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first: 2020-12-28
description: 令和2年度12月定例会における一般質問2件目のまとめ。
image: './images/kiosk.jpg'
tags:
  - 一般質問
  - 公共施設
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# （2）公共施設予約システム改修の内容は

![キオスク](./images/kiosk.jpg)

<KaigirokuDougaLink kaigirokuHref="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1175&schedule_id=5&minute_id=128&is_search=true" dougaHref=""></KaigirokuDougaLink>

## まとめ

令和2年11月27日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。

補正予算4号で、公共システム予約システムの改修に約4,900万円が計上されました。Webサービス開発を担ってきた立場からは、信じられないほど巨額の予算です。補正予算の総務委員会では特に質問がなく、これまで詳しい説明もなかったため、質問しました。

| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） |
|---|---|
| 4,900万円の内訳は → [下記表を参照](#uchiwake) |
| キオスク（端末）はいくらを想定か | [1台300万円](#uchiwake) |
| 専用端末ではなく、PCやタブレットを使えば | 場合によっては違うタイプになる |
| キャッシュレス決済の方式は | システム上でクレジットカード決済 |
| 事業者は | プロポーザル方式を予定。クレジットカード以外の支払いも検討する |
| 期待する効果は | 窓口に出向く必要がない、感染症対策に寄与、利便性の向上 |

時代遅れとも言えるキオスク端末1台で300万円を5台分予定したり、システム構築費に1,800万円やデータ移行費に550万円をかけたりなど驚くべき数字が次々と明らかになりました。なぜそんなに巨額になるのか納得の行く説明は一切ありませんでした。窓口に出向かなくてよいという話とも逆行します。これは追求すべき問題です。

## 通告書

<iframe src={require('./202012-ippan-situmon-yasutake-3.pdf').default + "#toolbar=1&navpanes=0"}className={"tukokusyo"}> </iframe>

## 主な質疑

import Partial from './../../_partial.mdx';

<Partial />

<div id="situgi">

### 質問する理由\{#bold-riyu\}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

一般会計補正予算（第4号）で約4,900万円が計上された「公共施設予約システム利用対象施設拡大事業」について、示された改修内容から考えると金額が異常に大きいと感じるため、以下を問う。

</MessageBubble>

### ①予算の内訳は？\{#bold-yosan-uchiwake\}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

予算の内訳は。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

システムの構築費としては次のとおり。

</MessageBubble>


| 項目 | 費用（約） |
|---|---|
| 
- 既存システムからのデータ移行
- クレジットカード決済機能の追加
- キオスク端末の設置
など | 3,993万円   |
| 統合収納システムの電子決済対応改修 | 550万円 |
| 地域センター13館分の回線開設 | 40万円 |
| 

- 地域センター19館分の端末
- プリンターなどの備品購入費 | 284万円 |
| 合計 | 4,867万2千円 |

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスクとは何か。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

公共施設予約システムは、利用者所有のPCやスマートフォンからの予約が可能だが、所有していない方が専用の端末から予約する。5台分を公共施設等に設置予定。

</MessageBubble>

### ②キャッシュレス決済の詳細は？\{#bold-cashless-syousai\}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

キャッシュレス決済はどのようなもので、どの事業者を想定しているか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

現行の施設予約システムは、施設利用日の前日までに各施設窓口に出向いて、現金で使用料を支払う方法。今回の改修では、クレジットカード決済機能を有するものを想定しており、各施設窓口に出向くことなく、システム上で決済が完結できる仕組みを考えている。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

事業者は、施設予約のパッケージシステムを有する事業者を想定。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

システムの調達は、プロポーザル方式を考えており、事業者からの提案などを踏まえ、クレジットカード以外の支払い方法についても検討する。

</MessageBubble>

### ③何のために改修？\{#bold-kitai-kouka\}

<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">

この改修によりどういった効果を期待しているか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="市長（小林 正則）" align="left">

施設予約の申し込みや使用料の支払い時、各施設の窓口に出向く必要がなくなることで初日受付における密集を避けることができる。そのほか接触の機会が減少するなど新型コロナウイルス感染症対策に寄与するとともに利用される方の利便性向上につながると考えている。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

データ移行、クレジットカード決済はほとんどコストかからないはず。キオスク5台でいくらか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

予算の見積もりは、1台300万円を想定。

</MessageBubble>

:::info #### 😲 1台300万円の端末、いつの時代？

インターネット経由で予約できるようになっているのであれば、タブレットでそのサイトを表示するだけで十分と思います。何が起きているのでしょうか、驚きです。

:::

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスクは（専用端末ではなく）PCやタブレットではダメなのか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

PC等では使えない。現在すでに公共施設等に配置しているタイプのものが必要。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

PCではダメな理由は何か。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

想定しているシステムはキオスク端末を想定している。事業者との契約はこれから先、プロポーザル方式を予定しているので、場合によっては違うタイプになることも考えられる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

残りの2,400万円が、データ移行とクレジットカード決済の費用になるということか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="企画政策部長（津嶋）" align="left">

システムの構築費として約1,800万円ほど、データ移行で550万円ほどを見込む。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

システムをやっている側として信じられない金額。小平市の詳しい人（事業者）に聞けば、もっと安くできるアイデアがあるはず。問題がある。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

利用者が約60パーセント減っていて、急激な回復の見込みがないと言っているが、年間どれくらいの人がこの予約システムを使うことになるか。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="地域学習担当部長（安部）" align="left">

公民館は、平成30年度実績として予約システムアクセス件数が合計で13,404件。施設予約はこのシステムに入力し、すべてを把握する、このシステムがなければ事務に滞りが生じる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="地域振興部長（余語）" align="left">

地域センターは、予約以降のアンケートを実施した際、「予約システムがあるなら利用したいと思うか」という問いに対し、66.7%の人が「利用したい」と回答しており、それくらいは考えられる。

</MessageBubble>

<MessageBubble speaker="安竹（再質問）">

キオスク端末は窓口に出向かなくてよいという話と逆行している、時間がないのでまた別の機会に聞く。

</MessageBubble>


:::info #### 🤔 詳細がまったく分からない計画

1台300万円の端末、システム構築費で1,800万円、この時代になぜこんなにお金をかけるのか。あり得ないと感じます。時間がなかったため、これ以上のことはまた別の機会に追求していきます。

:::

<p style={{textAlign:"right"}}>以上</p>

</div>