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first: 2023-12-30
description: 令和5年度12月定例会における一般質問5件目のまとめ。
tags:
  - 一般質問  
  - 障害者福祉
  - 虐待
  - 市長の姿勢 
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# （5）虐待通報も軽視するような市長への手紙をどう改善するのか

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## まとめ

令和5年12月1日に行った5件の一般質問のうちの5件目です。

👷‍♂️まとめ作成中です🚧

## 通告書

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## 主な質疑

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### ①質問する理由{#bold-riyu}

最後の5件目です。虐待通報も軽視するような市長への手紙をどう改善するのかd
これまで問題点を指摘してきた市長への手紙について、本年10月の決算特別委員会で市長は、
「現在取扱い検討中で、先に自分が見る対応に切り替える予定」という趣旨の答弁をした。それ
以外の変更はないのか、検討状況について問う。また、市長への手紙へ詳細な虐待通報が寄せら
れていたのに、そのことを担当の職員が認識していなかった問題についても問う。


1、市長への手紙の取扱い変更の検討状況と、そもそもそれは改善なのか、また、その新しい
対応が始まる時期は。

（小林洋子） 終わりに、虐待通報も軽視するような市長への手紙をどう改善するのかの
御質問にお答えいたします。
第1点目の市長への手紙の取扱い変更の検討状況でございますが、これまでは、受けた手紙を
まず関係課が情報共有し、その対応結果等と併せて1か月ごとに私が決裁しておりましたが、本
年10月中旬以降は、受け付けた手紙をまず私が目を通してから関係課が情報共有するように変
更いたしました。このことにより、御意見等を寄せていただいてから市長である私が目を通すま
での時間の短縮が図られるとともに、必要に応じて、私の指示が手紙への対応にタイムリーに反
映できるようになったものと認識しております。


2，市政への提言と市長への手紙は統一すべきでは。

第2点目の市政への提言と市長への手紙の統一でございますが、市に寄せられる様々な御意見
等で、市民相談担当が受け付けたもののうち、市ホームページに設けているメールフオームを通
じて届いたものを市政への提言、それ以外のものを市長への手紙として区別しております。どち
らも市民の皆様の市政に関する意見、要望、提案を把握し、市政を運営する上での参考とさせて
いただくための制度として実施しており、現時点では直ちに名称を統一することは考えておりま
せんが、今後、必要に応じて検討してまいります。

3，市長個人名宛てでも市役所に届くものは全て市長への手紙なるのか。市長の知人等からの手紙などで扱いが異な
るものもあるのか。

第3点目の市長個人名宛ての郵便物でございますが、秘書広報課に届けられ、その内容は、市
民の方からの市政に対する意見、要望、提案のほか、各団体等からのイベント、総会などの御案
内やその出席に対してのお礼の手紙など、様々なものがございます。このうち、市政に対する意
見、要望、提案につきましては、原則として市長への手紙として取り扱っており、差出人が知人
等であるものにつきましても同様に対応しております。

4、市内社会福祉法人一ときわ会ですね－における虐待の通報が、詳細
な内容とともに、本年2月に2度、市長への手紙として出されている。しかし、本年10月
23日に行われた全員協議会では、伊藤議員からの「市長、副市長がこの件（虐待通報）につい
て知ったのはいつか」という質問に対して、健康福祉部長は「市長、副市長への報告は取材が入
った後の9月に入ってから」という答弁をした。これは市長への手紙が機能していないことを如
実に示しているだけではなく、市長に届いた虐待の通報が無視もしくは軽視されているとすれば
また別の大問題である。少なくとも市長への手紙の在り方としては、内部統制に関する試行運用
の中で扱うべき問題ではないか。また、この問題に対する対応改善策は、市長への手紙の取扱い
変更の検討に含まれているのか。見解は。


第4点目の市長への手紙が機能していないとの御指摘でございますが、市長への手紙は全て私
が目を通し、各部署において必要な対応を行っております。個別の事案について詳細をお答えす
ることは差し控えますが、虐待通報があった際には直ちに対応することとなっており、どのよう
な案件についても同様に対応しておりますことから、市長への手紙を無視もしくは軽視している
ということはございません。なお、本年10月の全員協議会における担当部長の答弁は、当該事
案の報道に係る取材を知ったときをお答えしたものでございます。

また、市長への手紙の在り方でございますが、第2点目で答弁申し上げたとおり、市長への手
紙や市政への提言は、市民の皆様の市政への御意見等を把握し、市政を運営する上での参考とさ
せていただくために実施している制度であり、通報を目的としたものではないことから、この問
題に対する対応改善策は、このたびの市長への手紙の取扱い変更の検討には含まれておりません。



最後の大きな5件目に行きます。
市長への手紙、来ていましたけれども、その市長への手紙は何通来ていて、どのような内容だ
ったか教えてください。市長ね。
○市民部長（柳瀬正明） 今回の一般質問で取り上げられた件に関する市長への手紙でございま
すけれども、まず昨年12月に、これは匿名でございますけれども、虐待相談を担当課に相談し
た、そのときに対応した職員の姿勢について取り上げた内容でございました。本年2月に2通来
ておりまして、こちらは法人内の虐待、それから通報について、同じ2月に2通目が来まして、
市のいわゆる虐待防止法の捉えについて、それから担当課への調査を求めると、そういう内容で
ございました。
○14番（安竹洋平） では、市長は結局いつ知ったんですか。何月何日に市長への手紙に書か
れていることを読みましたか。
○市民部長（柳瀬正明） 最初の12月の匿名のものでございますけれども、これは本年の1月


の下旬でございます。本年2月に2通届いたものについては、3月の下旬に市長が目を通してお
ります。
○14番（安竹洋平） 2月の頭に届いて3月の下旬に市長が読むというのは、すごく迅速に対
応できていないと思うんですね。これは障害者虐待防止法に違反しているんじやないですか。障
害者虐待防止法には迅速に対応することと書いてあるじゃないですか、通報を受けたら。
これは障害者虐待防止法に書いていないことなんですけれども、重要なことなんですけれども、
あまり書いていないんですけれども、市の担当課は事業者と言ってみれば仲がいいんですよ、基
本的には。市の事業を担ってくれているわけですから、市がやらなきゃいけないような事業をち
やんと担ってくれているわけですから、そういう関係性にある中で、市の担当課に話しても、虐
待があったと通報しても、なかなかちゃんと取り合ってくれないと、詳細を伝えているのに、そ
の詳細の一つ一つについて調査してくれないし、なかなかしっかりした対応をしてくれないとい
うことで、市長にお願いしますというのは、詳細なメールが来ているでしょう、市長に2通も。
それで、その場合、仮に市長がそれを2か月も放置して、利用者の方に緊急の安全確保が必要
な状況だったらどうしますか。そういう状況だったらどうしましたか。もし利用者の方々が虐待
で命を落とされたりとか、けがをされて、もしくは心に大きな傷を負われているような状況があ
ったとしたら、市長は一体どうしていましたか。
○市長（小林洋子） 市長への手紙については、私が目を通すまでのタイムラグがあったわけで
ございますけれども、その前段で担当には早々に連絡が行っておりますので、対応としては、担
当課で対応しているというふうに判断しているものでございます。
○14番（安竹洋平） 担当課に相談してもらちが明かないから市長に相談しますと、ちやんと
手紙に書いてありますよね。だったら市長がきちんと対応しなきやいけないんじやないですか。
そう思うんですけれども、これは今回の一般質問だけじゃ終わらないです。市長の答弁、市長が
会見とかで、何か窓口の対応を改善しますとかと言っている話で済まされる話じやないですよ。
全員協議会の市からの説明でも、自分たちは悪くないというような印象を与えて、障害者虐待防
止法の考え方を全く分かっていらっしやらないですね。あり得ない話でした。早めに内部調査し
て自ら問題を明らかにしないと、対応改善したほうがいいですよ。じやないと、隠蔽すればする
ほど小平市はどんどん悪くなります。

<p style={{textAlign:"right"}}>以上</p>

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