（2）タブレットはそろった。デジタル教科書と教材へ投資の英断を

令和2年9月11日に行った2件の一般質問のうちの2件目です。

質問	答弁概要（クリックで詳細）
デジタル教科書を全教科分、市立小・中学校の全児童・生徒に購入する費用は	約1.7億円
↑たとえば国語1教科分ではいくらになるか	約1.7千万円
デジタル教科書と教材の検討状況は	学習効果を高めるために有益と認識
↑課題は	多くの経費が必要、一部の発行者がデジタル教科書に対応していない
↑課題の解決策は	無償コンテンツを積極的に活用、各学校で必要に応じ選択・活用
↑導入に臨時交付金の活用を	制度的には可能、端末整備後に導入検討が望ましい
↑無償化に向けた国の動きは	文科省設置の検討会議で本格導入に向け検討進む

質問

答弁概要（クリックで詳細）

デジタル教科書を全教科分、市立小・中学校の全児童・生徒に購入する費用は

約1.7億円

↑たとえば国語1教科分ではいくらになるか

約1.7千万円

デジタル教科書と教材の検討状況は

学習効果を高めるために有益と認識

↑課題は

多くの経費が必要、一部の発行者がデジタル教科書に対応していない

↑課題の解決策は

無償コンテンツを積極的に活用、各学校で必要に応じ選択・活用

↑導入に臨時交付金の活用を

制度的には可能、端末整備後に導入検討が望ましい

↑無償化に向けた国の動きは

文科省設置の検討会議で本格導入に向け検討進む

主な質疑

以下の質疑は要約です

正確な質疑内容は会議録をご参照ください。
@@ -41,6 +41,6 @@

条例に違反する可能性があるから、

訴えられる可能性があるから、

昇進に響くから、

…だからこう発言しなくてはならない。そういう発想になりやすい立場なのだと思います。ただ本心と異なることを口にし続けることのできる人はそうはいません。どこかにほころびが出てくると思います。

この最後の津嶋部長の答弁を聞くと、内容としては冷たいものの、いつもの切り返しと比べるとあまりに質問の趣旨から逸れた答弁になっています。単に「時間がなかったからとりあえず定型文で答えた」ことも考えられますが一方で「反論の余地がないよ」と暗に言っているようにも感じました。

世の中には悪いことを考える人も一定数います。しかし、私は、市の職員の方々は温かい心の持ち主であると信じています。

以上

（1）市長責任でビジョン構築を急げ。ICT整備の好機を逃すな

@@ -26,7 +26,7 @@

コロナ禍は人々のつながりを分断したり市民活動を抑制したりする働きがあります。現状ではオンライン化などにより対抗する必要があります。ICT機器が苦手な方も参加できるよう、現地とオンラインの併用でハイブリッド開催にしたり、身近な人にICT機器の使い方を教えてもらったりするなどの仕組みも必要です。しかし市の動きは遅いです。継続して訴えます。

質問	答弁概要（クリックで詳細）
現時点で、市税歳入の減少見込みは？	厳しい状況にある
歳入減少で公共施設の規模縮小を早める？	当面の対応で早める予定はない
コロナ禍で公共施設の1日平均利用者数は？	7月は図書館約2割減、ほかは6～9割大幅減
↑ 今後の見込みは？	感染状況にもよるが図書館以外は急激な回復なしを見込む
公共施設のWi-Fi設置状況は？	中央公民館・中央図書館・仲町テラスのみ設置済み
↑ 今後の整備予定は？	小川駅西口地区市街地再開発事業の複合施設のみ設置予定
市民活動オンライン化の把握は？	オンライン化を開始の団体があるのは把握
↑ オンライン化の課題は？	通信環境等整備やシステムを使いこなせる人員確保等
↑ 希望者にタブレット等を貸与しネット併用開催を実験しては？	貸与は考えてない
市の委員会等のオンライン開催状況は？	4つの委員会・審議会で8回開催
↑ 課題は？	職員の習熟度や参加者の通信環境でオンライン参加不能な場合がある
市民1人1台タブレット完備の小平市を目指しては？	市民への配布は現在考えていないが経済的理由で情報端末を保有できない方への対応などは今後の課題
Web図書館については検討しているか？	検討はしていないが情報収集に努める

通告書

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主な質疑

以下の質疑は要約です

正確な質疑内容は会議録をご参照ください。
@@ -58,6 +58,6 @@

ビジョンがないが他人の意見は取り入れる人

市長はどのタイプでしょう

市長はどのタイプか。

私が市長に「東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金」を減額したらどうかと聞いたら、さも私が「オリンピックの可能性がない」と言ったかのように思ってらっしゃる。意図を酌み取ってもらえていないことを考えれば懸念を感じるが、それは置いておき、市長自身に要はビジョンがなくてもよいのかなと。他人の意見を取り入れられればよい。変なビジョンがあって変なことをやられたら困る。

市長にアイデアがなかったとしても人のアイデアを生かせればよい。そのために必要なことは2点。

①約千人の職員がアイデアを上げやすくなる、英知を集結する仕組みをつくること。たとえば多くの企業が行っている「改善提案」のようなもの。よいアイデアには報酬をつける。シンプルな報酬で、仲間内で楽しめればよい。飲み会の資金になったり、焼き肉のチケットだったり。また自由に有志が参加できる勉強会を作り、たとえばICTの専門家を呼んで先進自治体とか他国事例の研究や発表をする。もしくは出張させるとか。そういう仕組みができたら、そこに議員からのアイデアも投げていけばよい。

②市長は①で上がってきた、せっかくできてきたアイデアを潰すのではなく、上がってきたアイデアを採用して全責任を取る。

この2つをやってはどうか。

知恵が集結しやすい仕組みと、首長がそれを採用すること

せっかくの優秀な頭脳で、ツケ払いのことを考えさせたり他市と同じことをしてリスクがないかを考えてもらうより、つまり過去のことに頭を使わせるのではなくいかに未来のアイデアを実現するかに集中させてほしい。

残される職員のために、あと半年の任期最後、ぜひそういうことをやってほしいと思うがどうか。

前回の補正予算、ずいぶん厳しい意見、最悪の予算とか言われたが。我々1,000人の職員を抱え、この間かなり厳しい日程の中で新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これは使途がそんなに狭くはないが使途の制約がある。そういう中で今市が抱えている課題の中で、最大限その事業効果が生かされるものは何かということを庁舎一丸になってお互い意見を出し合って出した。それはあまりにも言い過ぎだと、市の職員に対して失礼だと私は思います。ぜひそれは撤回していただきたいと思います。

それから、私のタイプだが、我々は御存じのように選挙をやっている。私は特に抽象的なものを何か掲げてやっているのではなく、ちゃんと目指すべき方向性を示し前回立候補したときに64歳だったので64のマニフェストを出した。それは一部できなくて批判を受けている部分もある。しかし私は、しっかりとしたビジョンを出し、しっかりとした個別の事業を掲げ、そして多くの皆さんに理解を得て当選をしてきた。

市の職員が一生懸命になってそれを実現するために努力している。大きく言えば市民の皆さんが持っておられる限りない可能性をそれぞれ生かしながら、そしてお互い協力し合いながら、そしてその町を皆さん自身ができる限り、市に依存や要求やあるいは委ねるのではなく、我々自身の地域を我々自身が治めていくんだと。参加、協働、自治をやっていくんだということでやっている。そういう意味では私の方向性が理解できたのではないかと思っている。

議員の立場として予算をしっかりチェックしそれに対して問題があるというのは民主主義の前提。それを撤回しろという発言は非常に問題。残念ながら人の話を聞かない市長なのかなと判断せざるを得ない。私はそんな趣旨で言っているのではない。

😤 市長の問題発言は、与党が甘すぎることも原因

市長は私の発言に対して「撤回していただきたいと思います」と強弁しました。これは議論を深めることにはならない上に議員を委縮させることにもなるため、問題発言です。

私自身は特に気にせず委縮することもありませんが、これを許してしまうこともよくないと考えて当会派の議員からの提案で、この市長答弁を撤回してもらうよう要求しました。

議会は中断し、市長が述べた「最悪の予算」という発言を探すために議会事務局が録音テープを確認しました。私は「最悪の予算」という発言をしていなかったため、見つからないということで確認にかなりの時間がかかり、再開は深夜になりました。

結局、市長は発言を撤回しませんでした。しかしこの経緯があったことで、今後そういった答弁は抑制されることでしょう。

それにしても

『特に第4号補正予算は、私が議員になってから最もひどい補正予算で、本当に驚いた。』
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これはいま考えても何の問題もない発言だと思います。日々、特にいわゆる与党会派の追求が甘すぎることも原因だと思います。市長は議員という立場を軽く見ています。

以上

（2）タブレットはそろった。デジタル教科書と教材へ投資の英断を

通告書

主な質疑

R2年9月