指摘した、福岡市ではやめている黙食も、小平市では終わる気配がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そこで、質問する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか<a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="hash-link" aria-label="体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか への直接リンク" title="体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マス +<li>授業開始前</li> +<li>授業中</li> +<li>下校前</li> +</ul><p>に一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて、個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか<a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="hash-link" aria-label="マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか への直接リンク" title="マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><ul> +<li>アレルギーや心身の状況等の理由により、マスクを着用できない児童・生徒</li> +<li>常時マスクを着用することで不安や不調等を感じる児童・生徒</li> +</ul><p>がいることについて、児童・生徒の発達の段階に応じて、</p><ul> +<li>全校朝会</li> +<li>学年集会</li> +<li>学級活動</li> +</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（令和4年6月7日版）P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://git.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..454e2c48 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html @@ -0,0 +1,13 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">9月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html new file mode 100644 index 00000000..eec86c76 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html @@ -0,0 +1,98 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの3件目です。</p> +<p>令和3年9月定例会において、安竹が筆頭紹介議員を務めました、自閉症・情緒障害特別支援学級の設置を求める請願（第8号）が、359名分の署名とともに採決に付され、賛成多数により採択されました。</p> +<p>これを受けた形で、教育委員会内で検討が進み、令和4年8月16日に、小平第四小学校に情緒固定級を設置することが庁内で意思決定されました（下記の<a href="#sankou">参考</a>をご参照ください）。</p> +<p>利用を検討されているお子さんたちの保護者の会・<a href="https://kodaira-manmaru1.webnode.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">まんまる会</a>の方々にお知らせしたところ、ご質問をいただいたので、この機会に質問しました。</p> +<p>早めに決定していく必要があることも多くあります。まんまる会など、利用を検討されるお子さんや保護 +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>いつ、どの自治体を視察等してきたか</td><td><a href="#%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%A9%E3%81%AE%E8%87%AA%E6%B2%BB%E4%BD%93%E3%81%AB%E8%A6%96%E5%AF%9F%E3%82%84%E6%84%8F%E8%A6%8B%E8%81%B4%E5%8F%96%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%BD%A2%E3%81%A7%E5%BA%81%E5%86%85%E3%81%AB%E6%83%85%E5%A0%B1%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%8B">本年5月に、立川市と東村山市</a></td></tr><tr><td>第四小学校は最寄り駅まで1kmほどあるが</td><td><a href="#%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%B0%8F%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%AF%E6%9C%80%E5%AF%84%E3%82%8A%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%A9%8B%E5%AD%A6%E5%9C%92%E9%A7%85%E3%81%BE%E3%81%A71km%E3%81%BB%E3%81%A9%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E8%80%83%E3%81%88%E3%81%A6%E6%B1%BA%E5%AE%9A%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8B">そのほかの条件も勘案した</a></td></tr><tr><td>全学年で送迎バスが必要と思うが</td><td><a href="#%E5%85%A8%E5%AD%A6%E5%B9%B4%E3%81%A7%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%83%90%E3%82%B9%E3%81%8C%E5%BF%85%E8%A6%81%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%A8%E6%80%9D%E3%81%86%E3%81%8C%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">開設準備委員会の意見等参考にして検討</a></td></tr><tr><td>送迎バスについての情報はいつごろ公開か</td><td><a href="#%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%83%90%E3%82%B9%E3%82%92%E8%B5%B0%E3%82%89%E3%81%9B%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%9D%E3%81%AE%E6%83%85%E5%A0%B1%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%AF%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%94%E3%82%8D%E3%81%8B">決まったらできるだけ早期に</a></td></tr><tr><td>第四小説明会に入級希望者も</td><td><a href="#%E3%81%BE%E3%81%9A%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%B0%8F%E3%81%A7%E8%A1%8C%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%82%8B%E8%AA%AC%E6%98%8E%E4%BC%9A%E3%81%AB%E5%85%A5%E7%B4%9A%E5%B8%8C%E6%9C%9B%E8%80%85%E3%82%82%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AB%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%BB%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E5%A3%B0%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">複数の公共施設において説明会を実施予定</a></td></tr><tr><td>説明会と同時に校内見学会をしては</td><td><a href="#%E8%AA%AC%E6%98%8E%E4%BC%9A%E3%81%A8%E5%90%8C%E6%99%82%E3%81%AB%E6%A0%A1%E5%86%85%E8%A6%8B%E5%AD%A6%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">その時点では教室未改修のため予定なし</a></td></tr></tbody></table> +<div id="sankou"></div> +<p>＊参考：</p> +<ul> +<li>book:<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/100843/100843/att_0000006.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会だより155号・2面（令和4年9月15日）</a></li> +</ul> +<p>↓令和4年8月23日の生活文教委員会で報告のあった内容です。</p> +<h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="設置校">［設置校］<a href="#設置校" class="hash-link" aria-label="［設置校］ への直接リンク" title="［設置校］ への直接リンク"></a></h3> +<p>以下の要件を踏まえ、設置校は、小平第四小学校とする</p> +<ol> +<li>令和5年度以降、転用を含め、少なくとも普通教室の3教室分以上に相当する設置スペースが確保できる見込みがあること</li> +<li>極力、市の中心部で、最寄駅から徒歩10 分程度に位置しており、市内全域からの通学の負担が少ないこと</li> +</ol> +<h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="開設準備委員会">［開設準備委員会］<a href="#開設準備委員会" class="hash-link" aria-label="［開設準 +<ol> +<li> +<p><strong>検討事項等</strong></p> +<ul> +<li>学級の施設設備に関すること</li> +<li>学級への就学及び転学の基準に関すること</li> +<li>学級における教育内容及び方法に関すること</li> +<li>学級の広報活動に関すること</li> +<li>その他、学級の開設に関すること</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>構成員</strong></p> +<ul> +<li>構成員は、学校関係者及び関係する教育委員会事務局職員で構成する。また、学識経験者に助言者として出席をいただく。</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>設置機関</strong></p> +<ul> +<li>令和4年6月6日から令和6年3月31日</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>その他、説明があった事項</strong></p> +<ul> +<li>先行実施している市の視察を行い、意見聴取してきた</li> +<li>設置に向けた検討をする係長を新たに配置する。今後、1校設置で終わりではなく、小学校、中学校増やしていく。そのほかさまざま対応が必要な案件も含めての職員増。当面この体制で進める。</li> +<li>設置校の教員、特別支援学級の教員を中心とした開設準備委員会を設置する</li> +<li>昨今の社会情勢で、契約不調、建築資材、施設備品等の調達に遅れがあり、着実に進めるため令和4年9月補正予算で設計予算を計上</li> +<li>教員数は都で決められており、学級数+1名なので、2学級なら3名</li> +<li>選考基準は、国、都、他自治体の基準を参考に、開設準備委員会で検討する</li> +<li>対象は、希望者、基準に該当するお子さん（限りなく入れることは難しい）</li> +<li>1学級8人、<strong>2学級16人程度での開始を想定</strong>（希望者数で変わる）</li> +<li>2学級設置は、他自治体での全児童・生徒数に対する入級の割合から決めた</li> +<li>つまり、1年目で全児童・生徒の0.1%～0.2%に小平の全児童数をかけた（約1万人×0.2%＝約20人）</li> +<li>3教室分を充てる予定で、1教室を半分にするので、最大6部屋できる</li> +<li>入級数により、教材保管やクールダウンに使うかある程度柔軟に対応したい</li> +<li>送迎バス（スクールバス）は検討課題</li> +<li>固定級なので、小学校1年生から6年生まで通う学級になる</li> +<li>第四小学校に入学し、卒業することになる</li> +<li>授業時間は通常学級と同様</li> +<li>スクールカウンセラーを増やす予定はない</li> +<li>臨床心理士を、この開設に向けて拡張するかは検討課題</li> +<li>2学級だと複数学年の子が状況に応じて1学級に入る</li> +<li>市独自の制度である学習補助員をどう配置できるかは検討課題</li> +<li>できる限りサポートできる体制をとりたい</li> +<li>令和4年12月の第四小での保護者説明会は第四小の保護者が対象</li> +<li>それ以降、別の公共施設を使って広く説明</li> +<li>現時点で2校目をどこにつくるか検討進んでない</li> +<li>他市は、開設後、希望する児童・生徒は増える傾向があるので、2校目、3校目も状況に応じて検討</li> +<li>開設準備委員会は、令和6年に開設した時点でいったん終了するが、開設後も課題対応のため必要に応じて設ける可能性も</li> +</ul> +</li> +</ol> +<p>（＊学級＝クラス）</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-3-2af0e5a3b9ae55377f13c9573e9a313c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>「自閉症・情緒障害特別支援学級」という名称は少し長いので、ここではシンプルに「情緒固定級」と呼びます。</p><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html new file mode 100644 index 00000000..e2e5501d --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html @@ -0,0 +1,68 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--light_NVdE"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO 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sidebar category '令和5年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Collapse sidebar category '令和4年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu">3月</a><button aria-label="Expand sidebar category '3月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" 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theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</h1> +<p>～教育委員会は何のために存在するのでしょうか～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会の一般質問</a>と<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">6月定例会の一般質問</a>に引き続き、今回も学校でのいじめ対応に不可欠な重大事態について問いました。特に前回6月の一般質問で教育委員会が「事実に反する答弁」や「不誠実な答弁」をしたことは看過してはならないことですので、細かく追求しました。</p> +<p>今回も教育委員会は、過去の答弁が誤っていたことに直接言及することもなく、市民や議会への謝罪もしませんでした。しかし、実質的には、誤りを認める内容の答弁でした。内部統制の試験運用も8月から始まっています。今後二度と同様な答弁がないことを願います。そして今後の信用関係のためにも当該市民の方々にはきちんと謝罪をしてほしいと思います。</p> +<p>なお、今回、指摘を受け、小平市立の全学校ホームページに重大事態についての情報を新たに掲載してくれたことはひとつ感謝しています。</p> +<p>教育委員会の存在意義も問いました。存在意義には「子ども中心」や「人権を大切にする」といった考えがどこにも含まれていません。法に定められた「事務の執行や管理」が中心なのです。これまで不思議でしょうがなかった数々の作為や不作為も、これですべて説明がつきます。</p> +<p>であれば、極端なことを言えば、教育委員会はこの時代にはもう必要ないのではないでしょうか。各学校や子どもたちの自主性に任せるような流れを新たにつくる中で、（法改正が必要になりますが）事務の執行や管理も直接それぞれの学校が担うようにすればよいのではないかと思います。そうした方が、虚偽の答弁をしたり、不誠実な態度を取らざるを得ない立場に追い込まれてしまう職員にとっても、よいことになるのではないでしょうか。</p> +<p>といってもさまざまな課題があり、すぐには無理でしょうから、少なくとも、教育委員会の存在意義に「子ども中心」だったり「人権を大切にする」といった思想を明文化して含めてほしいと思います。</p> +<p>教育委員会は必要ないのでは、という極端な発想は、けっして「職員が悪いやつらだから潰してしまえ」という意味ではありません。教育委員会がなかった方が、子どもたちだけではなく、職員を含めた多くの人の福祉（人生の幸福度）を高めることにつながるように感じるからです。</p> +<p>国内や国外の事例も学びつつ、継続して考えます。</p> +<p><img loading="lazy" alt="教育委員会をなくしたらよいのでは" src="/docs/assets/images/kyouiku-iinkai-now-flat-ed01c7095fde319ffe77f068c1636fe3.png" width="607" height="748" class="img_ev3q"></p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>教育委員会の存在意義は</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%AE%E3%81%9F%E3%82%81%E3%81%AB%E5%AD%98%E5%9C%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">管理と事務の執行、各学校の取組を積極的に支援</a></td></tr><tr><td>存在意義に「子ども中心」などは含まれないのか</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%AD%98%E5%9C%A8%E6%84%8F%E7%BE%A9%E3%81%AB%E3%81%AF%E5%AD%90%E3%81%A9%E3%82%82%E4%B8%AD%E5%BF%83%E4%BA%BA%E6%A8%A9%E3%82%92%E5%A4%A7%E5%88%87%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A9%E3%81%AF%E5%90%AB%E3%81%BE%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">当然と考えてやっている</a></td></tr><tr><td>前回、3要件の掲載に関し反事実の答弁をしたが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%92%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%8C%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%96%B9%E9%87%9D%E3%81%AB%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">学校HPに掲載するよう指示した</a></td></tr><tr><td>前回、専門家助言に関し反事実の答弁をしたが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E5%B0%82%E9%96%80%E5%AE%B6%E3%81%8B%E3%82%89%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%86%E3%82%88%E3%81%86%E5%8A%A9%E8%A8%80%E3%82%92%E5%8F%97%E3%81%91%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%89%E6%89%B1%E3%82%8F%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%A3%E3%81%9F%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%81%AE%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">切り替えていなかった</a></td></tr><tr><td>間違った対応をしたのになぜ謝罪しない</td><td><a href="#%E9%96%93%E9%81%95%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%9C%E8%AC%9D%E7%BD%AA%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">当該保護者にどう伝えるかは検討する</a></td></tr><tr><td>前回、保護者会で重大事態を説明していると答弁したが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%AF%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">包含していると考えた</a></td></tr><tr><td>前回、3要件等を説明していると答弁した具体的研修は</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E5%88%9D%E4%BB%BB%E8%80%85%E7%A0%94%E4%BF%AE%E7%AD%89%E3%81%A7%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E3%81%8B">（抽象的答弁のみ）</a></td></tr><tr><td>反事実の答弁をして訂正がない場合内部統制の対象か</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%82%84%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%A8%82%E6%AD%A3%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%B1%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AF%E5%86%85%E9%83%A8%E7%B5%B1%E5%88%B6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E8%B1%A1%E3%81%8B">ひとつのリスクで対象</a></td></tr><tr><td>学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載見直しは</td><td><a href="#%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%96%B9%E9%87%9D%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%82%92%E8%A6%8B%E7%9B%B4%E3%81%99%E4%BA%88%E5%AE%9A%E3%81%AF%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8B%E3%81%82%E3%82%8C%E3%81%B0%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%A9%E3%82%93%E3%81%AA%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%81%8B">本年度中に加筆等する</a></td></tr><tr><td>3要件や、本人・保護者の申立てで始まることも記載を</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%82%84%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%A8%82%E6%AD%A3%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%B1%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AF%E5%86%85%E9%83%A8%E7%B5%B1%E5%88%B6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E8%B1%A1%E3%81%8B">すでに全校HP記載を確認</a></td></tr><tr><td>重大事態の扱いは累計何件になったか</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E3%81%AF%E4%BD%95%E4%BB%B6%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%8B">4件になった</a></td></tr><tr><td>ここ数年で重大事態が増えたのは</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%93%E6%95%B0%E5%B9%B4%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%8C%E6%80%A5%E5%A2%97%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">いじめ問題が複雑化し対応困難な事案が増加</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-1-87faced2fbe07ad549689ab06d4a8887.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった">前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった<a href="#前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった" class="hash-link" aria-label="前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった への直接リンク" title="前回の一般質問で事 +<li>子どもを大切にしよう</li> +<li>子ども中心でいこう</li> +<li>人権を大切にしよう</li> +</ul><p>そういったことは含まれていないということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>法律に基づいたことを答弁している。子どもたちのことに対し、大切に考えてやっていくというのは当然のことと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会がいろんな問題を起こすのはどうしてかと思っていたが、結局、そういったことは明文化されていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会の役割ではないというところがわかった。そこが一番問題と感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は">前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は<a href="#前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="hash-link" aria-label="前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は への直接リンク" title="前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前回、重大事態の3要件について、「すべての学校が（学校いじめ防止基本 +<li>tips1:「重大事態について、すべての保護者会で説明している」という意味。<br> +<!-- --> <br> +<!-- -->この場合、説明されている具体的な保護者会がある事実を把握したうえでの答弁だったか。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips2:「重大事態について、すべてかどうかは分からないが、一部の保護者会で説明している」という意味。<br> +<!-- --> <br> +<!-- -->この場合、私が前回質問の前置きで「いじめ防止基本方針のことを説明しただけでは重大事態のことを説明したことにはならない」と説明したことを、聞き洩らしたか忘れたための答弁なのか。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips3:「保護者会で、いじめ防止基本方針について説明するよう全校に指導している。ただし、重大事態について取り出して説明するよう指導しているわけではないし、実際に重大事態について取り出して説明がなされているかは分からない」という意味。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips4:それ以外の意味。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>同じ質問を繰り返さずに済む見解を問う。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>各学校に対し、学校いじめ防止基本方針について保護者会等で説明するよう周知している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>各学校のいじめ防止基本方針の中に、重大事態の対応について記載されていることから、基本方針についての説明が重大事態の対応についての説明を包含しているとの考えから、保護者会等において説明していると答弁し +<li>tips一:財務に関する事務その他総務省令で定める事務</li> +<li>tips二:前号に掲げるもののほか、その管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを特に確保する必要がある事務として当該都道府県知事又は指定都市の市長が認めるもの</li> +</ul><p>② 市町村長（指定都市の市長を除く。略）は、その担任する事務のうち次に掲げるものの管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを確保するための方針を定め、及びこれに基づき必要な体制を整備するよう努めなければならない。</p><ul> +<li>tips一:前項第一号に掲げる事務</li> +<li>tips二:前号に掲げるもののほか、その管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを特に確保する必要がある事務として当該市町村長が認めるもの</li> +</ul><p class="ref"><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_150">地方自治法第150条</a></p></blockquote><p>そうした状況の中、小平市では、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/91261/091261/att_0000001.pdf#page=23" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第1期経営方針推進プログラムの27項</a>に、事務処理におけるリスクへの対応として内部統制の検討を含めています。</p><p><img loading="lazy" alt="第1期経営方針推進プログラム27番" src="/docs/assets/images/keiei-suisin-27-130ae7df4a1d3261ee6e7afdf006576c.png" width="1001" height="332" class="img_ev3q"></p><p>この検討プログラムは、令和3年度から令和6年度までの4年間実施されます。前半2年間で「実際にどうやっていくか」を検討し、後半2年間で「実施するかどうか」を見極めるのだそうです。</p><p>令和4年8月には、庁内向けガイドラインがつくられ、市民や市に時間や人的コストが発生するような事案について、課長に報告が上がったものを、課長決裁のうえ、行政経営課に報告してもらう、といった方針を定めているようです。</p><p>それ以外、ざっくりとですが、次のような状況を確認しました。</p><ul> +<li>内部統制はきちんとやろうとするとボリュームがあり、簡単にはできない</li> +<li>コンサルにかなりの委託料を払って内部統制を始めている自治体も多いが、小平市はそういうところにコストをかけるのではなく、できるだけ今ある仕組みを活用しながら、できるだけ市民に迷惑をかけるリスクを減らしていき、実質的に事務ミスをなくしていく方針で始めており、完全なる内部統制ではない</li> +<li>試行運用では、これから発生する事務処理のミスなどについて、これまで所管の中で解決していたものを行政経営課に報告してもらう流れにしている</li> +<li>行政経営課に報告が上がったものを事細かに共有するのではなく、事案と発生状況などをまとめたものを全庁共有し、各課の自分ごととして、同じことを起こさないようにしてもらうことを目指している</li> +<li>過去に起きたことを検討するのではなく、これから起こることに対応する</li> +<li>庁内向けガイドラインを庁内に告知した令和4年8月より前を起点とした事案については対象としていない</li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/087/087463.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">経営方針推進委員会</a>委員である公認会計士から、内部統制が民間企業で始まった経緯の話もあった。形としてやっているだけだと意味がない。市としてどうやったら効果的にやっていけるかということで試行運用に取り組んでいる</li> +</ul><p>私が認識している中では、令和3年度注に発生し、内部統制の試行運用の対象になっていたはずの事案が次の2つあります。聞いてみると、これらの事案は、まだ小平市にはこういった事案に対処する部署がないため、内部統制の検討を進めてきた行政経営課がその一貫として対応してきた、ということだそうです。言ってみれば「試行運用のテスト」として対応していたものなのだそうです。</p><ul> +<li>高額介護サービス費の支給誤り（令和3年9月に発生）</li> +<li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi">新型コロナウイルスワクチン副反応の救済申請に関する誤った対応</a>の2つの事案が</li> +</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月（の一般質問）であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心 +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..75746b5d --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html @@ -0,0 +1,128 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</h1> +<p>～まちづくりには事業主と周辺住民との充分な話し合いが不可欠です～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡がトヨタホーム（株）に売却され、土地利用構想が示されました。最低限の敷地面積で宅地が並び、市や都の整備基準では原則設けないこととされている行き止まり道路が全長約250mも続く案です。</p> +<p>周辺住民は、市の<a href="#%E7%B5%90%E5%B1%80%E3%81%AF%E8%A9%B1%E3%81%97%E5%90%88%E3%81%84%E3%81%8C%E9%87%8D%E8%A6%81">開発ガイドブックに明示されている</a>とおりに、事業者との自主的な話し合いの機会を求めてきました。しかし、事業者から断られ続けてきました。条例にある事業主の責務「市民とともにまちづくりを行う」が守られていない状況です。</p> +<p>その後、事業者からは改案が示されたものの、事業者がこれまで周辺住民との話し合いに応じなかったことが原因で軋轢が生じています（<a href="#%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C">その後についてはこちら</a>）。</p> +<p>住民は過剰な要求をしてきたわけではありません。まちづくりには話し合いが不可欠です。その観点から、市に問いました。</p> +<p>続けて<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei">令和4年12月の一般質問</a>でも開発条例や運用の不備について提案の形で一般質問しました。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>事業者はどうすれば市民とまちづくりしたことに</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E7%AC%AC5%E6%9D%A1%E3%81%AE%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AE%E8%B2%AC%E5%8B%99%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0%E5%B8%82%E6%B0%91%E3%81%A8%E3%81%A8%E3%82%82%E3%81%AB%E3%81%BE%E3%81%A1%E3%81%A5%E3%81%8F%E3%82%8A%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%8B">自主的協議や建築協定など</a></td></tr><tr><td>市長が袋路状道路を認めるのはどういう場合か</td><td><a href="#%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%8C%E8%A2%8B%E8%B7%AF%E7%8A%B6%E9%81%93%E8%B7%AF%E3%82%92%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%B8%8A%E6%94%AF%E9%9A%9C%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A8%E8%AA%8D%E3%82%81%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%84%E3%81%86%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%8B">都の審査基準に合う場合</a></td></tr><tr><td>最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準違反では</td><td><a href="#%E6%9C%80%E5%BE%8C%E3%81%AE%E8%BB%A2%E5%9B%9E%E5%BA%83%E5%A0%B4%E3%81%8B%E3%82%89%E8%A1%8C%E3%81%8D%E6%AD%A2%E3%81%BE%E3%82%8A%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AE%E9%96%93%E9%9A%94%E3%81%8C%E5%9F%BA%E6%BA%96%E3%81%AB%E9%81%95%E5%8F%8D%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">これから</a></td></tr><tr><td>32.5m以内のルール違反でも許可された事例があるということか</td><td><a href="#325m%E4%BB%A5%E5%86%85%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%83%AB%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%81%AB%E9%81%95%E5%8F%8D%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%A6%E3%82%82%E8%A8%B1%E5%8F%AF%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8B">その通り</a></td></tr><tr><td>都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか</td><td><a href="#%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E3%81%AE%E5%AF%A9%E6%9F%BB%E5%9F%BA%E6%BA%96%E3%82%92%E5%AE%88%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%8F%E3%81%A6%E3%82%82%E8%A8%B1%E5%8F%AF%E3%81%8C%E4%B8%8B%E3%82%8A%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">都度判断で</a></td></tr><tr><td>袋路状道路として市内最長を更新する前例をつくってよいのか</td><td><a href="#%E8%A2%8B%E5%B0%8F%E8%B7%AF%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E5%B8%82%E5%86%85%E6%9C%80%E9%95%B7%E3%82%92%E6%9B%B4%E6%96%B0%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%89%8D%E4%BE%8B%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">255mがあった</a></td></tr><tr><td>「紛争の予防に努める」とは</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E7%AC%AC18%E6%9D%A12%E9%A0%85%E7%B4%9B%E4%BA%89%E3%81%AE%E4%BA%88%E9%98%B2%E3%81%AB%E5%8A%AA%E3%82%81%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E8%A1%8C%E7%82%BA%E3%82%92%E6%83%B3%E5%AE%9A%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">条例に基づいた対応、周辺住民への真摯な対応</a></td></tr><tr><td>市は事業者にどんな関与をしているか</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%8C%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%80%85%E3%81%AB%E5%AF%BE%E3%81%97%E4%BD%8F%E6%B0%91%E3%81%A8%E3%81%AE%E8%A9%B1%E3%81%97%E5%90%88%E3%81%84%E3%81%AE%E6%A9%9F%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A8%AD%E3%81%91%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E4%BF%83%E3%81%99%E3%81%AA%E3%81%A9%E4%BD%95%E3%82%89%E3%81%8B%E3%81%AE%E9%96%A2%E4%B8%8E%E3%81%AF%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">自主的に話し合いを重ねるよう指導</a></td></tr><tr><td>過去に調整会は何回あったか</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%8C%E5%88%B6%E5%AE%9A%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%8B%E3%82%89%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%A7%8B%E6%83%B3%E3%81%AB%E4%BF%82%E3%82%8B%E8%AA%BF%E6%95%B4%E4%BC%9A%E3%81%8C%E9%96%8B%E5%82%AC%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E7%B7%8F%E5%9B%9E%E6%95%B0%E3%81%AF">大規模で1回、中規模で1回</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-2-96745bb9941496e48379ba868a5c533a.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>ここでは、以下3つを同じ意味で用いています。</p><ul> +<li>行き止まり道路</li> +<li>袋路状道路（ふくろじじょうどうろ）</li> +<li>袋小路（ふくろこうじ）</li> +</ul><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="概要">概要<a href="#概要" class="hash-link" aria-label="概要 への直接リンク" title="概要 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年、上水南町4丁目の東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡が、トヨタホーム（株）に売却されることとなった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><img loading="lazy" alt="東京サレジオ学園北側売却地" src="/docs/assets/images/saresio-ca079e2e0cfa70787761cd5adb642f31.jpg" width="530" height="502" class="img_ev3q"></p><p>黄色で囲んだあたりが売却地です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例</a>（以下、条例と呼ぶ）に従い、土地利用構想届出がなされた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、本年6月25日に、事業計画の概要に関する説明会が開催され、7月に、周辺住民からさまざまな意見書が提出された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>条例に定める手続き上、今は、事業者からの見解書提出を待っている段階である。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-質問時点での進捗状況">📅 質問時点での進捗状況<a href="#-質問時点での進捗状況" class="hash-link" aria-label="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク" title="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク"></a></h4><p>一般質問を行った令和4年9月9日時点での大規模開発手続きの進捗状況は、次の開発の手続きフロー図で「次ココ」と書いてある手前です（クリック／タップで拡大します）。</p><p><img loading="lazy" alt="一般質問を行った時点での大規模開発手続きの進捗状況" src="/docs/assets/images/daikibo-kaihatu-flow-be554b3b1e229e5613450fad43d3fd18.png" width="730" height="839" class="img_ev3q"></p><p>なお、フロー図を見ると調整会の後に開催されるように見える土地利用審議会は、今回、調整会より前に行われました。 +<li>児童養護施設の7割が大舎制で、定員100人を超えるような大規模施設もあることから、家庭的養護の強力な推進が必要である。</li> +<li>今後は、施設の小規模化と施設機能の地域分散化を進め、<!-- --> +<ol> +<li>「本体施設のケア単位の小規模化」を進め、本体施設は、全施設を小規模グループケア化（オールユニット化）をしていく。</li> +<li>「本体施設の小規模化」を進め、当面、本体施設は、全施設を定員45人以下にしていく。（45人以下は現在の小規模施設加算の基準）</li> +<li>「施設によるファミリーホームの開設や支援、里親の支援」を推進し、施設機能を地域に分散させ、施設を地域の社会的養護の拠点にしていく。</li> +</ol> +</li> +<li>将来の児童養護施設の姿は、一施設につき、小規模グループケア6か所までと小規模児童養護施設1か所を持ち、小規模グループケアは本体施設のユニットケア型のほか、できるだけグループホーム型を推進する。また、1施設につき概ね2か所以上のファミリーホームを開設又は支援するとともに、里親支援を行う。</li> +</ul><p><strong>本体施設の高機能化</strong></p><ul> +<li>児童養護施設については、本体施設を大胆に小規模化し、施設機能を地域分散化していくとともに、本体施設は高機能化する、という将来の方向性を明確にする。</li> +</ul><p><strong>社会的養護の整備量の将来像</strong></p><ul> +<li>日本の社会的養護は、現在、9割が乳児院や児童養護施設で、1割が里親やファミリーホームであるが、これを、今後、十数年をかけて、<!-- --> +<ol> +<li>概ね3分の1が、里親及びファミリーホーム</li> +<li>概ね3分の1が、グループホーム</li> +<li>概ね3分の1が、本体施設(児童養護施設は全て小規模ケア)</li> +</ol> +</li> +</ul><p>という姿に変えていく。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/syakaiteki_yougo/dl/working4.pdf">児童養護施設等の小規模化及び家庭的養護 +の推進のために（概要）・社会保障審議会児童部会社会的養護専門委員会とりまとめ +平成24年11月</a></p></blockquote><blockquote><p>平成27年度を始期として平成41年度までの15年間で、施設の本体施設、グループホーム、里親等の割合を3分の1ずつにしてい +<li>建物の壁面後退等により既存住宅への日影や圧迫感の低減に努めるとともに、周辺住民に対して、造成計画や工事方法等について十分な説明を行い、理解が得られるように丁寧な対応に努めること。</li> +<li>届出対象地は、主に第一種低層住居専用地域であり、緑豊かな土地であることから、公園や各宅地に植栽を行う等、緑化の推進を図ること。また、公園の整備にあたっては、既存樹木を活かすなど、市と十分協議を行うこと。</li> +<li>届出対象地内には高低差があることから、隣接地の状況を考慮し、安全性が十分に確保された造成計画 +<li>車両や歩行者の通行が増加することが見込まれることから、道路の新設にあたっては、既存道路との接続部の安全対策や転回広場の設置等、周辺の交通状況及び敷地形状も踏まえた交通安全対策を施すこと。</li> +<li>工事中においては、騒音、振動等及び工事車両による周辺生活環境に及ぼす影響を低減するよう努めること。また、教育施設が隣接していることから、工事車両の通行経路等の安全対策について、当該施設と十分調整を図ること。</li> +</ol><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/086/086847.html">令和4年度 第2回 小平市土地利用審議会議事要録（令和4年8月9日実施）</a>・<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/86847/086847/att_0000006.pdf#page=11">11ページ</a></p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その根拠となる条例の施行規則別表第6には、道路の整備基準として「両端が他の道路に接続すること」とある。一方で、ただし書きに「市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる」ともある。</p><blockquote><p>次に掲げる事項を基本として整備すること。ただし、この基準をそのまま適用することが適当でないと市長が認めたときは、この基準によらないことができる。</p><p>(1) <strong>両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路</strong>(その +<li>開発区域内の道路の原則的な幅員が6m以上のケース。道路の延長が120mを超える場合には、120m区間ごとに、転回広場を1箇所設置する必要がある。また、道路の延長が60mを超え、120m以下の場合にも、原則、道路の幅員を6m以上にする必要があるが、転回広場を2箇所以上設置する場合には、道路の幅員を5m以上にすることが可能。</li> +<li>道路の延長が35mを超え、60m以下で、道路の幅員が5m以上のケース。このケースについては、転回広場を1箇所設置する必要がある。</li> +<li>道路の延長が35m以下で、道路の幅員が4.5m以上のケース。</li> +</ol></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>これは、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/052/052711.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">開発事業の手引き（令和3年4月改定版）</a>の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/52711/052711/att_0000037.pdf#page=6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">27ページ</a>に記載されている、<a href="https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/bosai/kaihatsu/pdf/kaihatsu12.pdf#page=29" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都審査基準（令和2年4月版）の内容</a>です。</p><p><img loading="lazy" alt="東京都審査基準・行き止まり道路（小平市開発の手引き）" src="/docs/assets/images/ikidomari-doro-kijun-4699ee424eacc7e7a67453453907cceb.png" width="874" height="696" class="img_ev3q"></p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは<a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク" title="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、東京都の審査基準ということ。であれば、市長が避難および通行の安全上、支障がないと認める場合とはどういうことか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市建設担当部長（清水）"><p>東京都の基準によると、歩行者専用道路や公園などを設置することにより人が +<li>当該の開発については、審査の手続きで調整中。案件について、結論がどうなのかはお答えできない</li> +<li>指摘の、審査基準マニュアルP51については、P50に記載の「都市計画法施行規則第 24条第5号」が法律。そのほかの数字は、こちらでの基準。</li> +<li>法律は命令なので、そこに抵触している場合は許可にならない。</li> +<li>32.5mについては、法律ではなく、指導の部分なので、必ずしも絶対とは言えない。案件を見て判断していく。</li> +<li>書かれているとおりにしてくださいと言う場合もあるが、そうではない場合もある。</li> +<li>事業者に伝えていることではないが、最終的には、法律に抵触していないものであれば、我々としては許可せざるを得ないところがある。</li> +</ul><p>❓ 5.5m以上、32.5m以内としているが、この数字の根拠は。</p><ul> +<li>P51に記載されている5.5mや32.5mといった数字の根拠については、明確に書いているものがない。</li> +<li>5.5mの方は、同P53に示されているように、切り返しができるように5.5mになっていると思われる。</li> +<li>32.5mの方は、建築基準法施行令第144条の4に「道に関する基準」があり、ここに35mという数字が出てくるので、それを準用しながら決められたものと思われる。</li> +</ul></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか">袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか<a href="#袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか" class="hash-link" aria-label="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか への直接リンク" title="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これも、32.5m以内を見つけた方が確認されたことだが、今回構想のケースは、市内にある袋小路の長さとして最長級の1つのようだ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト">🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト<a href="#-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト" class="hash-link" aria-label="🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト への直接リンク" title="🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト への直接リンク"></a></h4><p>ある方が、小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリストをつくってくださいました。次のマップに赤線でひいた道路です。</p><p>距離はマップ上の目測です。</p><iframe src="https://www.google.com/maps/d/embed?mid=1mPM7noeXhAKNqhdoq85Gdkv045Yw9ZE&ehbc=2E312F" width="600" height="450"></iframe><ol> +<li>約255m：花小金井3丁目</li> +<li>約249m：花小金井3丁目</li> +<li>約245m：鈴木町</li> +<li>約245m：花小金井3丁目</li> +<li>約243m：東京サレジオ学園北側開発地</li> +<li>約236m：回田町</li> +<li>約234m：花小金井3丁目</li> +<li>約227m：上水本町1丁目</li> +<li>約216m：回田町</li> +<li>約203m：小川町1丁目</li> +</ol><p>ちなみに、このうち回田町約236mの道路は、<a href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu/tochi-jourei-keisi">令和元年9月定例会で指摘した開発</a>に関係した道路です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、200mを超える袋小路としては、平成21年以降では最長になるのだそうだ。市の条例は平成29年1月1日に施行されている。その施工以降で最長の袋小路にな +<li>北側と西側の宅地周辺に、緩衝帯として、提供公園まで続く1.5m幅の通路を設ける</li> +<li>この新設通路は<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=129AC0000000089#Mp-Pa_2-Ch_6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">（通行）地役権</a>として設定する</li> +<li>西側のL字カーブにクルドサックが設ける</li> +<li>直線道路の中央付近にツリーサークルが設ける</li> +<li>上記の変更に伴い、総戸数が3戸減って54戸となり、宅地面積が広がる区画もある</li> +</ul><p>しかし、次のような大きな問題があるため、 +<li>地盤面の高さが全体的に高くなり、意見書と真逆の対応になっている、その理由も明かされていない</li> +<li>地盤面の高さが全体的に高くなり、既存住宅を見下ろす形になっている</li> +<li>新たに設けられた通路は誰でも入れるため防犯上の懸念が大きい</li> +<li>新たに設けられた通路から、既存住宅が覗き込める状況になっている</li> +<li>新たに設けられた通路に地役権が設定されているため、今後の土地利用状況が不明</li> +<li>意見書に示された環境保全に関する懸念に、まったく回答がない</li> +</ul><p>周辺住民が何度も求めてきたように、早い時期から話し合いができていれば、お互いにとって、もっとよい形で開発につなげていけるはずです。</p><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="令和4年9月30日政和会から文書質問">令和4年9月30日：政和会から文書質問<a href="#令和4年9月30日政和会から文書質問" class="hash-link" aria-label="令和4年9月30日：政和会から文書質問 への直接リンク" title="令和4年9月30日：政和会から文書質問 への直接リンク"></a></h3><p>政和会が9月30日に文書質問を出してくれました。約1週間後の10月7日に市から回答が得られました。</p><ol> +<li>土地利用審議会での答申会長案に対して、対応状況は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:市へ答申されているが、各手続を経てから事業主に助言するので、現時点では事業主に示していない</li> +</ul> +</li> +<li>市民側の意見が事業計画変更に間に合わないのでは<!-- --> +<ul> +<li>tips→:調整会後に周辺住民から直接要望を聞いて総合的に勘案しながら計画策定を勧めていきたいと聞いていることから、調整会後に +</ul> +</li> +<li>周辺住民が納得いくまで説明や対応したうえで工事へ進むのか<!-- --> +<ul> +<li>tips→:市開発条例に基づいた調整会や住民説明会において、住民の意見や要望等に耳を傾け、話し合いを重ねながら問題を解決していくことが条例における手続きの基本。市としても周辺住民と自主的な話し合いをするよう引き続き事業主に指導していく。</li> +</ul> +</li> +<li>今後の説明方法と内容は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:隣接住民への個別説明や周辺住民へのポスティングの際に、直接問い合わせできるよう、担当者の連絡先を提示すると聞いている。市としても話し合いの中で事業主と周辺住民が相互の立場を尊重し、譲り合いの精神をもって課題解決に向き合ってもらいたい。</li> +</ul> +</li> +<li>周辺住民に悪影響が及ぶような開発地盤面を高くすることについて市の見解は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:意見書を反映するため事業主が考慮の末、変更したもの。この変更が周辺住民に及ぼす影響は、今後、事業主と周辺住民との話し合いで解決するよう指導していく。</li> +</ul> +</li> +</ol></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div 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