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| author | 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> | 2024-01-14 00:54:06 +0900 |
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| committer | 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> | 2024-01-14 00:54:06 +0900 |
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itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）キャッシュレスポイント事業に不確実性を持たせるな</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）キャッシュレスポイント事業に不確実性を持たせるな</h1> @@ -24,45 +24,45 @@ <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明">キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明<a href="#キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明" class="hash-link" aria-label="キャッシュレスポイント事業は基本的 +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明">キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明<a href="#キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明" class="hash-link" aria-label="キャッシュレスポイント事業は基本的 <li>そういった飲食店以外の場で、本当にコロナ禍で苦しんでいる人々のためになったのか</li> <li>市内の経済波及効果はどれだけあったのか</li> -</ul><p>などの基本的な事項はまったく不明なままだ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="巨費を投じているのに検証が甘すぎる">巨費を投じているのに検証が甘すぎる<a href="#巨費を投じているのに検証が甘すぎる" class="hash-link" aria-label="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク" title="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このように費用対効果が漠然としている事業に、巨費を投じ、継続して行うのであれば、当然ながら、事業の検証をできる限り詳しく行うべきだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、市は、前回明らかになった問題を、今回9月からの事業でも繰り返しており、検証が甘いと言わざるを得ない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費 +</ul><p>などの基本的な事項はまったく不明なままだ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="巨費を投じているのに検証が甘すぎる">巨費を投じているのに検証が甘すぎる<a href="#巨費を投じているのに検証が甘すぎる" class="hash-link" aria-label="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク" title="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このように費用対効果が漠然としている事業に、巨費を投じ、継続して行うのであれば、当然ながら、事業の検証をできる限り詳しく行うべきだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、市は、前回明らかになった問題を、今回9月からの事業でも繰り返しており、検証が甘いと言わざるを得ない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で <li>地域を限定したキャンペーンを実施できる</li> <li>手数料が、デジタル地域通貨やプレミアム付商品券等と比較して安価</li> -</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="中国でqrコード決済が広まった背景">中国でQRコード決済が広まった背景<a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="hash-link" aria-label="中国でQRコード決済 +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="中国でqrコード決済が広まった背景">中国でQRコード決済が広まった背景<a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="hash-link" aria-label="中国でQRコード決済が <li>SNSアプリのWeChatが普及している</li> <li>最高額紙幣が100元で約1,700円のため現金を大量に持ち歩く必要がある</li> <li>紙幣が汚い</li> <li>偽札に対応する必要がある</li> <li>Suicaやクレカ等の電子決済が、まだそこまで普及していなかった</li> <li>送金が容易</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう背景があるため、これから述べるさまざまな問題点がありながらも、QRコード決済が普及していったのでは、と言われている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方、日本はすでにネットワークが整備され、Suicaやクレジットカードなどの最も利便性が高い電子決済が普及している。かなり状況が異なる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>日本人は、新しいものをすぐ取り入れるよい面がある。しかし、自治体は、新しい仕組みを導入する場合には、それが市民の福祉につながるか、よく考えなければならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう観点から、次に、私がQRコード決済について考えている特徴や問題点を述べる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="qrコード決済の特徴と問題点">QRコード決済の特徴と問題点<a href="#qrコード決済 +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう背景があるため、これから述べるさまざまな問題点がありながらも、QRコード決済が普及していったのでは、と言われている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方、日本はすでにネットワークが整備され、Suicaやクレジットカードなどの最も利便性が高い電子決済が普及している。かなり状況が異なる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>日本人は、新しいものをすぐ取り入れるよい面がある。しかし、自治体は、新しい仕組みを導入する場合には、それが市民の福祉につながるか、よく考えなければならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう観点から、次に、私がQRコード決済について考えている特徴や問題点を述べる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="qrコード決済の特徴と問題点">QRコード決済の特徴と問題点<a href="#qrコード決済の <li>チャージする（ATMやクレジットカード、送金などにより）</li> <li>決済のたびに、スマートフォンを取り出す</li> <li>スマートフォンのセキュリティ認証をクリアして画面を表示する</li> <li>QRコード決済アプリを立ち上げる</li> <li>店舗のQRコードを写真で撮る</li> <li>金額を入力する</li> -<li>表 +<li>表示さ <li>決済ボタンを押す</li> <li>決済が終わったことを店員と一緒に確認する</li> -</ol></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>必要なステップが大量にある。ネットワークが遅かったり、操作の慣れにも依存するが、現金決済と比べても必要なステップ数はそれほど変わらない。そういった利便性では、Suicaなどのタッチ決済が最も優秀な決済手段。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、現金を持ち歩かなくてよい利便性も喧伝されているが、QRコード決済が使えないところも多いため、普通は現金も持ち歩く。実質的にその利便性はほとんどない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある<a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="hash-link" aria-label="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク" title="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これが一番の問題。QRコード決済は、高齢者、障害者、それから経済的困窮者などの社会的弱者を排除する作用がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンを持っていない人はもちろんのことだが、多くの高齢者や一部の障害者は、QRコード決済を容易に使えない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンの画面を動かす +</ol></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>必要なステップが大量にある。ネットワークが遅かったり、操作の慣れにも依存するが、現金決済と比べても必要なステップ数はそれほど変わらない。そういった利便性では、Suicaなどのタッチ決済が最も優秀な決済手段。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、現金を持ち歩かなくてよい利便性も喧伝されているが、QRコード決済が使えないところも多いため、普通は現金も持ち歩く。実質的にその利便性はほとんどない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある<a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="hash-link" aria-label="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク" title="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これが一番の問題。QRコード決済は、高齢者、障害者、それから経済的困窮者などの社会的弱者を排除する作用がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンを持っていない人はもちろんのことだが、多くの高齢者や一部の障害者は、QRコード決済を容易に使えない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンの画面を動かす必要 <li>特にバーコードリーダーが置けない小規模な店舗でセキュリティ（詐欺行為に対する耐性）に大きな懸念がある</li> <li>利便性があるとは必ずしも言い切れない</li> -<li>高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する働きが +<li>高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する働きがある</li> <li>小規模店舗を淘汰して大規模な店舗の寡占につながる作用を持っている</li> <li>利用者と事業者にとって税金的な側面がある</li> <li>市税にマイナスの影響がある</li> -</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これだけ多くの問題があることを認識しているか">これだけ多くの問題があることを認識しているか？<a href="#これだけ多くの問題があることを認識しているか" class="hash-link" aria-label="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク" title="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これだけ多くの問題があるが、認識しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="地域振興部長（余語）"><p>たしかに、キャッシュレス決済を使わない方も多くることも認識している。しかし、9月までは店舗に対する手数料等はかからないので、店舗に対しては金銭面の負担がないということで、このキャッシュレス決済ポイント付与事業は有効と考えている。また、スマートフォン等を使われ方には紙媒体での支援をしていきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>9月までの売上げに関しては問題ないが、市の財源を投じた30%の分については手数料を持っていかれる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ">新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ<a href="#新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ" class="hash-link" aria-label="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク" title="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、市が、たとえばこういった特定の決済手段を、市の事業として推進しようとか、そういう検討をする場合は、それが市民や事業者に対して、</p><ul> +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これだけ多くの問題があることを認識しているか">これだけ多くの問題があることを認識しているか？<a href="#これだけ多くの問題があることを認識しているか" class="hash-link" aria-label="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク" title="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これだけ多くの問題があるが、認識しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="地域振興部長（余語）"><p>たしかに、キャッシュレス決済を使わない方も多くることも認識している。しかし、9月までは店舗に対する手数料等はかからないので、店舗に対しては金銭面の負担がないということで、このキャッシュレス決済ポイント付与事業は有効と考えている。また、スマートフォン等を使われ方には紙媒体での支援をしていきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>9月までの売上げに関しては問題ないが、市の財源を投じた30%の分については手数料を持っていかれる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ">新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ<a href="#新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ" class="hash-link" aria-label="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク" title="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、市が、例えばこういった特定の決済手段を、市の事業として推進しようとか、そういう検討をする場合は、それが市民や事業者に対して、</p><ul> <li>現状でどういう影響を及ぼすか</li> <li>将来的にどういう影響を及ぼしていくか</li> <li>長期的にどういうことになっていくか</li> -</ul><p>を、よく考えないといけないと思う。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を">現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を<a href="#現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を" class="hash-link" aria-label="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク" title="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、東京都の補助が4分の3出るが、これから市民の福祉にじわじわと与える影響をよく考えると、私はこれは禁断の果実だと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市としてはそういったものには手を出さない、そういう判断が出てもよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このキャッシュレスポイント事業については、経済波及効果もよく分からないと私は何度も言ってきた。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき">むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき<a href="#むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき" class="hash-link" aria-label="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク" title="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>むしろ、小平商工会の方々が自発的に行ってくださるクーポンや商品券的なものを介し、ほぼすべての投じたお金が市内にちゃんと落ちていく、そういう事業に大半を投じてほしいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お年玉キャンペーンも、参加店舗はすごく多い。1,000店舗近くあるということ。そういったことをどんどん拡大していってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに言えば、クーポンの何がよいかというと、コンビニエンスストアなどで無言でピッとやるより、クーポンの受渡しをすることで、会話が発生したりする。「もうこれでクーポンは最後なのよ」のような。そういうコミュニケーションを促進するやり方でもあると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか">市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はど +</ul><p>を、よく考えないといけないと思う。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を">現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を<a href="#現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を" class="hash-link" aria-label="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク" title="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、東京都の補助が4分の3出るが、これから市民の福祉にじわじわと与える影響をよく考えると、私はこれは禁断の果実だと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市としてはそういったものには手を出さない、そういう判断が出てもよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このキャッシュレスポイント事業については、経済波及効果もよく分からないと私は何度も言ってきた。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき">むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき<a href="#むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき" class="hash-link" aria-label="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク" title="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>むしろ、小平商工会の方々が自発的に行ってくださるクーポンや商品券的なものを介し、ほぼすべての投じたお金が市内にちゃんと落ちていく、そういう事業に大半を投じてほしいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お年玉キャンペーンも、参加店舗はすごく多い。1,000店舗近くあるということ。そういったことをどんどん拡大していってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに言えば、クーポンの何がよいかというと、コンビニエンスストアなどで無言でピッとやるより、クーポンの受渡しをすることで、会話が発生したりする。「もうこれでクーポンは最後なのよ」のような。そういうコミュニケーションを促進するやり方でもあると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか">市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか<a href="#市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか" class="hash-link" aria-label="市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか への直接リンク" title="市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済を推進する立場からして、市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>大型店舗は商品の種類や量が多く、利益率を抑えた薄利多売を行っている店舗もあるため、キャッシュレス決済ではなく、現金決済に限定した場合でも多くの方に利用されているものと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>どういう理由でキャッシュレス決済を入れていないのかは、聞いてみないと分からないが、高齢者でも障害者でも経済的困窮者であっても使える、例えば本当の多様性、そういったことを考えている事業者であれば、私はそういう会社を応援したい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業で決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は">キャッシュレスポイント事業で、決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は<a href="#キャッシュレスポイント事業で決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は" class="hash-link" aria-label="キャッシュレスポイント事業で、決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は への直接リンク" title="キャッシ <li>キャンペーンを中小規模の事業者に限定して実施した昨年11月は約3億円</li> <li>キャンペーンを実施しなかった昨年12月は約2億円</li> <li>キャンペーンに大規模の事業者を含めた本年1月は約12億円</li> -</ul><p>となっており、対象とする店舗等により、大幅に影響を受けることが確認された。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>事業者からは肯定的な反響が大きく、また、コロナ禍で暗い気持ちになっている中、買い物を心から楽しめたという市民の声も多数いただいており、市民、事業者双方に喜んでいただける事業であると捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が述べたさまざまな問題点を検証するような観点から、いろいろなやり方があると思うので、アンケートを取ったりとかもそうだが、ぜひ検証してもらいたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を">事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を<a href="#事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を" class="hash-link" aria-label="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク" title="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もっと言えば、こういった事業を行う前、事業計画の段階で、できればチェック表みたいなものをつくってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>チェック表は何かというと、たとえば事業者、利用者、高齢者、障害者、経済的困窮者など、いろんな列があり、それぞれに現状と今後のような行があり、それぞれ〇や×や△をつけていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえばQRコード決済を導入しようかという検討の段階になったら、現金決済とかほかの決済との比較表をつくる。QRコード決済のほうの表には、たとえば高齢者、障害者、経済的困窮者などの欄には×や△が入ってくる。現金決済のほうはそれらはすべて〇になると思うが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それから、たとえば、QRコード決済の事業者の欄には、小規模な事業者にとっては長期的に負担になり、大規模事業 +</ul><p>となっており、対象とする店舗等により、大幅に影響を受けることが確認された。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>事業者からは肯定的な反響が大きく、また、コロナ禍で暗い気持ちになっている中、買い物を心から楽しめたという市民の声も多数いただいており、市民、事業者双方に喜んでいただける事業であると捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が述べたさまざまな問題点を検証するような観点から、いろいろなやり方があると思うので、アンケートを取ったりとかもそうだが、ぜひ検証してもらいたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を">事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を<a href="#事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を" class="hash-link" aria-label="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク" title="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もっと言えば、こういった事業を行う前、事業計画の段階で、できればチェック表みたいなものをつくってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>チェック表は何かというと、例えば事業者、利用者、高齢者、障害者、経済的困窮者など、いろんな列があり、それぞれに現状と今後のような行があり、それぞれ〇や×や△をつけていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>例えばQRコード決済を導入しようかという検討の段階になったら、現金決済とかほかの決済との比較表をつくる。QRコード決済のほうの表には、例えば高齢者、障害者、経済的困窮者などの欄には×や△が入ってくる。現金決済のほうはそれらはすべて〇になると思うが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それから、例えば、QRコード決済の事業者の欄には、小規模な事業者にとっては長期的に負担になり、大規模事業者に有利な働きがあ <li>セキュリティ（詐欺行為への耐性）の懸念</li> <li>利便性の問題</li> <li>高齢者、障害者、経済的困窮者などの社会的弱者を排除する働きがある問題</li> @@ -70,6 +70,6 @@ <li>市民や事業者に増税的な側面がある問題</li> <li>自治体の税収にマイナスに働く問題</li> <li>打切りができずギャンブル性を有することで、自治体のほかの事業が侵食されてしまう問題</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こういった問題が解消されない限り、市がやるべき事業ではない。やらないという判断をしなくてはならない。私は、これは禁断の果実だと捉えている。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明</a></li><li><a href="#巨費を投じているのに検証が甘すぎる" class="table-of-contents__link toc-highlight">巨費を投じているのに検証が甘すぎる</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態</a></li><li><a href="#多用な電子決済が普及している中特定事業者のqrコード決済を市として推進する意図は" class="table-of-contents__link toc-highlight">多用な電子決済が普及している中、特定事業者のQRコード決済を市として推進する意図は</a><ul><li><a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="table-of-contents__link toc-highlight">中国でQRコード決済が広まった背景</a></li></ul></li></ul></li><li><a href="#qrコード決済の特徴と問題点" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済の特徴と問題点</a><ul><li><a href="#問題点1セキュリティ詐欺行為への耐性が甘い" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点1：セキュリティ（詐欺行為への耐性）が甘い</a></li><li><a href="#qrコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか？</a></li><li><a href="#問題点2利便性があるとは言い切れない" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点2：利便性があるとは言い切れない</a></li><li><a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある</a></li><li><a href="#現金決済はとても利便性が高い" class="table-of-contents__link toc-highlight">現金決済はとても利便性が高い</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は？</a></li><li><a href="#問題点4小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点4：小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある</a></li><li><a href="#問題点5市税にマイナスの影響がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点5：市税にマイナスの影響がある</a></li><li><a href="#電子決済は手数料分が市外に流出し市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">電子決済は手数料分が市外に流出し、市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか？</a></li><li><a href="# +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こういった問題が解消されない限り、市がやるべき事業ではない。やらないという判断をしなくてはならない。私は、これは禁断の果実だと捉えている。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/財政">財政</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市がやってはいけない事業">市がやってはいけない事業</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/経済活性化">経済活性化</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市長の姿勢">市長の姿勢</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div 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href="#キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態</a></li><li><a href="#多用な電子決済が普及している中特定事業者のqrコード決済を市として推進する意図は" class="table-of-contents__link toc-highlight">多用な電子決済が普及している中、特定事業者のQRコード決済を市として推進する意図は</a><ul><li><a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="table-of-contents__link toc-highlight">中国でQRコード決済が広まった背景</a></li></ul></li></ul></li><li><a href="#qrコード決済の特徴と問題点" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済の特徴と問題点</a><ul><li><a href="#問題点1セキュリティ詐欺行為への耐性が甘い" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点1：セキュリティ（詐欺行為への耐性）が甘い</a></li><li><a href="#qrコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか？</a></li><li><a href="#問題点2利便性があるとは言い切れない" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点2：利便性があるとは言い切れない</a></li><li><a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある</a></li><li><a href="#現金決済はとても利便性が高い" class="table-of-contents__link toc-highlight">現金決済はとても利便性が高い</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は？</a></li><li><a href="#問題点4小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点4：小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある</a></li><li><a href="#問題点5市税にマイナスの影響がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点5：市税にマイナスの影響がある</a></li><li><a href="#電子決済は手数料分が市外に流出し市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">電子決済は手数料分が市外に流出し、市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか？</a></li><li><a href="#問題点6利用者と事業者にとって税金的な側面がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点6：利用者と事業者にとって税金的な側面がある</a></li><li><a href="#これだけ多くの問題があることを認識しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これだけ多くの問題があることを認識しているか？</a></li><li><a href="#新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ" class="table-of-contents__link toc-highlight">新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ</a></li><li><a href="#現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を</a></li><li><a href="#むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき</a></li><li><a href="#市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業で決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業で、決済手数料以外に決済事業者に支払われる金額は</a><ul><li><a href="#今後同様な事業を行うなら予算書に手数料の記載をしてほしいがどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">今後同様な事業を行うなら、予算書に手数料の記載をしてほしいがどうか</a></li></ul></li><li><a href="#前回のキャッシュレスポイント事業評価のため具体的に何を検証したか" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回のキャッシュレスポイント事業評価のため、具体的に何を検証したか</a><ul><li><a href="#事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を</a></li></ul></li><li><a href="#教育費約8千万円の余り分をキャッシュレスポイント事業の穴埋めに流用せざるを得なかった状況をどう認識しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育費約8千万円の余り分をキャッシュレスポイント事業の穴埋めに流用せざるを得なかった状況をどう認識しているか</a><ul><li><a href="#今後同様なキャッシュレスポイント事業を行う場合予算超過しない方法は" class="table-of-contents__link toc-highlight">今後、同様なキャッシュレスポイント事業を行う場合、予算超過しない方法は</a></li></ul></li><li><a href="#予算到達でポイント付与の打切りをしない理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">予算到達でポイント付与の打切りをしない理由は</a></li></ul></li><li><a href="#まとめ禁断の果実に手を出すな" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ：禁断の果実に手を出すな</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a 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