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author | Yasutake Yohei <yohei@yasutakeyohei.com> | 2023-12-31 01:36:15 +0900 |
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href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan">(1)即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu">(2)学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten">(3)公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn 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fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu"><span itemprop="name">12月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(2)学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(2)学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1258&schedule_id=4&minute_id=6&is_search=true">📄会議 +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年12月2日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>9月定例会において、私が筆頭紹介議員を務めました、情緒固定級<sup>*</sup>の設置に向けた請願が採択されました。慎重に進めながらも、できるだけ早い対応を願いたいところです。<br> +<!-- -->(*自閉症・情緒障害特別支援学級)</p> +<p>しかし、そうした新しい学びの場ができるまでの間も、サポートが必要な、困難を抱えた子どもたちがたくさんいます。市として、不登校の子どもも含め、そうした子どもたちの学びの機会損失をできる限り減らす手だても同時に進めなければなりません。</p> +<p>そこで、合理的配慮の徹底という観点から、「障害者差別解消支援地域協議会」の設置検討状況や、「こだいらこれだけは」の活用状況について質問しました。</p> +<p>また、オンライン配信を活用し、特別支援教室や別室登校から通常学級の授業に参加できる取組みについて、他市の事例も紹介しながら提案しました。</p> +<p>市からは、さまざま検討するといった前向きな答弁が得られました。実施に向けて継続して提案し、訴えていきます。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は</td><td><a href="#%E7%B5%90%E5%B1%80%E8%A8%AD%E7%BD%AE%E3%81%AE%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E3%81%AF%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%AE%E3%81%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">情報収集したが設置検討まだ</a></td></tr><tr><td>設置に向けての課題は</td><td><a href="#%E9%9A%9C%E5%AE%B3%E8%80%85%E5%B7%AE%E5%88%A5%E8%A7%A3%E6%B6%88%E6%94%AF%E6%8F%B4%E5%9C%B0%E5%9F%9F%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A8%AD%E7%BD%AE%E3%81%99%E3%82%8B%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%AE%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">メンバー選定と、どんなことを協議するか</a></td></tr><tr><td>設置しなくても対応できている認識か</td><td><a href="#%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%81%AB%E7%A4%BA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E5%90%84%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AB%E7%8F%BE%E7%8A%B6%E3%81%A7%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">すべてではないが一定程度はできている</a></td></tr><tr><td>合理的配慮を進めるための場にしては</td><td><a href="#%E9%83%A8%E7%BD%B2%E6%A8%AA%E6%96%AD%E7%9A%84%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E6%83%85%E5%A0%B1%E5%85%B1%E6%9C%89%E7%AD%89%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%86%E5%A0%B4%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%B4%BB%E7%94%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">重要な機能。他市の事例も収集している</a></td></tr><tr><td>こだいらこれだけはの提供形態は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%A0%E3%81%84%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%A0%E3%81%91%E3%81%AF%E3%81%AE%E6%B4%BB%E7%94%A8%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AF">リーフレット(のA4半分未満)と、学校訪問</a></td></tr><tr><td>こだいらこれだけはで、合理的配慮の具体的事項を共有しては</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%A0%E3%81%84%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%A0%E3%81%91%E3%81%AF%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%82%92%E8%BC%89%E3%81%9B%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E9%96%93%E3%81%A7%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%AE%E5%85%B1%E9%80%9A%E5%8C%96%E3%82%92%E6%8E%A8%E9%80%B2%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">掲載を検討する</a></td></tr><tr><td>合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で提供しては</td><td><a href="#%E3%82%B7%E3%83%B3%E3%83%97%E3%83%AB%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AE%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%82%92%E3%81%BE%E3%81%A8%E3%82%81%E3%81%9F%E5%86%8A%E5%AD%90%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%BD%A2%E3%81%A7%E7%94%A8%E6%84%8F%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF">継続し理解していく</a></td></tr><tr><td>別室登校の状況は</td><td><a href="#%E5%88%A5%E5%AE%A4%E7%99%BB%E6%A0%A1%E3%81%AE%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AF">中学校はおおむね設置、小学校は整っているところから設置</a></td></tr><tr><td>別室登校の子に通常学級の授業をオンライン配信しては</td><td><a href="#%E7%89%B9%E5%88%A5%E6%94%AF%E6%8F%B4%E5%AD%A6%E7%B4%9A%E3%81%AB%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%89%E9%80%9A%E5%B8%B8%E5%AD%A6%E7%B4%9A%E3%81%AE%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%81%AB%E3%82%AA%E3%83%B3%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E5%8F%82%E5%8A%A0%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E5%8F%96%E7%B5%84%E3%82%92%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%82%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">検討進めるべきと認識</a></td></tr><tr><td>自宅からオンライン授業参加を出席と認める取組みを</td><td><a href="#%E4%B8%80%E6%96%89%E4%BC%91%E6%A0%A1%E5%BE%8C%E3%81%AB%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%AB%E6%9D%A5%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%8F%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%AD%90%E3%81%AE%E8%87%AA%E5%AE%85%E3%81%A8%E6%95%99%E5%AE%A4%E3%82%92%E3%82%AA%E3%83%B3%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%81%A7%E3%81%A4%E3%81%AA%E3%81%8E%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%81%AB%E5%8F%82%E5%8A%A0%E3%81%97%E5%87%BA%E5%B8%AD%E3%81%8C%E8%AA%8D%E3%82%81%E3%82%89%E3%82%8C%E3%82%8B%E5%8F%96%E7%B5%84%E3%82%92%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%82%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">一定要件で出席扱い可能</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20211202-ippan-situmon-yasutake-2-512462177b064cdeab52e7781704376c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情緒固定給の設置に向けた請願が採択された">情緒固定給の設置に向けた請願が採択された<a href="#情緒固定給の設置に向けた請願が採択された" class="hash-link" aria-label="情緒固定給の設置に向けた請願が採択された への直接リンク" title="情緒固定給の設 +<li>窓口により対応へのばらつきが生じ、無用なトラブルを招きかねない</li> +<li>障害福祉担当部署や問題発生部署が、課題解決のすべてを背負わなければならなくなる</li> +<li>地域における合理的配慮や建設的対話のレベルが上がらず、関係者の理解がいっこうに進まない</li> +<li>これらの結果として同じような問題が繰り返されてしまう</li> +</ol></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>まさに、私がいろいろな方から相談いただくこととして、1から4の問題が指摘されている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ガイドラインに示された各課題に +<li>プリントをデータでもらえるようにする</li> +<li>ルビを振る</li> +<li>フォントサイズで配慮する</li> +<li>プリントの見出しに次のようなことをまとめて記載する<!-- --> +<ul> +<li>教科名</li> +<li>日時</li> +<li>課題なのか宿題か</li> +<li>いつの授業に持ってくるか</li> +</ul> +</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>教育的ニーズに応じた合理的配慮を各校で実施できるよう、掲載について検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="シンプルに合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で用意しては">シンプルに合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で用意しては<a href="#シンプルに合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で用意しては" class="hash-link" aria-label="シンプルに合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で用意しては への直接リンク" title="シンプルに合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で用意しては への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p><a href="https://www.nise.go.jp/nc/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">独立行政法人国立特別支援教育総合研究所</a>の<a href="http://inclusive.nise.go.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">インクルDB</a>には、インクルーシブ教育のデータベースがあり、合理的配慮のケースがためられている。しかし、ここから自分で探して情報を得るのは大変。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>そうではなく、本当にシンプルなことでよい。先ほど述べた、ルビを振る、フォントサイズに配慮する等を、箇条書でもよいのでまとめた冊子のようなものを用意すればよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(国冨)"><p>私も同じ問題意識を持っている。昨年度、校長会議の場で、こだいらこれだけはにおける教育のユニバーサルデザイン化については、市内でも共有できるツールがあるが、合理的配慮、個々の子どもたちに応じ、ルビを振ったり、放課後の学習をやったり、逆に学習内容の変更調整で学習時間を短くするとか、そういったことについては共有されていないという状況が市内にあった。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(国冨)"><p>そこで、大きく6項目16事例について、A4サイズ1枚で、こういったものが学校の中における合理的配慮ですよということを示すものと、また、このプリントを通して校内研修会で共有してください、ここを見ていくと、個別具体でもっと細かく知りたいときに、インクルーシブDBに当たって、より図っていくことができるので、こういうツールを使うことについて促す取組を始めた。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(国冨)"><p>ただ、これは継続していかなければならないので、今お話しいただいたことを踏まえ、 +</body> +</html>
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