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diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/1-gyakutai-tuuhou-amakumiru-kodaira.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/1-gyakutai-tuuhou-amakumiru-kodaira.mdx index be51923..ab4b7b0 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/1-gyakutai-tuuhou-amakumiru-kodaira.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/1-gyakutai-tuuhou-amakumiru-kodaira.mdx @@ -23,33 +23,36 @@ import Highlight from '@/components/Highlight.astro'; 「市長への手紙」に寄せられた虐待通報が2か月間市長に届かず、市長自身も障害者虐待防止法や手引きを読んでいない実態を追及しました。通報と相談の区別があいまいで、通報者の意向確認も不十分。小平市独自の虐待防止マニュアルもなく、国の手引きのみに依存する体制の脆弱さが明らかになりました。 -| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | -|---|---| -| ① 2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？ | [担当課が対応中だったので進めるよう指示した。](#-2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？) | -| 担当課は、市長へ報告せず対応した？ | [ひき続き対応していた。](#担当課は市長へ報告せず対応した) | -| 市長は虐待防止法や手引きを読んだ？ | [（読んでいない）事案によって報告しているので市長は把握している。](#市長は虐待防止法や手引きを読んだ) | -| 100頁程度の資料を読んでない？ | [（読んでいない）事案によって報告しているので市長は把握している。](#100頁程度の資料を読んでない) | -| では自治体5つの責務とは？ | [（知らない→間違えた答弁）](#では自治体5つの責務とは) | -| 5つの責務について見直した？ | [（見直していない）](#5つの責務について見直した) | -| ② 虐待通報を受ける際に録音や会議録作成している？ | [録音していない。メモし確認しながら受付記録している。](#-虐待通報を受ける際に録音や会議録作成している？) | -| 漏れがないよう記録している？ | [都度確認しながら受付記録している。](#漏れがないよう記録している) | -| ③ なぜ通報と相談を分けている？ | [最初の段階では分類していない。](#-なぜ通報と相談を分けている？) | -| ④ 虐待通報だと言われても相談と判断することがある？ | [最初の段階では分類していない。](#-虐待通報だと言われても相談と判断することがある？) | -| ⑤ 通報、相談、どちらで受けたか伝えている？ | [最初の段階では分類していないが、意向を確認することはある。](#-通報、相談、どちらで受けたか伝えている？) | -| 相談の扱いにしたと伝えても個人情報の保護に反しないが？ | [都に確認したらそういう報告等もできないと回答があった。](#相談の扱いにしたと伝えても個人情報の保護に反しないが) | -| 相談をきちんと機関に橋渡ししている？ | [やり方を変えた方がよいという場合、施設に助言はしている。](#相談をきちんと機関に橋渡ししている) | -| ⑥ 「市の判断は間違いであり、虐待通報としての扱いを求める」と要求されたら？ | [事案の内容に応じた対応が必要。](#-「市の判断は間違いであり、虐待通報としての扱いを求める」と要求されたら？) | -| ⑦ 東村山市も当初から通報と相談を分けているのか？ | [国の手引きに基づく対応で本紙と同様当初から事案を分けることはないと聞いている。](#-東村山市も当初から通報と相談を分けているのか？) | -| 見極めがブラックボックスなので不信を招くのでは？ | [都に確認して手引きに従ってやっている。](#見極めがブラックボックスなので不信を招くのでは) | -| ⑧ 通報者に、まず法人内の虐待防止委員会に話すよう伝えたのは本当か？ | [そのように伝えることはない。](#-通報者に、まず法人内の虐待防止委員会に話すよう伝えたのは本当か？) | -| ⑨ 他市利用者への虐待通報は受けていない？ | [通報があればまず話を聞くが、援護地の連絡先を案内することもある。](#-他市利用者への虐待通報は受けていない？) | -| ⑩ 法人が設置した委員会の第三者性欠如を指摘した？ | [構成メンバーを確認した経緯はある。](#-法人が設置した委員会の第三者性欠如を指摘した？) | -| 市も第三者委を設置し調査できると書いてあるが？ | [都に確認したところ、それは基本的に都道府県が行う権限と回答があった。](#市も第三者委を設置し調査できると書いてあるが) | -| ⑪ 通報者に「不平不満があって働きたいか」と聞いた？ | [通報者を特定する可能性があるので回答しない。](#-通報者に「不平不満があって働きたいか」と聞いた？) | -| ⑫ 障害者虐待防止マニュアルをつくる必要があるのでは？ | [国の手引きが基本になる。他自治体の事例を情報収集する。](#-障害者虐待防止マニュアルをつくる必要があるのでは？) | -| 少なくとも国の手引きを補う資料が必要だが？ | [国の手引きをもとに、必要に応じて都等に確認している。](#少なくとも国の手引きを補う資料が必要だが) | -| ⑬ 慢性的職員不足を指摘できたはずだが？ | [指導検査や法人監査の機会を通じて状況を把握し、都と連携するなどして必要な助言や支援をする。](#-慢性的職員不足を指摘できたはずだが？) | - +<QuestionSummary + headline="（1）虐待通報を甘く見る小平市に第三者のメスを入れ手引作成を" + datePublished="2024-05-15" + qa={[ + { question: "① 2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？", answer: "担当課が対応中だったので進めるよう指示した。", anchor: "-2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？" }, + { question: "担当課は、市長へ報告せず対応した？", answer: "ひき続き対応していた。", anchor: "担当課は市長へ報告せず対応した" }, + { question: "市長は虐待防止法や手引きを読んだ？", answer: "（読んでいない）事案によって報告しているので市長は把握している。", anchor: "市長は虐待防止法や手引きを読んだ" }, + { question: "100頁程度の資料を読んでない？", answer: "（読んでいない）事案によって報告しているので市長は把握している。", anchor: "100頁程度の資料を読んでない" }, + { question: "では自治体5つの責務とは？", answer: "（知らない→間違えた答弁）", anchor: "では自治体5つの責務とは" }, + { question: "5つの責務について見直した？", answer: "（見直していない）", anchor: "5つの責務について見直した" }, + { question: "② 虐待通報を受ける際に録音や会議録作成している？", answer: "録音していない。メモし確認しながら受付記録している。", anchor: "-虐待通報を受ける際に録音や会議録作成している？" }, + { question: "漏れがないよう記録している？", answer: "都度確認しながら受付記録している。", anchor: "漏れがないよう記録している" }, + { question: "③ なぜ通報と相談を分けている？", answer: "最初の段階では分類していない。", anchor: "-なぜ通報と相談を分けている？" }, + { question: "④ 虐待通報だと言われても相談と判断することがある？", answer: "最初の段階では分類していない。", anchor: "-虐待通報だと言われても相談と判断することがある？" }, + { question: "⑤ 通報、相談、どちらで受けたか伝えている？", answer: "最初の段階では分類していないが、意向を確認することはある。", anchor: "-通報、相談、どちらで受けたか伝えている？" }, + { question: "相談の扱いにしたと伝えても個人情報の保護に反しないが？", answer: "都に確認したらそういう報告等もできないと回答があった。", anchor: "相談の扱いにしたと伝えても個人情報の保護に反しないが" }, + { question: "相談をきちんと機関に橋渡ししている？", answer: "やり方を変えた方がよいという場合、施設に助言はしている。", anchor: "相談をきちんと機関に橋渡ししている" }, + { question: "⑥ 「市の判断は間違いであり、虐待通報としての扱いを求める」と要求されたら？", answer: "事案の内容に応じた対応が必要。", anchor: "-「市の判断は間違いであり、虐待通報としての扱いを求める」と要求されたら？" }, + { question: "⑦ 東村山市も当初から通報と相談を分けているのか？", answer: "国の手引きに基づく対応で本紙と同様当初から事案を分けることはないと聞いている。", anchor: "-東村山市も当初から通報と相談を分けているのか？" }, + { question: "見極めがブラックボックスなので不信を招くのでは？", answer: "都に確認して手引きに従ってやっている。", anchor: "見極めがブラックボックスなので不信を招くのでは" }, + { question: "⑧ 通報者に、まず法人内の虐待防止委員会に話すよう伝えたのは本当か？", answer: "そのように伝えることはない。", anchor: "-通報者に、まず法人内の虐待防止委員会に話すよう伝えたのは本当か？" }, + { question: "⑨ 他市利用者への虐待通報は受けていない？", answer: "通報があればまず話を聞くが、援護地の連絡先を案内することもある。", anchor: "-他市利用者への虐待通報は受けていない？" }, + { question: "⑩ 法人が設置した委員会の第三者性欠如を指摘した？", answer: "構成メンバーを確認した経緯はある。", anchor: "-法人が設置した委員会の第三者性欠如を指摘した？" }, + { question: "市も第三者委を設置し調査できると書いてあるが？", answer: "都に確認したところ、それは基本的に都道府県が行う権限と回答があった。", anchor: "市も第三者委を設置し調査できると書いてあるが" }, + { question: "⑪ 通報者に「不平不満があって働きたいか」と聞いた？", answer: "通報者を特定する可能性があるので回答しない。", anchor: "-通報者に「不平不満があって働きたいか」と聞いた？" }, + { question: "⑫ 障害者虐待防止マニュアルをつくる必要があるのでは？", answer: "国の手引きが基本になる。他自治体の事例を情報収集する。", anchor: "-障害者虐待防止マニュアルをつくる必要があるのでは？" }, + { question: "少なくとも国の手引きを補う資料が必要だが？", answer: "国の手引きをもとに、必要に応じて都等に確認している。", anchor: "少なくとも国の手引きを補う資料が必要だが" }, + { question: "⑬ 慢性的職員不足を指摘できたはずだが？", answer: "指導検査や法人監査の機会を通じて状況を把握し、都と連携するなどして必要な助言や支援をする。", anchor: "-慢性的職員不足を指摘できたはずだが？" }, + ]} +/> ## 通告書 @@ -59,6 +62,7 @@ import Highlight from '@/components/Highlight.astro'; ## 主な質疑 import Partial from './../../_partial.mdx'; +import QuestionSummary from '@/components/QuestionSummary.astro'; <Partial /> diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/2-kodaira-dake-ijou-ijime-judai-jitai.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/2-kodaira-dake-ijou-ijime-judai-jitai.mdx index 4389029..5cf0f8d 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/2-kodaira-dake-ijou-ijime-judai-jitai.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/2-kodaira-dake-ijou-ijime-judai-jitai.mdx @@ -20,20 +20,23 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; いじめ重大事態の第三者委員会の運営について、小平市だけが他市と異なり教育委員会が報告書原案を作成している異常な実態を追及しました。多摩25市の調査結果を示しながら、第三者委の独立性確保や委員交代の必要性を訴えました。教育長は「多自治体と同様」と答弁しましたが、具体的な調査結果は明かされませんでした。 -| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | -|---|---| -| ① なぜ小平市だけ報告書原案を第三者がつくれない？要件満たせばできる？ | [第三者委の運営は自治体でさまざま。教委事務局は作成を補佐する立場。](#-なぜ小平市だけ報告書原案を第三者がつくれない？要件満たせばできる？) | -| 第三者委が原案をつくると言えば従う？ | [従う。](#第三者委が原案をつくると言えば従う) | -| ② 第三者委が要請すれば調査委員会に市教委参加しない？ | [参加しない。](#-第三者委が要請すれば調査委員会に市教委参加しない？) | -| ③ 信用のない状態で報告書をつくる意味は？ | [客観的事実に基づき、多自治体と同様にしている。](#-信用のない状態で報告書をつくる意味は？) | -| ④ 多摩25市の状況は調べた？ | [一定程度把握している。](#-多摩25市の状況は調べた？) | -| 具体的にどんな調査をした？ | [各市にメール等で依頼して集めた。](#具体的にどんな調査をした) | -| 庶務はどこが担当かを聞いた？ | [全部で6問聞いた。](#庶務はどこが担当かを聞いた) | -| 原案を教委がつくっているか聞いた？ | [そのような言葉ではないが把握できるような内容も一部含まれる。](#原案を教委がつくっているか聞いた) | -| 何市が原案を教委がつくっている？ | [（時間切れ）](#何市が原案を教委がつくっている) | -| ⑤ 第三者委は異常性を指摘したか？ | [審議内容は非公開。](#-第三者委は異常性を指摘したか？) | -| ⑥ 第三者委の委員長・副委員長をすぐ交替するための課題は？ | [委員と副委員長の交代は考えていない。](#-第三者委の委員長・副委員長をすぐ交替するための課題は？) | - +<QuestionSummary + headline="（2）他市と比べても異常ないじめ重大事態の対応、すぐに改善を" + datePublished="2024-05-15" + qa={[ + { question: "① なぜ小平市だけ報告書原案を第三者がつくれない？要件満たせばできる？", answer: "第三者委の運営は自治体でさまざま。教委事務局は作成を補佐する立場。", anchor: "-なぜ小平市だけ報告書原案を第三者がつくれない？要件満たせばできる？" }, + { question: "第三者委が原案をつくると言えば従う？", answer: "従う。", anchor: "第三者委が原案をつくると言えば従う" }, + { question: "② 第三者委が要請すれば調査委員会に市教委参加しない？", answer: "参加しない。", anchor: "-第三者委が要請すれば調査委員会に市教委参加しない？" }, + { question: "③ 信用のない状態で報告書をつくる意味は？", answer: "客観的事実に基づき、多自治体と同様にしている。", anchor: "-信用のない状態で報告書をつくる意味は？" }, + { question: "④ 多摩25市の状況は調べた？", answer: "一定程度把握している。", anchor: "-多摩25市の状況は調べた？" }, + { question: "具体的にどんな調査をした？", answer: "各市にメール等で依頼して集めた。", anchor: "具体的にどんな調査をした" }, + { question: "庶務はどこが担当かを聞いた？", answer: "全部で6問聞いた。", anchor: "庶務はどこが担当かを聞いた" }, + { question: "原案を教委がつくっているか聞いた？", answer: "そのような言葉ではないが把握できるような内容も一部含まれる。", anchor: "原案を教委がつくっているか聞いた" }, + { question: "何市が原案を教委がつくっている？", answer: "（時間切れ）", anchor: "何市が原案を教委がつくっている" }, + { question: "⑤ 第三者委は異常性を指摘したか？", answer: "審議内容は非公開。", anchor: "-第三者委は異常性を指摘したか？" }, + { question: "⑥ 第三者委の委員長・副委員長をすぐ交替するための課題は？", answer: "委員と副委員長の交代は考えていない。", anchor: "-第三者委の委員長・副委員長をすぐ交替するための課題は？" }, + ]} +/> ## 通告書 @@ -46,6 +49,7 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; ## 主な質疑 import Partial from './../../_partial.mdx'; +import QuestionSummary from '@/components/QuestionSummary.astro'; <Partial /> diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/3-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-keisi.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/3-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-keisi.mdx index 0c49ffc..3657aa7 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/3-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-keisi.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/3-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-keisi.mdx @@ -22,14 +22,17 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; いじめ重大事態の調査報告書に記載された提言（月1回程度の実施が求められる内容）が21か月以上も実施されていない実態を追及しました。教育委員会や学校職員が提言を読む機会すら限られ、再調査の要望も一度もないなど、報告書そのものが軽視されている構造的問題が浮き彫りになりました。 -| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | -|---|---| -| ① なぜ「月1回程度」の提言を21か月以上も実施していない？ | [定期的に実施していないが日常業務の中で研さんしている。](#-なぜ「月1回程度」の提言を21か月以上も実施していない？) | -| ② 学校や市教委の職員はそもそも提言を読む？ | [読む機会があり、内容について共有している。](#-学校や市教委の職員はそもそも提言を読む？) | -| ③ いじめ重大事態の再調査をする要件は？ | [要件の定めはないが、ガイドラインでは教委や学校の調査が不十分な可能性がある場合。](#-いじめ重大事態の再調査をする要件は？) | -| ④ これまで再調査の要望はあった？ | [これまでに要望はない。](#-これまで再調査の要望はあった？) | -| ⑤ 教委の調査と市長部局の再調査はどちらの結果が上位？ | [再調査の方が最終的な報告書となる。](#-教委の調査と市長部局の再調査はどちらの結果が上位？) | - +<QuestionSummary + headline="（3）市が重大事態の調査報告書を軽視していることについて" + datePublished="2024-05-15" + qa={[ + { question: "① なぜ「月1回程度」の提言を21か月以上も実施していない？", answer: "定期的に実施していないが日常業務の中で研さんしている。", anchor: "-なぜ「月1回程度」の提言を21か月以上も実施していない？" }, + { question: "② 学校や市教委の職員はそもそも提言を読む？", answer: "読む機会があり、内容について共有している。", anchor: "-学校や市教委の職員はそもそも提言を読む？" }, + { question: "③ いじめ重大事態の再調査をする要件は？", answer: "要件の定めはないが、ガイドラインでは教委や学校の調査が不十分な可能性がある場合。", anchor: "-いじめ重大事態の再調査をする要件は？" }, + { question: "④ これまで再調査の要望はあった？", answer: "これまでに要望はない。", anchor: "-これまで再調査の要望はあった？" }, + { question: "⑤ 教委の調査と市長部局の再調査はどちらの結果が上位？", answer: "再調査の方が最終的な報告書となる。", anchor: "-教委の調査と市長部局の再調査はどちらの結果が上位？" }, + ]} +/> ## 通告書 @@ -41,6 +44,7 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; ## 主な質疑 import Partial from './../../_partial.mdx'; +import QuestionSummary from '@/components/QuestionSummary.astro'; <Partial /> diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/4-simin-uttae-koukateki-kaiketu.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/4-simin-uttae-koukateki-kaiketu.mdx index 9d36749..ee1d454 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/4-simin-uttae-koukateki-kaiketu.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/3gatu/4-simin-uttae-koukateki-kaiketu.mdx @@ -21,13 +21,16 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; 市民からの不正行為の訴えに対し、市の対応基準や体制が明文化されていない問題を追及しました。組織として複数人で調査すべきとの認識はあるものの、内部統制の仕組みを活用する考えはなく、市民の声を効果的に解決につなげる仕組みの欠如が明らかになりました。 -| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | -|---|---| -| ① 職員による不正行為の訴えにどう対応している？ | [内容等に応じる。期間や体制等を明文化した基準等はない。](#-職員による不正行為の訴えにどう対応している？) | -| ② 不正行為の訴えには組織対応すべきでは？ | [組織として対応し、複数人で調査すべきと捉えている。](#-不正行為の訴えには組織対応すべきでは？) | -| ③ コミュニケーション上手な職員を集めて監査課を設けては？ | [設置の考えはないが、改善点は改善して市民の期待に応える市役所を目指す。](#-コミュニケーション上手な職員を集めて監査課を設けては？) | -| ④ 内部統制の仕組みを活用しては？ | [内部統制は経営内部の仕組みであり、市民からの指摘で担当課を介さずリスク事案として取り上げることは考えていない。](#-内部統制の仕組みを活用しては？) | - +<QuestionSummary + headline="（4）市民の訴えを効果的に解決していくために" + datePublished="2024-05-15" + qa={[ + { question: "① 職員による不正行為の訴えにどう対応している？", answer: "内容等に応じる。期間や体制等を明文化した基準等はない。", anchor: "-職員による不正行為の訴えにどう対応している？" }, + { question: "② 不正行為の訴えには組織対応すべきでは？", answer: "組織として対応し、複数人で調査すべきと捉えている。", anchor: "-不正行為の訴えには組織対応すべきでは？" }, + { question: "③ コミュニケーション上手な職員を集めて監査課を設けては？", answer: "設置の考えはないが、改善点は改善して市民の期待に応える市役所を目指す。", anchor: "-コミュニケーション上手な職員を集めて監査課を設けては？" }, + { question: "④ 内部統制の仕組みを活用しては？", answer: "内部統制は経営内部の仕組みであり、市民からの指摘で担当課を介さずリスク事案として取り上げることは考えていない。", anchor: "-内部統制の仕組みを活用しては？" }, + ]} +/> ## 通告書 @@ -38,6 +41,7 @@ import KaigirokuDougaLink from '@/components/KaigirokuDougaLink.astro'; ## 主な質疑 import Partial from './../../_partial.mdx'; +import QuestionSummary from '@/components/QuestionSummary.astro'; <Partial /> |