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author: Yasutake Yohei <yohei@yasutakeyohei.com> 2023-12-31 01:36:15 +0900
committer: Yasutake Yohei <yohei@yasutakeyohei.com> 2023-12-31 01:36:15 +0900
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+<title data-rh="true">（3）ふるさと納税制度の活用について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（3）ふるさと納税制度の活用について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css">
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theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei">（3）ふるさと納税制度の活用について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa">（4）ひとり親家庭の実態調査を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和2年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和元年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）ふるさと納税制度の活用について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）ふるさと納税制度の活用について</h1>
+<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1225&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=270&amp;is_search=true">📄会議録を見る</a>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<p>令和3年6月10日に行った5件の一般質問のうちの3件目です。</p>
+<p>市民の方から、ふるさと納税の活用策について、「FC東京の選手からプライベートレッスンを受けられる権利」というステキなご提案をいただいたため、質問しました。</p>
+<p>「選手に協力をお願いするのは難しいが、FC東京の練習場があるという地域資源を活かした連携は今後も検討する」という前向きな答弁を得ました。ぜひやってもらいたいですね。</p>
+<p>なお、ふるさと納税の活用について、この定例会直前に、<strong>画期的な出来事</strong>がありました。詳しい経緯はまた別にまとめる予定ですが、小平市の大英断と思います。この大英断に対し、感謝を冒頭で述べる予定でしたが、再質問の時間がなかったため、<a href="#%E5%86%92%E9%A0%AD%E3%81%A7%E8%BF%B0%E3%81%B9%E3%82%8B%E4%BA%88%E5%AE%9A%E3%81%A0%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%BE%A1%E7%A4%BC">こちら</a>に掲載します。</p>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20210610-ippan-situmon-yasutake-3-4e0ae0226c23a29ab9d006de980ff1b1.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<!-- -->
+<!-- -->
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
+<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長の87の政策84項には「ふるさと納税やガバメントクラウドファンディングで市内企業やNPO等のプロジェクトを応援できる仕組みを検討します」とある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、第１期小平市経営方針推進プログラム（素案）には、
+</body>
+</html>
+\ No newline at end of file
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+<title data-rh="true">（4）ひとり親家庭の実態調査を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（4）ひとり親家庭の実態調査を | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の4件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の4件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css">
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theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei">（3）ふるさと納税制度の活用について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa">（4）ひとり親家庭の実態調査を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和2年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和元年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（4）ひとり親家庭の実態調査を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（4）ひとり親家庭の実態調査を</h1>
+<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1225&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=270&amp;is_search=true">📄会議録を見る</a>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<p>令和3年6月10日に行った5件の一般質問のうちの4件目です。</p>
+<p>以前、厚生委員会の政策提言で「ひとり親家庭の実態調査とホームページの充実を」と提案しましたが、特に議論する場もなく終わってしまいました。</p>
+<p>今回、コロナ禍において、ひとり親家庭には特にしわよせが懸念されるということもあり、提案する意図をもって質問しました。</p>
+<p>私は、小平市は、PDCAのCである「現状把握」が足りないといつも感じています。また、適切な現状把握のためにはフラットな視点が必要ですが、一部の部署では「独断」や「偏見」の傾向が強いと感じることがあります。そのあたりも指摘しようと思ったのですが、時間切れで再質問はできませんでした。今後機会を見てまた提起していきます。</p>
+<p>市の答弁は次のようなもので、匿名の実態調査は行う必要はない、ということでした。それでも例年実態調査を行っている自治体がありますので、これらは理由にならないはずですが…。</p>
+<ul>
+<li>年に1回の面接で所得や、児童養育の状況等を直接確認している</li>
+<li>5年毎に全国ひとり親世帯等調査がある</li>
+<li>東京都の定期的な調査がある</li>
+<li>母子・父子自立支援員が相談に応じている</li>
+</ul>
+<p>提案レポートにもまとめましたが、面接では得られず、匿名でしか得られない情報があります。年に1回の面接のときに用紙を手渡せばよいため、お金もかからず、手間もアンケート項目作成や集計くらいだと思います。社協などに委託してもよいですし、実際一度やってみればよいと思います。</p>
+<p>また、小平市はコロナ禍に際し、「小平市は国や都が面倒を見られていないところをしっかりサポートできている」とこれまで言ってきました。しかし、その後、国がひとり親家庭に支援金を給付することになりました。つまり、ある見方をすれば、「小平市は、ひとり親で困っている状況が把握できていなかった」ということにもなると思います。その事態をフラットに受け止めているのであれば、けっしてこのような答弁は出てこないと思うのですが…。</p>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20210610-ippan-situmon-yasutake-4-c9e5efd1db8ef892e6fa07ef2f26afae.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<!-- -->
+<!-- -->
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
+<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>度重なる緊急事態宣言による店舗閉鎖等の影響により、若い世代の就労事情が厳しくなっていることが予想される。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このコロナ禍において、特に、ひとり親家庭へしわ寄せが来ている可能性もあり、早急に実態を確認する必要があると考えるため、以下質問する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか">ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか<a href="#ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか" class="hash-link" aria-label="ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか への直接リンク" title="ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍における、ひとり親家庭の就労・経済状況や悩みごとは、適切に把握できているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>子育て支援課において常時、ひとり親相談を実施しているほか、毎年度、児童扶養手当の現況届の提出を受ける際、受給資格者の所得や児童の養育の状況等を直接確認しており、あわせてひとり親支援に関する情
+報提供を行うとともに、悩みごとなどを抱えている方の相談に母子・父子自立支援員が応じることで、適切に行っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか">ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか<a href="#ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか" class="hash-link" aria-label="ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか への直接リンク" title="ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>厚生委員として政策提言でも提案したが、ほかの多くの自治体が定常的に行っている、ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査を、市が行わない理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>国においておおむね5年ごとに、全国の母子世帯、父子世帯及び養育者世帯の生活の実態を把握するため、全国ひとり親世帯等調査が実施されているほか、東京都においても、定期的にひとり親家庭の相談状況等に関する調査や福祉保健基礎調査などが実施されており、これらの調査結果をひとり親世帯の現状や課題の把握に活用している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、第1点目で答弁申し上げたとおり、児童扶養手当の現況確認やひとり親相談など、現場での状況把握が十分できることから、市として実態調査を行う必要はないものと考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="コロナ禍の影響を調べるため臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか">コロナ禍の影響を調べるため、臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか<a href="#コロナ禍の影響を調べるため臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか" class="hash-link" aria-label="コロナ禍の影響を調べるため、臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか への直接リンク" title="コロナ禍の影響を調べるため、臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コロナ禍での影響を調べるため、臨時的にでも、ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査を行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>この間の感染症拡大期においても、ひとり親相談を継続して実施するとともに、過去3回の国の特別給付金支給に当たっても、収入減による家計急変の状況確認等を行っていることから、現時点で調査の実施は考えていない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）ふるさと納税制度の活用について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">ひとり親家庭の悩みごと等は適切に把握できているのか</a></li><li><a href="#ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">ひとり親家庭の匿名アンケート実態調査をなぜ行わないのか</a></li><li><a href="#コロナ禍の影響を調べるため臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">コロナ禍の影響を調べるため、臨時的にアンケート実態調査を行ってはどうか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" 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+<title data-rh="true">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css">
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type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;9月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu">6月</a><button aria-label="Collapse sidebar category &#x27;6月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei">（3）ふるさと納税制度の活用について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa">（4）ひとり親家庭の実態調査を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和2年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和元年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</h1>
+<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1225&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=270&amp;is_search=true">📄会議録を見る</a>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<p>令和3年6月10日に行った5件の一般質問のうちの2件目です。</p>
+<p>ディスレクシアについてまとめた議員レポートを市内に配り歩いています。それをご覧になった保護者の方からご相談をいただき、質問しました。</p>
+<p>今回の一般質問で、次のようなことが判明しました。</p>
+<ul>
+<li>相談の窓口である「就学相談員に相談しづらい問題」は改善してくれる</li>
+<li>固定級に通っていても、通常学級へ戻ることもできる</li>
+<li>固定級に通っていても、進路は限られるものではない</li>
+<li>チャレンジ校・エンカレッジ校に通えるのは、不登校児だけではない</li>
+<li>自閉症・情緒障害特別支援学級の設置は「研究を進める」という答弁</li>
+<li>動画の配信アイデアには前向き、具体化するには課題の洗い出しが必要</li>
+</ul>
+<p>平場でのやり取りでは、職員の方々に前向きさを感じます。しかし、実際に新しいことをするには、いろいろなリソース不足があるようです。自閉症・情緒障害特別支援学級の設置や、動画配信等については、こちらからも、きっかけとなることを提供していきたいと思います。</p>
+<hr>
+<p>また、今回、このまとめをつくる過程で、次のことをまとめました。</p>
+<ul>
+<li><a href="#%E9%80%9A%E7%B4%9A%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8B%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%8C%E4%B8%8D%E9%81%A9%E5%BD%93%E3%81%A8%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B%E7%90%86%E7%94%B1">通級指導が途中から不適当となる理由</a></li>
+<li><a href="#%E3%83%81%E3%83%A3%E3%83%AC%E3%83%B3%E3%82%B8%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%81%A8%E3%81%AF">チャレンジスクール</a>・<a href="#%E3%82%A8%E3%83%B3%E3%82%AB%E3%83%AC%E3%83%83%E3%82%B8%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%81%A8%E3%81%AF">エンカレッジスクールとは</a></li>
+<li><a href="#%E8%87%AA%E9%96%89%E7%97%87%E6%83%85%E7%B7%92%E9%9A%9C%E5%AE%B3%E7%89%B9%E5%88%A5%E6%94%AF%E6%8F%B4%E5%AD%A6%E7%B4%9A%E6%83%85%E7%B7%92%E5%9B%BA%E5%AE%9A%E7%B4%9A%E3%81%A8%E3%81%AF">自閉症・情緒障がい特別支援学級についてと、東京都だけ設置が少ない理由</a></li>
+</ul>
+<p>自閉症・情緒障害特別支援学級については、調べれば調べるほど「小学校と中学校のどちらにも少なくとも1校ずつの設置が必要」という思いが強くなります。継続して市に訴えます。</p>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20210610-ippan-situmon-yasutake-2-46ec052da3c718526b5b94c037b34f29.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<!-- -->
+<!-- -->
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
+<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>（なるべく分かりやすくするため、ここでは、慣例的に使用されている用語・略称を一部で用いました。次の表に示すように、別の表記もあります）</p><table><thead><tr><th>ここでの表記</th><th>→</th><th>別の表記</th><th>メモ</th></tr></thead><tbody><tr><th>通級</th><th>→</th><th>通室</th><td>通級には「通級指導学級」と「特別支援教室」<br>があります（<a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/consulting/window/special_needs_consultation/files/school_counseling_leaflet/leaflet.pdf">東京都の資料</a>）。<br>特別支援教室へ通うことを「通室」と表現する<br>こともあります。</td></tr><tr><th>支援級</th><th>→</th><th>特別支援学級</th><td></td></tr><tr><th>チャレンジ校</th><th>→</th><th>チャレンジ<br>スクール</th><td></td></tr><tr><th>エンカレッジ校</th><th>→</th><th>エンカレッジ<br>スクール</th><td></td></tr><tr><th>情緒固定級</th><th>→</th><th>自閉症・情緒障がい<br>特別支援学級</th><td>通常学級に在籍しながら通う教室ではなく、<br>常に通う教室であることから、<br>特別支援学級のことを「固定級」「固定学級」<br>とも呼びます。</td></tr></tbody></table><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一般質問等でこれまで幾度かテーマとして取り上げる中で、ディスレクシアについての社会的な認知不足を痛感した。そこで、私なりにできることを考え、ディスレクシアの周知と議員活動レポートを兼ねたパンフレットを作成し、市民の方にもご協力いただきながら市内を配り歩いている。これまでに4万部強を配り、ご覧になった複数の保護者からご相談いただいている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>『<a href="https://yasutakeyohei.com/books/dyslexia/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ディスレクシアまとめサイト</a>』をつくっています。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ご相談いただく中で、現状の学校の仕組みの中では行き場がなく、学校生活が嫌になってしまう子どもが想像以上にいることが分かってきた。主な原因は、学習の機会が極端に限られてしまうこと、周りから正しく理解が得られていないことであり、また、教員との関係が破綻するケースもある。パンフレットをご覧になり、勇気をもって直接ご相談いただくに至る確率を考えれば、私に届く複数の声は氷山の一角だ。誰一人取り残さないという約束もしているのであるから、いますぐに対応が必要な子どもたちの存在を、けっして見過ごすことがあってはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長は87の政策第40項で「障がいのある子もない子も共に学ぶインクルーシブ教育を推進します」とし、同第41項で「精神疾患の正しい知識や情報について、本人や家族の生きやすさにつながるよう、学校教育の中で伝える場を作ります」としているため、期待を込めて、市の特別支援教育のあり方について問う。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="就学相談員の問題について">就学相談員の問題について<a href="#就学相談員の問題について" class="hash-link" aria-label="就学相談員の問題について への直接リンク" title="就学相談員の問題について への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが">二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが<a href="#二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが" class="hash-link" aria-label="二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが への直接リンク" title="二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>「二度と相談したく<strong>なくなる</strong>ような対応だった」という声が複数あるが、就学相談員はどういう基準で選定され、具体的に何をするか、またサービス改善の対象ではないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>就学相談員は、臨床心理士の資格を有し発達検査の実施および報告書の作成が可能な方、または教育管理職経験者。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>主な業務は、幼児、児童・生徒の就学および転学等に関する相談や、就学支援委員会に関わる資料作成等。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>就学相談に際しては、児童・生徒の可能性を最大限に伸長する教育の場への就学に向けて、保護者の意見を十分に聞き取れる体制づくりが重要であると認識している。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-就学相談員の任用に関する規則がない">🤔 就学相談員の任用に関する規則がない？<a href="#-就学相談員の任用に関する規則がない" class="hash-link" aria-label="🤔 就学相談員の任用に関する規則がない？ への直接リンク" title="🤔 就学相談員の任用に関する規則がない？ への直接リンク"></a></h4><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000828.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市就学支援委員会設置要綱</a>はあるものの、就学相談員をどう選ぶか、何をするか、を定めた規則が見当たりません。</p><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000439.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">教育相談員</a>に関してはちゃんと定められています。</p><p>他市にも見あたらないので、法で定めがないのかもしれません。のちほど確認します。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-就学相談員が作成する報告書とは">🕵 就学相談員が作成する報告書とは<a href="#-就学相談員が作成する報告書とは" class="hash-link" aria-label="🕵 就学相談員が作成する報告書とは への直接リンク" title="🕵 就学相談員が作成する報告書とは への直接リンク"></a></h4><p>就学相談の進め方とスケジュールについては、次のサイトに資料があります。</p><ul>
+<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000147.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市：小・中学校への入学・転学、就学相談</a></li>
+</ul><p>就学相談員が、就学支援委員会に相談内容を報告する際、報告書を作成します。その報告書の様式は東京都教育委員会が定めており、次のサイトに資料があります。</p><ul>
+<li><a href="http://www.shugaku.metro.tokyo.jp/syuugaku.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都特別支援教育推進室：就学相談</a></li>
+</ul><p>込み入った資料ですので、今後、解読して、分かりやすくまとめたいと思います。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>通告書に「二度と相談したくなくなるような」と書くか迷った。しかし、複数の方から、怒りにも、恨みにも似た声があったので書いた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>入学の際などは、就学・転学相談を受けなければならない。しかし、相談員にやる気を感じられず、本当にここに相談してよいのか、という声をいただいている。</p><p>そういった声は把握しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国富）"><p>これまでそういった声があることは把握していなかった。すぐに改善すべきものだと考える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ここは相談の入り口。保護者の方は次のようなことが気になるため、なかなか問題を指摘できないところがある。</p><ul>
+<li>担任の先生に相談すると、先生の負担になってしまうのではないか</li>
+<li>子どもに不利なことになるのではないか</li>
+</ul><p>ぜひそういったこと（保護者の立場）にも配慮してほしい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-電話対応はすぐに改善してくれたようです">👍 電話対応はすぐに改善してくれたようです<a href="#-電話対応はすぐに改善してくれたようです" class="hash-link" aria-label="👍 電話対応はすぐに改善してくれたようです への直接リンク" title="👍 電話対応はすぐに改善してくれたようです への直接リンク"></a></h4><p>その後、就学相談に電話された保護者の方は「対応がよくなった」と感じられたそうです。すぐに対応してくれたのであれば、ありがたいです。</p><p>この問題は、どうも「就学相談員の担い手が少ない」という事情も影響しているようです。教職員の再任用が広がり、退職年齢になっても学校に残る先生が多いため、就学相談のなり手が少ない、といったことです。</p><p>いずれにしろ、「相談員の対応が悪い」などは、保護者から声を上げにくいことです。教育委員会は「どんな相談であっても子どもを不利に扱うようなことは一切ない」としていますが、もし担任の先生や教育委員会に直接伝えられないようなことがありましたら、安竹までご相談ください。発信元が分からないような方法で、市に伝えていきます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="医師診察記録を出せる医師を把握し紹介できているか">医師診察記録を出せる医師を把握し、紹介できているか<a href="#医師診察記録を出せる医師を把握し紹介できているか" class="hash-link" aria-label="医師診察記録を出せる医師を把握し、紹介できているか への直接リンク" title="医師診察記録を出せる医師を把握し、紹介できているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、特別支援教室（以下、通級と呼ぶ）申し込みの際に必要な「医師診察記録」の作成が可能な医療機関や医師を、児童・生徒の状況に応じて適切に把握し、紹介できているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>必要に応じて嘱託医または近隣の外部医療機関を紹介している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>学習障害の方も同じか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国富）"><p>学習障害者についても同様。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特に学習障害の場合、医療機関や専門医が少なく、医師診察記録がなかなか取れないという声もある。そのために通級の申込みができない人がいるかもしれない。そういったところの制度に余裕を設けたほうがよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国富）"><p>たしかに専門的な医師は多くないが、たとえばST（言語聴覚士）の助力をいただくなど工夫の余地はあると思うので研究していく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-なぜ医師診察記録が必須とされているのか">🕵 なぜ医師診察記録が必須とされているのか<a href="#-な
+<li><a href="http://www.shugaku.metro.tokyo.jp/syuugaku.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都特別支援教育推進室：就学相談の手引き</a></li>
+</ul><p>また、「<a href="https://web.archive.org/web/20210724141948/http://www.shugaku.metro.tokyo.jp/File/syuugakunyuugakusoudan/SyuNyusSetumei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和3年度　就学・転学相談手続及び留意点について</a>」というスライド資料（P18）には、次のように記載されています。</p><blockquote>
+<p><strong>就学支援ファイル作成の留意点</strong></p>
+<p>様式３ 医師診察記録の提出について</p>
+<p>総合的な判断の一つである専門家（医師）からの意見を確認するための書類であるため必ず提出すること。</p>
+<p>検査結果、行動観察記録等では代用はできない。</p>
+<p>愛の手帳など障害の有無が分かる書類の写しがある場合は、受理のみ。</p>
+<p>様式３の提出後、都の相談と手続きを開始する。様式３は、就学相談のために取得した最新のものを提出。</p>
+</blockquote><p>様式3は、上記サイトに掲載されている<a href="https://web.archive.org/web/20210728014650/http://www.shugaku.metro.tokyo.jp/File/tebiki/Tebiki5_Format.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">こちらの様式集</a>にあります。</p><p>なぜ医師診察記録が必要とされているのか、それ以上の理由が書かれているところは見つかりません。客観性を確保するために必要としている可能性があります。</p><p>小平市は、この手引きにしたがって、学校施行令（？要確認）を作成しているそうです。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通級での指導が不適当の場合">通級での指導が不適当の場合<a href="#通級での指導が不適当の場合" class="hash-link" aria-label="通級での指導が不適当の場合 への直接リンク" title="通級での指導が不適当の場合 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通級指導が途中から不適当と判断された人数理由行き先は">通級指導が途中から不適当と判断された人数、理由、行き先は<a href="#通級指導が途中から不適当と判断された人数理由行き先は" class="hash-link" aria-label="通級指導が途中から不適当と判断された人数、理由、行き先は への直接リンク" title="通級指導が途中から不適当と判断された人数、理由、行き先は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>平成30年度からの3年度それぞれで、本人や保護者が通級の利用を希望しながら、通級の指導を受けることが適当ではないと判断された児童・生徒数と、その主な判断理由、その後の行き先は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>児童・生徒数は、</p><ul>
+<li>平成30年度：8人</li>
+<li>令和元年度：6人</li>
+<li>令和2年度：5人</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>主な理由は、</p><ul>
+<li>特別支援教室において特別な指導を行っても通常の学級における学習が困難である場合</li>
+<li>特別支援教室への継続的な通室が困難である場合</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>行き先は、</p><ul>
+<li>特別支援学級への入級</li>
+<li>通常の学級における個別支援</li>
+</ul></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-通級による指導が不適当とされる理由">🕵 通級による指導が不適当とされる理由<a href="#-通級による指導が不適当とされる理由" class="hash-link" aria-label="🕵 通級による指導が不適当とされる理由 への直接リンク" title="🕵 通級による指導が不適当とされる理由 への直接リンク"></a></h4><p>通級による指導に関しては、たとえば次のサイトにまとめられています。</p><ul>
+<li><a href="https://www.mext.go.jp/tsukyu-guide/institutional/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文部科学省：3 通級による指導の制度的位置付け</a></li>
+<li><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/guideline.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都教育委員会：特別支援教室の運営ガイドライン</a></li>
+</ul><p>通級による指導が不適当（不可）という判断が出る理由を、私がこれらの資料を読み、また担当課に聞いた範囲で解釈すると、次の6点になります。</p><ol>
+<li>知的障害の場合</li>
+<li>障害の状態・状況が変わり、通常の学級での指導が適切と判断された場合</li>
+<li>その他環境が変化し、通常の学級での指導が適切と判断された場合</li>
+<li>今後1年間の具体的な指導方針や指導計画が明確にならない場合</li>
+<li>今後1年間、通級に通っても指導目標が達成できないと判断された場合</li>
+<li>不登校になった場合</li>
+</ol><p>それぞれについて解説します。</p><hr><p><strong>1. 知的障害の場合</strong></p><p>次のように「知的障害者は通級指導の対象ではない」とされています。</p><blockquote>
+<p>なお、知的障害者については、知的障害者に対する学習上又は生活上の困難の改善・克服に必要な指導は、生活に結びつく実際的・具体的な内容を継続して指導することが必要であることから、一定の時間のみ取り出して行うことにはなじまないことを踏まえ、現在、通級による指導の対象とはなっていません。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/tsukyu-guide/institutional/index.html">文部科学省：3 通級による指導の制度的位置付け</a></p>
+</blockquote><p>そのため、知的障害があると判断された場合、通級での指導は不適当となるようです。その後、知的の固定級に通うかどうかは、本人や保護者の意向が最も重視されます。知的の固定級に通わない場合、通常の学級に通うことになります。</p><p><strong>2. 障害の状態・状況が変わり、通常の学級での指導が適切と判断された場合</strong></p><p>次のように、「通常の学級で指導が受けられる状態になった」と判断された場合も、通級による指導が終了となります。</p><blockquote>
+<p>次に、通級による指導を受けている場合に、その児童生徒の障害の状態等を適切に把握し、その変化等に応じて、柔軟に教育措置の変更を行うことができるように配慮することが必要です。つまり、仮に言語障害者の場合であれば、その障害の状態が改善され、通常の学級でほぼ支障なく授業を受けることができるようになった場合には、通級による指導を終了して、通常の学級ですべての授業を受けるようにするということです。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/tsukyu-guide/institutional/index.html">文部科学省：3 通級による指導の制度的位置付け</a></p>
+</blockquote><p>なお、この理由により通級指導が終了する（退室する）児童・生徒の割合は、自治体によって0%から20%の範囲だそうです。小平市の割合がどれくらいなのかは分かりませんので、今後確認します。</p><blockquote>
+<p>特別支援教室は、学校での学習上又は生活上の困難さを改善・克服し、通常の学級のみで学校生活を送れるようにすること（退室すること）を目的としているが、目標を達成して退室する児童・生徒の割合は、おおむね０％から２０％まで、区市町村によって大きな差がある。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/guideline.html">東京都教育委員会：特別支援教室の運営ガイドライン</a><br><a href="https://web.archive.org/web/*/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/files/guideline/sanko.pdf">参考資料・特別支援教室の入退室等検討委員会報告書（令和2年12月）</a></p>
+</blockquote><p><strong>3. その他環境が変化し、通常の学級での指導が適切と判断された場合</strong></p><p>また、資料には次のようにも記されています。</p><blockquote>
+<p>なお、通級による指導の対象とすることが適当な児童生徒の判断に当たっては、障害のある児童生徒に対する教育の経験のある教師等による観察・検査、専門医による診断等に基づき教育学、医学、心理学等の観点から総合的
+<p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/tsukyu-guide/institutional/index.html">文部科学省：3 通級による指導の制度的位置付け</a></p>
+</blockquote><p>「観察・検査・診断等により」という部分は、さまざまなケースがあると思われます。聞くところによると、たとえば多動性障害のように見えても、発達障害ではなく、その子を取り巻く環境が原因になっている場合もあるそうです。そういう場合、環境が変わって落ち着く可能性が考えられるようだと、通級による指導が適当ではないと判断されることもあるようです。</p><p><strong>4. 今後1年間の具体的な指導方針や指導計画が明確にならない場合</strong></p><p><strong>5. 今後1年間、通級に通っても指導目標が達成できないと判断された場合</strong></p><p>この4と5は、かなり重要なポイントだと思います。通級での指導には「原則1年間」という縛りがあります。1年を超え、延長して通級に通うためには、次の要件をすべて満たさなければなりません。</p><blockquote>
+<ol>
+<li>当年度の指導目標が未達成であり、同様の指導目標で指導を継続する必要がある。</li>
+<li>指導期間延長後の具体的な指導方針や指導計画等が明確である。</li>
+<li>延長後1年以内で指導目標が達成できる見込みである。</li>
+</ol>
+<p class="ref"><a href="https://web.archive.org/web/*/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/files/guideline/sanko.pdf">特別支援教室の入退室等検討委員会報告書（令和2年12月）</a></p>
+</blockquote><p>つまり、何らかの理由により、「延長後の具体的な指導方針や指導計画が明確にならない」場合や、「指導目標が達成できないと判断された」場合は、その1年間で
+<p>不登校である児童・生徒の特別支援教室の利用について、文部科学省は、特別支援教室の対象となるのは「通常の学級の授業におおむね参加しており、障害により一部特別な指導を必要とする場合である」という見解を示しており、また、「不登校の解消を主たる目的に置く場合は、別室登校等の『通級による指導』以外の枠組みによる登校支援を行うことが適当」との見解を示している。</p>
+<p>不登校に対する支援のニーズが生じた時、それを特別支援教室の専門性で対応するというよりは、在籍する学校の登校支援等に関して、専門性を有する機関につなげたり学校全体として対応したりするなどの取組が求められる。特別支援教室の制度や事業趣旨をしっかり押さえたうえで、不登校の児童・生徒に対してはどのような支援が用意できるのか、各区市町村の不登校対応の部署等と連携を図って適切に対応する必要がある。</p>
+<p class="ref"><a href="https://web.archive.org/web/*/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/files/guideline/sanko.pdf">特別支援教室の入退室等検討委員会報告書（令和2年12月）</a></p>
+</blockquote><p>つまり、不登校児については、各市区町村の対応によるものの、文部科学省の見解としては「通級による指導は適当ではない」としているため、多くの自治体で
+<li>その判断に至った情報を可能な限り保護者に開示すること</li>
+<li>本人と保護者がしっかり理由を理解・納得できるまで説明を行うこと</li>
+</ul><p>時間をかけて説明しても、本人と保護者が理解・納得できないような場合は、制度自体に問題があるのではないでしょうか。</p><p>次の資料（再掲）には、さまざまな課題も示されています。</p><ul>
+<li><a href="https://www.mext.go.jp/tsukyu-guide/institutional/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文部科学省：3 通級による指導の制度的位置付け</a></li>
+<li><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/primary_and_junior_high/special_class/guideline.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都教育委員会：特別支援教室の運営ガイドライン</a></li>
+</ul></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-本来質問すべきはこちらでした">😅 本来質問すべきはこちらでした<a href="#-本来質問すべきはこちらでした" class="hash-link" aria-label="😅 本来質問すべきはこちらでした への直接リンク" title="😅 本来質問すべきはこちらでした への直接リンク"></a></h4><p>考えてみると、本来質問すべきだったのは、次でした。</p><ul>
+<li>原則1年間である通級の延長を希望しながら、希望が通らなかった児童・生徒数は何人で、その理由は何か</li>
+</ul><p>今回の質疑だと、次のことが不明だからです。</p><ul>
+<li>特別支援教室に初めて入室する児童・生徒のことなのか</li>
+<li>通級の延長を希望しながら、かなわず、退室になった児童・生徒のことなのか</li>
+<li>両者が混じっているのか</li>
+</ul><p>今後確認します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>「通級の指導を受けることが適当ではない（通級指導が不適当）」と判断する際の客観性はどう確保しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>各学校の校内委員会において検討した後、</p><ul>
+<li>学識経験者や医師</li>
+<li>心理に関する専門的な知識を有する者</li>
+<li>特別支援学級設置校および特別支援教室拠点校の校長</li>
+</ul><p>などで構成される就学支援委員会小委員会において、</p><ul>
+<li>行動観察</li>
+<li>発達検査結果</li>
+<li>診断等</li>
+</ul><p>をもとに多面的な視点から総合的に検討することで、客観性を確保している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>説明を受けても、なぜ自分の子どもが不適当になったのかよく分からなかったという方もいる。要は、説明が不十分だったのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そもそも客観性の確保は「保護者の方がその説明で納得できる」ことを目指しているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>発達の可能性をもたせる一番の学びの場、ということを説明するので、やはり納得いただくことが目標と考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そうすると、せっかくやっていることでも、「納得できなかった」となれば、もったいない。</p><p>たとえば、「分からないことがあれば、どんな小さいことでもご相談ください」などを伝えてもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通級指導が不適当と判断され特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は">通級指導が不適当と判断され、特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は<a href="#通級指導が不適当と判断され特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は" class="hash-link" aria-label="通級指導が不適当と判断され、特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は への直接リンク" title="通級指導が不適当と判断され、特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>通級での指導が不適当と判断され、特別に配慮をしてもらいながら通常学級に通っている児童・生徒数は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>平成30年度から令和2年度までの3年間では12人。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合">特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合<a href="#特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合" class="hash-link" aria-label="特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合 への直接リンク" title="特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="特別支援学級に通うと通常学級や特別支援教室へは移行できないのか">特別支援学級に通うと、通常学級や特別支援教室へは移行できないのか<a href="#特別支援学級に通うと通常学級や特別支援教室へは移行できないのか" class="hash-link" aria-label="特別支援学級に通うと、通常学級や特別支援教室へは移行できないのか への直接リンク" title="特別支援学級に通うと、通常学級や特別支援教室へは移行できないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまでのたとえば10年間で、特別支援学級（以下、支援級と呼ぶ）に通っていた児童・生徒が、通常学級や通級での指導に移行を希望した累計数と、実際に移行した児童・生徒の累計数は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>文書が保存されている過去5年間で、</p><ul>
+<li>希望者累計数：8人</li>
+<li>通室決定者累計数：8人</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、希望した児童・生徒は全員が通級に移動できているということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=""><p>答弁のとおり。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ここも誤解が生じ、ご相談があったところ。そのあたりの説明も、もっと必要。つまり、</p><ul>
+<li>支援級から通常学級や通級へは移行できない</li>
+<li>選択肢が限られてしまうのではないか</li>
+</ul><p>と思われている方々がいらっしゃる。周知等をお願いしたい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-就学指導から教育支援に">🕵 就学指導から教育支援に<a href="#-就学指導から教育支援に" class="hash-link" aria-label="🕵 就学指導から教育支援に への直接リンク" title="🕵 就学指導から教育支援に への直接リンク"></a></h4><p>次に引用するとおり、文部科学省は平成24年の時点で、自治体が設置している「就学指導委員会」の名称を「教育支援委員会」に変更することを推奨しています。</p><blockquote>
+<p>現在、多くの市町村教育委員会に設置されている「就学指導委員会」については、早期からの教育相談・支援や就学先決定時のみならず、その後の一貫した支援についても助言を行うという観点から、「教育支援委員会」（仮称）といった名称とすることが適当である。「教育支援委員会」（仮称）については、機能を拡充し、一貫した支援を目指す上で重要な役割を果たすことが期待される。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/044/attach/1321669.htm">共生社会の形成に向けたインクルーシブ教育システム構築のための特別支援教育
+</blockquote><p>小平市も、もともと「就学指導委員会」だったものが、平成23年あたりから「就学支援委員会」という名称に変更されたようです。</p><p>聞くところによると、「指導」のときは、どちらかというと本人や保護者の意向ではなく、指導上の観点から就学先が決められるというイメージでした。それが「支援」になってからは、本人や保護者の意向が重視されるようになっているとのことです。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか">チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか<a href="#チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか" class="hash-link" aria-label="チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか への直接リンク" title="チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>支援級や通級で指導を受け、不登校ではなかった生徒が、チャレンジ校やエンカレッジ校に進学するケースはあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>過去3年間、毎年進学している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>不登校の児童・生徒しかチャレンジ校に行けないと考えている保護者の方がいらっしゃる。そうではない、ということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、チャレンジ校というのは、不登校の児童・生徒ではない子もちゃんと受け入れている学校だということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国富）"><p>チャレンジ校は、主に不登校を含めた適応に関する生徒が対象、主にではあるが、その目的に合っていれば大丈夫だと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったことも、もっと具体的に伝えていただきたい。ホームページも情報を充実してほしい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-チャレンジスクールとは">🕵 チャレンジスクールとは<a href="#-チャレンジスクールとは" class="hash-link" aria-label="🕵 チャレンジスクールとは への直接リンク" title="🕵 チャレンジスクールとは への直接リンク"></a></h4><p>チャレンジスクールとは、東京都が、中途退学問題に対応するため、平成9年9月に立てた「<a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/reformation/plan_summry.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">都立高校改革推進計画</a>」に基づいて、平成12年から順次これまでに5校、都内に設置した学校です。</p><p>チャレンジスクールについてまとまった資料が見あたりませんが、たとえば、<a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/047/gijiroku/1320233.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成24年の文部科学省・高等学校教育部会（第6回）</a>で、東京
+<p>簡単に言うと、チャレンジスクールとは、小・中学校での不登校や、高校での中途退学を経験しているという生徒が、もう一度チャレンジする学校。三部制の定時制、総合学科。</p>
+<p>大きな特色は、学力検査や調査書によらない入学者選抜を行っていること。具体的には、作文や面接を通し、学ぶ意欲を重視している。さらに総合学科の特色を生かし、さまざまな選択科目、あるいは学び直しの科目なども設置している。また三部制ということで、朝、昼、夜、子どもたちの生活のリズムに合わせた時間に授業が受けられるよう編成している。たとえば朝の第一部に通う子は、その後の二部、昼の授業が受けられたり、あるいは昼の生徒は夜の時間帯の授業も受けられるなど、柔軟に履修できる。また、カウンセリング機能、教育相談の機能が充実しており、人的にも配置をしており、複数の担任制などもしいている。</p>
+<p>それぞれが所属する部の前後に、ほかの選択科目も履修できる。こういう単位履修により、3年間で卒業する生徒の割合が高い。</p>
+<p>具体的な特色のある取組については、たとえば、大江戸高校では、1年次必修履修の生活実践がある。マナー、あいさつ、礼儀、お客様をもてなす、おはしの持ち方などの授業を行い、2年生では生活とマナーなどの取組をしている。1、2年次は学級担任が2名で対応している。</p>
+<p>またたとえば、桐ヶ丘高校は、教員全員担任制という特殊な教育相談機能を持たせている。これは、どの先生でも、誰でも、いつでも相談できる。</p>
+<p>また、稔ヶ丘高校も特色があり、1年次に全員に履修させる「コーピング」という学校設定科目を設置。大きく2つのねらいがあり、ひとつはコミュニケーションスキル。早稲田大学と共同開発した認知行動療法に基づくプログラムを展開し、コミュニケーションスキルを学ばせる。もうひとつは、学習のスキル。たとえば、話したことを箇条書きにまとめさせるとか、こういう基本的な取組をしている。</p>
+<p>（略）</p>
+<p>課題は、卒業時に進路が決まらない生徒の割合が、全日制の普通科の平均に比べると高い。これらを解決するために、これまでは中途退学防止と学校から離さないということをねらう視点を持っていたが、今後は卒業後の進路の実現をさらに充実していく必要がある。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/047/gijiroku/1320233.htm">平成24年3月　文部科学省　高等学校教育部会（第6回）</a></p>
+</blockquote><p>なお、この発言からすると「チャレンジスクールには、小・中学校での不登校や、高校での中途退学を経験している生徒でなければ入学できない」ように思えてしまいます。しかし、たとえば大江戸高校のサイトには次のように記載されており、小平市教育委員会の答弁どおり、「不登校や中途退学を経験した生徒に限定しているわけではない」ことが伺えます。</p><blockquote>
+<p>小・中学校時代に不登校を経験した生徒や、高等学校を中途退学した生徒を含め、これまでの教育の中では自己の能力や適性を十分に生かしきれなかった生徒など、多様な生徒が学校生活を通じて自分の目標を見付け、それに向かってチャレンジする学校です。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.metro.ed.jp/oedo-he/our_school/message.html">東京都立大江戸高等学校・学校からのメッセージ</a></p>
+</blockquote><table><caption>東京都のチャレンジスクール一覧（都立高）</caption><thead><tr><th rowspan="2">学校名</th><th rowspan="2">所在地</th><th rowspan="2">年次<br>ごとの<br>定員</th><th colspan="3"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/">応募倍率</a></th></tr><tr><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144732/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20190214_06/04_31.pdf">R1年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144522/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20200213/04_r2.pdf">R2年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144207/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20210215/doc_4.pdf">R3年度</a></th></tr></thead><tbody><tr><th><a href="http://www.roppongi-h.metro.tokyo.jp/site/tei/">六本木高等学校</a></th><th>港区</th><th rowspan="4">180名</th><th>1.63</th><th>1.75</th><th>1.34</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/oedo-he/">大江戸高等学校</a></th><th>江東区</th><th>1.31</th><th>1.52</th><th>1.16</th></tr><tr><th><a href="http://www.setagayaizumi-h.metro.tokyo.jp/site/tei/">世田谷泉高等学校</a></th><th>世田谷区</th><th>1.28</th><th>1.26</th><th>1.02</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/kirigaoka-he/">桐ヶ丘高等学校</a></th><th>北区</th><th>1.16</th><th>1.21</th><th>0.97</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/minorigaoka-he/">稔ヶ丘高等学校</a></th><th>中野区</th><th>240名</th><th>1.48</th><th>1.31</th><th>1.27</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.tokyo.lg.jp/tosei/hodohappyo/press/2019/09/19/03.html">（立川地区）</a></th><th>立川市</th><th>180名</th><th colspan="3"><a href="https://www.metro.tokyo.lg.jp/tosei/hodohappyo/press/2019/09/19/03.html">令和7年開校予定</a></th></tr></tbody></table><p>それぞれ1クラスの定員は30名です。ただし稔ヶ丘高校では、自分でつくることができる時間割として「少人数習熟度別指導」というものがあり、そこでは平均15名から20名程度の授業が行われているようです。</p><p>また、東京都立八王子拓真高校には、チャレンジスクールではないものの、同じ流れを汲んだ「チャレンジ枠」という枠が用意されています。</p><table class="slim bordered"><caption>チャレンジ枠を設けている都立高</caption><thead><tr><th rowspan="2">学校名</th><th rowspan="2">所在地</th><th rowspan="2">年次<br>ごとの<br>定員</th><th colspan="3"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/">応募倍率</a></th></tr><tr><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144732/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20190214_06/04_31.pdf">R1年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144522/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20200213/04_r2.pdf">R2年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144207/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20210215/doc_4.pdf">R3年度</a></th></tr></thead><tbody><tr><th><a href="http://www.hachioji-takushin-h.metro.tokyo.jp/pc/index.html">八王子拓真高等学校</a></th><th>八王子市</th><th>60名</th><th>1.27</th><th>1.53</th><th>1.16</th></tr></tbody></table><p>チャレンジスクールとチャレンジ枠の違いは次のようなものです。</p><table class="slim bordered"><caption>チャレンジスクールとチャレンジ枠の違い
+<li>入学時の知識や技能を問わず、生徒の学びたいという意欲を重視した選考を行うため、入学者選抜で学力検査を行わない</li>
+<li>集中力が保たれるよう、30分授業や習熟度別授業、少人数授業が導入されている</li>
+<li>生徒の興味、関心を喚起するため、体験学習を取り入れている</li>
+<li>成績評価には観点別評価を推進しており、授業態度や提出物、小テストなどを考慮して総合的な評価を実施する。定期テストも当初は行っていなかった。</li>
+<li>よりきめ細やかなクラス運営を行うために2人担任制を導入している</li>
+</ol><p>＊上記レポートには、これ以外にも、エンカレッジスクールの日々の状況が描かれています。</p><table class="slim bordered"><caption>東京都のエンカレッジスクール一覧（都立高）</caption><thead><tr><th rowspan="2">学校名</th><th rowspan="2">所在地</th><th rowspan="2">学年ごとの定員<br>（データ不足のため<br>分割前期分のみ）</th><th colspan="3"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/">応募倍率<br>分割前期分のみ</a></th></tr><tr><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144732/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20190214_06/04_31.pdf">R1年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144522/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20200213/04_r2.pdf">R2年度</a></th><th><a href="https://web.archive.org/web/20210727144207/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/admission/high_school/past/first_application/files/release20210215/doc_4.pdf">R3年度</a></th></tr></thead><tbody><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/kamata-h/">蒲田高等学校</a></th><th>大田区</th><th>87名～109名</th><th>0.76</th><th>1.31</th><th>0.83</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/adachihigashi-h/">足立東高等学校</a></th><th>足立区</th><th>88名～119名</th><th>1.07</th><th>1.55</th><th>0.91</th></tr><tr><th><a href="http://www.higashimurayama-h.metro.tokyo.jp/site/zen/">東村山高等学校</a></th><th>東村山市</th><th>118名</th><th>1.41</th><th>1.69</th><th>1.50</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/akirudai-h/">秋留台高等学校</a></th><th>あきるの市</th><th>110名～131名</th><th>1.30</th><th>1.34</th><th>1.23</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/nakanokogyo-h/">中野工業高等学校</a></th><th>中野区</th><th>63名～97名</th><th>0.70</th><th>0.95</th><th>0.68</th></tr><tr><th><a href="https://www.metro.ed.jp/nerimakogyo-h/">練馬工業高等学校</a></th><th>練馬区</th><th>88名～106名</th><th>0.94</th><th>1.28</th><th>1.01</th></tr></tbody></table><p>チャレンジスクールとエンカレッジスクールの違いは次のようなものです。</p><table class="slim bordered"><caption>チャレンジスクールとエンカレッジスクールの違い</caption><thead><tr><th>項目</th><th>チャレンジスクール</th><th>エンカレッジスクール</th></tr></thead><tbody><tr><th>募集</th><td>2月と8月に2回募集<br>2月は2学年相当以上も</td><td>2月に推薦・前期・後期の募集</td></tr><tr><th>入試の<br>学力検査</th><td colspan="2">なし</td></tr><tr><th>入試の<br>選抜方法</th><td>・志願申告書<br>・作文<br>・面接</td><td>・調査書<br>・作文か小論文<br>・面接<br>・実技試験</td></tr><tr><th>過程</th><td>三部制<br>（昼夜間定時制）</td><td>全日制</td></tr><tr><th>方式</th><td>単位制<br>原級留置がない</td><td>学年制<br>原級留置がある</td></tr><tr><th>学科</th><td>総合学科<hr>＊普通科目の他に<br>選択科目が選べる</td><td>普通科・工業科</td></tr><tr><th>体験学習</th><td>ない？</td><td>設けられている</td></tr><tr><th>授業時間</th><td>45分</td><td>50分、1年次は一部30分</td></tr><tr><th>卒業まで<br>の期間</th><td>4年が基本<br>3年での卒業も可能</td><td>3年が基本</td></tr><tr><th>学級担任</th><td>1年次は2名</td><td>2名</td></tr><tr><th>学級定員</th><td>1クラス30名以内</td><td>1クラス33人から40人？</td></tr></tbody></table></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>🕵 チャレンジスクールやエンカレッジスクールは発達障害の子に適しているか</p><p>チャレンジスクールやエンカレッジスクールは、発達障害のことが広く知られる前に計画・設置されています。そのため、発達障害の生徒が十分な支援を受けられる仕組みになっているかというと、そこまで期待できる状況ではないようです。</p><p>いずれの学校も、私が調べた限りでは、「発達障害のことをしっかり理解している」印象がありませんでした。一部の学校ではむしろ、「発達障害に分類されるはずの生徒に、不適切な対応がなされているのではないか」という印象も持ちました。</p><p>もちろん、発達障害のことをよく理解されており、熱意をもって対応されている先生方もいらっしゃるとは思いますが、前面に見えている状況ではありません。</p><p>そのため、願書を出す前に、しっかりそれぞれの学校を調査されることをお勧めします。</p><p>発達障害をサポートするために、これらの学校に期待される役割は大きいと思います。都には、合理的配慮の徹底や、教職員の研修を必須化するなど、制度として発達障害を支援する体制を組み入れるよう、早急に対応してもらいたいと願います。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="特別支援学級に通うと卒業後の進路が限られるのか">特別支援学級に通うと、卒業後の進路が限られるのか<a href="#特別支援学級に通うと卒業後の進路が限られるのか" class="hash-link" aria-label="特別支援学級に通うと、卒業後の進路が限られるのか への直接リンク" title="特別支援学級に通うと、卒業後の進路が限られるのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>中学校の支援級は、卒業後の進路が限られるのではないかと心配する声がある。「<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/147/000147/att_0000002.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市の特別支援学級のご案内</a>」に書かれているように、卒業後の進路は特別支援学校に限られるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>特別支援学校に限られるものではない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「小平市の特別支援学級のご案内」にはそう書かれている。進学実績で書いてあると聞いたが、これももっと具体的に「特別支援学校に限られるものではない」ということを書いてはどうか。</p><p>どういう学校に進学しているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>都立の学校や私立の高等学校にも進学している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>選択肢は結構広い、あると言えばある、といったところも、説明を充実していただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="自閉症情緒障がい特別支援学級情緒固定級をすぐに設置しない理由は">自閉症・情緒障がい特別支援学級（情緒固定級）をすぐに設置しない理由は<a href="#自閉症情緒障がい特別支援学級情緒固定級をすぐに設置しない理由は" class="hash-link" aria-label="自閉症・情緒障がい特別支援学級（情緒固定級）をすぐに設置しない理由は への直接リンク" title="自閉症・情緒障がい特別支援学級（情緒固定級）をすぐに設置しない理由は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/088/088635.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市特別支援教育総合推進計画（第二期）前期計画</a>や、過去の答弁等において、市は
+<li>通常の学級で学んでいくこと</li>
+<li>通常の学級で何らかの支援をして学んでいくこと</li>
+<li>特別の場で学んでいく</li>
+</ul><p>この中での効果を図っていく必要がある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国富）"><p>平成29年度に情緒固定学級の視察に行ったのは、そういったことの効果を図ってのことで、他地区の状況を見てからということではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-自閉症情緒障害特別支援学級情緒固定級とは">🕵 自閉症・情緒障害特別支援学級（情緒固定級）とは<a href="#-自閉症情緒障害特別支援学級情緒固定級とは" class="hash-link" aria-label="🕵 自閉症・情緒障害特別支援学級（情緒固定級）とは への直接リンク" title="🕵 自閉症・情緒障害特別支援学級（情緒固定級）とは への直接リンク"></a></h4><p>自閉症・情緒障害特別支援学級についての分かりやすい説明資
+<li><a href="https://web.archive.org/web/20210802095600/https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/kosodate/gakko/tokubetusien/syuugakusoudann.files/4.zyoutyo.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小学校の自閉症・情緒障害特別支援学級（東村山市・あじさい学級のご案内）</a></li>
+</ul><p>より詳しいことについて、自分なりに調べてざっくりとまとめてみました。</p><p><strong>1. 法の裏付け</strong></p><p>自閉症・情緒障害特別支援学級の設置根拠となっている法律は次のとおりです。</p><p>学校教育法（と<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322M40000080011_20210226_503M60000080009#Mp-At_137" target="_blank" rel="noopener noreferrer">学校教育法施行規則第137条</a>）では、「特別支援学級は、原則として一から六の区分に該当するもののみ設置できる」とされています。自閉症・情緒障害特別支援学級は、このうち「六」の区分に該当します。</p><blockquote>
+<p>学校教育法（第8章・特別支援教育）第81条</p>
+<p><strong>2</strong>　小学校、中学校、高等学校及び中等教育学校には、次の各号のいずれかに該当する児童及び生徒のために、特別支援学級を置くことができる。</p>
+<p>一　知的障害者<br>
+<!-- -->二　肢体不自由者<br>
+<!-- -->三　身体虚弱者<br>
+<!-- -->四　弱視者<br>
+<!-- -->五　難聴者<br>
+<!-- -->六　その他障害のある者で、特別支援学級において教育を行うことが適当なもの</p>
+</blockquote><p>また、学校教育法施行規則では、自閉症者と情緒障害者が明確に区分けされ、それぞれに特別の教育課程を設けることができることになっています。</p><blockquote>
+<p><strong><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322M40000080011_20210226_503M60000080009#Mp-At_140" target="_blank" rel="noopener noreferrer">学校教育法施行規則（第8章・特別支援教育）第140条</a></strong></p>
+<p>小学校、中学校、義務教育学校、高等学校又は中等教育学校において、次の各号のいずれかに該当する児童又は生徒（特別支援学級の児童及び生徒を除く。）のうち当該障害に応じた特別の指導を行う必要があるものを教育する場合には、文部科学大臣が別に定めるところにより、（略）、特別の教育課程によることができる。</p>
+<p>一　言語障害者
+二　自閉症者
+三　情緒障害者
+四　弱視者
+五　難聴者
+六　学習障害者
+七　注意欠陥多動性障害者
+八　その他障害のある者で、この条の規定により特別の教育課程による教育を行うことが適当なもの</p>
+</blockquote><p><strong>2. 自閉症と情緒障害の違い</strong></p><p>自閉症と情緒障害の違いについて、ざっと調べた限りでは、たとえば次のようなレポートが出てきます。</p><ul>
+<li><a href="https://shinko-keirin.co.jp/keirinkan/pr/risukeirin/data/no004_all.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">理数啓林2014年1月No.4　特別支援教育について－発達障害の質的違い－</a></li>
+</ul><p>このレポートによると、</p><blockquote>
+<p>学校現場で問題となっている「発達障害」の多くが、「情緒的障害」であり、『自閉症』とは区別されるものである</p>
+</blockquote><p>とされています。また、医学的な診断をつける際の基準となるICD-10では、次のように分類されている、としてます。</p><table class="slim bordered"><thead><tr><th>ICD-10での分類</th><th>専門用語</th><th>通称など</th></tr></thead><tbody><tr><td>F7　知的障害</td><td>精神発達遅滞</td><td>知的障害</td></tr><tr><td rowspan="2">F8　心理的発達の障害</td><td rowspan="2">広汎性発達障害</td><td>自
+<p>東京都教育委員会は、⾃閉症・情緒障害特別⽀援学級の対象は知的障害のない⾃閉症等の児童・⽣徒としています。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/document/special_needs_education/files/guideline/kyoikukateiarikata01.pdf">自閉症・情緒障害特別支援学級の教育課程の在り方についてその1</a></p>
+</blockquote><p><strong>4. 全国の「自閉症・情緒障害特別支援学級」設置・通級状況（令和2年度）</strong></p><p>次に、全国でどれくらいの自治体が自閉症・情緒障害特別支援学級を設置していて、どれくらいの児童・生徒が実際に通っているかを見るため、都道府県別の「設置されている学級数の割合」と、「通っている児童・生徒数の割合」を調べました。</p><p><strong>4-1. 小学校</strong></p><p>まず小学校について。</p><p><strong>4-1-1. 学級数の割合</strong></p><p>各都道府県で「学級数の総数に対し、どれくらいの割合で自閉症・情緒障害特別支援学級が設置されているか」をプロットしてみます。自治体ごとに次の計算で求めました。</p><p>自閉症・情緒障害特別支援学級の設置数</p><p>東京都は、赤い中抜きの四角で示しました。</p><p>驚くべきことに、東京都は全国で最低の0.5%です。東京都以外のほとんどの自治体は、設置割合が約5%以上で、9%を超える自治体も11あります。</p><p><strong>4-1-2. 児童数の割合</strong></p><p>次に、各都道府県で「自閉症・情緒障害特別支援学級に通う児童はどれくらいいるかの割合」をプロットしてみます。</p><p>なお、この割合が「同学級での指導対象となる児童の存在割合」に近いほど好ましい状況だと思います。自治体ごとに次の計算で求めました。</p><p>自閉症・情緒障害特別支援学級に通う児童数</p><p>トップの岡山は4.1%です。東京都は、ほかの自治体よりも1桁以上低い0.1%です。</p><p>なお、<a href="https://web.archive.org/web/20060502195659/https:/www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/018/toushin/030301i.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成14年</a>と<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/tokubetu/material/__icsFiles/afieldfile/2012/12/10/1328729_01.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成24年</a>に文部科学省が行った大規模な調査では、「学習面か行動面で著しい困難を示す児童・生徒の割合」は約6%でした（ただし、この調査方法には課題があるため、6%も最低値と捉えるべきものです）。この約6%が、ひとつの目標値になるのではないでしょうか。</p><p><strong>4-1-3. なぜ東京都は最低位なのか</strong></p><p>なぜ東京都は、設置割合も通う児童数の割合も、全国で最低位なのでしょうか。考えられる原因として「知的障害特別支援学級に肩代わりをさせているのではないか」というものがあります。そこで、知的障害特別支援学級に通う児童数の割合を見てみます。</p><p>知的障害特別支援学級に通う児童数</p><p>しかし、こちらも
+<p>現在、都における発達障害の児童・生徒に対する教育的な支援は、主として情緒障害等通級指導学級において行われており、自閉症・情緒障害学級（固定学級）の設置はあまり進んでいません。これは、都教育委員会が、関係法令改正以前の情緒障害者（当時）の教育については、「原則として通級指導によって対応する」という方針を従前より示してきたことによるものです。そのため、小・中学校における自閉症・情緒障害学級の教育課程についても、実践研究の積み重ねはいまだ十分とは言えません。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/promotion_plan3.html">東京都特別支援教育推進計画　第三次実施計画</a><br><a href="https://web.archive.org/web/20210730094745/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/files/promotion_plan3/09.pdf">第3章
+</blockquote><p>この計画は10年以上前に立てられているわけですが、その時点で、すでに次のような指摘もなされています。</p><blockquote>
+<p>通級指導学級の場合、国の通知（「学校教育法施行規則の一部改正等について」平成18年3月31日付17文科初第1177号）により、指導時数は年間280単位時間（週8単位時間）までとすることが定められています。</p>
+<p>しかしながら、発達障害の児童・生徒の中には、通級による指導では学習や生活上の困難の改善が難しいと思われる児童・生徒がおり、そうした児童・生徒がやむを得ず小・中学校の知的障害特別支援学級に入級したり、都立知的障害特別支援学校の小・中学部に就学するといった現状があることも報告されています。小・中学校の知的障害特別支援学級や都立知的障害特別支援学校の在籍者の増加には、こうした児童・生徒のための教育の場が十分に整備されていないことも影響しているものと推測されます。</p>
+<p>こうした状況を踏まえ、「重層的な支援体制」の整備に当たっては、各区市町村が地域の実情に応じて、自閉症・情緒障害学級の計画的な設置を進めることにより、特別支援教室や通級指導学級では障害による学習又は生活上の困難の改善が難しいと思われる児童・生徒に対する教育的な支援の充実を図ります。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/promotion_plan3.html">東京都特別支援教育推進計画　第三次実施計画</a><br><a href="https://web.archive.org/web/20210730094745/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/files/promotion_plan3/09.pdf">第3章・区市町村における特別支援教育推進体制の整備</a></p>
+</blockquote><p>10年以上も前に実施計画で問題が指摘されているにもかかわらず、いまだに東京都が特別支援教室に極端に偏っている状況には驚きます。</p><p>また、平成29年に立てられた、『東京都特別支援教育推進計画（第二期）第一次実施計画』にも、次のような記述があります。</p><blockquote>
+<p>通常の学級に在籍する発達障害のある児童・生徒の中には、情緒障害等通級指導学級による指導では、十分にその成果を上げることが困難な児童・生徒もいます。このような児童・生徒に対しては、自閉症・情緒障害特別支援学級（固定学級）において、適切な指導・支援を行うことが有効です。</p>
+<p class="ref"><a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/practice_plan1.html">東京都特別支援教育推進計画（第二期）第一次実施計画</a><br><a href="https://web.archive.org/web/20210730094745/https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/action_and_budget/plan/special_needs_school/files/promotion_plan3/09.pdf">第2部第1章・特別支援学校における特別支援教育の充実</a></p>
+</blockquote><p>特に理由がないのであれば、東京都は、速やかに、ほかの自治体を参考にしながら、少なくとも同様の割合まで、自閉症・情緒障害特別支援学級の設置を進めることが望ましいのではないでしょうか。</p><p><strong>都内の状況を詳しくみる</strong></p><p><strong>学級数について：多摩26市の状況</strong></p><p>多摩26市の、令和3年度における、自閉症・情緒障害支援学級の設置状況を、<a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/administration/statistics_and_research/academic_report/report2020.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都教育委員会のデータ集</a>、自治体サイト、電話での聞き取りにより集め、プロットしました。間違いがあるかもしれませんので、正確な数値が必要な場合は直接教育委員会にお問い合わせください。</p><p>なお、ほとんどの自治体において「設置学校数はすぐには増減しない」ものの、「毎年ニーズに応じて（同じ学校内で）学級数を増減させる」としています。</p><p>多摩26市では、7割超となる19の自治体が、小・中どちらか、もしくは両方に、すでに固定級を設置しています。設置していない市は、小平市、八王子市、武蔵野市、三鷹市、府中市、調布市、稲城市の7市です。このうち、三鷹市は、設置を前向きに検討すると議会で答弁しています。</p><p>次の表に、令和3年8月1日時点の、「今後の予定」をリストしました。すでに固定級が設置されているいくつかの市が、新設を予定しています。</p><table><caption>多摩26市・今後の予定</caption><thead><tr><th>市</th><th>メモ</th></tr></thead><tbody><tr><th>三鷹市</th><td>現状設置0なものの、議会では、設置を前向きに検討と答弁。</td></tr><tr><th>町田市</th><td><a href="https://www.city.machida.tokyo.jp/kodomo/kyoiku/kaigitou/kaigi/teireikairinjikai/kyoukai/2021kaigiroku/20211kaikaigiroku.files/13.pdf">令和4年4月、中学校に追加設置予定</a>。級数は未定。</td></tr><tr><th>東村山市</th><td><a href="https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/shisei/keikaku/shingikai/kyoiku/kyoikushien20190917.html">令和4年4月、中学校に新設予定</a>。級数は未定。</td></tr><tr><th>清瀬市</th><td>小学校の学級を移設予定、最終的に学級数の増減予定なし。</td></tr><tr><th>羽村市</th><td><a href="https://www.city.hamura.tokyo.jp/0000005778.html">令和4年4月、中学校に新設予定</a>。級数は未定。</td></tr><tr><th>あきる野市</th><td><a href="https://www.city.hamura.tokyo.jp/0000005778.html">令和5年4月、小学校に新設置予定</a>。級数は未定。</td></tr><tr><th>西東京市</th><td><a href="http://www.city.nishitokyo.lg.jp/siseizyoho/sesaku_keikaku/shingikaikaigiroku/bunka/jh_tokubetushien_kondankai/tokubetsushiengakkyuukonndannkai.files/siryou3.pdf">令和4年4月、中学校に追加設置予定</a>。級数は未定。</td></tr></tbody></table><p><strong>学級数について：東京23区の状況</strong></p><p>次に、東京23区の状況です。東京23区は、多摩26市よりも設置が進んでおらず、4割に当たる9区だけが導入しています。</p><p>今後の予定は次のようになり、品川区と葛飾区が、追加で設置する予定です。「すでに設置している自治体が、設置学校数や学級数を増やしていく」様子が伺えます。</p><table><caption>東京23区・今後の予定</caption><thead><tr><th>市</th><th>メモ</th></tr></thead><tbody><tr><th>品川区</th><td><a href="https://www.city.shinagawa.tokyo.jp/PC/kodomo/kodomo-gakkou/kodomo-gakkou-nyugaku/R3hitorihitori.pdf">令和4年4月、2つの中学校に追加設置予定</a>。級数は未定。</td></tr><tr><th>葛飾区</th><td><a href="https://www.city.katsushika.lg.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/026/163/030505go/515-5.pdf">令和4年4月、小・中学校に追加設置予定</a>。級数は未定。</td></tr></tbody></table><p>次に、令和2年度の、「自閉症・情緒障害支援学級に通う児童・生徒数の割合」と、「通級で情緒障害等として指導を受ける児童・生徒数の割合」を比較してみます。（今までのチャートと同じく、すべての学級に通う児童数、もしくはすべての学級に通う生徒数で割った割合です）。</p><p><strong>児童・生徒数について：多摩26市の状況</strong></p><p>多摩26市については次のよう
+<li>
+<p><strong>文科省の「<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/05/24/1405493_002.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">児童生徒理解・支援シート</a>」</strong><br>
+<!-- -->さまざまな児童・生徒を、統一様式で指導する形式のもの</p>
+</li>
+<li>
+<p><strong>東京都の「<a href="https://www.kyoiku.metro.tokyo.lg.jp/school/document/special_needs_education/coming_plan.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">学校生活支援シート</a>」</strong><br>
+<!-- -->特別な配慮が必要な子どもについてのもの</p>
+</li>
+<li>
+<p><strong>小平市の「長期欠席児童・生徒支援シート」</strong><br>
+<!-- -->不登校の子について、東京都の資料をもとに小平市が独自に作成したもので、毎年更新している</p>
+</li>
+</ul><p>特別支援と不登校児で、同じ様式では対応できないため、これらを使い分けるとのことです。</p><p>小平市の「長期欠席児童・生徒支援シート」を見せてもらいました。「長期欠席となった直接のきっかけ」という欄には、14項目くらい選択肢があり、また「その他のきっかけ」という、任意で記載する部分もあります。つまり、「病欠」、「家庭の事情」、「慶弔」の3種類からしか選べない、ということはありませんでした。</p><p>こういったシート（の様式）も、本来はすべて公開すればよいと思います。公開していない理由は、推測ですが、保護者から「何を書いたか見せなさい！」といった要求があることなどを過度に恐れているからでしょう。そのような理屈も分かる
+<li>時間割が合わずになかなか進まない</li>
+<li>実際に参加している人数が少ない</li>
+<li>コロナ禍で時間がゼロになったところもある</li>
+</ul><p>といったことが挙げられており、限界もある。</p><p>たとえば情緒固定級という選択肢をひとつ増やしていただきたい（し、それまでの間、こういう提案の実現も考えてほしい）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="不登校の子や支援級や通級に通う子のために通常学級授業のライブ配信や録画配信を行っては">不登校の子
+<li>子どもの動画や声が流出するリスクがある</li>
+<li>写っているすべての子に了解を得る必要がある</li>
+<li>了解を得られない子については消す必要がある</li>
+<li>録画してチェックする作業が大変になる</li>
+</ul><p>まずは、録画はせず、たとえば特別支援学級にだけライブ配信で開始してもよいと思います。校内LANだけでつながるようにしておけば、流出のリスクは低くなりますし、実験的にもやりやすいと思います。その後、課題が明らかになったりしてから、録画で不登校の子どもたちへ配信することも考えるとよいのではないでしょうか。</p><p>何も手を打たない、実験もしない、というのでは、何の進歩も知識の蓄積もありません。</p><p>ただ、職員の方々は日々の業務が忙しく、新しい手法を探したり、それをどう実現していくかといったことに割ける時間的余裕があまりないようです。私の方でも、他市や他国の先進事例を見ながら、提案していきたいと思います。ほかの自治体や他国での実践例などをご存じの方いらっしゃいましたら、ぜひお知らせください。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="それ以外に行き場のない子が現状で学ぶ機会を失わないようにするアイデアはあるか">それ以外に、行き場のない子が、現状で学ぶ機会を失わないようにするアイデアはあるか<a href="#それ以外に行き場のない子が現状で学ぶ機会を失わないようにするアイデアはあるか" class="hash-link" aria-label="それ以外に、行き場のない子が、現状で学ぶ機会を失わないようにするアイデアはあるか への直接リンク" title="それ以外に、行き場のない子が、現状で学ぶ機会を失わないようにするアイデアはあるか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>上のアイデア以外に、グレーゾーンや知的ボーダーに区分されるような、行き場のない児童・生徒が、現状で学ぶ機会を失わないようにする仕組みとしてはどういったことが考えられるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教職員が教育のユニバーサルデザイン化や合理的配慮についての理解を深められるよう努めるとともに、より充実した仕組みができるよう、人的支援や環境整備に向けた支援を国や東京都に働きかけていく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="すぐにできることがあるこだいらこれだけはの活用も">すぐにできることがある、こだいらこれだけはの活用も<a href="#すぐにできることがあるこだいらこれだけはの活用も" class="hash-link" aria-label="すぐにできることがある、こだいらこれだけはの活用も への直接リンク" title="すぐにできることがある、こだいらこれだけはの活用も への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえば、デイスレクシアの子に向けたテストを行ってはどうかという提案がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>1日に3から4教科のテスト（試験）を立て続けに受けると、とても疲れて集中できなくなる。時間の延長も許可されない。</p><p>それを、次のような特定のテストにしてもらえないかという意見がある。</p><ul>
+<li>1日1教科ずつにする</li>
+<li>休憩を挟んで2時間まで延長する</li>
+<li>タブレットで読み上げや回答ができるようにする</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、少なくとも、次は実施してほしいという意見がある。</p><ul>
+<li>プリントをデータでもらえるようにする</li>
+<li>プリントにルビを振ったりフォントサイズで配慮してもらう</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、家に持って帰ったプリントが、どこでもらったか分からないので、次のような見出しをつけてほしいという意見もある。</p><ul>
+<li>日時</li>
+<li>教科名</li>
+<li>課題／まとめ／次回の授業で使うもの、などの見出しをつける</li>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こういったことを「こだいらこれだけは」に含め、全校共通のルールとして浸透させればよいのではないかと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="副議長（山岸真知子）"><p>時間ですので。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-答弁を待たずに終了するのはどうなのか">🤔 答弁を待たずに終了するのはどうなのか<a href="#-答弁を待たずに終了するのはどうなのか" class="hash-link" aria-label="🤔 答弁を待たずに終了するのはどうなのか への直接リンク" title="🤔 答弁を待たずに終了するのはどうなのか への直接リンク"></a></h4><p>1時間が来たということで、答弁を聞くことなく打ち切られてしまいました。</p><p>質疑が1時間以内というのは厳密に定まっているわけではありません。今回の答弁も、1分程度で済みます。</p><p>たった1分程度の答弁を得ることなく、そこで質疑を終了してしまうのは、どうなのかと思いました。</p><p>市民が知る機会を最大化するのが議員であり、議員の立場を最大化するのが（副）議長の役割では、と思いますが…。</p><p>まぁ、どうせ1分では大した答弁は得られなかったと思います。しかし「検討します」とでも言ってくれれば、その後「検討状況はどうですか？」と確認しに行けるのです。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）ふるさと納税制度の活用について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#用語について" class="table-of-contents__link toc-highlight">用語について</a></li><li><a href="#就学相談員の問題について" class="table-of-contents__link toc-highlight">就学相談員の問題について</a><ul><li><a href="#二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが" class="table-of-contents__link toc-highlight">二度と相談したくなくなる対応だったという声が複数あるが</a></li><li><a href="#-就学相談員の任用に関する規則がない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 就学相談員の任用に関する規則がない？</a></li><li><a href="#-就学相談員が作成する報告書とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 就学相談員が作成する報告書とは</a></li><li><a href="#-電話対応はすぐに改善してくれたようです" class="table-of-contents__link toc-highlight">👍 電話対応はすぐに改善してくれたようです</a></li><li><a href="#医師診察記録を出せる医師を把握し紹介できているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">医師診察記録を出せる医師を把握し、紹介できているか</a></li><li><a href="#-なぜ医師診察記録が必須とされているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 なぜ医師診察記録が必須とされているのか</a></li></ul></li><li><a href="#通級での指導が不適当の場合" class="table-of-contents__link toc-highlight">通級での指導が不適当の場合</a><ul><li><a href="#通級指導が途中から不適当と判断された人数理由行き先は" class="table-of-contents__link toc-highlight">通級指導が途中から不適当と判断された人数、理由、行き先は</a></li><li><a href="#-通級による指導が不適当とされる理由" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 通級による指導が不適当とされる理由</a></li><li><a href="#-本来質問すべきはこちらでした" class="table-of-contents__link toc-highlight">😅 本来質問すべきはこちらでした</a></li><li><a href="#通級指導が不適当と判断され特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">通級指導が不適当と判断され、特別な配慮を受けながら通常学級に通っている人数は</a></li></ul></li><li><a href="#特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合" class="table-of-contents__link toc-highlight">特別支援学級やチャレンジ校を選ぶ場合</a><ul><li><a href="#特別支援学級に通うと通常学級や特別支援教室へは移行できないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">特別支援学級に通うと、通常学級や特別支援教室へは移行できないのか</a></li><li><a href="#-就学指導から教育支援に" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 就学指導から教育支援に</a></li><li><a href="#チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">チャレンジ校やエンカレッジ校に通えるのは不登校児だけなのか</a></li><li><a href="#-チャレンジスクールとは" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 チ
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+<title data-rh="true">6月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="6月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="令和元年度6月の一般質問"><meta data-rh="true" property="og:description" content="令和元年度6月の一般質問"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css">
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-->（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。</p></a></article><article class="col col--6 margin-bottom--lg"><a class="card padding--lg cardContainer_fWXF" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="（3）ふるさと納税制度の活用について">📄️<!-- --> <!-- -->（3）ふるさと納税制度の活用について</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。</p></a></article><article class="col col--6 margin-bottom--lg"><a class="card padding--lg cardContainer_fWXF" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="（4）ひ
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theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r5d">令和5年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和5年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和4年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Collapse sidebar category &#x27;令和3年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu">3月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;3月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;12月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;9月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu">6月</a><button aria-label="Collapse sidebar category &#x27;6月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei">（3）ふるさと納税制度の活用について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa">（4）ひとり親家庭の実態調査を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和2年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和元年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</h1>
+<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1225&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=270&amp;is_search=true">📄会議録を見る</a>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<p>令和3年6月10日に行った5件の一般質問のうちの5件目です。</p>
+<p>市民の方からご提案があったため質問しました。誤差の少ない血管年齢や骨重量の測定が容易にできるのであれば、分かりやすい指標ですから、数値をよくするために「健康に過ごそう」という意識が向上するようにも思います。</p>
+<p>答弁は、次の理由から、新規に実施することはないというものでした。</p>
+<ul>
+<li>国が定めている健診項目を実施している</li>
+<li>他市でも相互に受診できるよう、項目を統一している</li>
+<li>正確に測定できる機器を保有している医療機関が少ない</li>
+</ul>
+<p>血液検査などでγGTPなどといった数値がありますが、もっと一般の人にも覚えやすいような指標が開発されるとよいように思います。BMIですら身近な数値ではないように思います。ちょっと数字をいじれば、年齢など分かりやすい数値に変換できそうな気もしますが、どうなんでしょうね。</p>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20210610-ippan-situmon-yasutake-5-a7c437c949f749470e17e16ac33256a4.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<!-- -->
+<!-- -->
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
+<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、親子で楽しむ健康教室や、女性のためのセルフケア教室などの事業において、血管年齢、骨重量、体内年齢を測定している。これらの測定を健診項目に参考情報として加えたり、どこかに装置を定常
+目としてそれぞれ国が定めている健診項目を実施している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、健康診査は、市内の医療機関のほか、国分寺市、東村山市及び東大和市の医療機関においても相互に受診できるように、各市の健診項目を共通のものとしていることから、現時点では血管年齢等を健診項目に追加する予定はない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、測定機器の定常設置につきましては、測定機器が
+</body>
+</html>
+\ No newline at end of file
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index 00000000..13744bb6
--- /dev/null
+++ b/build/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo/index.html
@@ -0,0 +1,137 @@
+<!doctype html>
+<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo" data-has-hydrated="false">
+<head>
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+<title data-rh="true">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css">
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+<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 23h22"></path></svg></button><a class="navbar__brand" href="/docs/"><div class="navbar__logo"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--light_NVdE"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z M2,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S1.45,13,2,13z M20,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1 s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S19.45,13,20,13z M11,2v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1V2c0-0.55-0.45-1-1-1S11,1.45,11,2z M11,20v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1v-2c0-0.55-0.45-1-1-1C11.45,19,11,19.45,11,20z 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theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r5d">令和5年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和5年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和4年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Collapse sidebar category &#x27;令和3年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu">3月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;3月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;12月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;9月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu">6月</a><button aria-label="Collapse sidebar category &#x27;6月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/sityou-bousai-honkijanaidesyo">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/furusato-nouzei">（3）ふるさと納税制度の活用について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/hitorioya-katei-jittai-chousa">（4）ひとり親家庭の実態調査を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/kekkan-nenrei">（5）血管年齢等を健診時や常時測定できるようにしては</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和2年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和元年度&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）防災に対し、市長は本気で取り組むのか</h1>
+<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1225&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=270&amp;is_search=true">📄会議録を見る</a>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<p>令和3年6月10日に行った5件の一般質問のうちの1件目です。</p>
+<ul>
+<li>新市長は防災・減災を政策の三本柱に据えているものの、具体策はゼロに見える</li>
+<li>これでは「選挙に受かるためだけ」に防災・減災を掲げたと思われても仕方がない</li>
+<li>個別避難計画はないに等しい</li>
+<li>自主防災組織の育成や活性化も消極的</li>
+<li>自主防災組織の幹部の声を伝えても、真摯に受け止めている様子がない</li>
+<li>地区防災計画に関してはホームページすらないが、意に介していない</li>
+<li>全体的に、防災に関して、新しいことをやる気がまったく感じられない</li>
+</ul>
+<p>市長を始め、担当部長も、新しいことが期待できない、非常に残念な答弁でした。</p>
+<hr>
+<p>一方、今回は質問に当たって専門家の方から多くのことを学ばせていただき、次のようなことが判明したことはよかったことです。</p>
+<ul>
+<li>避難行動要支援者登録名簿の作成や更新作業を利用すれば、「個人情報保護の壁」をうまく乗り越えながら、市民どうしのつながりやコミュニティ強化が行えそうだ</li>
+<li>地区防災計画の策定作業を通じて、まちづくりや人のつながりづくりができる</li>
+<li>地区防災計画の策定支援事業を行っている自治体もある</li>
+<li>地区防災計画で内閣府のモデル地区に選定されると専門家の派遣等サポートがある</li>
+<li>改善することは多いため、市長が少し何かをすれば、大きな実績になるはずだが…</li>
+</ul>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20210610-ippan-situmon-yasutake-1-92baca80dc61eb3d286bcaaf093733bf.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<!-- -->
+<!-- -->
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
+<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長は、政策の三本柱のひとつに、防災・減災（災害に強い小平市をさらに安心安全なまちへ）を挙げている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、今後一年間の主要な施策を決める肉付け予算としての一般会計補正予算第4号には、防災・減災関連の目立った新規施策がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、本年5月15日に総合水防演習が行われた際、市長は「自宅で過ごす」とSNSで投稿し、多くの市民から批判を受けている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>当事者意識の著しい欠如が感じられ、市長の防災に対する姿勢を疑わざるを得ない。市長の防災・減災に対する本気度を確認する意図をもって、次の質問を行う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新市長は小平市の防災をどう変えるのか">新市長は小平市の防災をどう変えるのか<a href="#新市長は小平市の防災をどう変えるのか" class="hash-link" aria-label="新市長は小平市の防災をどう変えるのか への直接リンク" title="新市長は小平市の防災をどう変えるのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>新市長として、小平市の防災をどのように変えていく予定か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市における防災対策の取組の方向性や対策は、現在修
+<p><strong><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=336AC0000000223" target="_blank" rel="noopener noreferrer">災害対策基本法</a></strong></p>
+<p><strong><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=336AC0000000223#Mp-At_49_10" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第49条の10（避難行動要支援者名簿の作成）</a></strong></p>
+<p>市町村長は、当該市町村に居住する要配慮者のうち、災害が発生し、又は災害が発生するおそれがある場合に自ら避難することが困難な者であつて、その円滑かつ迅速な避難の確保を図るため特に支援を要するもの（以下「避難行動要支援者」という。）の把握に努めるとともに、地域防災計画の定めるところにより、避難行動要支援者について避難の支援、安否の確認その他の避難行動要支援者の生命又は身体を災害から保護するために必要な措置（以下「避難支援等」という。）を実施するための基礎とする名簿（以下この条及び次条第一項において「避難行動要支援者名簿」とい
+<p><strong>２</strong>　避難行動要支援者名簿には、避難行動要支援者に関する次に掲げる事項を記載し、又は記録するものとする。<br>
+<!-- -->一　氏名<br>
+<!-- -->二　生年月日<br>
+<!-- -->三　性別<br>
+<!-- -->四　住所又は居所<br>
+<!-- -->五　電話番号その他の連絡先<br>
+<!-- -->六　避難支援等を必要とする事由<br>
+<!-- -->七　前各号に掲げるもののほか、避難支援等の実施に関し市町村長が必要と認める事項</p>
+<p><strong>３</strong>　市町村長は、第一項の規定による避難行動要支援者名簿の作成に必要な限度で、その保有する要配慮者の氏名その他の要配慮者に関する情報を、その保有に当たつて特定された利用の目的以外の目的のために内部で利用することができる。</p>
+<p><strong>４</strong>　市町村長は、第一項の規定による避難行動要支援者名簿の作成のため必要があると認めるときは、関係都道府県知事その他の者に対して、要配慮者に関する情報の提供を求めることができる。</p>
+<p><strong><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=336AC0000000223#Mp-At_49_11" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第49条の11（名簿情報の利用及び提供）</a></strong></p>
+<p>市町村長は、避難支援等の実施に必要な限度で、前条第一項の規定により作成した避難行動要支援者名簿に記載し、又は記録された情報（以下「名簿情報」という。）を、その保有に当たつて特定された利用の目的以外の目的のために内部で利用することができる。</p>
+<p><strong>２</strong>　市町村長は、災害の発生に備え、避難支援等の実施に必要な限度で、地域防災計画の定めるところにより、消防機関、都道府県警察、民生委員法（略）に
+<p><strong>３</strong>　市町村長は、災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、避難行動要支援者の生命又は身体を災害から保護するために特に必要があると認めるときは、避難支援等の実施に必要な限度で、避難支援等関係者その他の者に対し、名簿情報を提供することができる。この場合においては、名簿情報を提供することについて本人の同意を得ることを要しない。</p>
+</blockquote></div></div></details><table><caption>災害対策基本法（該当部）まとめ</caption><thead><tr><th>時点</th><th>概要</th></tr></thead><tbody><tr><th>名簿<br>作成時</th><td><ul>
+<li>市町村は名簿をつくらなければならない</li>
+<li>市長村長が必要と認めれば、名簿の記載事項を任意に追加設定できる</li>
+<li>名簿作成に当たって、本人の同意は必要ではない（要確認）</li>
+<li>市長村長が「名簿作成のために必要あり」と認めれば、都道府県知事に個人情報の提供を求められる</li>
+</ul></td></tr><tr><th>平常時</th><td><ul>
+<li>本人の同意が得られれば、次の各関係機関に、避難支援等の実施に必要な限度で情報を提供する<!-- -->
+<ul>
+<li>消防機関</li>
+<li>都道府県警察</li>
+<li>民生委員</li>
+<li>社会福祉協議会</li>
+<li>自主防災組織</li>
+<li>その他の避難支援等の実施に携わる関係者</li>
+</ul>
+</li>
+<li>条例に特別の定めがあれば、本人の同意がなくとも上記機関に情報提供できる</li>
+</ul></td></tr><tr><th>災害<br>発生時</th><td><ul>
+<li>市長が必要と認めるときは、本人の同意なく、避難支援等関係者に対し名簿情報を提供できる</li>
+</ul></td></tr></tbody></table><p>名簿に関して、法的には、個人情報の取り扱いについての規定が主なものです。平常時に各関係機関に情報を提供することに関しては本人の同意が必要とされる一方で、名簿を作成する際や、災害発生時には、各機関へ情報提供することに関し、本人の同意は不要とされています。</p><p>逆に考えれば、「災害に備えるため」という前提があれば、地域のつながりづくりで障壁になっている「個人情報保護の壁」を一部乗り越えられる可能性があります。名簿の作成や更新のための作業を通じ、市民とのよりよい関係づくりができるような運用の仕方があるのではないでしょうか。</p><p>ところで、小平市において、名簿登録の対象者は誰で、名簿提供先の関係機関はどこなのでしょうか。たとえば次の資料に記載があります。</p><ul>
+<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/58401/058401/att_0000001.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">避難行動要支援者登録名簿とは</a></li>
+<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/58401/058401/att_0000006.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市避難行動要支援者（災害時要援護者）避難支援マニュアル</a></li>
+</ul><p>しかし、次のような肝心のところがよく分からない資料です。後日確認します。</p><ul>
+<li>対象者は「名簿への登録」が自動的になされるのか（法的にはOK）</li>
+<li>対象者が年に1回の申請を行わなかった場合、名簿から削除されるのか、そうなる人
+<li>75歳以上の高齢者やその他の方は対象が限定されている、どうやって毎年周知を行っているか</li>
+</ul><p>また、名簿の提供先として「協定を締結した自主防災組織等」とあります。しかし、たとえば、市の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/058/058401.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">地域における災害時の支援体制づくりを進めています</a>というページには、自主防災組織と協定を結んだ例は記載されていません。協定書のフォーマットも掲載されていません。自主防災組織との連携を積極的に行わない理由が分かりません。これも後日確認します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>引き続き、近所の方や自治会などとの交流の必要性について周知を図るとともに、改正災害対策基本法に基づき、関係機関と協力しながら、避難行動要支援者の個別避難計画の作成に努めていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-情報カードへの記入が個別避難計画">🕵 情報カードへの記入が個別避難計画？？<a href="#-情報カードへの記入が個別避難計画" class="hash-link" aria-label="🕵 情報カードへの記入が個別避難計画？？ への直接リンク" title="🕵 情報カードへの記入が個別避難計画？？ への直接リンク"></a></h4><p>市
+<p>市町村は、民生委員や社会福祉協議会、自主防災組織や自治会、福祉事業者等に、避難行動要支援者と避難支援等関係者の打合せの調整、避難支援等関係者間の役割分担の調整等を行うコーディネー
+ターとしての協力を得て、それらの者と連携しつつ、一人一人の個別計画の作成内容や進捗状況、フォローアップ状況等を把握し、実効性のある避難支援等がなされるよう、個別計画の策定を進めていくこと。</p>
+<p>また、平常時から避難行動要支援者と避難支援等関係者が、避難支援等の具体的な支援方法について入念に打合せるよう、避難支援等関係者に協力を求めること。</p>
+<p class="ref"><a href="http://www.bousai.go.jp/taisaku/hisaisyagyousei/youengosya/">避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針　第II部第4</a></p>
+</blockquote><p>しかし、小平市は、次の質疑で明らかなように、指針に書かれているような個別の避難計画を定めていません。代わりに「個別支援計画」というものを定め、それを個別計画に位置づけている、と答弁しています。</p><blockquote>
+<p>（名簿）登録の申込書の裏が、今御説明したとおり（避難行動要支援者）情報カードになってございます。この情報カードにつきましては、市としては個別支援計画というふうに位置づけておりまして、これをもって、避難行動要支援者を避難支援してくれる方ですとか、あとは緊急時の家族対応、また、今どんな介護サービス、障害サービスを使っているかといったところを把握することで、個別計画ということで位置づけているところでございます。</p>
+<p class="ref"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1175&amp;schedule_id=3&amp;minute_id=126&amp;is_search=true">令和2年12月定例会の答弁</a></p>
+</blockquote><p>情報カードは次のようなものです。</p><p><a href="http://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/43155/043155/att_0000003.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">避難行動要支援者名簿登録申込書　兼　救急医療情報キット支給申請書 （避難行動要支援者情報カード）</a></p><p>この情報カードに記載してもらい、それをもって個別計画とするのは、さすがに無理があると思います。情報カードを内閣府の取組指針にどのように適合させるのでしょうか。確認が必要です。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="見守りが必要な方々に普段から接点をもつための具体策は">見守りが必要な方々に、普段から接点をもつための具体策は<a href="#見守りが必要な方々に普段から接点をもつための具体策は" class="hash-link" aria-label="見守りが必要な方々に、普段から接点をもつための具体策は への直接リンク" title="見守りが必要な方々に、普段から接点をもつための具体策は への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>名簿に記載されている方々の状況は日々変わってくる。普段から見守りが必要な方々に関して、コミュニケーションをどう取っていくか、具体的にどうやるかが一番重要。他人どうしがプライバシーを守りながらうまくつながることに関しては、小平市の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/024/024391.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">介護予防見守りボランティア事業</a>でも、実際に何をしてよいのか、分からない状況がひとつある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえば、立川市の大山団地では、記念日などにプレゼントを届けに行くことで、そのご家庭の状況を把握するなどもある。そういった、普段から状況を確認するような具体的なアイデアは持っているか。</p><p>これは市長の政策なので、市長にぜひ伺いたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>防災の面で答える。市長答弁にもあった個別避難計画を策定する際にも、地域住民もしくは自主防災組織、消防団、そういったところと、常日ごろから関係づくりをする指針も示されているので、そういったことが重要になる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>また、名簿についても、協定を結んで自治会等にも配布、情報提供しているので、平時から避難が必要な方について把握していただくことで、災害があったときに避難につながると考えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-市の姿勢は非常に消極的理由は不明">🙁 市の姿勢は非常に消極
+<li>自主防災組織の方々の高齢化</li>
+<li>新陳代謝がない</li>
+<li>横の交流がなくなっている</li>
+<li>市役所とのつながりが薄い</li>
+</ul><p>など。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-消防庁のアンケート調査結果に示された課題">🕵 消防庁のアンケート調査結果に示された課題<a href="#-消防庁のアンケート調査結果に示された課題" class="hash-link" aria-label="🕵 消防庁のアンケート調査結果に示された課題 への直接リンク" title="🕵 消防庁のアンケート調査結果に示された課題 への直接リンク"></a></h4><p>上に示した以外にも、自主防災組織の課題は、さまざまあります。消防庁が平成28年度に行った自主防災組織に対するアンケート調査では、次のようなことが挙げられています。</p><ul>
+<li>リーダー等の人材育成が進んでいない</li>
+<li>防災活動の参加者が少ない</li>
+<li>活動費や資機材の不足</li>
+<li>防災活動の企画や実施の仕方が分からない</li>
+</ul><p>（<a href="https://www.fdma.go.jp/singi_kento/kento/kento189.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">消防庁：自主防災組織等の充実強化方策に
+<p>定期使用住宅は、原則 10 年間入居できる期限付きの住宅です。期間満了に伴い住宅を返還していただきます。ただし、入居から 5 年経過した後、入居資格に
+<p class="ref"><a href="https://www.to-kousya.or.jp/opencms/export/sites/default/www_to-kousya_or_jp/toeibosyu/teiki/sikaku5-11/jyakunen_kosodate.pdf">若年夫婦・子育て世帯向（定期使用住宅）の入居資格</a></p>
+</blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>たしかに、自主防災組織内における課題として、高齢化、日中に活動できる人員が不足していることは把握している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そうしたら、市長の最初の答弁でそういうことも答えていただきたい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長答弁が軽すぎる">市長答弁が軽すぎる<a href="#市長答弁が軽すぎる" class="hash-link" aria-label="市長答弁が軽すぎる への直接リンク" title="市長答弁が軽すぎる への直接リンク"></a></h4><p>市長答弁が軽すぎます。通告書で課題は何かと聞いているのだから、こんなにすぐ答えられるのであれば、最初の答弁からしっかり答えるべきです。一応の対策をしている「構成世帯数が少ないこと」だけを課題に挙げるのは姑息と感じます。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は全体的に、PDCAのCであるチェック、つまり
+<li>市の補助制度による防災資機材や訓練に要する<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/002/002671.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">費用の支援</a></li>
+<li>防災倉庫の貸与による物的支援</li>
+<li>地域での防災訓練の支援や地域防災フォーラムを実施</li>
+</ul><p>するとともに、希望する組織に対し、</p><ul>
+<li>東京都が実施する<a href="https://www.bousai.metro.tokyo.lg.jp/comdengen.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都地域コミュニティ防災活動拠点電源確保事業</a></li>
+<li>一般財団法人自治総合センターが実施する<a href="https://www.jichi-sogo.jp/lottery/comunity" target="_blank" rel="noopener noreferrer">コミュニティ助成事業</a></li>
+</ul><p>を活用して、防災資機材の購入に要する費用の一部を助成している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それは顔の見える関係づくりとは言えないのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>自主防災組織の隊長や幹部のメールアドレスを、市は把握していないようだが、事実か。事実ならなぜか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>希望される自主防災組織の幹部のメールアドレスは把握している。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="一部の幹部だけメールアドレスを把握していることに意味があるのか">一部の幹部だけメールアドレスを把握していることに意味があるのか<a href="#一部の幹部だけメールアドレスを把握していることに意味があるのか" class="hash-link" aria-label="一部の幹部だけメールアドレスを把握していることに意味があるのか への直接リンク" title="一部の幹部だけメールアドレスを把握していることに意味があるのか への直接リンク"></a></h4><p>時間がないため深く質問しませんでしたが、いったい何のために一部の幹部だけメールアドレスを把握しているのでしょうか…。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>自主防災組織はなかなか顔の見える関係ができない。</p><p>たまに幹部の方に顔を見せに行く、年に1回か2回ぐらい顔を見せに行くだけでも、頑張ろうかなという気分になるという声がある。</p><p>もっと頻繁に顔を見せに行くと、防災以外の町の情報も入ってくる。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>関係づくりは、窓口で申請書や報告書を提出いただくときに、情報交換を行っている。</p><p>また、地域の防災訓練のときや、緊急初動要員訓練などの各種訓練時にも、顔の見える関係づくりに努めている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そ
+<li>緊急初動要員：146人</li>
+<li>小・中学校の教員：422人</li>
+<li>地域の方々、自治会の方々や自主防災組織の方々：285人</li>
+</ul><p>（<a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1169&amp;schedule_id=4&amp;minute_id=838&amp;is_search=true" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年10月一般会計決算特別委員会より</a>）</p><p>285人のうち、自主防災組織のメンバーがどれくらい参加しているかは要確認事項です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>自主防災組織の交流会が
+<li>防災行政無線</li>
+<li>災害時緊急ホームページ</li>
+<li>小平市メールマガジン</li>
+<li>Twitter</li>
+</ul><p>などにより情報提供を実施していく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特に自主防災組織だからと特別なことはなく、すべての市民向けの情報と同じ情報が流れていく、それでよいのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>せっかく自主防災組織というしっかりできている組織なのに、市と自主防災組織の、直接の情報パスがない。すごくもったいないと思うが。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>基本的に自主防災組
+<p>災害情報の伝達ルートとしては、ラジオ、テレビ、インターネットの他、防災行政無線や緊急速報メールを通じて災害情報が伝達されるが、地域の情報を網羅的に収集し、地域の住民にきめ細かく情報を伝達するルートとして自主防災組織の果たす役割は極めて大きい。</p>
+<p>自主防災組織を災害情報の中継点として位置づけ、これを通じて、市町村や消防機関等から伝達すべき情報を流し、また、逆に地域の被害状況、住民の避難状況等を自主防災組織で収集し、市町村や消防機関等に報告することができるように地域の実情にあった仕組みを確立しておくことが必要である。</p>
+<p>このため、自主防災組織は、防災計画により、情報班をおき、伝達係、収集係の責任者を明確にする必要がある。</p>
+<p class="ref"><a href="">消防庁・自主防災組織の手引：第2説 1. 情報の収集及び伝達</a></p>
+</blockquote></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市が在宅避難訓練のサポートを">市が在宅避難訓練のサポートを<a href="#市が在宅避難訓練のサポートを" class="hash-link" aria-label="市が在宅避難訓練のサポートを への直接リンク" title="市が在宅避難訓練のサポートを への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>楽しみながらできるような在宅避難訓練を、市として推奨・推進してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>現在、市では、新型コロナウイルス感染症の感染拡大により、避難所の収容人数が想定の3割程度となる状況を踏まえ、在宅避難への備えや重要性について</p><ul>
+<li>市報</li>
+<li>市ホームページ</li>
+<li>SNS等</li>
+</ul><p>を活用して啓発に努めている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>在宅避難時を想定し、各家庭で実際に体験する在宅避難訓練について、昨年11月1日配信の防災・防犯緊急メールマガジンにて紹介している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>今後も、引き続き、在宅避難への理解や備えを進める取組のひとつとして、さまざまな機会を捉えて啓発に努めていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>啓発して効果はあったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>効果は、災害が起こってみないと分からない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>あとは、今後、市政のアンケート等で、家庭内で回転備蓄とか、そういうものをやっているというようなことで、数字に表れてくるとは思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>防災訓練で実際に在宅避難訓練をやったかどうかは分かる。訓練したかどうかは、災害が起きる前の話で、「災害が起きてから分かります」というのはおかしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>在宅避難訓練は、車中泊や、家の近くの広場や公園でテント泊の訓練をする、そういったこと。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえば家の近くの広場を、テントを張って使うなら、「ふだんからきれいにしよう」という気持ちも起こる。公園を使うなら公園にも愛着が湧いてくる。副次的な効果も明らかに大きい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地区防災計画の策定を通じまちづくりや人のつながり復活を">地区防災計画の策定を通じ、まちづくりや人のつながり復活を<a href="#地区防災計画の策定を通じまちづくりや人のつながり復活を" class="hash-link" aria-label="地区防災計画の策定を通じ、まちづくりや人のつながり復活を への直接リンク" title="地区防災計画の策定を通じ、まちづくりや人のつながり復活を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市内の地区防災計画策定状況、それに対する市の評価と、市の地域防災計画で地区防災計画の作成の推進に取り組むとしているその内容は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>本年5月末時点において、小平市地域防災計画に位置づけられた地区防災計画は策定されていない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市の評価としては、小平市は平坦で、かつ崖地や大きな河川等もないことから、各地区による地域特性が少ないことが影響しているものと認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>地区防災計画の作成推進のための取組内容は、地域住民等から地区防災計画の素案の作成等の支援要請があった場合に支援を行っていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>地区防災計画はとても重要。日ごろから共助の仕組みを強化することや、災害時、被災者のニーズを把握して必要な公助を早く効率的に届けるためにも重要だと専門家の方から伺っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>地区防災計画の策定は、まちづくり、まちのネットワークづくりにもつながる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>新型コロナウイルスの過剰な対応で分断されてしまった地域のネットワークを、また新しい形でつなげていくためにも、タイミング的にもちょうどよい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市は地区防災計画の情報がほぼゼロ">小平市は地区防災計画の情報がほぼゼロ<a href="#小平市は地区防災計画の情報がほぼゼロ" class="hash-link" aria-label="小平市は地区防災計画の情報がほぼゼロ への直接リンク" title="小平市は地区防災計画の情報がほぼゼロ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は、ホームページに地区防災計画のページすらない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="https://www.city.kokubunji.tokyo.jp/kurashi/bousai/machizukuri/1016816.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">国分寺市はよくつくっている</a>。高木町の自治会は、昭和59年3月におそらく全国で初めてとなる地区防災計画を策定したり。なぜこんなに違いがあるか非常に不思議。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>最低限、地区防災計画のホームページをつくってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="危機管理担当部長（秋田）"><p>地区防災計画は、その地区で課題があって、それを住民どうしが解決したいというときに作成されるもの。そういうことがあれば、市として支援していきたい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まったく答弁になっていない">まったく答弁になっていない<a href="#まったく答弁になっていない" class="hash-link" aria-label="まったく答弁になっていない への直接リンク" title="まったく答弁になっていない への直接リンク"></a></h4><p>まったく答弁になっていません。もっと時間があれば深くつっこむのですが、課題が明らかにならない答弁ばかりでした。今後また継続して問題を訴えていきます。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市が率先して前向きにやっていかないと、住民もやってよいのか分からない。やる気が刺激されないところがある。そういったところを率先してやっていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地区防災計画の策定作業を若手に委託しては">地区防災計画の策定作業を、若手に委託しては<a href="#地区防災計画の策定作業を若手に委託しては" class="hash-link" aria-label="地区防災計画の策定作業を、若手に委託しては への直接リンク" title="地区防災計画の策定作業を、若手に委託しては への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>若い世代の方々に、市や社会福祉協議会（社協）が資金を提供し、地区防災計画策定を担ってもらうというアイデアがあるが、どう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>地区防災計画は、地区居住者等が主体的に作成し、作成後は継続的な見直しを行う必要があることから、地区居住者等の積極的な参加意識の醸成が必要であると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>ほかの自治体において策定支援事業等を実施している事例があることは把握しているが、まずは共助の中核を担う自主防災組織の結成の促進や育成を支援することなど、地区防災計画の策定に向けた土台づくりに努めていく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="講習会の参加者に認定書を発行し地域の防災で活躍してもらっては">講習会の参加者に認定書を発行し、地域の防災で活躍してもらっては<a href="#講習会の参加者に認定書を発行し地域の防災で活躍してもらっては" class="hash-link" aria-label="講習会の参加者に認定書を発行し、地域の防災で活躍してもらっては への直接リンク" title="講習会の参加者に認定書を発行し、地域の防災で活躍してもらっては への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>多様な防災リーダーを育成することに関しては、たとえば内閣府が育成用研修テキストを出しており、あきる野市、中野区などの取組み事例もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そういったものを参考にしつつ、より多くの方が参加できるような仕組みとして、たとえば、市や社協の主催で、防災に関する講習会を定期的に実施し、その修了者に認定書を出し、その認定書をもつ方に、防災訓練等において役割を担ってもらい、普段から活躍の場を持ってもらうと
+<li><a href="http://www.bousai.go.jp/kyoiku/chikubousai/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">内閣府：みんなでつくる地区防災計画</a></li>
+<li><a href="http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">内閣府：防災白書</a></li>
+<li><a href="https://www.jstage.jst.go.jp/article/jisss/31/0/31_97/_pdf/-char/ja" target="_blank" rel="noopener noreferrer">地区防災計画の策定が地域コミュニティの防災力に対する成果と課題に関する研究</a></li>
+</ul></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu/ikibanonai-kodomotachi"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）行き場のない子どもたちを見過ごすな</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#新市長は小平市の防災をどう変えるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">新市長は小平市の防災をどう変えるのか</a></li><li><a href="#公約要配慮者の支援体制を拡充の具体的プランは" class="table-of-contents__link toc-highlight">公約「要配慮者の支援体制を拡充」の具体的プランは</a></li><li><a href="#-避難行動要支援者登録名簿の作成更新作業を通じ市民とのつながりを" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 避難行動要支援者登録名簿の作成・更新作業を通じ、市民とのつながりを</a></li><li><a href="#-情報カードへの記入が個別避難計画" class="table-of-contents__link toc-highlight">🕵 情報カードへの記入が個別避難計画？？</a><ul><li><a href="#見守りが必要な方々に普段から接点をもつための具体策は" class="table-of-contents__link toc-highlight">見守りが必要な方々に、普段から接点をもつための具体策は</a></li></ul></li><li><a href="#-市の姿勢は非常に消極的理由は不明" class="table-of-contents__link toc-highlight">🙁 市の姿勢は非常に消極的、理由は不明</a></li><li><a href="#-見守りボランティアの方々にご協力いただくことも可能なはず" class="table-of-contents__link toc-highlight">💪 見守りボランティアの方々にご協力いただくことも可能なはず</a></li></ul></li><li><a href="#自主防災組織について" class="table-of-contents__link toc-highlight">自主防災組織につい
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