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| author | 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> | 2024-01-28 23:32:50 +0900 |
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| committer | 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> | 2024-01-28 23:32:50 +0900 |
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markdown"><h1>（1）市長責任でビジョン構築を急げ。ICT整備の好機を逃すな</h1> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" 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href="/docs/ippan-situmon/r2d/9gatu/digital-kyoukasyo-isoge">（2）タブレットはそろった。デジタル教科書と教材へ投資の英断を</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r2d"><span itemprop="name">令和2年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r2d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）市長責任でビジョン構築を急げ。ICT整備の好機を逃すな</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）市長責任でビジョン構築を急げ。ICT整備の好機を逃すな</h1> <p>～ 地域活動を維持するためにオンライン・ハイブリッド開催の推進と、情報格差が広がらないよう市のサポートを ～</p> <a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1151&schedule_id=5&minute_id=56&is_search=true" id="kaigiroku">📄会議録を見る</a> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> @@ -21,7 +26,7 @@ <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> <!-- --> <!-- --> -<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 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-->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> <div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>8月臨時会に提出された補正予算第4号は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金という自由度の高い資金が活用できる局面であったにもかかわらず、エレベーターの改修やルネこだいら入り口の自動ドア設置など不要不急の事業に巨費を投じるという内容のまま可決されてしまった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>単に各部署の要望を寄せ集めて予算化したかのような内容からは、市のビジョンが欠如していることや、市長がプラン構築の段階から職員に丸投げし自ら進んで責任を取る態度がないことが伺える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>職員に丸投げをすればすべてうまくいくという考え方は、たとえ職員がどんなに優秀でも間違いである。職員は市民に選ばれるわけではなく、4年間の任期もない。失敗した場合の責任を負えないため客観的に無難な選択肢を選ぶバイアスがあり、それはある程度仕方のないことである。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そのため市長のひとつ大きな役割としては、ビジョンやプランの構築に積極的に関わり、すべての責任を取る決意を示すことによって、職員が余計な心配をしなくて済むようにすることだ。さもなければ危機的状況においても抜本的な取組は行われず、寄せ集めの無難な事業だけが行われ、先細りになるだけである。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>地方創生臨時交付金が次回も交付される可能性は高い。次の機会を無駄にしないためにも市長はあらためて責任の所在がすべて自らにあることを示し、全庁一丸となって明確なビジョンとプランを構築し、投資計画の準備を進めていただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その一環として特にICT環境の整備に投資をしていただきたい。コロナ禍への対応としてだけではなく、福祉の充実、誰一人取り残さない教育環境の整備、収入による教育格差の是正、その他さまざまな問題解決につながることを考えれば、ICT環境整備こそ急を要する事業である。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="補正予算4号の酷さ">補正予算4号の酷さ<a href="#補正予算4号の酷さ" class="hash-link" aria-label="補正予算4号の酷さ への直接リンク" title="補正予算4号の酷さ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回この質問をしているのは、<a href="https://yasutakeyohei.com/books/reiwa2/20200803_rinjikai/gian-44.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">補正予算4号があまりにひどかった</a>ことが発端。補正予算4号の問題点を以下述べる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="1-ツケ払いが多い">1. ツケ払いが多い<a href="#1-ツケ払いが多い" class="hash-link" aria-label="1. ツケ払いが多い への直接リンク" title="1. ツケ払いが多い への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>まず当会派の伊藤央議員の表現を借りれば『ツケ払い』の事業費が多い。問題を抱えているのに予算がつかず放置されていた「過去の不作為の埋め合わせ」のための、次のような事業。</p><ul> <li>故障が頻発する空調設備の改修</li> @@ -37,7 +42,7 @@ <li>さらにこの2.6億円をどれだけの人が使ったかの消化率を掛ける必要がある。</li> <li>さらに新規需要率として普段の買い物に使わない新規で発生する需要、30%ポイントが付くら買おうと発生する需要分を掛ける。</li> <li>さらに付与されたポイントを小平市内で使用する分も計算に含める必要がある。</li> -</ul><p>これを総務省の計算式に当てはめて計算する。すると（経済波及効果の）数字はずいぶん下がる。</p><p>予算2.6億円 × （1 - 手数料率） × 130/30 × 予算消化率 × 新規需要率 × 小平市内での使用率</p><p>コロナ禍で「普段買わないものを買おう」という人はそんなにいないだろう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以上を計算すれば、経済波及効果は（13.8億円というのは大きな間違いで）、だいたい5億円ぐらい。2.6億円を真水で入れるよりは効果はあるが、計算があまりにもずさん。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>第4号補正予算の中で最大の2.6億円という金額を使うのに最も重要な経済波及効果の部分の計算ができていない。いったいどういうことか。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="4-危機感がない">4. 危機感がない<a href="#4-危機感がない" class="hash-link" aria-label="4. 危機感がない への直接リンク" title="4. 危機感がない への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに予算に本気度を感じない。危機感がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>9月定例会初日の本会議でも質問したが、今回の第5号補正予算で新型コロナウイルス対策の事業はワイヤレスガイドくらい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金についても100％残す判断。危機的状況で5,000万円をすべてほかに使えないお金として固定するのではなく、その一部でも少なくとも減額すればよいのではと質問をした。すると市長が思いを語られたが、第2答弁だったので私は再度質問できず終わってしまった。私は100％なくせと言ったわけではなく、オリンピックが100％なくなるようなことも言っていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そうではなく、市長の思いは分かるが減額すればよいと。例えば100万円でも基金に残せばよい。それで「私の夢はこういうところにある」ということを示せる。そして来年度は一般財源から出せばよい。どうせ予算は通るのだから。そうすれば市長は危機感を持っているんだなと職員にも伝わる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>家賃が払えない人たちがたくさんいる状況なのに、市が自由に使えるはずのお金を5,000万円も確保しておくのはおかしいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職員もそんなことを市長がしていたら、市の予算は大丈夫なのだなと。普段どおりの予算で行けるのではないかと思ってしまう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>まとめると、ツケ払いと不急の事業に3.5億円が予算計上されていて、さらにほかの予算も見積りが甘い。本気が感じられない。特に第4号補正予算は、私が議員になってから最もひどい補正予算で本当に驚いた。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="原因の一つは市長の無責任さ">原因の一つは市長の無責任さ<a href="#原因の一つは市長の無責任さ" class="hash-link" aria-label="原因の一つは市長の無責任さ への直接リンク" title="原因の一つは市長の無責任さ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職員の方々と話していると、頭のよい方々だなと感じることが多い。毎日朝から遅くまで仕事をされ、市民のために一生懸命真面目に仕事をされているのに、なぜこんな予算が出てきてしまうのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>仮説だが、原因は要旨で述べたこと。他にも原因はあるが、まず「市長が責任を取る態度を見せていない」ことが私は大きいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回の一般質問でも私たち議員はいろいろ質問する。なぜやらないのかと。提案しても要領を得た回答がない場合も多い。それは仕組み上、ある意味仕方のないことでもある。職員に決められないことを職員に聞いてもしょうがない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>例えば企画政策部長に質問して「分かりました、やりましょう」などと回答したら、民主主義のルールとして大変な問題になる。それは市長の役割。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="発言責任を職員に強いてはダメ">発言責任を職員に強いてはダメ<a href="#発言責任を職員に強いてはダメ" class="hash-link" aria-label="発言責任を職員に強いてはダメ への直接リンク" title="発言責任を職員に強いてはダメ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長はほとんど自分から答弁しないことも含め、そういう<strong>発言の責任を職員に強いている</strong>ことをしっかり認識してほしい。自分で責任をもつことの意味をもっと考えてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに言えば、質問に対する本質的な回答が得られない状況が続くのは議会軽視である。私たち議員のほうも、責任を伴うような大きな決断に関しては職員に質問してもしょうがない。市長に問うべきと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう背景があっての質問。とにかく次の地方創生臨時交付金を無駄にしないためにも、いまやるべきことはICT環境整備への投資と、それに向けたプランづくりを急ぐことと考える。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-sizei-gensyou">②市税歳入の減少見込みは？<a href="#bold-sizei-gensyou" class="hash-link" aria-label="②市税歳入の減少見込みは？ への直接リンク" title="②市税歳入の減少見込みは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>現時点で当初予算に対し、市税歳入の減少見込みはどの程度か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>現時点での市税全体の推計では、当初予算に計上した額の確保は厳しい状況にあると見込んでいる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="数値上の見込みはなし">数値上の見込みはなし？<a href="#数値上の見込みはなし" class="hash-link" aria-label="数値上の見込みはなし？ への直接リンク" title="数値上の見込みはなし？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「来年度は最低でもこれぐらい減少する」といった数値はないか。市として見込みを立てる必要があると思うが、想定はないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>毎年、次年度の市税歳入を見込むにあたっては、毎月国から発表されている<a href="https://www5.cao.go.jp/keizai3/getsurei/getsurei-index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">月例経済報告</a>や<a href="https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/30-1.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">毎月勤労統計調査</a>に目を通している。その中で、ここのところ、月例経済報告では、総合的な景気判断について、依然として厳しい状態にあるというコメントが続いている。また毎月勤労統計調査にある現金給与総額のデータでは、本年4月からのここ数ヵ月は前年比で減少している状況が続いているとあり、こちらも依然として厳しい状態にあるという想定が見て取れる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>具体的な数字については現時点では積算は難しいが、来年度の市税歳入については厳しい状況にあると考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いつ数値が出る">いつ数値が出る？<a href="#いつ数値が出る" class="hash-link" aria-label="いつ数値が出る？ への直接リンク" title="いつ数値が出る？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>来年度の計画を立てる前提として、具体的な数字がすごく重要なはず。いつごろまでにそういったものを計算してフィックスするのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>新年度の市税歳入の見込みは、毎年度、予算編成時期の前、おおむね12月、1月ぐらいの直近の、国の発表している資料等に基づいて見込みを立てている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-koukyou-sisetu-syukusyou">③公共施設の規模縮小を早める？<a href="#bold-koukyou-sisetu-syukusyou" class="hash-link" aria-label="③公共施設の規模縮小を早める？ への直接リンク" title="③公共施設の規模縮小を早める？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>歳入の減少に対応して市公共施設の規模縮小を早める予定はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>市が進めている公共施設マネジメントは単に施設を閉鎖し歳出を抑制するのではなく、長期的な人口構成の変化や財政状況の動向を見据えて持続可能な施設総量にする取組であり、当面の歳入減少に対応するための施策ではないため、現在のところ時期を早める予定はない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か">財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？<a href="#財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か" class="hash-link" aria-label="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？ への直接リンク" title="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以前、どこかの会合で「財政の健全化を行うには何が一番効果的か」という話が出たとき、財政課の職員から「公共床が縮小できれば、一番早い」といった話があったように思うが、そうなのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>小平市は公共施設が多いというのは事実としてあろうかと思う。その一方、使用料はほとんどいただけていない状況があるので、公共施設に関してもし今後使用料が入ってこない場合は、例えば施設のひとつに相当する分などによって経費の削減が図れるというのは、ひとつの例だが、考えとしてあるかと考える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="財政上の危機に対して取り組みやすいものは">財政上の危機に対して取り組みやすいものは？<a href="#財政上の危機に対して取り組みやすいものは" class="hash-link" aria-label="財政上の危機に対して取り組みやすいものは？ への直接リンク" title="財政上の危機に対して取り組みやすいものは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>財政上の危機的状況に対応する、取り組みが行いやすいものは何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>まずはすべての経常経費削減をしっかり見ていくところと、大型の事業は多少スケジュールをずらすことができるようなものであれば検討しながら、市税収入が回復する時期等を見定めて事業の再開を図るというようなことも、今後検討課題になると考える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="経常経費削減の具体例は">経常経費削減の具体例は？<a href="#経常経費削減の具体例は" class="hash-link" aria-label="経常経費削減の具体例は？ への直接リンク" title="経常経費削減の具体例は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>経常経費の削減は具体的にイメージがしづらい。例を挙げてもらえるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>具体的にこれということはないが、すべての経費を見直す。例えば東京都は、すでに来年度の予算編成に対する考え方を示している。経常経費にマイナスのシーリングをかけてやっていくところもある。我々も今までもかなり経常経費の削減に努めてきたが、今後さらにそれを深める必要がある。あるいはそれ以外の、すでに実施している事業の内容等も見ながら、その事業規模や水準もしっかり見直す機会になると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>コミュニティタクシーのエンジンが止まってしまうのに予算がつかない状況で、さらに経常経費を削減するとなると、プランを一つ一つ見直し、早急に対応する必要がある。「市民からの要望があるのに、予算がなくてどうしようもない」という状況が、すぐそこに訪れると考える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公共施設は平均利用者数が半減、ルネこだいら95.5％減で非常に厳しい。企画政策部長が以前「また新しい感染症が広がる可能性もある」と答弁していたように、こういう状況が今後も続く可能性がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="公共施設は選択と集中を早める必要がある">公共施設は選択と集中を早める必要がある？<a href="#公共施設は選択と集中を早める必要がある" class="hash-link" aria-label="公共施設は選択と集中を早める必要がある？ への直接リンク" title="公共施設は選択と集中を早める必要がある？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公共施設は市民の活動の場としての役割を維持しつつ、選択と集中を早める必要があるのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="行政経営担当部長（有川）"><p>公共施設は、コロナの影響で活動自体そのものにも大きな影響が出ている。将来的に例えばコミュニティーの在り方、文化芸術の発信の仕方、学習や教育の在り方そのものが大きく変わるということになれば、施設の在り方も変わると考えるが、現時点では市民の活動の場を基本に施設サービスを考えていきたい。将来的に技術革新等も含めて大きな変革が見込まれるようであれば、見直しも必要と考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyousya-joukyou">④コロナ禍で公共施設の利用状況は？<a href="#bold-riyousya-joukyou" class="hash-link" aria-label="④コロナ禍で公共施設の利用状況は？ への直接リンク" title="④コロナ禍で公共施設の利用状況は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍前と比較して再開後の市公共施設の1日平均利用者数の状況と今後の見込みは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）、教育長（古川 正之）"><p>次の通り。</p><table><thead><tr><th rowspan="2">管理</th><th rowspan="2">施設</th><th colspan="3">1館当たり平均利用者数（人）</th><th rowspan="2">今後の見込み</th></tr><tr><th>昨年7月</th><th>今年7月</th><th>減少率</th></tr></thead><tbody><tr><th rowspan="3">市</th><th>地域センター</th><td>107</td><td>48</td><td> - 55.1 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>福祉会館集会施設</th><td>355</td><td>130</td><td> - 63.4 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>ルネ小平</th><td>842</td><td>38</td><td> - 95.5 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th rowspan="2">教育委員会</th><th>公民館</th><td>1,513</td><td>547</td><td> - 63.8 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>図書館</th><td>1,876</td><td>1,548</td><td> - 17.5 %</td><td>徐々に回復</td></tr></tbody></table></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も</h4></div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>図書館のみが比較的ましで、それ以外の公共施設は利用者数が大幅に減少しています。公共施設は市民活動に大切な場所です。しかし「なくても大丈夫」と行政に判断されてしまえば市の大幅な歳入の減少を理由に公共施設縮小の流れが加速する可能性もあります。市民活動を継続し活性化するためには、コロナ禍においては可能な限り会合のオンライン化を推進するなど、何らかの対策を講じる必要があります。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-wifi-jokyou">⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？<a href="#bold-wifi-jokyou" class="hash-link" aria-label="⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？ への直接リンク" title="⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市公共施設のWi-Fi設置状況と今後の整備予定は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）、教育長（古川 正之）"><p>次の通り。今後は小川駅西口地区市街地再開発事業の公共床の複合施設への導入を検討している。</p><table><thead><tr><th>管理</th><th>施設</th><th>Wi-Fi整備状況</th><th>今後のWi-Fi整備予定</th></tr></thead><tbody><tr><th rowspan="3">市</th><th>地域センター</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th>福祉会館集会施設</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th>ルネ小平</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th rowspan="2">教育委員会</th><th>公民館</th><td>中央公民館のみ</td><td>なし</td></tr><tr><th>図書館</th><td>中央図書館、なかまちテラスのみ</td><td>なし</td></tr></tbody></table></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="ほんとんどの公共施設にwi-fiの設置がない" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">ほんとんどの公共施設にWi-Fiの設置がない</h4></div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>ほとんどの公共施設にはWi-Fiがなく、市民活動をオンラインにシフトした際、ハイブリッド開催などがすぐに行える環境にありません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は">中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？<a href="#中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は" class="hash-link" aria-label="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？ への直接リンク" title="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>中央公民館では、インターネットの回線容量、スピード、同時に何人まで接続できるかを教えていただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>回線速度は1Gbps、最大利用人数については手元に資料がない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="民間のwi-fiサービスを活用しては">民間のWi-Fiサービスを活用しては？<a href="#民間のwi-fiサービスを活用しては" class="hash-link" aria-label="民間のWi-Fiサービスを活用しては？ への直接リンク" title="民間のWi-Fiサービスを活用しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>すでにインターネット回線が入っているところは整備しやすい。同時に何人接続できるかの制限もあり、1Gbpsで足りるのかといったこともあるが、例えば中央公民館を「ICTの拠点」にし、高速大容量のWi-Fi環境を導入するなどはどうか。また、それ以外の公共施設は、予算がつかないのであれば、最大手の通信会社で、会員登録するだけでWi-Fiを無料で使えるというサービス（ドコモが提供している<a href="https://www.nttdocomo.co.jp/service/d_wifi/?icid=CRP_SER_wifi_docomo_wifi_img_to_CRP_SER_d_wifi&d=1&p=3,6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">d Wi-Fi</a>など）も始まっている。そういうものを活用してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>中央公民館は、建物自体が古くなっており新建物への移行が検討されている。既存施設の中でそういう投資をしていくのは難しいと思っているが、新建物でどのような技術を導入できるかは、今後研究していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>新しい設備といっても、LANケーブルを引いたり、スイッチングハブを入れたりするぐらいでよい。そんなにお金もかからないし次の地方創生臨時交付金に間に合うかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>中央公民館に若者が集まって大容量の回線を使ってゲームをやってもよい。人が集まり、いろいろな世代が集まって自然と交流が生まれる。そういう方向で考えていかなければ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-simin-katudo-online">⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？<a href="#bold-simin-katudo-online" class="hash-link" aria-label="⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？ への直接リンク" title="⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍に対応して、これまで施設を利用していた市民団体の活動がオンライン化する動きは把握しているか。また市民活動をオンライン化する場合の課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>オンラインの活動を開始している団体があることは把握している。課題は、通信環境等の整備やシステムを使いこなせる人員の確保など。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では">インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？<a href="#インターネット活用のサポートをするのが市の役割では" class="hash-link" aria-label="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？ への直接リンク" title="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市民団体活動をオンライン化する動きに関して、市の役割としては、例えば、インターネット環境が整わない人に対し誰か詳しい人が教えてくれる仕組みを作るとか、そういったサポートをすることが市の役割だと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>公民館では、各種サークル活動や、講座の開催等を行っている。今後の講座の中で、そのようなテーマを取り上げていくだとか、あるいは講座も、来館者が少ない状況、今後どのような推移になるか分からないが、そのようなオンラインの講座などは将来的には当たり前になる時代が来るかもしれない。そういったことに備え、情報収集に努めていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今後というが地方創生臨時交付金の次のタイミングを無駄にしてはならない。今から急いでやる必要がある。そういうことを考えて予算要望してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-singikai-tou">⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？<a href="#bold-singikai-tou" class="hash-link" aria-label="⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？ への直接リンク" title="⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>委員会、審議会、協議会のインターネット開催状況と課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>緊急事態宣言以降、先月末までの間で、次の審議会・委員会において、合計8回、Web会議の方式を取り入れて開催。</p><ul> +</ul><p>これを総務省の計算式に当てはめて計算する。すると（経済波及効果の）数字はずいぶん下がる。</p><p>予算2.6億円 × （1 - 手数料率） × 130/30 × 予算消化率 × 新規需要率 × 小平市内での使用率</p><p>コロナ禍で「普段買わないものを買おう」という人はそんなにいないだろう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以上を計算すれば、経済波及効果は（13.8億円というのは大きな間違いで）、だいたい5億円ぐらい。2.6億円を真水で入れるよりは効果はあるが、計算があまりにもずさん。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>第4号補正予算の中で最大の2.6億円という金額を使うのに最も重要な経済波及効果の部分の計算ができていない。いったいどういうことか。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="4-危機感がない">4. 危機感がない<a href="#4-危機感がない" class="hash-link" aria-label="4. 危機感がない への直接リンク" title="4. 危機感がない への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに予算に本気度を感じない。危機感がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>9月定例会初日の本会議でも質問したが、今回の第5号補正予算で新型コロナウイルス対策の事業はワイヤレスガイドくらい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金についても100％残す判断。危機的状況で5,000万円をすべてほかに使えないお金として固定するのではなく、その一部でも少なくとも減額すればよいのではと質問をした。すると市長が思いを語られたが、第2答弁だったので私は再度質問できず終わってしまった。私は100％なくせと言ったわけではなく、オリンピックが100％なくなるようなことも言っていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そうではなく、市長の思いは分かるが減額すればよいと。例えば100万円でも基金に残せばよい。それで「私の夢はこういうところにある」ということを示せる。そして来年度は一般財源から出せばよい。どうせ予算は通るのだから。そうすれば市長は危機感を持っているんだなと職員にも伝わる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>家賃が払えない人たちがたくさんいる状況なのに、市が自由に使えるはずのお金を5,000万円も確保しておくのはおかしいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職員もそんなことを市長がしていたら、市の予算は大丈夫なのだなと。普段どおりの予算で行けるのではないかと思ってしまう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>まとめると、ツケ払いと不急の事業に3.5億円が予算計上されていて、さらにほかの予算も見積りが甘い。本気が感じられない。特に第4号補正予算は、私が議員になってから最もひどい補正予算で本当に驚いた。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="原因の一つは市長の無責任さ">原因の一つは市長の無責任さ<a href="#原因の一つは市長の無責任さ" class="hash-link" aria-label="原因の一つは市長の無責任さ への直接リンク" title="原因の一つは市長の無責任さ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職員の方々と話していると、頭のよい方々だなと感じることが多い。毎日朝から遅くまで仕事をされ、市民のために一生懸命真面目に仕事をされているのに、なぜこんな予算が出てきてしまうのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>仮説だが、原因は要旨で述べたこと。他にも原因はあるが、まず「市長が責任を取る態度を見せていない」ことが私は大きいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回の一般質問でも私たち議員はいろいろ質問する。なぜやらないのかと。提案しても要領を得た回答がない場合も多い。それは仕組み上、ある意味仕方のないことでもある。職員に決められないことを職員に聞いてもしょうがない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>例えば企画政策部長に質問して「分かりました、やりましょう」などと回答したら、民主主義のルールとして大変な問題になる。それは市長の役割。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="発言責任を職員に強いてはダメ">発言責任を職員に強いてはダメ<a href="#発言責任を職員に強いてはダメ" class="hash-link" aria-label="発言責任を職員に強いてはダメ への直接リンク" title="発言責任を職員に強いてはダメ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長はほとんど自分から答弁しないことも含め、そういう<strong>発言の責任を職員に強いている</strong>ことをしっかり認識してほしい。自分で責任をもつことの意味をもっと考えてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに言えば、質問に対する本質的な回答が得られない状況が続くのは議会軽視である。私たち議員のほうも、責任を伴うような大きな決断に関しては職員に質問してもしょうがない。市長に問うべきと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう背景があっての質問。とにかく次の地方創生臨時交付金を無駄にしないためにも、いまやるべきことはICT環境整備への投資と、それに向けたプランづくりを急ぐことと考える。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-sizei-gensyou">②市税歳入の減少見込みは？<a href="#bold-sizei-gensyou" class="hash-link" aria-label="②市税歳入の減少見込みは？ への直接リンク" title="②市税歳入の減少見込みは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>現時点で当初予算に対し、市税歳入の減少見込みはどの程度か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>現時点での市税全体の推計では、当初予算に計上した額の確保は厳しい状況にあると見込んでいる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="数値上の見込みはなし">数値上の見込みはなし？<a href="#数値上の見込みはなし" class="hash-link" aria-label="数値上の見込みはなし？ への直接リンク" title="数値上の見込みはなし？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「来年度は最低でもこれぐらい減少する」といった数値はないか。市として見込みを立てる必要があると思うが、想定はないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>毎年、次年度の市税歳入を見込むにあたっては、毎月国から発表されている<a href="https://www5.cao.go.jp/keizai3/getsurei/getsurei-index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">月例経済報告</a>や<a href="https://www.mhlw.go.jp/toukei/list/30-1.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">毎月勤労統計調査</a>に目を通している。その中で、ここのところ、月例経済報告では、総合的な景気判断について、依然として厳しい状態にあるというコメントが続いている。また毎月勤労統計調査にある現金給与総額のデータでは、本年4月からのここ数ヵ月は前年比で減少している状況が続いているとあり、こちらも依然として厳しい状態にあるという想定が見て取れる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>具体的な数字については現時点では積算は難しいが、来年度の市税歳入については厳しい状況にあると考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いつ数値が出る">いつ数値が出る？<a href="#いつ数値が出る" class="hash-link" aria-label="いつ数値が出る？ への直接リンク" title="いつ数値が出る？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>来年度の計画を立てる前提として、具体的な数字がすごく重要なはず。いつごろまでにそういったものを計算してフィックスするのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市民部長（柳瀬）"><p>新年度の市税歳入の見込みは、毎年度、予算編成時期の前、おおむね12月、1月ぐらいの直近の、国の発表している資料等に基づいて見込みを立てている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-koukyou-sisetu-syukusyou">③公共施設の規模縮小を早める？<a href="#bold-koukyou-sisetu-syukusyou" class="hash-link" aria-label="③公共施設の規模縮小を早める？ への直接リンク" title="③公共施設の規模縮小を早める？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>歳入の減少に対応して市公共施設の規模縮小を早める予定はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>市が進めている公共施設マネジメントは単に施設を閉鎖し歳出を抑制するのではなく、長期的な人口構成の変化や財政状況の動向を見据えて持続可能な施設総量にする取組であり、当面の歳入減少に対応するための施策ではないため、現在のところ時期を早める予定はない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か">財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？<a href="#財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か" class="hash-link" aria-label="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？ への直接リンク" title="財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以前、どこかの会合で「財政の健全化を行うには何が一番効果的か」という話が出たとき、財政課の職員から「公共床が縮小できれば、一番早い」といった話があったように思うが、そうなのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>小平市は公共施設が多いというのは事実としてあろうかと思う。その一方、使用料はほとんどいただけていない状況があるので、公共施設に関してもし今後使用料が入ってこない場合は、例えば施設のひとつに相当する分などによって経費の削減が図れるというのは、ひとつの例だが、考えとしてあるかと考える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="財政上の危機に対して取り組みやすいものは">財政上の危機に対して取り組みやすいものは？<a href="#財政上の危機に対して取り組みやすいものは" class="hash-link" aria-label="財政上の危機に対して取り組みやすいものは？ への直接リンク" title="財政上の危機に対して取り組みやすいものは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>財政上の危機的状況に対応する、取り組みが行いやすいものは何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>まずはすべての経常経費削減をしっかり見ていくところと、大型の事業は多少スケジュールをずらすことができるようなものであれば検討しながら、市税収入が回復する時期等を見定めて事業の再開を図るというようなことも、今後検討課題になると考える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="経常経費削減の具体例は">経常経費削減の具体例は？<a href="#経常経費削減の具体例は" class="hash-link" aria-label="経常経費削減の具体例は？ への直接リンク" title="経常経費削減の具体例は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>経常経費の削減は具体的にイメージがしづらい。例を挙げてもらえるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>具体的にこれということはないが、すべての経費を見直す。例えば東京都は、すでに来年度の予算編成に対する考え方を示している。経常経費にマイナスのシーリングをかけてやっていくところもある。我々も今までもかなり経常経費の削減に努めてきたが、今後さらにそれを深める必要がある。あるいはそれ以外の、すでに実施している事業の内容等も見ながら、その事業規模や水準もしっかり見直す機会になると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>コミュニティタクシーのエンジンが止まってしまうのに予算がつかない状況で、さらに経常経費を削減するとなると、プランを一つ一つ見直し、早急に対応する必要がある。「市民からの要望があるのに、予算がなくてどうしようもない」という状況が、すぐそこに訪れると考える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公共施設は平均利用者数が半減、ルネこだいら95.5％減で非常に厳しい。企画政策部長が以前「また新しい感染症が広がる可能性もある」と答弁していたように、こういう状況が今後も続く可能性がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="公共施設は選択と集中を早める必要がある">公共施設は選択と集中を早める必要がある？<a href="#公共施設は選択と集中を早める必要がある" class="hash-link" aria-label="公共施設は選択と集中を早める必要がある？ への直接リンク" title="公共施設は選択と集中を早める必要がある？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公共施設は市民の活動の場としての役割を維持しつつ、選択と集中を早める必要があるのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="行政経営担当部長（有川）"><p>公共施設は、コロナの影響で活動自体そのものにも大きな影響が出ている。将来的に例えばコミュニティーの在り方、文化芸術の発信の仕方、学習や教育の在り方そのものが大きく変わるということになれば、施設の在り方も変わると考えるが、現時点では市民の活動の場を基本に施設サービスを考えていきたい。将来的に技術革新等も含めて大きな変革が見込まれるようであれば、見直しも必要と考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyousya-joukyou">④コロナ禍で公共施設の利用状況は？<a href="#bold-riyousya-joukyou" class="hash-link" aria-label="④コロナ禍で公共施設の利用状況は？ への直接リンク" title="④コロナ禍で公共施設の利用状況は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍前と比較して再開後の市公共施設の1日平均利用者数の状況と今後の見込みは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）、教育長（古川 正之）"><p>次の通り。</p><table><thead><tr><th rowspan="2">管理</th><th rowspan="2">施設</th><th colspan="3">1館当たり平均利用者数（人）</th><th rowspan="2">今後の見込み</th></tr><tr><th>昨年7月</th><th>今年7月</th><th>減少率</th></tr></thead><tbody><tr><th rowspan="3">市</th><th>地域センター</th><td>107</td><td>48</td><td> - 55.1 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>福祉会館集会施設</th><td>355</td><td>130</td><td> - 63.4 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>ルネ小平</th><td>842</td><td>38</td><td> - 95.5 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th rowspan="2">教育委員会</th><th>公民館</th><td>1,513</td><td>547</td><td> - 63.8 %</td><td>急激な回復なし</td></tr><tr><th>図書館</th><td>1,876</td><td>1,548</td><td> - 17.5 %</td><td>徐々に回復</td></tr></tbody></table></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>図書館のみが比較的ましで、それ以外の公共施設は利用者数が大幅に減少しています。公共施設は市民活動に大切な場所です。しかし「なくても大丈夫」と行政に判断されてしまえば市の大幅な歳入の減少を理由に公共施設縮小の流れが加速する可能性もあります。市民活動を継続し活性化するためには、コロナ禍においては可能な限り会合のオンライン化を推進するなど、何らかの対策を講じる必要があります。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-wifi-jokyou">⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？<a href="#bold-wifi-jokyou" class="hash-link" aria-label="⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？ への直接リンク" title="⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市公共施設のWi-Fi設置状況と今後の整備予定は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）、教育長（古川 正之）"><p>次の通り。今後は小川駅西口地区市街地再開発事業の公共床の複合施設への導入を検討している。</p><table><thead><tr><th>管理</th><th>施設</th><th>Wi-Fi整備状況</th><th>今後のWi-Fi整備予定</th></tr></thead><tbody><tr><th rowspan="3">市</th><th>地域センター</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th>福祉会館集会施設</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th>ルネ小平</th><td>なし</td><td>なし</td></tr><tr><th rowspan="2">教育委員会</th><th>公民館</th><td>中央公民館のみ</td><td>なし</td></tr><tr><th>図書館</th><td>中央図書館、なかまちテラスのみ</td><td>なし</td></tr></tbody></table></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="ほんとんどの公共施設にwi-fiの設置がない" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">ほんとんどの公共施設にWi-Fiの設置がない</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>ほとんどの公共施設にはWi-Fiがなく、市民活動をオンラインにシフトした際、ハイブリッド開催などがすぐに行える環境にありません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は">中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？<a href="#中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は" class="hash-link" aria-label="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？ への直接リンク" title="中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>中央公民館では、インターネットの回線容量、スピード、同時に何人まで接続できるかを教えていただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>回線速度は1Gbps、最大利用人数については手元に資料がない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="民間のwi-fiサービスを活用しては">民間のWi-Fiサービスを活用しては？<a href="#民間のwi-fiサービスを活用しては" class="hash-link" aria-label="民間のWi-Fiサービスを活用しては？ への直接リンク" title="民間のWi-Fiサービスを活用しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>すでにインターネット回線が入っているところは整備しやすい。同時に何人接続できるかの制限もあり、1Gbpsで足りるのかといったこともあるが、例えば中央公民館を「ICTの拠点」にし、高速大容量のWi-Fi環境を導入するなどはどうか。また、それ以外の公共施設は、予算がつかないのであれば、最大手の通信会社で、会員登録するだけでWi-Fiを無料で使えるというサービス（ドコモが提供している<a href="https://www.nttdocomo.co.jp/service/d_wifi/?icid=CRP_SER_wifi_docomo_wifi_img_to_CRP_SER_d_wifi&d=1&p=3,6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">d Wi-Fi</a>など）も始まっている。そういうものを活用してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>中央公民館は、建物自体が古くなっており新建物への移行が検討されている。既存施設の中でそういう投資をしていくのは難しいと思っているが、新建物でどのような技術を導入できるかは、今後研究していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>新しい設備といっても、LANケーブルを引いたり、スイッチングハブを入れたりするぐらいでよい。そんなにお金もかからないし次の地方創生臨時交付金に間に合うかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>中央公民館に若者が集まって大容量の回線を使ってゲームをやってもよい。人が集まり、いろいろな世代が集まって自然と交流が生まれる。そういう方向で考えていかなければ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-simin-katudo-online">⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？<a href="#bold-simin-katudo-online" class="hash-link" aria-label="⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？ への直接リンク" title="⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍に対応して、これまで施設を利用していた市民団体の活動がオンライン化する動きは把握しているか。また市民活動をオンライン化する場合の課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>オンラインの活動を開始している団体があることは把握している。課題は、通信環境等の整備やシステムを使いこなせる人員の確保など。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では">インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？<a href="#インターネット活用のサポートをするのが市の役割では" class="hash-link" aria-label="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？ への直接リンク" title="インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市民団体活動をオンライン化する動きに関して、市の役割としては、例えば、インターネット環境が整わない人に対し誰か詳しい人が教えてくれる仕組みを作るとか、そういったサポートをすることが市の役割だと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=" 地域学習担当部長（安部）"><p>公民館では、各種サークル活動や、講座の開催等を行っている。今後の講座の中で、そのようなテーマを取り上げていくだとか、あるいは講座も、来館者が少ない状況、今後どのような推移になるか分からないが、そのようなオンラインの講座などは将来的には当たり前になる時代が来るかもしれない。そういったことに備え、情報収集に努めていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今後というが地方創生臨時交付金の次のタイミングを無駄にしてはならない。今から急いでやる必要がある。そういうことを考えて予算要望してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-singikai-tou">⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？<a href="#bold-singikai-tou" class="hash-link" aria-label="⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？ への直接リンク" title="⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>委員会、審議会、協議会のインターネット開催状況と課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>緊急事態宣言以降、先月末までの間で、次の審議会・委員会において、合計8回、Web会議の方式を取り入れて開催。</p><ul> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/076/076738.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市長期総合計画基本構想審議会</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/058/058102.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市行財政再構築推進委員会</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/076/076396.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市公共施設マネジメント推進委員会</a></li> @@ -47,7 +52,7 @@ <li>ビジョンがあって他人の意見も取り入れる人</li> <li>ビジョンがなく他人の意見も取り入れない人</li> <li>ビジョンがないが他人の意見は取り入れる人</li> -</ol><p><img loading="lazy" alt="市長はどのタイプでしょう" src="/docs/assets/images/syutyou-4-types-ba50feecc051f32ae96a0f3037f8b54b.png" width="1074" height="1040" class="img_ev3q"></p><p>市長はどのタイプか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が市長に「東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金」を減額したらどうかと聞いたら、さも私が「オリンピックの可能性がない」と言ったかのように思ってらっしゃる。意図を酌み取ってもらえていないことを考えれば懸念を感じるが、それは置いておき、市長自身に要はビジョンがなくてもよいのかなと。他人の意見を取り入れられればよい。変なビジョンがあって変なことをやられたら困る。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長にアイデアがなかったとしても人のアイデアを生かせればよい。そのために必要なことは2点。</p><p>①約千人の職員がアイデアを上げやすくなる、英知を集結する仕組みを作ること。例えば多くの企業が行っている「改善提案」のようなもの。よいアイデアには報酬をつける。シンプルな報酬で仲間内で楽しめればよい。飲み会の資金になったり、焼き肉のチケットだったり。また自由に有志が参加できる勉強会を作り、例えばICTの専門家を呼んで先進自治体とか他国事例の研究や発表を行う。もしくは出張させるとか。そういう仕組みができたら、そこに議員からのアイデアも投げていけばよい。</p><p>②市長は①で上がってきた、せっかくできてきたアイデアを潰すのではなく、上がってきたアイデアを採用して全責任を取る。</p><p>この2つをやってはどうか。</p><p><img loading="lazy" alt="知恵が集結しやすい仕組みと、首長がそれを採用すること" src="/docs/assets/images/chie-syuketu-5076a88d953313b25ca4924bd6497dc7.png" width="1380" height="879" class="img_ev3q"></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>せっかくの優秀な頭脳を、ツケ払いのことを考えさせたり他市と同じことをしてリスクがないかを考えさせるより、つまり過去のことに頭を使わせるのではなく、いかにして未来のアイデアを実現するかに集中させてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）" id="sityo-mondai-hatugen"><p>残される職員のために、あと半年の任期最後、ぜひそういうことをやってほしいと思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>前回の補正予算、ずいぶん厳しい意見をおっしゃいましたけれども、最悪の予算とか言われましたけれども、我々、1,000人の職員を抱えて、この間、かなり厳しい日程の中で、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これは使途が、そんなに狭くはないですけれども、使途の制約があります。そういう中で、今、市が抱えている課題の中で、最大限その事業効果が生かされるものは何かということを、庁舎一丸になってお互い意見を出し合って出したものですから、それはあまりにも言い過ぎだと、市の職員に対して失礼だと私は思います。ぜひそれは撤回していただきたいと思います。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>それから、私のタイプでございますが、我々は御存じのように選挙をやっていますから、私は特に抽象的なものを何か掲げてやっているのではなくて、ちゃんと目指すべき方向性を示して、前回立候補したときに64歳でしたので、64のマニフェストを出しました。それは一部できなくて批判を受けている部分もあります。しかし私は、しっかりとしたビジョンを出して、しっかりとした個別の事業を掲げて、そして多くの皆さんに理解を得て当選をしてきているわけです。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>ですから、市の職員が一生懸命になってそれを実現するために努力しているわけです。大きく言えば、市民の皆さんが持っておられる限りない可能性をそれぞれ生かしながら、そしてお互い協力し合いながら、そしてその町を、皆さん自身ができる限り、市に依存や要求や、あるいは委ねるのではなくて、我々自身の地域を我々自身が治めていくんだと、参加、協働、自治をやっていくんだということでやっているわけでありますので、そういう意味では、私の方向性が理解できたのではないかと思っております。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>議員の立場として予算をしっかりチェックしそれに対して問題があるというのは民主主義の前提。それを撤回しろという発言は非常に問題。残念ながら人の話を聞かない市長なのかなと判断せざるを得ない。私はそんな趣旨で言っているのではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-市長の問題発言は与党が甘すぎることも原因" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😤 市長の問題発言は、与党が甘すぎることも原因</h4></div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>市長は、<a href="#odoroki">私の発言</a>に対して「撤回していただきたいと思います」と強弁しました。これは議論を深めることにはならない上に議員を委縮させることにもなるため、問題発言です。</p><p>私自身は委縮することはありません。しかしこれを許してしまうこともよくないため、当会派の議員からの提案で、この市長答弁を撤回してもらうよう要求しました。</p><p>議会は中断し、市長が述べた「最悪の予算」という発言を探すために議会事務局が録音テープを確認しました。私は「最悪の予算」という発言をしていなかったため、見つからないということで確認にかなりの時間がかかり、再開は深夜になりました。</p><p>結局、市長は発言を撤回しませんでした。しかしこの経緯があったことで、今後そういった答弁は抑制されることでしょう。</p><p>それにしても、</p><blockquote> +</ol><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="市長はどのタイプでしょう" src="/docs/assets/images/syutyou-4-types-ba50feecc051f32ae96a0f3037f8b54b.png" width="1074" height="1040" class="img_ev3q"></p><p>市長はどのタイプか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が市長に「東京オリンピック・パラリンピック子ども夢・未来基金」を減額したらどうかと聞いたら、さも私が「オリンピックの可能性がない」と言ったかのように思ってらっしゃる。意図を酌み取ってもらえていないことを考えれば懸念を感じるが、それは置いておき、市長自身に要はビジョンがなくてもよいのかなと。他人の意見を取り入れられればよい。変なビジョンがあって変なことをやられたら困る。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長にアイデアがなかったとしても人のアイデアを生かせればよい。そのために必要なことは2点。</p><p>①約千人の職員がアイデアを上げやすくなる、英知を集結する仕組みを作ること。例えば多くの企業が行っている「改善提案」のようなもの。よいアイデアには報酬をつける。シンプルな報酬で仲間内で楽しめればよい。飲み会の資金になったり、焼き肉のチケットだったり。また自由に有志が参加できる勉強会を作り、例えばICTの専門家を呼んで先進自治体とか他国事例の研究や発表を行う。もしくは出張させるとか。そういう仕組みができたら、そこに議員からのアイデアも投げていけばよい。</p><p>②市長は①で上がってきた、せっかくできてきたアイデアを潰すのではなく、上がってきたアイデアを採用して全責任を取る。</p><p>この2つをやってはどうか。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="知恵が集結しやすい仕組みと、首長がそれを採用すること" src="/docs/assets/images/chie-syuketu-5076a88d953313b25ca4924bd6497dc7.png" width="1380" height="879" class="img_ev3q"></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>せっかくの優秀な頭脳を、ツケ払いのことを考えさせたり他市と同じことをしてリスクがないかを考えさせるより、つまり過去のことに頭を使わせるのではなく、いかにして未来のアイデアを実現するかに集中させてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）" id="sityo-mondai-hatugen"><p>残される職員のために、あと半年の任期最後、ぜひそういうことをやってほしいと思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>前回の補正予算、ずいぶん厳しい意見をおっしゃいましたけれども、最悪の予算とか言われましたけれども、我々、1,000人の職員を抱えて、この間、かなり厳しい日程の中で、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これは使途が、そんなに狭くはないですけれども、使途の制約があります。そういう中で、今、市が抱えている課題の中で、最大限その事業効果が生かされるものは何かということを、庁舎一丸になってお互い意見を出し合って出したものですから、それはあまりにも言い過ぎだと、市の職員に対して失礼だと私は思います。ぜひそれは撤回していただきたいと思います。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>それから、私のタイプでございますが、我々は御存じのように選挙をやっていますから、私は特に抽象的なものを何か掲げてやっているのではなくて、ちゃんと目指すべき方向性を示して、前回立候補したときに64歳でしたので、64のマニフェストを出しました。それは一部できなくて批判を受けている部分もあります。しかし私は、しっかりとしたビジョンを出して、しっかりとした個別の事業を掲げて、そして多くの皆さんに理解を得て当選をしてきているわけです。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）"><p>ですから、市の職員が一生懸命になってそれを実現するために努力しているわけです。大きく言えば、市民の皆さんが持っておられる限りない可能性をそれぞれ生かしながら、そしてお互い協力し合いながら、そしてその町を、皆さん自身ができる限り、市に依存や要求や、あるいは委ねるのではなくて、我々自身の地域を我々自身が治めていくんだと、参加、協働、自治をやっていくんだということでやっているわけでありますので、そういう意味では、私の方向性が理解できたのではないかと思っております。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>議員の立場として予算をしっかりチェックしそれに対して問題があるというのは民主主義の前提。それを撤回しろという発言は非常に問題。残念ながら人の話を聞かない市長なのかなと判断せざるを得ない。私はそんな趣旨で言っているのではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-市長の問題発言は与党が甘すぎることも原因" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😤 市長の問題発言は、与党が甘すぎることも原因</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>市長は、<a href="#odoroki">私の発言</a>に対して「撤回していただきたいと思います」と強弁しました。これは議論を深めることにはならない上に議員を委縮させることにもなるため、問題発言です。</p><p>私自身は委縮することはありません。しかしこれを許してしまうこともよくないため、当会派の議員からの提案で、この市長答弁を撤回してもらうよう要求しました。</p><p>議会は中断し、市長が述べた「最悪の予算」という発言を探すために議会事務局が録音テープを確認しました。私は「最悪の予算」という発言をしていなかったため、見つからないということで確認にかなりの時間がかかり、再開は深夜になりました。</p><p>結局、市長は発言を撤回しませんでした。しかしこの経緯があったことで、今後そういった答弁は抑制されることでしょう。</p><p>それにしても、</p><blockquote> <p>『特に第4号補正予算は、私が議員になってから最もひどい補正予算で、本当に驚いた。』</p> </blockquote><p>これはいま考えても何の問題もない発言だと思います。日々、特にいわゆる与党会派の追求が甘すぎることが原因だと思います。市長は議員という立場を軽く見ています。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市長の姿勢">市長の姿勢</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r2d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r2d/9gatu/digital-kyoukasyo-isoge"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）タブレットはそろった。デジタル教科書と教材へ投資の英断を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#補正予算4号の酷さ" class="table-of-contents__link toc-highlight">補正予算4号の酷さ</a><ul><li><a href="#1-ツケ払いが多い" class="table-of-contents__link toc-highlight">1. ツケ払いが多い</a></li><li><a href="#2-不要不急高コスト" class="table-of-contents__link toc-highlight">2. 不要不急・高コスト</a></li><li><a href="#3-見積りが甘い" class="table-of-contents__link toc-highlight">3. 見積りが甘い</a><ul><li><a href="#-公共予約システムが高すぎる" class="table-of-contents__link toc-highlight">① 公共予約システムが高すぎる</a></li><li><a href="#-キャッシュレスポイント事業は経済波及効果の計算を間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">② キャッシュレスポイント事業は経済波及効果の計算を間違えている</a></li></ul></li><li><a href="#4-危機感がない" class="table-of-contents__link toc-highlight">4. 危機感がない</a></li></ul></li><li><a href="#原因の一つは市長の無責任さ" class="table-of-contents__link toc-highlight">原因の一つは市長の無責任さ</a></li><li><a href="#発言責任を職員に強いてはダメ" class="table-of-contents__link toc-highlight">発言責任を職員に強いてはダメ</a></li></ul></li><li><a href="#bold-sizei-gensyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">②市税歳入の減少見込みは？</a><ul><li><a href="#数値上の見込みはなし" class="table-of-contents__link toc-highlight">数値上の見込みはなし？</a></li><li><a href="#いつ数値が出る" class="table-of-contents__link toc-highlight">いつ数値が出る？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-koukyou-sisetu-syukusyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">③公共施設の規模縮小を早める？</a><ul><li><a href="#財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か" class="table-of-contents__link toc-highlight">財政健全化には公共床の縮小が早いというのは本意か？</a></li><li><a href="#財政上の危機に対して取り組みやすいものは" class="table-of-contents__link toc-highlight">財政上の危機に対して取り組みやすいものは？</a></li><li><a href="#経常経費削減の具体例は" class="table-of-contents__link toc-highlight">経常経費削減の具体例は？</a></li><li><a href="#公共施設は選択と集中を早める必要がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">公共施設は選択と集中を早める必要がある？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-riyousya-joukyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">④コロナ禍で公共施設の利用状況は？</a><ul><li><a href="#公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も" class="table-of-contents__link toc-highlight">公共施設の利用者減が著しく縮小加速の懸念も</a></li></ul></li><li><a href="#bold-wifi-jokyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤市公共施設のWi-Fi設置状況と予定は？</a><ul><li><a href="#ほんとんどの公共施設にwi-fiの設置がない" class="table-of-contents__link toc-highlight">ほんとんどの公共施設にWi-Fiの設置がない</a></li><li><a href="#中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">中央公民館での回線速度と同時接続可能人数は？</a></li><li><a href="#民間のwi-fiサービスを活用しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">民間のWi-Fiサービスを活用しては？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-simin-katudo-online" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥市民活動オンライン化の動きは把握している？</a><ul><li><a href="#インターネット活用のサポートをするのが市の役割では" class="table-of-contents__link toc-highlight">インターネット活用のサポートをするのが市の役割では？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-singikai-tou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦審議会等のインターネット開催状況と課題は？</a><ul><li><a href="#参加者の評価は" class="table-of-contents__link toc-highlight">参加者の評価は？</a></li><li><a href="#オンライン傍聴可能にしては" class="table-of-contents__link toc-highlight">オンライン傍聴可能にしては？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-tablet-taiyo" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑧タブレット貸与の試行をしては？</a></li><li><a href="#bold-tablet-haifu" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑨GIGAスクール更新で余剰するタブレットを希望する市民に配布しては？</a></li><li><a href="#bold-tablet-hairyo" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑩窓口にタブレット用意し障害のある方への配慮に活用しては？</a></li><li><a href="#bold-web-tosyokan" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑪Web図書館を検討しているか？</a></li><li><a href="#bold-eichi-kessyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑫職員の英知を結集する仕組みを</a><ul><li><a href="#-市長の問題発言は与党が甘すぎることも原因" class="table-of-contents__link toc-highlight">😤 市長の問題発言は、与党が甘すぎることも原因</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul 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