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author: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-06-14 23:30:23 +0900
committer: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-06-14 23:30:23 +0900
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+<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return window.localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const n=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of n)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="ナビゲーション" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="ナビゲーションバーを開く" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path 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class="docsWrapper_hBAB"><button aria-label="先頭へ戻る" class="clean-btn theme-back-to-top-button backToTopButton_sjWU" type="button"></button><div class="docRoot_UBD9"><aside class="theme-doc-sidebar-container docSidebarContainer_YfHR"><div class="sidebarViewport_aRkj"><div class="sidebar_njMd"><nav aria-label="ドキュメントのサイドバー" class="menu thin-scrollbar menu_SIkG"><ul class="theme-doc-sidebar-menu menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">安竹洋平の一般質問</a><button aria-label="&#x27;安竹洋平の一般質問&#x27;の目次を隠す" aria-expanded="true" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/">令和3年度</a><button aria-label="&#x27;令和3年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r2d/">令和2年度</a><button aria-label="&#x27;令和2年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r1d/">令和元年度</a><button aria-label="&#x27;令和元年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><span itemprop="name">R4年6月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h1>
 <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&amp;schedule_id=5&amp;minute_id=82&amp;is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#まとめ"></a></h2>
 <p>令和4年6月10日に行った2件の一般質問のうちの2件目です。</p>
 <p><a href="https://yasutakeyohei.com/docs/tags/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B" target="_blank" rel="noopener noreferrer">🏷️タグ「いじめ重大事態」のついた記事</a></p>
 <p>当初、<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">（1）のいじめ重大事態について</a>だけを質問する予定でしたが、夏を目前に、マスク常用による熱中症や酸欠のリスク、そして引き続き心身の発達リスクを心配する保護者の方々からたくさんの声をいただきました。また、私も市内を移動中に子どもたちの心身が心配になるような光景を何度も目の当たりにし、質問することにしました。</p>
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 <p>いじめの対応も、特別支援教育もそうですが、知れば知るほど、分からなくなることがあります。<strong>市の学校や教育委員会とは、誰のために、何のためにあるのでしょうか。</strong></p>
 <p>対応の仕方によっては、子どもたちの一生を左右する可能性があります。職員の幸福感や、やりがいにもつながることです。市長を始め、教育長の責任は重大です。子どもたちの心に伝わるのは、大人が全力で取り組む姿です。再考していただきたいです。</p>
 <p>今後も追求します。</p>
-<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>① これらの状況を問題と認識している？</td><td><a href="#bold-joukyou-mondai">全学校でガイドラインに基づく指導が重要</a></td></tr><tr><td>② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</td><td><a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">国の方針を理解しやすくしてる</a></td></tr><tr><td>③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</td><td><a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">国の方針に基づく</a></td></tr></tbody></table>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
-<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-2-6d3ee2c0a2d2c35c096c97ce7ec14782.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>① これらの状況を問題と認識している？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-joukyou-mondai">全学校でガイドラインに基づく指導が重要</a></td></tr><tr><td>② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">国の方針を理解しやすくしてる</a></td></tr><tr><td>③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">国の方針に基づく</a></td></tr></tbody></table>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#通告書"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-2-6d3ee2c0a2d2c35c096c97ce7ec14782.pdf#view=FitH&amp;toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#主な質疑"></a></h2>
 <!-- -->
-<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
-<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。<br>
-<!-- -->また、分かりやすくするために、ここではすべて一問一答に見えるよう順番を並べ替えています。実際は、初回質疑は一括質問・一括答弁方式です。</p></div></div>
-<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="最近市内の学校で起きている事例">最近市内の学校で起きている事例<a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="hash-link" aria-label="最近市内の学校で起きている事例 への直接リンク" title="最近市内の学校で起きている事例 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つい最近、小平市立の小・中学校で起きている事例を紹介する。それぞれ別の学校で起きており、気温が高い日の出来事が多い。氷山の一角と捉える必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクをつけていないことを注意する児童">マスクをつけていないことを注意する児童<a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="hash-link" aria-label="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク" title="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>下校途中、ある児童がマスクをつけていない児童に対して、マスクを外してはいけないと注意し、言われた子がうつむいていた。</p><p>本人の特定につながるので詳細は言えないが、実際は、注意した子が大きな誤解をしていて、さらに（本人の心理状態が）心配になる発言もしていた。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま<a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="hash-link" aria-label="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま への直接リンク" title="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、運動会に向けた大縄跳びの練習で、生徒ほぼ全員がマスクをつけたまま跳んでいた状況もあった。教育委員会に確認したところ、（その学校では）3密になるところで大声を出さないという条件を守って（大縄跳びの練習では）マスクをつけるよう指導しているという話だった。</p><p>大声と3密を避ける根拠は、<a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00093.html#h2_free17" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年7月30日の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードの資料</a>にあるとされている。しかし、これはもう2年前のこと。状況はかなり変わっている。いつまで根拠にし続けるのか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>大声と3密については、<a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00093.html#h2_free17" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年7月30日の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードの資料</a>が根拠になっているということです。読んでみると、次のような記述があります。</p><blockquote>
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。また、分かりやすくするために、ここではすべて一問一答に見えるよう順番を並べ替えています。実際は、初回質疑は一括質問・一括答弁方式です。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-riyu"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="最近市内の学校で起きている事例">最近市内の学校で起きている事例<a class="hash-link" aria-label="最近市内の学校で起きている事例 への直接リンク" title="最近市内の学校で起きている事例 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#最近市内の学校で起きている事例"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つい最近、小平市立の小・中学校で起きている事例を紹介する。それぞれ別の学校で起きており、気温が高い日の出来事が多い。氷山の一角と捉える必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクをつけていないことを注意する児童">マスクをつけていないことを注意する児童<a class="hash-link" aria-label="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク" title="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#マスクをつけていないことを注意する児童"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>下校途中、ある児童がマスクをつけていない児童に対して、マスクを外してはいけないと注意し、言われた子がうつむいていた。</p><p>本人の特定につながるので詳細は言えないが、実際は、注意した子が大きな誤解をしていて、さらに（本人の心理状態が）心配になる発言もしていた。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま<a class="hash-link" aria-label="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま への直接リンク" title="大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、運動会に向けた大縄跳びの練習で、生徒ほぼ全員がマスクをつけたまま跳んでいた状況もあった。教育委員会に確認したところ、（その学校では）3密になるところで大声を出さないという条件を守って（大縄跳びの練習では）マスクをつけるよう指導しているという話だった。</p><p>大声と3密を避ける根拠は、<a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00093.html#h2_free17" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年7月30日の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードの資料</a>にあるとされている。しかし、これはもう2年前のこと。状況はかなり変わっている。いつまで根拠にし続けるのか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>大声と3密については、<a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000121431_00093.html#h2_free17" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年7月30日の新型コロナウイルス感染症対策アドバイザリーボードの資料</a>が根拠になっているということです。読んでみると、次のような記述があります。</p><blockquote>
 <p>それから、クラスターがいろいろなところで起きているが、可能性としては、場所は違うけれども、3密プラス、大声プラス、換気が悪いというところが相変わらず共通の感染の契機ではないかという仮説があるので、それが本当であれば、そちらをもう一回、言っていく必要があるのではないか。（尾身構成員）</p>
 </blockquote><blockquote>
 <p>東京都を中心に接待を伴う飲食店や会食を介した感染拡大が続いており、地方でもショーパブや昼カラオケなどによるクラスター感染が報道されている。世界保健機関（WHO）は9日に、新型コロナウイルス感染について新たなガイドラインを示し、混雑した換気の悪い環境下における、空気中を漂う微粒子「エアロゾル」を介した感染を認めている。我が国がこれまで取り組んできた、3密の回避、大声を上げる環境の回避、換気の徹底などの必要性があらためて強く示唆される。（直近の感染状況の評価等）</p>
-</blockquote><p>この時点であっても、尾身メンバーですら「仮説」と言っています。また、必要性が「示唆」されるとしているものです。つまり科学的な根拠はないと暗に述べています。</p><p>現在は、陽性者の重症化率も、インフルエンザ並みか、もしくはそれ以下に低下しています。特に、子どもたちに至っては、酸欠や熱中症で倒れるリスクの方が高いことは容易に想像できます。</p><p>その状況を背景に、テレビでも放送されているように、海外ではコロナは終わっているものと捉え、人々がコロナ以前のように暮らしている国が多くあります。日本はこの過剰な対策をいつまで続けるつもりなのでしょうか。</p><p>弱い立場の子どもや高齢者に、しわ寄せが来ていることを、私はどうしても見過ごすことができません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>さんざん私も伊藤議員も言っているように、大人たちは飲食店で大声を出し3密の状態で、マスクなしで会話して楽しくやっている。それで感染が増える状況にはない。</p><p>それなのに小平市立学校版感染症予防ガイドラインの中にも、まだ大声で3密を避けるみたいなことが書いてある。それが原因で、大縄跳びの練習で生徒ほぼ全員がマスクをつけたまま跳んでいる。かなり危険な状況と思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき<a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="hash-link" aria-label="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク" title="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>酸欠になったり熱中症になったりの危険もこれから出てくる。ガイドラインから大声で3密と書いてあるところは省くことを今検討してもらいたい。でないと、いつになっても省けない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導<a href="#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導" class="hash-link" aria-label="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導 への直接リンク" title="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また屋外を1時間以上歩いて移動する授業で、先生から事前に、基本的にマスクの着用をしてください、苦しい場合は横を向いて深呼吸をしてもよいという指示があった。</p><p>その移動中、マスク着用を実質的に強いられていることに怒ったり、顔が赤くなったり、見るからにつらい様子の児童が何人もいた。</p><p>具合が悪くなる子もいて、途中で帰ることになったという状況もあった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている<a href="#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている" class="hash-link" aria-label="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている への直接リンク" title="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また運動会の徒競走で、4クラスのうち3人以外の全員がマスクをつけたまま走っている状況もあった。</p><p>先生は「苦しいときはマスクを外してもよい。マスクを外している子がいても、事情があるかもしれないから注意しないこと」と話したが、続けて「ただし、しゃべっていたら注意してもよい」という指示があった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクを外したらしゃべらないという指導も">マスクを外したらしゃべらないという指導も<a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導も" class="hash-link" aria-label="マスクを外したらしゃべらないという指導も への直接リンク" title="マスクを外したらしゃべらないという指導も への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、体育の時間に「苦しいときはマスクを外してもよい」と言いながら、「でもしゃべらないこと」という指示があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これは本当に氷山の一角。少し集めただけでもこれだけの声が集まるし、実際に私が目撃した状況も含まれている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている<a href="#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている" class="hash-link" aria-label="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている への直接リンク" title="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年3月の定例会では、上記のような状況も憂慮し、請願第12号が全会一致で採択された。市の教育委員会は、この請願事項を一部ガイドラインに反映した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="厚労大臣が求める状況ともまったく違う">厚労大臣が求める状況ともまったく違う<a href="#厚労大臣が求める状況ともまったく違う" class="hash-link" aria-label="厚労大臣が求める状況ともまったく違う への直接リンク" title="厚労大臣が求める状況ともまったく違う への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また本年5月20日の記者会見で、厚生労働大臣が次のように述べている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/kaiken/daijin/0000194708_00445.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">令和4年5月20日・後藤厚生労働大臣会見概要<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>屋外で、身体的な距離が確保できない場合で、会話をほとんど行わない場合、こうした場合は、もともと（マスクを）外してよいという考え方ではありました</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまで厚生労働省が出してきた方針は分かりにくいものばかりだが、私がよく読んできたところでは、この発言は正しい。</p><p>それなのに、なぜいまだに先ほど述べた状況があるのか。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現場を支える大人たちの考え方や姿勢">現場を支える大人たちの考え方や姿勢<a href="#現場を支える大人たちの考え方や姿勢" class="hash-link" aria-label="現場を支える大人たちの考え方や姿勢 への直接リンク" title="現場を支える大人たちの考え方や姿勢 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この原因は、市長や教育長を始め、教育委員会、校長先生の消極的な姿勢や不当な制限の強化もひとつの大きな要因と考える。</p><p>つまり大人の都合や組織運営上の都合が最優先されてしまい、子ども中心の視点が欠落しているのではないか。</p><p>そんな疑念をどうしても持たざるを得ないことから、市に問う。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-joukyou-mondai">① これらの状況を問題と認識している？<a href="#bold-joukyou-mondai" class="hash-link" aria-label="① これらの状況を問題と認識している？ への直接リンク" title="① これらの状況を問題と認識している？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、上記した子どもたちの状況を問題だと認識しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市立学校版感染症予防ガイドラインでは、</p><ul>
+</blockquote><p>この時点であっても、尾身メンバーですら「仮説」と言っています。また、必要性が「示唆」されるとしているものです。つまり科学的な根拠はないと暗に述べています。</p><p>現在は、陽性者の重症化率も、インフルエンザ並みか、もしくはそれ以下に低下しています。特に、子どもたちに至っては、酸欠や熱中症で倒れるリスクの方が高いことは容易に想像できます。</p><p>その状況を背景に、テレビでも放送されているように、海外ではコロナは終わっているものと捉え、人々がコロナ以前のように暮らしている国が多くあります。日本はこの過剰な対策をいつまで続けるつもりなのでしょうか。</p><p>弱い立場の子どもや高齢者に、しわ寄せが来ていることを、私はどうしても見過ごすことができません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>さんざん私も伊藤議員も言っているように、大人たちは飲食店で大声を出し3密の状態で、マスクなしで会話して楽しくやっている。それで感染が増える状況にはない。</p><p>それなのに小平市立学校版感染症予防ガイドラインの中にも、まだ大声で3密を避けるみたいなことが書いてある。それが原因で、大縄跳びの練習で生徒ほぼ全員がマスクをつけたまま跳んでいる。かなり危険な状況と思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき<a class="hash-link" aria-label="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク" title="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>酸欠になったり熱中症になったりの危険もこれから出てくる。ガイドラインから大声で3密と書いてあるところは省くことを今検討してもらいたい。でないと、いつになっても省けない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導<a class="hash-link" aria-label="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導 への直接リンク" title="屋外を歩く授業でもマスク着用の指導 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また屋外を1時間以上歩いて移動する授業で、先生から事前に、基本的にマスクの着用をしてください、苦しい場合は横を向いて深呼吸をしてもよいという指示があった。</p><p>その移動中、マスク着用を実質的に強いられていることに怒ったり、顔が赤くなったり、見るからにつらい様子の児童が何人もいた。</p><p>具合が悪くなる子もいて、途中で帰ることになったという状況もあった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている<a class="hash-link" aria-label="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている への直接リンク" title="徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また運動会の徒競走で、4クラスのうち3人以外の全員がマスクをつけたまま走っている状況もあった。</p><p>先生は「苦しいときはマスクを外してもよい。マスクを外している子がいても、事情があるかもしれないから注意しないこと」と話したが、続けて「ただし、しゃべっていたら注意してもよい」という指示があった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクを外したらしゃべらないという指導も">マスクを外したらしゃべらないという指導も<a class="hash-link" aria-label="マスクを外したらしゃべらないという指導も への直接リンク" title="マスクを外したらしゃべらないという指導も への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#マスクを外したらしゃべらないという指導も"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、体育の時間に「苦しいときはマスクを外してもよい」と言いながら、「でもしゃべらないこと」という指示があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これは本当に氷山の一角。少し集めただけでもこれだけの声が集まるし、実際に私が目撃した状況も含まれている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている<a class="hash-link" aria-label="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている への直接リンク" title="このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年3月の定例会では、上記のような状況も憂慮し、請願第12号が全会一致で採択された。市の教育委員会は、この請願事項を一部ガイドラインに反映した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="厚労大臣が求める状況ともまったく違う">厚労大臣が求める状況ともまったく違う<a class="hash-link" aria-label="厚労大臣が求める状況ともまったく違う への直接リンク" title="厚労大臣が求める状況ともまったく違う への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#厚労大臣が求める状況ともまったく違う"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また本年5月20日の記者会見で、厚生労働大臣が次のように述べている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mhlw.go.jp/stf/kaiken/daijin/0000194708_00445.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">令和4年5月20日・後藤厚生労働大臣会見概要<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>屋外で、身体的な距離が確保できない場合で、会話をほとんど行わない場合、こうした場合は、もともと（マスクを）外してよいという考え方ではありました</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまで厚生労働省が出してきた方針は分かりにくいものばかりだが、私がよく読んできたところでは、この発言は正しい。</p><p>それなのに、なぜいまだに先ほど述べた状況があるのか。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現場を支える大人たちの考え方や姿勢">現場を支える大人たちの考え方や姿勢<a class="hash-link" aria-label="現場を支える大人たちの考え方や姿勢 への直接リンク" title="現場を支える大人たちの考え方や姿勢 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#現場を支える大人たちの考え方や姿勢"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この原因は、市長や教育長を始め、教育委員会、校長先生の消極的な姿勢や不当な制限の強化もひとつの大きな要因と考える。</p><p>つまり大人の都合や組織運営上の都合が最優先されてしまい、子ども中心の視点が欠落しているのではないか。</p><p>そんな疑念をどうしても持たざるを得ないことから、市に問う。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-joukyou-mondai">① これらの状況を問題と認識している？<a class="hash-link" aria-label="① これらの状況を問題と認識している？ への直接リンク" title="① これらの状況を問題と認識している？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-joukyou-mondai"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、上記した子どもたちの状況を問題だと認識しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市立学校版感染症予防ガイドラインでは、</p><ul>
 <li>教職員は、熱中症などの健康被害を踏まえ、気候の状況や活動内容からマスク着用による健康への影響が大きい場合を適切に判断し、児童・生徒にマスクを外すよう指導すること</li>
 <li>児童・生徒本人が息苦しいと感じたときなどにはマスクを外すなど、心身の状況に応じて児童・生徒自らが適切に対応できるよう指導すること</li>
 <li>体育及び保健体育の授業の実施に当たっては、運動時に、身体へのリスクを考慮し、マスクの着用は必要ないこと</li>
-</ul><p>を明記している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>すべての市立学校が、ガイドラインに基づいた指導をすることが重要と認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている<a href="#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている" class="hash-link" aria-label="国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている への直接リンク" title="国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>内閣官房の方針にも、次のように明記されている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite>新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針（リンク切れ）</cite></header><p>会話をほとんど行わない場合は、マスクの着用は必要ありません</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについて教育委員会に尋ねると、子どもには「ほとんど」の判断がつきにくいので、「会話しない場合は」と捉えているといった説明があった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="このような改変はしてはならない不当行為">このような改変はしてはならない不当行為<a href="#このような改変はしてはならない不当行為" class="hash-link" aria-label="このような改変はしてはならない不当行為 への直接リンク" title="このような改変はしてはならない不当行為 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これは、国がゼロではないと言っているものを、根拠なくゼロにして制限を強くする不当な行為だ。</p><p>また、仮にこの部分を「マスクをつけない場合は会話を控える」とすることも、消極的制限であったものを積極的制限に変えることとなる。</p><p>市は特に黙食についてこの間違いを犯したままだ。これまでずっと、請願第12号の説明のときにも述べたが、これはやってはならないことだ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？<a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku" class="hash-link" aria-label="② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？ への直接リンク" title="② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、なぜ「ほとんど」という表現を用いているかを、子どもたちが分かるようにきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育活動を進めるに当たっては、児童・生徒、保護者、教職員が共通した認識の下、感染症対策に取り組むことが重要と捉えている。</p><p>したがって、小平市立学校版感染症予防ガイドラインには、国の方針で示された言葉で記載した内容であっても、個人によって解釈の差異が生じる懸念のある場合は、その趣旨を踏まえながら、児童・生徒の発達段階に応じて理解しやすい表現で説明することもある。</p><p>なお、このことにより国よりも制限を強くしているとの認識はない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>請願の説明でも詳しく述べましたが、国より制限を強くしているのは明確な事実であり、福岡市が黙食をやめたことにより、公的にも確定したのです。しかし頑なに認めません。</p><p>このような強弁を続ける小平市教育委員会には本当に失望します。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた<a href="#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた" class="hash-link" aria-label="福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた への直接リンク" title="福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この黙食については、つい一昨日のことだが、福岡市が学校給食の黙食を見直すというニュースがあった。学校給食の黙食について継続するかどうかを間もなく市独自に判断するということ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>福岡市の高島市長は黙食が続く学校給食についてコメントをしている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://web.archive.org/web/20220607105203/https://kbc.co.jp/news/article.php?id=8666794&amp;ymd=2022-06-07" rel="noopener noreferrer" target="_blank">福岡市 学校給食の「黙食」を見直しへ（九州朝日放送・令和4年6月7日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>本来は、国が方向性を示し、よりどころをつくっていくことが望ましいとしつつも、現状、黙食は強制されているわけではなく、自治体それぞれが判断できる</p></blockquote><p>これはまさに請願の説明でも述べたことで、黙食は強制されているわけではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>福岡市の黙食取りやめについては、この一般質問をした6月10日の時点では、次のようなニュースでした。</p><p><a href="https://web.archive.org/web/20220607105203/https://kbc.co.jp/news/article.php?id=8666794&amp;ymd=2022-06-07" target="_blank" rel="noopener noreferrer">福岡市 学校給食の「黙食」を見直しへ</a></p><p>このとき、高島市長は</p><blockquote>
+</ul><p>を明記している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>すべての市立学校が、ガイドラインに基づいた指導をすることが重要と認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている<a class="hash-link" aria-label="国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている への直接リンク" title="国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>内閣官房の方針にも、次のように明記されている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite>新型コロナウイルス感染症対策の基本的対処方針（リンク切れ）</cite></header><p>会話をほとんど行わない場合は、マスクの着用は必要ありません</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについて教育委員会に尋ねると、子どもには「ほとんど」の判断がつきにくいので、「会話しない場合は」と捉えているといった説明があった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="このような改変はしてはならない不当行為">このような改変はしてはならない不当行為<a class="hash-link" aria-label="このような改変はしてはならない不当行為 への直接リンク" title="このような改変はしてはならない不当行為 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#このような改変はしてはならない不当行為"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これは、国がゼロではないと言っているものを、根拠なくゼロにして制限を強くする不当な行為だ。</p><p>また、仮にこの部分を「マスクをつけない場合は会話を控える」とすることも、消極的制限であったものを積極的制限に変えることとなる。</p><p>市は特に黙食についてこの間違いを犯したままだ。これまでずっと、請願第12号の説明のときにも述べたが、これはやってはならないことだ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？<a class="hash-link" aria-label="② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？ への直接リンク" title="② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、なぜ「ほとんど」という表現を用いているかを、子どもたちが分かるようにきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育活動を進めるに当たっては、児童・生徒、保護者、教職員が共通した認識の下、感染症対策に取り組むことが重要と捉えている。</p><p>したがって、小平市立学校版感染症予防ガイドラインには、国の方針で示された言葉で記載した内容であっても、個人によって解釈の差異が生じる懸念のある場合は、その趣旨を踏まえながら、児童・生徒の発達段階に応じて理解しやすい表現で説明することもある。</p><p>なお、このことにより国よりも制限を強くしているとの認識はない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>請願の説明でも詳しく述べましたが、国より制限を強くしているのは明確な事実であり、福岡市が黙食をやめたことにより、公的にも確定したのです。しかし頑なに認めません。</p><p>このような強弁を続ける小平市教育委員会には本当に失望します。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた<a class="hash-link" aria-label="福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた への直接リンク" title="福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この黙食については、つい一昨日のことだが、福岡市が学校給食の黙食を見直すというニュースがあった。学校給食の黙食について継続するかどうかを間もなく市独自に判断するということ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>福岡市の高島市長は黙食が続く学校給食についてコメントをしている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://web.archive.org/web/20220607105203/https://kbc.co.jp/news/article.php?id=8666794&amp;ymd=2022-06-07" rel="noopener noreferrer" target="_blank">福岡市 学校給食の「黙食」を見直しへ（九州朝日放送・令和4年6月7日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>本来は、国が方向性を示し、よりどころをつくっていくことが望ましいとしつつも、現状、黙食は強制されているわけではなく、自治体それぞれが判断できる</p></blockquote><p>これはまさに請願の説明でも述べたことで、黙食は強制されているわけではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>福岡市の黙食取りやめについては、この一般質問をした6月10日の時点では、次のようなニュースでした。</p><p><a href="https://web.archive.org/web/20220607105203/https://kbc.co.jp/news/article.php?id=8666794&amp;ymd=2022-06-07" target="_blank" rel="noopener noreferrer">福岡市 学校給食の「黙食」を見直しへ</a></p><p>このとき、高島市長は</p><blockquote>
 <p>現在、福岡市にある九州大学グローバル感染症センターに黙食の是非について諮っている最中で、今後1週間程度で出される回答をみて、方向性を示したい</p>
 </blockquote><p>と話していましたが、その後、正式に確定しました。</p><p><a href="https://web.archive.org/web/20220721025135/https://rkb.jp/news-rkb/202206142018/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">給食の「黙食」見直し・会話認める 福岡市教委が各学校に通知</a></p><p>福岡市の学校では、今後、大声を出さなければ、給食中の会話を認めるということです。福岡市教育委員会は</p><blockquote>
 <p>「子どもたちの心の成長につながる『食育』の意味もある」</p>
-</blockquote><p>とも話しています。</p><p>小平市は、請願第12号の全会一致での採択という「これ以上ないお膳立て」がありながら、福岡市に先を越されました。何度もこのことは担当の職員に指摘しましたが、まったく改善されませんでした。私は、これは、職員の、「傲慢、怠慢、子どもたちのことを最優先に考えないおためごかしの態度」が最も大きな原因と思っています。<strong>小平市教育委員会の歴史に残る恥</strong>となりました。</p><p><strong>このような体たらくでありながら、子どもたちへ指導する立場にいるなど、おこがましいこと</strong>ではないでしょうか。</p><p>少なくとも、福岡市の対応にならい、すぐに対応を変えるべきですが、いっこうに変える気配がありません。怠慢な態度を続けるのであれば、給料として受取っている市税を返納すべきです。残念でなりません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情報開示で判明した教育部長の発言">情報開示で判明した教育部長の発言<a href="#情報開示で判明した教育部長の発言" class="hash-link" aria-label="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク" title="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>あるお母さんが情報の開示請求をしたときに出てきたことだが、市内数校の校長先生たちが集まる会議で、当時の教育部長が次のように述べていたことが分かった。</p><blockquote>
+</blockquote><p>とも話しています。</p><p>小平市は、請願第12号の全会一致での採択という「これ以上ないお膳立て」がありながら、福岡市に先を越されました。何度もこのことは担当の職員に指摘しましたが、まったく改善されませんでした。私は、これは、職員の、「傲慢、怠慢、子どもたちのことを最優先に考えないおためごかしの態度」が最も大きな原因と思っています。<strong>小平市教育委員会の歴史に残る恥</strong>となりました。</p><p><strong>このような体たらくでありながら、子どもたちへ指導する立場にいるなど、おこがましいこと</strong>ではないでしょうか。</p><p>少なくとも、福岡市の対応にならい、すぐに対応を変えるべきですが、いっこうに変える気配がありません。怠慢な態度を続けるのであれば、給料として受取っている市税を返納すべきです。残念でなりません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情報開示で判明した教育部長の発言">情報開示で判明した教育部長の発言<a class="hash-link" aria-label="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク" title="情報開示で判明した教育部長の発言 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#情報開示で判明した教育部長の発言"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>あるお母さんが情報の開示請求をしたときに出てきたことだが、市内数校の校長先生たちが集まる会議で、当時の教育部長が次のように述べていたことが分かった。</p><blockquote>
 <p>請願では、市のガイドラインが国に比べて厳しいとのことだった。現場で指導するに当たっては、分かりやすいほうがよいが、東京都が発出している通知も参考にしてはどうか</p>
-</blockquote><p>＊<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-d02919347d02086809e646058471f50c.pdf/" target="_blank">令和4年3月28日・教育施策連絡会での教育部長発言（小平市・開示資料より）</a></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>要は、「現場で指導するに当たり分かりやすいほうがよい」と言っている。子どもたちのことを最優先にしなければならないのに。現場で指導するに当たり分かりやすいことが、子どもたちのためになると思っているのかもしれないが。</p><p>これを読んだだけでは、要旨なので、どんな意図で発言したかというところまで分からないが、見た限り、運営のしやすさのほうを考えている発言。</p><p>請願の趣旨をちゃんと受け止めていないと感じる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？<a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="hash-link" aria-label="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク" title="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の方針に基づいて感染症対策をしている市長や教育長に聞く。</p><p>首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方で、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、国の方針に基づき、児童・生徒及び教職員の健康及び安全を確保し、学校における感染症の拡大を防止するためにマスクの着用を原則としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク<a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="hash-link" aria-label="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク" title="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについても、おととい、<a href="http://web.archive.org/web/20220608123754/https://twitter.com/kishida230/status/1534514830802964481" target="_blank" rel="noopener noreferrer">岸田首相が、子ども新聞の10人ぐらいの記者に対して記者会見を行った</a>。動画で見たが岸田総理はノーマスク。一方で、子どもたちは全員マスクをしている。</p><p>私は、こんな映像を見ると、子どもたちをなめるのも大概にしろと怒りが収まらない。</p><p>子どもたちにいろいろな制限を課しておきながら自分たちはそういうことをしない。</p><p>そんな国（政府）や都の方針を小平市として盲信することは、地方自治体の在り方としてよくない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき<a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="hash-link" aria-label="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク" title="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>地方自治法を思い出してもらいたい。地方自治法には地方公共団体の役割が書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_1" rel="noopener noreferrer" target="_blank">地方自治法<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>第1条の2</strong><br>
-<!-- -->地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものとする</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の役割も書いてある。地方自治体として、矛盾や機能不全を呈している国や都の方針には、もちろん法律を守りながら、法律の解釈の幅を活用しできる限り抗ってもらいたい。</p><p>そういう気概を持って仕事してほしい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を<a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="hash-link" aria-label="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク" title="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）</a>には明らかな間違いがある。誰でも分かる間違いなので、すぐ直してほしい。</p><p>3ページの最後に次のように書かれている。</p><blockquote>
+</blockquote><p>＊<a href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-d02919347d02086809e646058471f50c.pdf/" target="_blank">令和4年3月28日・教育施策連絡会での教育部長発言（小平市・開示資料より）</a></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>要は、「現場で指導するに当たり分かりやすいほうがよい」と言っている。子どもたちのことを最優先にしなければならないのに。現場で指導するに当たり分かりやすいことが、子どもたちのためになると思っているのかもしれないが。</p><p>これを読んだだけでは、要旨なので、どんな意図で発言したかというところまで分からないが、見た限り、運営のしやすさのほうを考えている発言。</p><p>請願の趣旨をちゃんと受け止めていないと感じる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？<a class="hash-link" aria-label="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク" title="③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の方針に基づいて感染症対策をしている市長や教育長に聞く。</p><p>首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方で、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、国の方針に基づき、児童・生徒及び教職員の健康及び安全を確保し、学校における感染症の拡大を防止するためにマスクの着用を原則としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク<a class="hash-link" aria-label="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク" title="子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これについても、おととい、<a href="http://web.archive.org/web/20220608123754/https://twitter.com/kishida230/status/1534514830802964481" target="_blank" rel="noopener noreferrer">岸田首相が、子ども新聞の10人ぐらいの記者に対して記者会見を行った</a>。動画で見たが岸田総理はノーマスク。一方で、子どもたちは全員マスクをしている。</p><p>私は、こんな映像を見ると、子どもたちをなめるのも大概にしろと怒りが収まらない。</p><p>子どもたちにいろいろな制限を課しておきながら自分たちはそういうことをしない。</p><p>そんな国（政府）や都の方針を小平市として盲信することは、地方自治体の在り方としてよくない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき<a class="hash-link" aria-label="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク" title="地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>地方自治法を思い出してもらいたい。地方自治法には地方公共団体の役割が書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_1" rel="noopener noreferrer" target="_blank">地方自治法<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>第1条の2</strong><br>
+<!-- -->地方公共団体は、住民の福祉の増進を図ることを基本として、地域における行政を自主的かつ総合的に実施する役割を広く担うものとする</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国の役割も書いてある。地方自治体として、矛盾や機能不全を呈している国や都の方針には、もちろん法律を守りながら、法律の解釈の幅を活用しできる限り抗ってもらいたい。</p><p>そういう気概を持って仕事してほしい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を<a class="hash-link" aria-label="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク" title="小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）</a>には明らかな間違いがある。誰でも分かる間違いなので、すぐ直してほしい。</p><p>3ページの最後に次のように書かれている。</p><blockquote>
 <p>熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない</p>
-</blockquote><p>しかしこれは、4ページにも記載がある、文部科学省が示す「マスク着用の考え方」の表やその注記とは違う話になっている。</p><p>文部科学省のほうでは、熱中症リスクが高い夏場は、マスク着用は必要ないということではなく、<strong>マスクを外すことを推奨</strong>とされている。大きな間違い。</p><p>そもそもここに書く必要がないので、削除するか、文言をしっかり直すか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-明らかな誤りを放置する市教委" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😵 明らかな誤りを放置する市教委</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>子どもたちの夏場のマスク着用について、本年6月7日に改正された市ガイドラインには次のようにあります。</p><blockquote><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="ガイドラインの明らかな誤り" src="data:image/png;base64,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width="638" height="82" class="img_ev3q"></p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改訂版）</a></p></blockquote><p>しかしこれは国が求めているものではありません。厚労省と文科省は合同の通知で次のように明記しています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000942851.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">子どものマスク着用について<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>夏場は、熱中症防止の観点から、屋外でマスクの必要のない場面では、マスクを外すことを推奨します。</p></blockquote><p>また、本年6月10日に出された文科省の事務連絡には次のように明記されています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/content/20220610-mxt_kouhou01-000004520_01.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">夏季における児童生徒のマスクの着用について（文科省事務連絡・令和4年6月10日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>マスクの着用が不要な場面の例として、体育の授業、運動部活動の活動中、登下校時を取り上げており、これらの場面においては、特に熱中症のリスクが高いことが想定されることから、熱中症対策を優先し、<strong>児童生徒に対してマスクを外すよう指導すること</strong></p></blockquote><p>「着用は必要ない」では、児童・生徒が着用の可否を選択することになり、消極的対応です。一方、国は「外すよう指導する」として、先生による積極的な対応を求めています。つまり、市の示す対応は、国が求めている対応に対して不十分です。このことは、文科省の担当者に直接電話し、確認しています。</p><p>驚くことに、小平市のガイドラインにも、次のように、上記した文科省のマスク着用の考え方の表が添付されています。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="文科省の事務連絡" src="/docs/assets/images/monkasyo-aff24682ec13707908aa760e986e9987.png" width="1080" height="377" class="img_ev3q"></p><p>図中に緑色で記載しましたが、小平市は一部の条件だけを出し、不要な「熱中症リスクが高い夏場においては」という文言を追加しています。</p><p>子どもたちに根拠のない過剰な制限を課した状態を放置し、かつ、ガイドラインの中に矛盾した内容を併載していることは本当に驚きます。</p><p>このことは6月10日に一般質問で指摘し、その後も直接担当部長に指摘しましたが、夏休みへ入る時期になっても更新されることなくそのままになっています。</p><p>すぐに修正できることです。子どもたちに影響が大きい明確な誤りを放置したままなどありえないことです。</p><p>1問目のいじめ対策でも感じますが、小平市の教育委員会は、いったい何のための組織なのでしょうか。</p><p>多くの方からご指摘いただいていますが、私も、<strong>子どもたちのための組織ではない</strong>と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている<a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="hash-link" aria-label="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク" title="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>夏が終わっても、熱中症と関係なく、</p><ul>
+</blockquote><p>しかしこれは、4ページにも記載がある、文部科学省が示す「マスク着用の考え方」の表やその注記とは違う話になっている。</p><p>文部科学省のほうでは、熱中症リスクが高い夏場は、マスク着用は必要ないということではなく、<strong>マスクを外すことを推奨</strong>とされている。大きな間違い。</p><p>そもそもここに書く必要がないので、削除するか、文言をしっかり直すか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-明らかな誤りを放置する市教委" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😵 明らかな誤りを放置する市教委</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>子どもたちの夏場のマスク着用について、本年6月7日に改正された市ガイドラインには次のようにあります。</p><blockquote><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="ガイドラインの明らかな誤り" src="data:image/png;base64,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width="638" height="82" class="img_ev3q"></p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改訂版）</a></p></blockquote><p>しかしこれは国が求めているものではありません。厚労省と文科省は合同の通知で次のように明記しています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000942851.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">子どものマスク着用について<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>夏場は、熱中症防止の観点から、屋外でマスクの必要のない場面では、マスクを外すことを推奨します。</p></blockquote><p>また、本年6月10日に出された文科省の事務連絡には次のように明記されています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/content/20220610-mxt_kouhou01-000004520_01.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">夏季における児童生徒のマスクの着用について（文科省事務連絡・令和4年6月10日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>マスクの着用が不要な場面の例として、体育の授業、運動部活動の活動中、登下校時を取り上げており、これらの場面においては、特に熱中症のリスクが高いことが想定されることから、熱中症対策を優先し、<strong>児童生徒に対してマスクを外すよう指導すること</strong></p></blockquote><p>「着用は必要ない」では、児童・生徒が着用の可否を選択することになり、消極的対応です。一方、国は「外すよう指導する」として、先生による積極的な対応を求めています。つまり、市の示す対応は、国が求めている対応に対して不十分です。このことは、文科省の担当者に直接電話し、確認しています。</p><p>驚くことに、小平市のガイドラインにも、次のように、上記した文科省のマスク着用の考え方の表が添付されています。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="文科省の事務連絡" src="/docs/assets/images/monkasyo-aff24682ec13707908aa760e986e9987.png" width="1080" height="377" class="img_ev3q"></p><p>図中に緑色で記載しましたが、小平市は一部の条件だけを出し、不要な「熱中症リスクが高い夏場においては」という文言を追加しています。</p><p>子どもたちに根拠のない過剰な制限を課した状態を放置し、かつ、ガイドラインの中に矛盾した内容を併載していることは本当に驚きます。</p><p>このことは6月10日に一般質問で指摘し、その後も直接担当部長に指摘しましたが、夏休みへ入る時期になっても更新されることなくそのままになっています。</p><p>すぐに修正できることです。子どもたちに影響が大きい明確な誤りを放置したままなどありえないことです。</p><p>1問目のいじめ対策でも感じますが、小平市の教育委員会は、いったい何のための組織なのでしょうか。</p><p>多くの方からご指摘いただいていますが、私も、<strong>子どもたちのための組織ではない</strong>と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている<a class="hash-link" aria-label="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク" title="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>夏が終わっても、熱中症と関係なく、</p><ul>
 <li>登下校時</li>
 <li>休憩時間における外遊び</li>
 <li>屋外での教育活動</li>
-</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私の先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害/">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-29T07:16:11.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月29日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導</a></li><li><a href="#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている" class="table-of-contents__link toc-highlight">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている</a></li><li><a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導も" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクを外したらしゃべらないという指導も</a></li><li><a href="#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a href="#厚労大臣が求める状況ともまったく違う" class="table-of-contents__link toc-highlight">厚労大臣が求める状況ともまったく違う</a></li><li><a href="#現場を支える大人たちの考え方や姿勢" class="table-of-contents__link toc-highlight">現場を支える大人たちの考え方や姿勢</a></li></ul></li><li><a href="#bold-joukyou-mondai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① これらの状況を問題と認識している？</a><ul><li><a href="#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a href="#このような改変はしてはならない不当行為" class="table-of-contents__link toc-highlight">このような改変はしてはならない不当行為</a></li></ul></li><li><a href="#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</a><ul><li><a href="#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた" class="table-of-contents__link toc-highlight">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた</a></li><li><a href="#-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定" class="table-of-contents__link toc-highlight">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</a></li><li><a href="#情報開示で判明した教育部長の発言" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報開示で判明した教育部長の発言</a></li></ul></li><li><a href="#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</a><ul><li><a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="table-of-contents__link toc-highlight">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="table-of-contents__link toc-highlight">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私の先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害/">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-06-14T14:21:49.000Z" itemprop="dateModified">2024年6月14日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#まとめ">まとめ</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#通告書">通告書</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#主な質疑">主な質疑</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-riyu">質問する理由</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#最近市内の学校で起きている事例">最近市内の学校で起きている事例</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#マスクをつけていないことを注意する児童">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#-大声と3密を避ける科学的な根拠は">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#屋外を歩く授業でもマスク着用の指導">屋外を歩く授業でもマスク着用の指導</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている">徒競走でほぼ全員がマスクつけ走っている</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#マスクを外したらしゃべらないという指導も">マスクを外したらしゃべらないという指導も</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている">このようなことを憂慮し請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#厚労大臣が求める状況ともまったく違う">厚労大臣が求める状況ともまったく違う</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#現場を支える大人たちの考え方や姿勢">現場を支える大人たちの考え方や姿勢</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-joukyou-mondai">① これらの状況を問題と認識している？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#国の会話をほとんど行わない場合が会話しない場合にすり替わっている">国の「会話をほとんど行わない場合」が「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#このような改変はしてはならない不当行為">このような改変はしてはならない不当行為</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-setumei-habuku-seigen-kyouka-kodomo-setumei-hontou-no-kyouiku">② 子どもたちにきちんと説明することこそ本当の教育では？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#福岡市が黙食の見直し黙食は強制ではないと何度も言ってきた">福岡市が黙食の見直し、黙食は強制ではないと何度も言ってきた</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#-福岡市が先に黙食をやめ小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定">😫 福岡市が先に黙食をやめ、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#情報開示で判明した教育部長の発言">情報開示で判明した教育部長の発言</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#bold-syusyou-mask-hazusi-kaigai-koureisya-sessuru-kodomo-mask-tyakuyou">③ 首相がマスクせず海外の高齢者とも接する一方、子どもたちに原則マスク着用を求める矛盾した状況をどう捉え、どう説明する？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク">子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#-明らかな誤りを放置する市教委">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" 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title="令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。">令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a></nav></footer></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a 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class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div 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title="令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。">令和4年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a></nav></footer></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a 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class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><span itemprop="name">R4年6月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h1>
+<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return window.localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const n=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of n)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="ナビゲーション" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="ナビゲーションバーを開く" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path 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class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r6d/">令和6年度</a><button aria-label="&#x27;令和6年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/">令和5年度</a><button aria-label="&#x27;令和5年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/">令和4年度</a><button aria-label="&#x27;令和4年度&#x27;の目次を隠す" aria-expanded="true" type="button" 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theme-doc-sidebar-item-category-level-3 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/">R4年9月</a><button aria-label="&#x27;R4年9月&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-3 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/">R4年6月</a><button aria-label="&#x27;R4年6月&#x27;の目次を隠す" aria-expanded="true" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/">令和3年度</a><button aria-label="&#x27;令和3年度&#x27;の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" 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aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><span itemprop="name">R4年6月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h1>
 <p>～ いじめ被害者のみならず、多くの関係者のためになるよう、重大事態のスムーズな運用を ～</p>
 <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&amp;schedule_id=5&amp;minute_id=82&amp;is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#まとめ"></a></h2>
 <p>令和4年6月10日に行った2件の一般質問のうちの1件目です。</p>
 <p><a href="https://yasutakeyohei.com/docs/tags/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B" target="_blank" rel="noopener noreferrer">🏷️タグ「いじめ重大事態」のついた記事</a></p>
 <p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">3月定例会の一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問いました。主に、<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a>に定められている「<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071#Mp-Ch_5" target="_blank" rel="noopener noreferrer">重大事態</a>」について深掘りして質問しました。</p>
@@ -43,16 +43,14 @@
 <li><a href="https://yasutakeyohei.com/books/yasutake/sonota/ijime/ijime-judai-jitai-flow.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">重大事態を含むいじめ対応のフロー図</a></li>
 </ul>
 <hr>
-<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>①いじめ重大事態をどう捉えている？</td><td><a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">いじめ被害者と家族にできる限り配慮し原因究明と解決に取り組むもの。</a></td></tr><tr><td>否定的に捉えている？</td><td><a href="#%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応。</a></td></tr><tr><td>② 市独自の判断で重大事態にしない？</td><td><a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>3要件以外でも判断すると答弁したが？</td><td><a href="#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E4%BB%A5%E5%A4%96%E3%81%A7%E3%82%82%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E5%8B%9D%E6%89%8B%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%8B%E5%90%A6%E3%81%8B%E3%82%92%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%97%E3%81%A6%E3%82%88%E3%81%84">教委の判断ではなく法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</td><td><a href="#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E5%BE%93%E6%9D%A5%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0">いじめはすべて迅速対応してる。❌</a></td></tr><tr><td>③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">学校いじめ防止基本方針と保護者会等で。教職員は研修等で。</a></td></tr><tr><td>重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%92%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84">すべての学校で記載あるはず。❌</a></td></tr><tr><td>連続して30日の欠席は、何が根拠？</td><td><a href="#%E9%80%A3%E7%B6%9A%E3%81%97%E3%81%A630%E6%97%A5%E3%81%AE%E6%AC%A0%E5%B8%AD%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8C%E6%A0%B9%E6%8B%A0">あくまで判断の基準。</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態を説明している？</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">している。</a></td></tr><tr><td>3要件等をきちんと説明している？</td><td><a href="#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E7%AD%89%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">内容を把握していない。</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%823%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている。</a></td></tr><tr><td>入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</td><td><a href="#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E7%AD%89%E3%81%AB%E8%A1%8C%E3%81%86%E3%81%A8%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">守り進めている。</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</td><td><a href="#%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B">答弁できない。</a></td></tr><tr><td>④ いじめ重大事態の累計件数、分類と対応期間は？</td><td><a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">3件。分類と対応期間は個別事案の特定になるので答弁控える。</a></td></tr><tr><td>対応期間がなぜ個別事案の特定に？</td><td><a href="#%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB">おそれがある。</a></td></tr><tr><td>個別事案が特定されると何が問題？</td><td><a href="#%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%8C%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B%E3%81%A8%E4%BD%95%E3%81%8C%E5%95%8F%E9%A1%8C">子どもたち、家族の意向があるので。</a></td></tr><tr><td>文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</td><td><a href="#%E6%96%87%E7%A7%91%E7%9C%81%E3%82%82%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AA%E9%99%90%E3%82%8A%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%82%92%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8C">その通りだがさまざまな事情を勘案する必要がある。</a></td></tr><tr><td>重大事態の調査報告書は公開する？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">内容、被害側意向、公表の影響を勘案し判断する。</a></td></tr><tr><td>被害者が拒んでも公開される？</td><td><a href="#%E8%A2%AB%E5%AE%B3%E8%80%85%E3%81%8C%E6%8B%92%E3%82%93%E3%81%A7%E3%82%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B">条例に照らして開示・非開示を判断し対応する。</a></td></tr><tr><td>調査結果の公表は望ましいと考える？</td><td><a href="#%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%81%AE%E5%85%AC%E8%A1%A8%E3%81%AF%E6%9C%9B%E3%81%BE%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%A8%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B">そう考えている。</a></td></tr><tr><td>⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</td><td><a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">0件。❌</a></td></tr><tr><td>⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</td><td><a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">協議会等で会議録等はつくるが非公開のものもある。</a></td></tr><tr><td>会議録等の「等」とは？</td><td><a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF">資料などが含まれるという認識。❌</a></td></tr><tr><td>会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</td><td><a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E8%AD%B0%E4%BA%8B%E9%8C%B2%E8%A6%81%E6%97%A8%E3%81%AE%E5%AE%9A%E7%BE%A9%E3%82%92%E5%88%86%E3%81%91%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">（正しい答弁なし）</a></td></tr><tr><td>⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</td><td><a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">忌憚ない意見を得るためと個人に関わる内容に公平中立に慎重な議論をしてもらうため。</a></td></tr><tr><td>⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</td><td><a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">つくっている。</a></td></tr><tr><td>⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</td><td><a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen">教育委員会が判断した委員や各関係機関から推薦の委員を委嘱している。</a></td></tr><tr><td>⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</td><td><a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">今後研究する。</a></td></tr><tr><td>⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</td><td><a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">教育委員会の責任で学校への指導助言に反映。</a></td></tr><tr><td>⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</td><td><a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">教育委員会事務局全体で取り組む。外部委託は他市を参考に検討。</a></td></tr></tbody></table>
+<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>①いじめ重大事態をどう捉えている？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">いじめ被害者と家族にできる限り配慮し原因究明と解決に取り組むもの。</a></td></tr><tr><td>否定的に捉えている？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応。</a></td></tr><tr><td>② 市独自の判断で重大事態にしない？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>3要件以外でも判断すると答弁したが？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E4%BB%A5%E5%A4%96%E3%81%A7%E3%82%82%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C">法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E5%8B%9D%E6%89%8B%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%8B%E5%90%A6%E3%81%8B%E3%82%92%E5%88%A4%E6%96%AD%E3%81%97%E3%81%A6%E3%82%88%E3%81%84">教委の判断ではなく法に沿って判断する。</a></td></tr><tr><td>時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E5%BE%93%E6%9D%A5%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0">いじめはすべて迅速対応してる。❌</a></td></tr><tr><td>③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">学校いじめ防止基本方針と保護者会等で。教職員は研修等で。</a></td></tr><tr><td>重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%92%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84">すべての学校で記載あるはず。❌</a></td></tr><tr><td>連続して30日の欠席は、何が根拠？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E9%80%A3%E7%B6%9A%E3%81%97%E3%81%A630%E6%97%A5%E3%81%AE%E6%AC%A0%E5%B8%AD%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8C%E6%A0%B9%E6%8B%A0">あくまで判断の基準。</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態を説明している？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">している。</a></td></tr><tr><td>3要件等をきちんと説明している？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E7%AD%89%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">内容を把握していない。</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%823%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている。</a></td></tr><tr><td>入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E7%AD%89%E3%81%AB%E8%A1%8C%E3%81%86%E3%81%A8%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">守り進めている。</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B">答弁できない。</a></td></tr><tr><td>④ いじめ重大事態の累計件数、分類と対応期間は？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">3件。分類と対応期間は個別事案の特定になるので答弁控える。</a></td></tr><tr><td>対応期間がなぜ個別事案の特定に？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB">おそれがある。</a></td></tr><tr><td>個別事案が特定されると何が問題？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%8C%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B%E3%81%A8%E4%BD%95%E3%81%8C%E5%95%8F%E9%A1%8C">子どもたち、家族の意向があるので。</a></td></tr><tr><td>文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E6%96%87%E7%A7%91%E7%9C%81%E3%82%82%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AA%E9%99%90%E3%82%8A%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%82%92%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8C">その通りだがさまざまな事情を勘案する必要がある。</a></td></tr><tr><td>重大事態の調査報告書は公開する？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">内容、被害側意向、公表の影響を勘案し判断する。</a></td></tr><tr><td>被害者が拒んでも公開される？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E8%A2%AB%E5%AE%B3%E8%80%85%E3%81%8C%E6%8B%92%E3%82%93%E3%81%A7%E3%82%82%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%95%E3%82%8C%E3%82%8B">条例に照らして開示・非開示を判断し対応する。</a></td></tr><tr><td>調査結果の公表は望ましいと考える？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E7%B5%90%E6%9E%9C%E3%81%AE%E5%85%AC%E8%A1%A8%E3%81%AF%E6%9C%9B%E3%81%BE%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%A8%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B">そう考えている。</a></td></tr><tr><td>⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">0件。❌</a></td></tr><tr><td>⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">協議会等で会議録等はつくるが非公開のものもある。</a></td></tr><tr><td>会議録等の「等」とは？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF">資料などが含まれるという認識。❌</a></td></tr><tr><td>会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E8%AD%B0%E4%BA%8B%E9%8C%B2%E8%A6%81%E6%97%A8%E3%81%AE%E5%AE%9A%E7%BE%A9%E3%82%92%E5%88%86%E3%81%91%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B">（正しい答弁なし）</a></td></tr><tr><td>⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">忌憚ない意見を得るためと個人に関わる内容に公平中立に慎重な議論をしてもらうため。</a></td></tr><tr><td>⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">つくっている。</a></td></tr><tr><td>⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-iin-syokunou-dantai-suisen">教育委員会が判断した委員や各関係機関から推薦の委員を委嘱している。</a></td></tr><tr><td>⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">今後研究する。</a></td></tr><tr><td>⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">教育委員会の責任で学校への指導助言に反映。</a></td></tr><tr><td>⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</td><td><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">教育委員会事務局全体で取り組む。外部委託は他市を参考に検討。</a></td></tr></tbody></table>
 <p>❌をつけたものは事実に反する虚偽の答弁です。</p>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
-<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-6f9f7583fb9131cd5999d7c20b97c11a.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe>
-<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#通告書"></a></h2>
+<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-6f9f7583fb9131cd5999d7c20b97c11a.pdf#view=FitH&amp;toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe>
+<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#主な質疑"></a></h2>
 <!-- -->
-<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
-<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。<br>
-<!-- -->また、分かりやすくするために、ここではすべて一問一答に見えるよう順番を並べ替えています。実際は、初回質疑は一括質問・一括答弁方式です。</p></div></div>
-<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問<a href="#前回に引き続いての質問" class="hash-link" aria-label="前回に引き続いての質問 への直接リンク" title="前回に引き続いての質問 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">3月定例会で行った一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">前回解説した</a>いじめ重大事態という扱いは、調べた限り、いじめの当事者である子どもたちのためだけではなく、保護者の方々、担任の先生方、教育委員会職員のためになる制度。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">① いじめ重大事態をどう捉えている？<a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru" class="hash-link" aria-label="① いじめ重大事態をどう捉えている？ への直接リンク" title="① いじめ重大事態をどう捉えている？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、いじめ防止対策推進法にある重大事態への対処が「必ずしも子どものためにならない」と捉えているようだ。重大事態への対処をどう捉えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明及び解決に向けて取り組むものと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>質問に対する答えになっていない。「必ずしも子どものためにならないと捉えているように感じるが」の前置きが無視されている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="否定的に捉えている">否定的に捉えている？<a href="#否定的に捉えている" class="hash-link" aria-label="否定的に捉えている？ への直接リンク" title="否定的に捉えている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、市は重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、それとも否定的に捉えているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>肯定的に、たとえば「現在は運用面で慣れておらず時間がかかっているが、今後スムーズな運用にしたい」と捉えているのか。</p><p>または否定的に「リソース不足の問題から、できれば重大事態の扱いはしないほうがよい」などと捉えているのか。</p><p>そのあたりの見解をもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態が子どものためにならないという考えではけっしてない。また、肯定や否定ということではなく、その要件に当てはまるものは、きちんと当てはめて対応していくことが大切。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これまでの答弁では「重大事態の扱いは時間がかかり本来のいじめ対策が進まない」というようなことを言っていたので、否定的に捉えていると感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態にすべきをしないと違法判例も">重大事態にすべきをしないと違法、判例も<a href="#重大事態にすべきをしないと違法判例も" class="hash-link" aria-label="重大事態にすべきをしないと違法、判例も への直接リンク" title="重大事態にすべきをしないと違法、判例も への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし市が制度を否定的に捉えているがために本来は重大事態として扱わなければいけない事態を重大事態として扱っていなかった場合、法律違反になる。訴訟になった場合は敗訴する。</p><p>判例がある。さいたま地方裁判所で令和3年12月15日に判決が言い渡された、<a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</a>。重大事態として扱うべきものを扱わなかったことで被害児童の保護者が訴訟を起こし、埼玉県川口市が敗訴し損害賠償の支払いが命じられた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>を読むと、小平市で私が相談を受けていることと同様の状況であることが分かる。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="️-教育委員会が敗訴した判例" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>さいたま地方裁判所・平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</p><p>この訴訟は、<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">3月定例会でも取り上げた</a>、<a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a>の代表である森田氏が起こした訴訟です。教諭と教育委員会が、いじめ防止義務や不登校解消義務など職務上の義務に違反したということで起こされたものです。</p><p>令和3年12月15日に判決が言い渡され、550万円の請求に対し、55万円と遅延損害金を支払うことが命じられました。</p><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>から一部を抜粋すると次のとおりです。重大事態の認知について、小平市で発生した今回のケースとほぼ同じ状況です。</p><blockquote>
+<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。また、分かりやすくするために、ここではすべて一問一答に見えるよう順番を並べ替えています。実際は、初回質疑は一括質問・一括答弁方式です。</p></div></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-riyu"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問<a class="hash-link" aria-label="前回に引き続いての質問 への直接リンク" title="前回に引き続いての質問 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#前回に引き続いての質問"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">3月定例会で行った一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">前回解説した</a>いじめ重大事態という扱いは、調べた限り、いじめの当事者である子どもたちのためだけではなく、保護者の方々、担任の先生方、教育委員会職員のためになる制度。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">① いじめ重大事態をどう捉えている？<a class="hash-link" aria-label="① いじめ重大事態をどう捉えている？ への直接リンク" title="① いじめ重大事態をどう捉えている？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、いじめ防止対策推進法にある重大事態への対処が「必ずしも子どものためにならない」と捉えているようだ。重大事態への対処をどう捉えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明及び解決に向けて取り組むものと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>質問に対する答えになっていない。「必ずしも子どものためにならないと捉えているように感じるが」の前置きが無視されている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="否定的に捉えている">否定的に捉えている？<a class="hash-link" aria-label="否定的に捉えている？ への直接リンク" title="否定的に捉えている？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#否定的に捉えている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、市は重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、それとも否定的に捉えているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>肯定的に、たとえば「現在は運用面で慣れておらず時間がかかっているが、今後スムーズな運用にしたい」と捉えているのか。</p><p>または否定的に「リソース不足の問題から、できれば重大事態の扱いはしないほうがよい」などと捉えているのか。</p><p>そのあたりの見解をもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態が子どものためにならないという考えではけっしてない。また、肯定や否定ということではなく、その要件に当てはまるものは、きちんと当てはめて対応していくことが大切。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これまでの答弁では「重大事態の扱いは時間がかかり本来のいじめ対策が進まない」というようなことを言っていたので、否定的に捉えていると感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態にすべきをしないと違法判例も">重大事態にすべきをしないと違法、判例も<a class="hash-link" aria-label="重大事態にすべきをしないと違法、判例も への直接リンク" title="重大事態にすべきをしないと違法、判例も への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態にすべきをしないと違法判例も"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし市が制度を否定的に捉えているがために本来は重大事態として扱わなければいけない事態を重大事態として扱っていなかった場合、法律違反になる。訴訟になった場合は敗訴する。</p><p>判例がある。さいたま地方裁判所で令和3年12月15日に判決が言い渡された、<a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</a>。重大事態として扱うべきものを扱わなかったことで被害児童の保護者が訴訟を起こし、埼玉県川口市が敗訴し損害賠償の支払いが命じられた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>を読むと、小平市で私が相談を受けていることと同様の状況であることが分かる。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="️-教育委員会が敗訴した判例" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>さいたま地方裁判所・平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</p><p>この訴訟は、<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">3月定例会でも取り上げた</a>、<a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a>の代表である森田氏が起こした訴訟です。教諭と教育委員会が、いじめ防止義務や不登校解消義務など職務上の義務に違反したということで起こされたものです。</p><p>令和3年12月15日に判決が言い渡され、550万円の請求に対し、55万円と遅延損害金を支払うことが命じられました。</p><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>から一部を抜粋すると次のとおりです。重大事態の認知について、小平市で発生した今回のケースとほぼ同じ状況です。</p><blockquote>
 <p><strong>（原告の主張）</strong><br>
 <!-- -->原告母は、平成28年10月12日、市教委に対し、原告について重大事態が発生したとの申立てをし、同月24日には原告の年間欠席日数が不登校1と合わせ30日に達した。しかし、市教委は、平成29年1月10日まで本件を重大事態と認識せず、重大事態の調査を行わなかった。</p>
 </blockquote><blockquote>
@@ -62,12 +60,12 @@
 <p><strong>争点2（市教委の行為の違法性の有無）について</strong><br>
 <!-- -->（1） 原告は、市教委が原告について重大事態の調査を行わなかったことを職務上の義務に違反し違法であると主張する。
 「川口市いじめの防止等の基本的な方針」は、重大事態の発生が認められるときは、市教委において、当該学校が重大事態の発生を認めないときでも、重大事態が発生したものとして、報告・調査等に当たるものと定めている（甲2・12頁）。そして、市教委は、遅くとも同年10月24日までに、原告母からの連絡や本件中学校の教諭らの報告等により、本件中学校の教諭らの認識する事実を概ね知らされていた（認定事実⑵ト）。したがって、市教委は、重大事態の発生を認知すべきであったにもかかわらず、重大事態としての調査を怠り、また、同調査の必要について本件中学校の教諭らに対する指導を行わなかった（同ト）のであるから、職務上の義務に違反したものと認められる。これに対し、被告は、市教委が、本件中学校の教諭らから聴取した事情に基づき原告の不登校の原因はいじめではないと判断したのであり、その判断に裁量の逸脱・濫用はないと主張するが、その判断が合理的根拠を欠くことは争点2の説示と同様である。重大事態の発生を認知すべきときに認知しない裁量があるとは解されず、被告の主張は採用できない。</p>
-</blockquote></div></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も<a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="hash-link" aria-label="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" title="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この事例は保護者からの訴えだが、場合によっては先生から訴えられる可能性もある。</p><p>つまり重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個人に負担が集中してしまう。それで先生にたとえば心身の不調が出てしまった場合（は訴えるべき事例と思う）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="法的枠組みの中で子ども中心に">法的枠組みの中で「子ども中心」に<a href="#法的枠組みの中で子ども中心に" class="hash-link" aria-label="法的枠組みの中で「子ども中心」に への直接リンク" title="法的枠組みの中で「子ども中心」に への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もちろん、いじめ対策は「訴訟がどうの」を気にしてやるべきではなく、子どものことを中心に考えなくてはならない。しかし、そういう法的な縛りがあることはしっかり押さえておく必要がある。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">② 市独自の判断で重大事態にしない？<a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case" class="hash-link" aria-label="② 市独自の判断で重大事態にしない？ への直接リンク" title="② 市独自の判断で重大事態にしない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">本年3月定例会の答弁</a>で、報告書作成や情報交換等に膨大な時間がかかり、いじめへの対応が遅れることもあるため、重大事態はケースによって判断するとあった。</p><p>しかし、いじめ防止対策推進法にはそのような判断を下す余地の記述はない。</p><p>判断によって重大事態にならないのはどんなケースか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめ防止対策推進法では、重大事態は：</p><ul>
+</blockquote></div></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も<a class="hash-link" aria-label="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" title="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#先生が教育委員会を訴える可能性も"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この事例は保護者からの訴えだが、場合によっては先生から訴えられる可能性もある。</p><p>つまり重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個人に負担が集中してしまう。それで先生にたとえば心身の不調が出てしまった場合（は訴えるべき事例と思う）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="法的枠組みの中で子ども中心に">法的枠組みの中で「子ども中心」に<a class="hash-link" aria-label="法的枠組みの中で「子ども中心」に への直接リンク" title="法的枠組みの中で「子ども中心」に への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#法的枠組みの中で子ども中心に"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もちろん、いじめ対策は「訴訟がどうの」を気にしてやるべきではなく、子どものことを中心に考えなくてはならない。しかし、そういう法的な縛りがあることはしっかり押さえておく必要がある。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">② 市独自の判断で重大事態にしない？<a class="hash-link" aria-label="② 市独自の判断で重大事態にしない？ への直接リンク" title="② 市独自の判断で重大事態にしない？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">本年3月定例会の答弁</a>で、報告書作成や情報交換等に膨大な時間がかかり、いじめへの対応が遅れることもあるため、重大事態はケースによって判断するとあった。</p><p>しかし、いじめ防止対策推進法にはそのような判断を下す余地の記述はない。</p><p>判断によって重大事態にならないのはどんなケースか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめ防止対策推進法では、重大事態は：</p><ul>
 <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、及び</li>
 <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき</li>
 </ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>また、文部科学省が定めたいじめの重大事態の調査に関するガイドラインによると、</p><ul>
 <li>被害児童・生徒や保護者からいじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときには、重大事態が発生したものとして調査すること</li>
-</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>これらに該当しない場合は、重大事態と判断しない場合がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">前回こちらから詳しく説明していること</a>を繰り返しているだけの意味のない答弁です。事前の打ち合わせでも時間をかけて質問の趣旨を伝えています。<strong>こうした時間の無駄はすべて子どもたちにしわ寄せがいく</strong>と、心に刻んでほしいものです。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件以外でも判断すると答弁したが">3要件以外でも判断すると答弁したが？<a href="#3要件以外でも判断すると答弁したが" class="hash-link" aria-label="3要件以外でも判断すると答弁したが？ への直接リンク" title="3要件以外でも判断すると答弁したが？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>答弁の担当者が入れ替わっている（国冨氏→岡崎氏）ので、思いが変わっているのか。3月定例会での「今回の事例はなぜ重大事態ではないと判断したのか」という問いに対し、当時の教育指導担当部長は<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">次のように答弁した</a>。</p><blockquote>
+</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>これらに該当しない場合は、重大事態と判断しない場合がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">前回こちらから詳しく説明していること</a>を繰り返しているだけの意味のない答弁です。事前の打ち合わせでも時間をかけて質問の趣旨を伝えています。<strong>こうした時間の無駄はすべて子どもたちにしわ寄せがいく</strong>と、心に刻んでほしいものです。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件以外でも判断すると答弁したが">3要件以外でも判断すると答弁したが？<a class="hash-link" aria-label="3要件以外でも判断すると答弁したが？ への直接リンク" title="3要件以外でも判断すると答弁したが？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3要件以外でも判断すると答弁したが"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>答弁の担当者が入れ替わっている（国冨氏→岡崎氏）ので、思いが変わっているのか。3月定例会での「今回の事例はなぜ重大事態ではないと判断したのか」という問いに対し、当時の教育指導担当部長は<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi/">次のように答弁した</a>。</p><blockquote>
 <p>議員が述べた3件の重大事態の要件がまずひとつの判断。</p>
 </blockquote><blockquote>
 <p>また、我々が対応している中で実際に感じている問題点として、いじめの対応は、重大事態であるか否かによって変わるべきものではない。重大事態等をいじめ防止対策推進法において行っていくことで生じる課題もある。</p>
@@ -77,9 +75,9 @@
 <li>不登校重大事態</li>
 <li>自殺等重大事態</li>
 <li>本人や保護者からの申請があった場合</li>
-</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、3月定例会では「3要件とは関係ないところで、ケースによって判断する」という答弁。これが間違っていたということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>過去の答弁で、重大事態として扱うか否かはケースによって判断すると述べたのは、個別の案件において、何を優先して対応するか案件ごとに判断をする必要があるということ。</p><p>一義的には、（いじめ防止対策推進）法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>答弁を間違えたということか。3件の重大事態の要件がひとつでも満たされれば、重大事態として扱わなければいけない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？<a href="#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい" class="hash-link" aria-label="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？ への直接リンク" title="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>逆に、その要件を満たさなかったら重大事態にはならないはず。教育委員会の判断で、勝手に重大事態にすることがあるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>教育委員会の判断でということではなく、法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまりは答弁を間違えたということ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？<a href="#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば" class="hash-link" aria-label="時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？ への直接リンク" title="時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし時間がかかるという課題があるからと重大事態として扱わないことがあれば問題。</p><p>そういう考えなら、時間がかからない対応をしながら並行して重大事態の扱いは可能だと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態の調査を開始するに当たって、一定の時間を要するところはある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、これまで重大事態として扱わなかった場合にやっているようなやり方をしつつ、重大事態としても扱う、というやり方ができるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態の有無にかかわらず、すべてのいじめの問題については、迅速に対応をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>日本語が伝わりません。質問しているときはこの答弁の意味に気付きませんでしたが、私が相談を受けているいじめの問題は、まったく迅速に対応していません。数か月放置などの状況です。それを迅速だと強弁したことになります。次回以降追求します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>並行して扱うことが可能なら、やはり3月の定例会の答弁は間違いだったということ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？<a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi" class="hash-link" aria-label="③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？ への直接リンク" title="③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、当事者、保護者、校長も含めた教職員への周知はどう行っているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>保護者等に対しては、重大事態の対応についても記載している「学校いじめ防止基本方針」を学校ホームページ等で公開している。</p><p>また、各学校においては本基本方針を保護者会等において説明している。教職員に対しては、研修会等の機会を捉え、重大事態の扱いを含めた学校いじめ防止基本方針について共通理解を図っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず<a href="#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず" class="hash-link" aria-label="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず への直接リンク" title="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>周知を図っているということだが、重大事態に関する説明は、市のいじめ防止基本方針を見てもA4の1ページだけしか書かれていない。内容がほとんど書かれてない。これだけを見ても、何が書いてあるか分からない。</p><p>学校いじめ防止基本方針にも、重大事態についてはほぼ何も書かれてない。ホームページでいろいろ見たが、数行の言葉しか書かれていない。重大事態というものが何なのか、先ほどの3要件も書かれてない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない<a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="hash-link" aria-label="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない への直接リンク" title="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、学校いじめ防止基本方針を出しても、重大事態の周知はできない。</p><p>特に、小平市いじめ防止基本方針には、「本人や保護者からの申立てがあったら重大事態として扱わなければならない」という重要なことが書かれていない。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://web.archive.org/web/20220709123510/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/61064/061064/att_0000001.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">小平市いじめ防止基本方針（平成30年6月改訂）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>その判断の基準（重大事態の基準）を以下のように示しているが、児童・生徒や保護者からの申立て等に基づき、適切かつ真摯に対応する</p></blockquote><p>と書いてあるだけ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これを読んで分かる人がいるとは思えない。重大事態のことを知っている人でないと「本人や保護者からの申立てがあったら重大事態として扱わなければならない」ということは分からない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いろいろ読むと、どうしても「<strong>重大事態の扱いを意図的に隠したいのでは</strong>」と感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="連続して30日の欠席は何が根拠">連続して30日の欠席は、何が根拠？<a href="#連続して30日の欠席は何が根拠" class="hash-link" aria-label="連続して30日の欠席は、何が根拠？ への直接リンク" title="連続して30日の欠席は、何が根拠？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針に書かれている重大事態のことについて、もうひとつ問題点を挙げるなら、7の重大事態への対処。（1）の一番下に、</p><blockquote>
+</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、3月定例会では「3要件とは関係ないところで、ケースによって判断する」という答弁。これが間違っていたということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>過去の答弁で、重大事態として扱うか否かはケースによって判断すると述べたのは、個別の案件において、何を優先して対応するか案件ごとに判断をする必要があるということ。</p><p>一義的には、（いじめ防止対策推進）法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>答弁を間違えたということか。3件の重大事態の要件がひとつでも満たされれば、重大事態として扱わなければいけない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？<a class="hash-link" aria-label="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？ への直接リンク" title="教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>逆に、その要件を満たさなかったら重大事態にはならないはず。教育委員会の判断で、勝手に重大事態にすることがあるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>教育委員会の判断でということではなく、法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまりは答弁を間違えたということ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？<a class="hash-link" aria-label="時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？ への直接リンク" title="時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし時間がかかるという課題があるからと重大事態として扱わないことがあれば問題。</p><p>そういう考えなら、時間がかからない対応をしながら並行して重大事態の扱いは可能だと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態の調査を開始するに当たって、一定の時間を要するところはある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、これまで重大事態として扱わなかった場合にやっているようなやり方をしつつ、重大事態としても扱う、というやり方ができるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>重大事態の有無にかかわらず、すべてのいじめの問題については、迅速に対応をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>日本語が伝わりません。質問しているときはこの答弁の意味に気付きませんでしたが、私が相談を受けているいじめの問題は、まったく迅速に対応していません。数か月放置などの状況です。それを迅速だと強弁したことになります。次回以降追求します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>並行して扱うことが可能なら、やはり3月の定例会の答弁は間違いだったということ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？<a class="hash-link" aria-label="③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？ への直接リンク" title="③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、当事者、保護者、校長も含めた教職員への周知はどう行っているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>保護者等に対しては、重大事態の対応についても記載している「学校いじめ防止基本方針」を学校ホームページ等で公開している。</p><p>また、各学校においては本基本方針を保護者会等において説明している。教職員に対しては、研修会等の機会を捉え、重大事態の扱いを含めた学校いじめ防止基本方針について共通理解を図っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず<a class="hash-link" aria-label="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず への直接リンク" title="重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>周知を図っているということだが、重大事態に関する説明は、市のいじめ防止基本方針を見てもA4の1ページだけしか書かれていない。内容がほとんど書かれてない。これだけを見ても、何が書いてあるか分からない。</p><p>学校いじめ防止基本方針にも、重大事態についてはほぼ何も書かれてない。ホームページでいろいろ見たが、数行の言葉しか書かれていない。重大事態というものが何なのか、先ほどの3要件も書かれてない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない<a class="hash-link" aria-label="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない への直接リンク" title="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、学校いじめ防止基本方針を出しても、重大事態の周知はできない。</p><p>特に、小平市いじめ防止基本方針には、「本人や保護者からの申立てがあったら重大事態として扱わなければならない」という重要なことが書かれていない。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://web.archive.org/web/20220709123510/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/61064/061064/att_0000001.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">小平市いじめ防止基本方針（平成30年6月改訂）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>その判断の基準（重大事態の基準）を以下のように示しているが、児童・生徒や保護者からの申立て等に基づき、適切かつ真摯に対応する</p></blockquote><p>と書いてあるだけ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これを読んで分かる人がいるとは思えない。重大事態のことを知っている人でないと「本人や保護者からの申立てがあったら重大事態として扱わなければならない」ということは分からない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いろいろ読むと、どうしても「<strong>重大事態の扱いを意図的に隠したいのでは</strong>」と感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="連続して30日の欠席は何が根拠">連続して30日の欠席は、何が根拠？<a class="hash-link" aria-label="連続して30日の欠席は、何が根拠？ への直接リンク" title="連続して30日の欠席は、何が根拠？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#連続して30日の欠席は何が根拠"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針に書かれている重大事態のことについて、もうひとつ問題点を挙げるなら、7の重大事態への対処。（1）の一番下に、</p><blockquote>
 <p>年間30日を目安とする連続した欠席がある場合</p>
-</blockquote><p>とあるが、連続して30日というのは何を根拠に書いているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>議員が今述べた、重大事態の内容が各校の基本方針にもほとんど触れられていないということについてだが、分量の差はあるかもしれないが、きちんと触れているし学校によっては対応のフロー図もつけて保護者に示しているところもある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>後述するように、学校の基本方針にはいじめの重大事態についてまったくといってよいほど説明がありません。</p><p>フロー図をつけているのもたったの2校（八小と鈴木小）で、しかも重大事態について意味がまったく分からない図です。</p><p>すぐに嘘だと分かるようなことをなぜこのように強弁するのか意味がわかりません。</p><p>聞いている人や会議録を読んだ人に、間違えた認識を与えることになってしまう不当な行為です。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>現時点（令和4年6月10日）で、学校の基本方針にフロー図を記載している小平市立校は、次に示したとおり、八小と鈴木小の2校のみです（図はクリックで拡大します）。</p><p>なお、6小と4中の年間指導計画には、別のフロー図が掲載されています（<a href="#%E7%A5%9E%E5%A5%88%E5%B7%9D%E7%9C%8C%E3%81%AE%E4%B8%80%E9%83%A8%E5%85%AC%E7%AB%8B%E6%A0%A1%E3%81%A7%E4%BD%BF%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%83%95%E3%83%AD%E3%83%BC%E5%9B%B3%E3%81%8C%E5%8F%82%E8%80%83%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8A%E3%81%BE%E3%81%99">後述します</a>）。</p><p>これらのフロー図には、重大事態を<strong>いつの時点で、どう判断するか</strong>という重要な情報が書かれていません。鈴木小は3要件の記載があるのでよいのですが、それ以外の学校については、そもそも重大事態についての詳しい記載がないため、フロー図があっても役に立ちません。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="小平市立第八小学校の学校いじめ防止基本方針（令和4年6月1日版）に記載のフロー図" src="/docs/assets/images/kodaira-hassyou-flow-24072df172994bca7987e705acfe940a.png" width="633" height="887" class="img_ev3q"></p><p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/08kodaira/">小平市立第八小学校</a>の<a href="https://www.kodaira.ed.jp/swas/index.php?id=kodairadai8&amp;frame=frm613f00b76da83">学校いじめ防止基本方針</a>（令和4年6月1日版）に記載のフロー図</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="小平市立鈴木小学校の学校いじめ防止基本方針（令和4年4月版）に記載のフロー図" src="/docs/assets/images/kodaira-suzukisyou-flow-2e1b955452d14e9771f10bc461b84687.png" width="601" height="877" class="img_ev3q"></p><p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/18kodaira/">小平市立鈴木小学校</a>の<a href="https://www.kodaira.ed.jp/swas/index.php?id=suzuki&amp;frame=oshirase">学校いじめ防止基本方針</a>（令和4年4月版）に記載のフロー図</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>あと、意図的に隠したいのかというところについては、けっしてそのような意図はない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>事実と異なる発言がなされた直後に、これを信じろというのは無理です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>あと、年間30日を目安とする連続した欠席がある場合ということについて。小平市いじめ防止基本方針にはそのような記載で載せているが、これはあくまで判断の基準であり、30日連続した欠席がなければ重大事態としないという意味ではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>であればそう記載するべきですし、そもそも質問への答えになっていません。。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか<a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="hash-link" aria-label="きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか への直接リンク" title="きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>（重大事態の内容を）載せている（きちんと触れている）と言うが、すべての学校ではない、でよいか。</p><p>学校によっては、学校いじめ防止基本方針に重大事態のことをちゃんと書いている、フロー図も書いているところがあると言ったが、どれぐらいの学校か。</p><p>私が昨日確認した限りではまったく見つからなかった。どれぐらいの学校が書いているか。すべての学校ではないということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>たしかに、フロー図までつけて分かりやすく示しているところは、すべての学校ではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>先述しましたがフロー図がついていても分かりやすいものではありません。</p><p>またフロー図とは関係なく、そもそも重大事態のことがきちんと書かれていません。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？<a href="#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない" class="hash-link" aria-label="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？ への直接リンク" title="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態の3要件について書いている学校は、すべてではない、でよいか。私が見た学校は、すべて、その3要件については書いていなかった。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての学校が記載をしているはず。ただ、議員はそれを確認しているということなので、あらためて私どもも確認をする必要があると今認識した。</p><p>（*後述のように、虚偽の答弁です）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="虚偽の答弁">虚偽の答弁<a href="#虚偽の答弁" class="hash-link" aria-label="虚偽の答弁 への直接リンク" title="虚偽の答弁 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>昨日見たが、書いてなかった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>令和4年6月10日に、市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べて、次のPDFに表としてまとめました。</p><p>./20220610-gakko-ijime-taisaku-list.pdf</p><p>小平市・各校の学校いじめ基本方針調査結果</p><p>この調査結果から分かるように、</p><ul>
+</blockquote><p>とあるが、連続して30日というのは何を根拠に書いているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>議員が今述べた、重大事態の内容が各校の基本方針にもほとんど触れられていないということについてだが、分量の差はあるかもしれないが、きちんと触れているし学校によっては対応のフロー図もつけて保護者に示しているところもある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>後述するように、学校の基本方針にはいじめの重大事態についてまったくといってよいほど説明がありません。</p><p>フロー図をつけているのもたったの2校（八小と鈴木小）で、しかも重大事態について意味がまったく分からない図です。</p><p>すぐに嘘だと分かるようなことをなぜこのように強弁するのか意味がわかりません。</p><p>聞いている人や会議録を読んだ人に、間違えた認識を与えることになってしまう不当な行為です。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>現時点（令和4年6月10日）で、学校の基本方針にフロー図を記載している小平市立校は、次に示したとおり、八小と鈴木小の2校のみです（図はクリックで拡大します）。</p><p>なお、6小と4中の年間指導計画には、別のフロー図が掲載されています（<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#%E7%A5%9E%E5%A5%88%E5%B7%9D%E7%9C%8C%E3%81%AE%E4%B8%80%E9%83%A8%E5%85%AC%E7%AB%8B%E6%A0%A1%E3%81%A7%E4%BD%BF%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%83%95%E3%83%AD%E3%83%BC%E5%9B%B3%E3%81%8C%E5%8F%82%E8%80%83%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8A%E3%81%BE%E3%81%99">後述します</a>）。</p><p>これらのフロー図には、重大事態を<strong>いつの時点で、どう判断するか</strong>という重要な情報が書かれていません。鈴木小は3要件の記載があるのでよいのですが、それ以外の学校については、そもそも重大事態についての詳しい記載がないため、フロー図があっても役に立ちません。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="小平市立第八小学校の学校いじめ防止基本方針（令和4年6月1日版）に記載のフロー図" src="/docs/assets/images/kodaira-hassyou-flow-24072df172994bca7987e705acfe940a.png" width="633" height="887" class="img_ev3q"></p><p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/08kodaira/">小平市立第八小学校</a>の<a href="https://www.kodaira.ed.jp/swas/index.php?id=kodairadai8&amp;frame=frm613f00b76da83">学校いじめ防止基本方針</a>（令和4年6月1日版）に記載のフロー図</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="小平市立鈴木小学校の学校いじめ防止基本方針（令和4年4月版）に記載のフロー図" src="/docs/assets/images/kodaira-suzukisyou-flow-2e1b955452d14e9771f10bc461b84687.png" width="601" height="877" class="img_ev3q"></p><p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/18kodaira/">小平市立鈴木小学校</a>の<a href="https://www.kodaira.ed.jp/swas/index.php?id=suzuki&amp;frame=oshirase">学校いじめ防止基本方針</a>（令和4年4月版）に記載のフロー図</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>あと、意図的に隠したいのかというところについては、けっしてそのような意図はない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>事実と異なる発言がなされた直後に、これを信じろというのは無理です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>あと、年間30日を目安とする連続した欠席がある場合ということについて。小平市いじめ防止基本方針にはそのような記載で載せているが、これはあくまで判断の基準であり、30日連続した欠席がなければ重大事態としないという意味ではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>であればそう記載するべきですし、そもそも質問への答えになっていません。。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか<a class="hash-link" aria-label="きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか への直接リンク" title="きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>（重大事態の内容を）載せている（きちんと触れている）と言うが、すべての学校ではない、でよいか。</p><p>学校によっては、学校いじめ防止基本方針に重大事態のことをちゃんと書いている、フロー図も書いているところがあると言ったが、どれぐらいの学校か。</p><p>私が昨日確認した限りではまったく見つからなかった。どれぐらいの学校が書いているか。すべての学校ではないということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>たしかに、フロー図までつけて分かりやすく示しているところは、すべての学校ではない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>先述しましたがフロー図がついていても分かりやすいものではありません。</p><p>またフロー図とは関係なく、そもそも重大事態のことがきちんと書かれていません。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？<a class="hash-link" aria-label="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？ への直接リンク" title="重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態の3要件について書いている学校は、すべてではない、でよいか。私が見た学校は、すべて、その3要件については書いていなかった。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての学校が記載をしているはず。ただ、議員はそれを確認しているということなので、あらためて私どもも確認をする必要があると今認識した。</p><p>（*後述のように、虚偽の答弁です）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="虚偽の答弁">虚偽の答弁<a class="hash-link" aria-label="虚偽の答弁 への直接リンク" title="虚偽の答弁 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#虚偽の答弁"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>昨日見たが、書いてなかった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>令和4年6月10日に、市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べて、次のPDFに表としてまとめました。</p><p>./20220610-gakko-ijime-taisaku-list.pdf</p><p>小平市・各校の学校いじめ基本方針調査結果</p><p>この調査結果から分かるように、</p><ul>
 <li>3要件の記載があるのは、1校のみ</li>
 <li>本人・保護者による申し立ての記述があるのは、1校のみ</li>
 <li>フロー図が掲載されているのは、2校のみ</li>
@@ -87,18 +85,15 @@
 </ul><p>です。つまり、ここまでの答弁で、次の2つが虚偽であったことになります。</p><ul>
 <li><strong>「すべての学校が記載をしているはず」と答弁したが、実際は1校しか記載されていなかった</strong></li>
 <li><strong>「きちんと触れている」と答弁したが、ほぼすべての学校が文書中で10行程度しか触れていないなかった（重大事態のことがきちんと伝わる可能性はゼロ）</strong></li>
-</ul><p>これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発言の訂正をしなければならないのですが、6月議会中には訂正がなされませんでした。虚偽の答弁のまま確定してしまい、会議録としてもそのまま虚偽の記録が残ります。会議録は、期をまたいでの訂正はできないということですので、9月定例会で訂正もできません。市の公文書記録に残すためには、9月定例会で再度一般質問し、間違いを認める発言をしてもらうしかありません。</p><p>一般質問が終わってから、担当課に抗議しました。確認して返事をするということでしたが、1か月してやっと教育指導担当部長が間違いを電話口で認めました（すべての学校が記載をしているはずという答弁について）。</p><p>教育委員会として猛省すべき事態です。また、内部統制の対象になるべき事案とも思います。議会で追求していきます。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この時点で、教育委員会が「嘘をついてもかまわないという態度で、でたらめに答えている」ことが判明したため、以降の答弁はまったく信用できなくなりました。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="保護者会で重大事態を説明している">保護者会で重大事態を説明している？<a href="#保護者会で重大事態を説明している" class="hash-link" aria-label="保護者会で重大事態を説明している？ への直接リンク" title="保護者会で重大事態を説明している？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>保護者会において重大事態のことは説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>説明している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件等をきちんと説明している">3要件等をきちんと説明している？<a href="#3要件等をきちんと説明している" class="hash-link" aria-label="3要件等をきちんと説明している？ への直接リンク" title="3要件等をきちんと説明している？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ちゃんと3要件のことや重大事態がどんなものか説明しているということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての学校の保護者会の内容を把握していないので、今ここで答えることは難しい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>把握していないのに、なぜ「説明している」と言い切っているのでしょうか。答弁に一貫性がなく、まったく信用できません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>相談された方は重大事態のことをご存じではなかった。ほとんどの人が重大事態について知らないのではないか。このあたり、真摯に、誠実に答えてほしい。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この時点で、私の中では「またでたらめな答弁をしている。保護者に重大事態のことは実質的に説明していないだろう」と判断しています。</p></div></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？<a href="#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか" class="hash-link" aria-label="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？ への直接リンク" title="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教職員の研修会では、3要件のことや、具体的に重大事態のことを説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「小平市いじめ防止基本方針の中には、重大事態という言葉が含まれています」といった簡単な話ではなく。</p><p>その研修を受ければ、重大事態が何なのか、どういったことが行われるのか、必要な要件は何かといった（ことを認識できる）研修が行われているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>特に生活指導主任を対象とするものにおいては、きちんと説明をしている。また、初任者研修等でも説明をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、周知はどう行っているかという話なのだが、結局、ちゃんとした回答を得られない。</p><p>どう重大事態を説明しているか、把握していないのか。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への認識が間違えている">重大事態への認識が間違えている<a href="#重大事態への認識が間違えている" class="hash-link" aria-label="重大事態への認識が間違えている への直接リンク" title="重大事態への認識が間違えている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、説明もしっかり研修も行っていないと感じる。重大事態についての認識が市として間違えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほども言ったが（重大事態の扱いというものは）、当事者、先生方、職員の負担を軽減することになるものと私は認識している。</p><p>それが間違えた認識であれば言ってほしかったが、そういった話もない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめの件数がかなり上がっており、今後認知が広まれば「うちも重大事態として対応してください」という保護者も増える可能性がある。</p><p>そういったことに備え、周知徹底を行い、運用の見直しを早くしておく必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の周知は国の通知でもある">重大事態の周知は国の通知でもある<a href="#重大事態の周知は国の通知でもある" class="hash-link" aria-label="重大事態の周知は国の通知でもある への直接リンク" title="重大事態の周知は国の通知でもある への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>国からも、重大事態についてしっかり周知してくださいという通知が出ている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>title</strong><br>
-<!-- -->「いじめの防止等のための基本的な方針」に「児童生徒や保護者から、いじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときは、その時点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たる」とあるので、この点は正しい認識が得られるよう特に留意されたい。このことは、学校の理解が浸透しにくく、失念しやすい部分であるため、<u>定期的に教育委員会をはじめとする学校の設置者、私立学校主管部局等が、この周知徹底を図る</u>とともに、学校や被害者等から相談を受けた場合は、同法に基づき学校に調査を実施するよう指導する必要がある。</p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？<a href="#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている" class="hash-link" aria-label="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？ への直接リンク" title="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの防止等のための基本的な方針（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>title</strong><br>
-<!-- -->学校いじめ防止基本方針については、各学校のホームページヘの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校いじめ防止基本方針の内容を容易に確認できるような措置を講ずるとともに、その内容を必ず入学時、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明する。</p></blockquote><p>ここに記載されているように、入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明するということは守られているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>守って、そのように進めている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この答弁も信用できるものではありません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ重大事態を知らない保護者がいる">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？<a href="#なぜ重大事態を知らない保護者がいる" class="hash-link" aria-label="なぜ重大事態を知らない保護者がいる？ への直接リンク" title="なぜ重大事態を知らない保護者がいる？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての保護者にきちんと理解いただくよう説明すべきと認識しているが、どういうことで情報が行き渡らなかったのかは、申し訳ないが、ここでは答弁ができない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>「説明することを守って進めているが、情報が行き届いていない」ということはつまり「保護者が悪い」と言っているのと同じことと思います。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、小平市いじめ防止基本方針を読んでも、重大事態のことが全然分からない。そんな分からない資料をもとに説明しても分からない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある<a href="#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある" class="hash-link" aria-label="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク" title="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、客観的に見て、小平市は、重大事態のことをなるべく保護者に知らせたくないバイアスがあると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか<a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="hash-link" aria-label="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク" title="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は、こういった重要なことは守らない。つまり、最終的に子どもたちのためになるような制度なのに、それを活用することはない。しかも、法律違反で訴えられる可能性があるようなことも起きているのに、放置している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で、マスクなどについては、文部科学省の通知を（拡大）解釈して、制限を強くしている。不思議でしょうがない。</p><p>仮に、マスクを着用していないため新型コロナウイルスに感染したという訴訟が起きたとしても、小平市が負けることはない。</p><p>しかし、いじめ対策において、重大事態として扱うべきものを扱わなかった場合は、訴訟で負ける。</p><p>法的な扱いから見ても、なぜこういう態度でいるのか、すごく不思議。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？<a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai" class="hash-link" aria-label="④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？ への直接リンク" title="④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまでに市が重大事態として扱ったいじめの累計件数は。また、それぞれについて、時期、自殺等か不登校かの区別、重大事態としての扱い開始から最終的な市長報告までの期間は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>件数は3件。それぞれの時期、区分、市長報告までの期間については、個別事案の特定につながる恐れがあることから、答弁を控える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="対応期間がなぜ個別事案の特定に">対応期間がなぜ個別事案の特定に？<a href="#対応期間がなぜ個別事案の特定に" class="hash-link" aria-label="対応期間がなぜ個別事案の特定に？ への直接リンク" title="対応期間がなぜ個別事案の特定に？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態としての扱い開始から最終的な市長報告までの期間が分かると、なぜ個別事案の特定につながるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>そのようなおそれがあるということ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>論点のすり替えです。失礼な態度と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="個別事案が特定されると何が問題">個別事案が特定されると何が問題？<a href="#個別事案が特定されると何が問題" class="hash-link" aria-label="個別事案が特定されると何が問題？ への直接リンク" title="個別事案が特定されると何が問題？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特定されると何が問題か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>個別の事案に関することは、子どもたち、そして家族、保護者の方の意向というところがあるので、事案の特定につながることは控えたいと考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？<a href="#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが" class="hash-link" aria-label="文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？ への直接リンク" title="文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なぜ期間が分かると事案の特定につながるのか。</p><p>そういうふうに個人情報を盾にして情報を出さないようなことはやめてくださいと、文部科学省のほうにもちゃんと書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほど述べた令和2年度通知の中でも、</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>いじめの重大事態の調査は、事案の対処や再発防止に資するために行うものであることから、個人情報等に配慮しながら、<span class="span_yQNF">可能な限り当該学校を越えて広く調査結果を共有し、いじめの認知や組織的対応の改善、いじめ防止基本方針の改善等に積極的に活用することが強く求められる</span></p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote><p>と書いてある。今の答弁と文部科学省の通知との整合性についての説明を。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>今議員が述べたとおり。ただ、個別の事案については、やはりさまざまな事情を勘案する必要がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>じめの防止等のための基本的な方針（文科省）には、次のように書かれています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf#page=42" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの防止等のための基本的な方針（文科省・最終改定 平成29年3月14日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>title</strong><br>
-<!-- -->これらの情報の提供に当たっては、学校の設置者又は学校は、他の児童生徒のプライバシー保護に配慮するなど、関係者の個人情報に十分配慮し、適切に提供する。</p><p>ただし、いたずらに個人情報保護を盾に説明を怠るようなことがあってはならない。</p></blockquote><p>これは被害児童及びその保護者に対する説明についてのことですが、今後のいじめ対策に活かすためには、重大事態に関していたずらに個人情報保護を盾にして説明（情報開示）を怠ってはならないと思います。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>可能な限り当該学校を越えて広く調査結果を共有し、いじめの認知や組織的対応の改善、いじめ防止基本方針の改善等に積極的に活用することが強く求められる</p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote><p>この考え方がとても重要だと思います。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？<a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru" class="hash-link" aria-label="⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？ への直接リンク" title="⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態の調査結果は公開されるか。非公開なら理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>事案の内容や重大性、被害児童・生徒、保護者の意向、公表した場合の児童・生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="被害者が拒んでも公開される">被害者が拒んでも公開される？<a href="#被害者が拒んでも公開される" class="hash-link" aria-label="被害者が拒んでも公開される？ への直接リンク" title="被害者が拒んでも公開される？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>報告書について、本人が公開してほしくないといった場合でも、情報開示請求すれば出てくるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>小平市の情報公開条例においては、開示請求ができるのは、本人に関わることについてのみであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それは個人情報の開示請求。本人に関わる情報だけというのは個人情報のほう。情報開示には2つあるでしょう。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-情報開示公開には2種類ある" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">📄 情報開示（公開）には2種類ある</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>小平市では、情報開示（公開）請求に関しては、次の2種あります。</p><ul>
+</ul><p>これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発言の訂正をしなければならないのですが、6月議会中には訂正がなされませんでした。虚偽の答弁のまま確定してしまい、会議録としてもそのまま虚偽の記録が残ります。会議録は、期をまたいでの訂正はできないということですので、9月定例会で訂正もできません。市の公文書記録に残すためには、9月定例会で再度一般質問し、間違いを認める発言をしてもらうしかありません。</p><p>一般質問が終わってから、担当課に抗議しました。確認して返事をするということでしたが、1か月してやっと教育指導担当部長が間違いを電話口で認めました（すべての学校が記載をしているはずという答弁について）。</p><p>教育委員会として猛省すべき事態です。また、内部統制の対象になるべき事案とも思います。議会で追求していきます。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この時点で、教育委員会が「嘘をついてもかまわないという態度で、でたらめに答えている」ことが判明したため、以降の答弁はまったく信用できなくなりました。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="保護者会で重大事態を説明している">保護者会で重大事態を説明している？<a class="hash-link" aria-label="保護者会で重大事態を説明している？ への直接リンク" title="保護者会で重大事態を説明している？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#保護者会で重大事態を説明している"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>保護者会において重大事態のことは説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>説明している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件等をきちんと説明している">3要件等をきちんと説明している？<a class="hash-link" aria-label="3要件等をきちんと説明している？ への直接リンク" title="3要件等をきちんと説明している？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3要件等をきちんと説明している"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ちゃんと3要件のことや重大事態がどんなものか説明しているということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての学校の保護者会の内容を把握していないので、今ここで答えることは難しい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>把握していないのに、なぜ「説明している」と言い切っているのでしょうか。答弁に一貫性がなく、まったく信用できません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>相談された方は重大事態のことをご存じではなかった。ほとんどの人が重大事態について知らないのではないか。このあたり、真摯に、誠実に答えてほしい。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この時点で、私の中では「またでたらめな答弁をしている。保護者に重大事態のことは実質的に説明していないだろう」と判断しています。</p></div></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？<a class="hash-link" aria-label="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？ への直接リンク" title="教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教職員の研修会では、3要件のことや、具体的に重大事態のことを説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「小平市いじめ防止基本方針の中には、重大事態という言葉が含まれています」といった簡単な話ではなく。</p><p>その研修を受ければ、重大事態が何なのか、どういったことが行われるのか、必要な要件は何かといった（ことを認識できる）研修が行われているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>特に生活指導主任を対象とするものにおいては、きちんと説明をしている。また、初任者研修等でも説明をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、周知はどう行っているかという話なのだが、結局、ちゃんとした回答を得られない。</p><p>どう重大事態を説明しているか、把握していないのか。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への認識が間違えている">重大事態への認識が間違えている<a class="hash-link" aria-label="重大事態への認識が間違えている への直接リンク" title="重大事態への認識が間違えている への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態への認識が間違えている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、説明もしっかり研修も行っていないと感じる。重大事態についての認識が市として間違えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほども言ったが（重大事態の扱いというものは）、当事者、先生方、職員の負担を軽減することになるものと私は認識している。</p><p>それが間違えた認識であれば言ってほしかったが、そういった話もない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめの件数がかなり上がっており、今後認知が広まれば「うちも重大事態として対応してください」という保護者も増える可能性がある。</p><p>そういったことに備え、周知徹底を行い、運用の見直しを早くしておく必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の周知は国の通知でもある">重大事態の周知は国の通知でもある<a class="hash-link" aria-label="重大事態の周知は国の通知でもある への直接リンク" title="重大事態の周知は国の通知でもある への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態の周知は国の通知でもある"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>国からも、重大事態についてしっかり周知してくださいという通知が出ている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>「いじめの防止等のための基本的な方針」に「児童生徒や保護者から、いじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときは、その時点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たる」とあるので、この点は正しい認識が得られるよう特に留意されたい。このことは、学校の理解が浸透しにくく、失念しやすい部分であるため、<u>定期的に教育委員会をはじめとする学校の設置者、私立学校主管部局等が、この周知徹底を図る</u>とともに、学校や被害者等から相談を受けた場合は、同法に基づき学校に調査を実施するよう指導する必要がある。</p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？<a class="hash-link" aria-label="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？ への直接リンク" title="入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの防止等のための基本的な方針（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>学校いじめ防止基本方針については、各学校のホームページヘの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校いじめ防止基本方針の内容を容易に確認できるような措置を講ずるとともに、その内容を必ず入学時、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明する。</p></blockquote><p>ここに記載されているように、入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明するということは守られているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>守って、そのように進めている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この答弁も信用できるものではありません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ重大事態を知らない保護者がいる">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？<a class="hash-link" aria-label="なぜ重大事態を知らない保護者がいる？ への直接リンク" title="なぜ重大事態を知らない保護者がいる？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#なぜ重大事態を知らない保護者がいる"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての保護者にきちんと理解いただくよう説明すべきと認識しているが、どういうことで情報が行き渡らなかったのかは、申し訳ないが、ここでは答弁ができない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>「説明することを守って進めているが、情報が行き届いていない」ということはつまり「保護者が悪い」と言っているのと同じことと思います。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、小平市いじめ防止基本方針を読んでも、重大事態のことが全然分からない。そんな分からない資料をもとに説明しても分からない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある<a class="hash-link" aria-label="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク" title="市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、客観的に見て、小平市は、重大事態のことをなるべく保護者に知らせたくないバイアスがあると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか<a class="hash-link" aria-label="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク" title="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は、こういった重要なことは守らない。つまり、最終的に子どもたちのためになるような制度なのに、それを活用することはない。しかも、法律違反で訴えられる可能性があるようなことも起きているのに、放置している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で、マスクなどについては、文部科学省の通知を（拡大）解釈して、制限を強くしている。不思議でしょうがない。</p><p>仮に、マスクを着用していないため新型コロナウイルスに感染したという訴訟が起きたとしても、小平市が負けることはない。</p><p>しかし、いじめ対策において、重大事態として扱うべきものを扱わなかった場合は、訴訟で負ける。</p><p>法的な扱いから見ても、なぜこういう態度でいるのか、すごく不思議。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？<a class="hash-link" aria-label="④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？ への直接リンク" title="④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまでに市が重大事態として扱ったいじめの累計件数は。また、それぞれについて、時期、自殺等か不登校かの区別、重大事態としての扱い開始から最終的な市長報告までの期間は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>件数は3件。それぞれの時期、区分、市長報告までの期間については、個別事案の特定につながる恐れがあることから、答弁を控える。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="対応期間がなぜ個別事案の特定に">対応期間がなぜ個別事案の特定に？<a class="hash-link" aria-label="対応期間がなぜ個別事案の特定に？ への直接リンク" title="対応期間がなぜ個別事案の特定に？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#対応期間がなぜ個別事案の特定に"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態としての扱い開始から最終的な市長報告までの期間が分かると、なぜ個別事案の特定につながるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>そのようなおそれがあるということ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>論点のすり替えです。失礼な態度と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="個別事案が特定されると何が問題">個別事案が特定されると何が問題？<a class="hash-link" aria-label="個別事案が特定されると何が問題？ への直接リンク" title="個別事案が特定されると何が問題？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#個別事案が特定されると何が問題"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特定されると何が問題か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>個別の事案に関することは、子どもたち、そして家族、保護者の方の意向というところがあるので、事案の特定につながることは控えたいと考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？<a class="hash-link" aria-label="文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？ への直接リンク" title="文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なぜ期間が分かると事案の特定につながるのか。</p><p>そういうふうに個人情報を盾にして情報を出さないようなことはやめてくださいと、文部科学省のほうにもちゃんと書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほど述べた令和2年度通知の中でも、</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>いじめの重大事態の調査は、事案の対処や再発防止に資するために行うものであることから、個人情報等に配慮しながら、<span class="span_yQNF">可能な限り当該学校を越えて広く調査結果を共有し、いじめの認知や組織的対応の改善、いじめ防止基本方針の改善等に積極的に活用することが強く求められる</span></p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote><p>と書いてある。今の答弁と文部科学省の通知との整合性についての説明を。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>今議員が述べたとおり。ただ、個別の事案については、やはりさまざまな事情を勘案する必要がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>じめの防止等のための基本的な方針（文科省）には、次のように書かれています。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf#page=42" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの防止等のための基本的な方針（文科省・最終改定 平成29年3月14日）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>これらの情報の提供に当たっては、学校の設置者又は学校は、他の児童生徒のプライバシー保護に配慮するなど、関係者の個人情報に十分配慮し、適切に提供する。</p><p>ただし、いたずらに個人情報保護を盾に説明を怠るようなことがあってはならない。</p></blockquote><p>これは被害児童及びその保護者に対する説明についてのことですが、今後のいじめ対策に活かすためには、重大事態に関していたずらに個人情報保護を盾にして説明（情報開示）を怠ってはならないと思います。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" rel="noopener noreferrer" target="_blank">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について（文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>可能な限り当該学校を越えて広く調査結果を共有し、いじめの認知や組織的対応の改善、いじめ防止基本方針の改善等に積極的に活用することが強く求められる</p><p>＊<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">令和2年度通知</a></p></blockquote><p>この考え方がとても重要だと思います。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？<a class="hash-link" aria-label="⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？ への直接リンク" title="⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態の調査結果は公開されるか。非公開なら理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>事案の内容や重大性、被害児童・生徒、保護者の意向、公表した場合の児童・生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="被害者が拒んでも公開される">被害者が拒んでも公開される？<a class="hash-link" aria-label="被害者が拒んでも公開される？ への直接リンク" title="被害者が拒んでも公開される？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#被害者が拒んでも公開される"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>報告書について、本人が公開してほしくないといった場合でも、情報開示請求すれば出てくるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>小平市の情報公開条例においては、開示請求ができるのは、本人に関わることについてのみであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それは個人情報の開示請求。本人に関わる情報だけというのは個人情報のほう。情報開示には2つあるでしょう。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-情報開示公開には2種類ある" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">📄 情報開示（公開）には2種類ある</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>小平市では、情報開示（公開）請求に関しては、次の2種あります。</p><ul>
 <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000104.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書の公開請求</a></li>
 <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000105.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保有個人情報開示請求</a></li>
 </ul><p>明らかに誤った答弁を堂々とするのは、どういうことなのでしょうか。</p><p>でたらめな答弁をされていては、時間が浪費され、まったく質問が進みません。議会の場で許されてよいことではないです。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>普通の情報の開示請求は、名前を塗り潰したりして、個人情報を消して開示できる。（当たり前のことだが）それでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>小平市個人情報保護条例の第16条で、保有個人情報の開示義務に該当すると思われるところ。</p><blockquote>
 <p>実施機関は、開示請求があったときは、開示請求に係る保有個人情報に次の各号のいずれかに該当する情報が含まれている場合を除き、開示請求者に対し、当該保有個人情報を開示しなければならない</p>
-</blockquote><p>ということがある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>この第16条の（1）から（8）までを照らし合わせて、その対応をしていく必要があると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ということは、当事者の名前を塗り潰すなりして、報告書はちゃんと開示できる、公開されるということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは事前に渡している（質問な）ので、しっかりした答弁をしてくれないと困る。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>情報公開の請求があった際、非開示情報になるのか開示情報になるのかは、その内容を確認したうえで対応になる。</p><p>公開請求が来た場合、我々と総務で確認したうえ非公開になるのか、それとも一部塗り潰しで出すのかを整理したうえで請求者に返答する。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>教育部長はなぜ、教育指導担当部長が間違えた答弁をしたときに訂正しなかったのでしょうか。すぐに訂正すべきです。</p><p>正しい答弁を得るまでに、無駄な時間を過ごさざるを得ませんでした。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="調査結果の公表は望ましいと考える">調査結果の公表は望ましいと考える？<a href="#調査結果の公表は望ましいと考える" class="hash-link" aria-label="調査結果の公表は望ましいと考える？ への直接リンク" title="調査結果の公表は望ましいと考える？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長答弁は文部科学省のガイドラインをコピーしたもの。しかし、ガイドラインには続きがちゃんとある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf#page=15" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（平成29年3月・文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>（調査結果の公表、公表の方法等の確認）</strong><br>
-<!-- -->○ いじめの重大事態に関する調査結果を公表するか否かは、学校の設置者及び学校として、事案の内容や重大性、被害児童生徒・保護者の意向、公表した場合の児童生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断することとし、<span class="span_yQNF">特段の支障がなければ公表することが望ましい</span>。学校の設置者及び学校は、被害児童生徒・保護者に対して、公表の方針について説明を行うこと。</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「特段の支障がなければ公表することが望ましい」という部分を省いて教育長答弁した理由を…（知りたいが、ちゃんと答えないだろう）。</p><p>公表することが望ましいと考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>そのように考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？<a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai" class="hash-link" aria-label="⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？ への直接リンク" title="⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまで、要件を満たしながら、または専門家や有識者から重大事態として扱うよう助言を受けながら、重大事態として扱わなかった事例の件数は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、そのような事例はないものと捉えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>また虚偽の答弁です。私がご相談を受けた件が該当しますので、少なくとも1件の事例があります。</p><p>別途確認したところ「現在は重大事態として扱っているので、該当しない」とのことでした。しかし、明らかにこれは間違いです。</p><p>過去形での質問ですので、「事例はある、件数は●件」と答えなければなりません。</p><p>⭕ 重大事態として<u>扱っていない</u>事例は → ない<br>
+</blockquote><p>ということがある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>この第16条の（1）から（8）までを照らし合わせて、その対応をしていく必要があると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ということは、当事者の名前を塗り潰すなりして、報告書はちゃんと開示できる、公開されるということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは事前に渡している（質問な）ので、しっかりした答弁をしてくれないと困る。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>情報公開の請求があった際、非開示情報になるのか開示情報になるのかは、その内容を確認したうえで対応になる。</p><p>公開請求が来た場合、我々と総務で確認したうえ非公開になるのか、それとも一部塗り潰しで出すのかを整理したうえで請求者に返答する。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>教育部長はなぜ、教育指導担当部長が間違えた答弁をしたときに訂正しなかったのでしょうか。すぐに訂正すべきです。</p><p>正しい答弁を得るまでに、無駄な時間を過ごさざるを得ませんでした。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="調査結果の公表は望ましいと考える">調査結果の公表は望ましいと考える？<a class="hash-link" aria-label="調査結果の公表は望ましいと考える？ への直接リンク" title="調査結果の公表は望ましいと考える？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#調査結果の公表は望ましいと考える"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長答弁は文部科学省のガイドラインをコピーしたもの。しかし、ガイドラインには続きがちゃんとある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf#page=15" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（平成29年3月・文科省）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>（調査結果の公表、公表の方法等の確認）</strong><br>
+<!-- -->○ いじめの重大事態に関する調査結果を公表するか否かは、学校の設置者及び学校として、事案の内容や重大性、被害児童生徒・保護者の意向、公表した場合の児童生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断することとし、<span class="span_yQNF">特段の支障がなければ公表することが望ましい</span>。学校の設置者及び学校は、被害児童生徒・保護者に対して、公表の方針について説明を行うこと。</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「特段の支障がなければ公表することが望ましい」という部分を省いて教育長答弁した理由を…（知りたいが、ちゃんと答えないだろう）。</p><p>公表することが望ましいと考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>そのように考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？<a class="hash-link" aria-label="⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？ への直接リンク" title="⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまで、要件を満たしながら、または専門家や有識者から重大事態として扱うよう助言を受けながら、重大事態として扱わなかった事例の件数は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としては、そのような事例はないものと捉えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>また虚偽の答弁です。私がご相談を受けた件が該当しますので、少なくとも1件の事例があります。</p><p>別途確認したところ「現在は重大事態として扱っているので、該当しない」とのことでした。しかし、明らかにこれは間違いです。</p><p>過去形での質問ですので、「事例はある、件数は●件」と答えなければなりません。</p><p>⭕ 重大事態として<u>扱っていない</u>事例は → ない<br>
 <!-- -->❌ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → ない<br>
-<!-- -->⭕ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → <strong>ある</strong></p><p>教育長答弁であっても、まったく信用に値しないことがよく分かります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>再質問の時間が3分もないので、この再質問は飛ばし次に行く。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？<a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai" class="hash-link" aria-label="⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？ への直接リンク" title="⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この質問をした理由は、ご相談いただいている事案で「弁護士から重大事態として扱うよう助言を受けながら、教育委員会がその時点では重大事態として扱わなかった」ことが判明しているからです。どうもこの重要な弁護士の発言を記録した会議録が存在しないようなのです。</p><p>訴訟になった際のことを恐れ、隠ぺいするために会議録をつくっていないのではないでしょうか。</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会で設置している協議会等においては、会議録等は作成するが、条例で非公開とされている協議会等や個人情報に配慮が必要な協議会等については、会議録は非公開としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="会議録等の等とは">会議録等の「等」とは？<a href="#会議録等の等とは" class="hash-link" aria-label="会議録等の「等」とは？ への直接リンク" title="会議録等の「等」とは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>会議録等の「等」とは何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>会議録等の等には、資料などが含まれるという認識。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>のちほど記載するように、この答弁は不正確です。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="会議録議事録要旨の定義を分けている">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？<a href="#会議録議事録要旨の定義を分けている" class="hash-link" aria-label="会議録、議事録、要旨の定義を分けている？ への直接リンク" title="会議録、議事録、要旨の定義を分けている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>会議録や議事録、要旨の定義を細かく分けているか。</p><p>会社員時代に会議録といえば、誰が何を話したか細かく書いてあるもの。議事録は、要点をかいつまんで議事が書いてあるもの。そういった文書の定義は分けているか。教育委員会内で、もしくは市の内部で。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>私が調べたところでは、小平市教育委員会公文書管理規程での表記が会議録、また、小平市教育委員会会議規則での表記が議事録となっている。こちらは双方とも会議等の記録ということだった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>ここで、なぜ<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000405.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規程</a>と<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001319.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規則</a>を挙げたのでしょうか。</p><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン</a>には会議録の定義が明記されています。このような答弁になった理由を考えると、次の4点が思いつきます。今後確認します。</p><ol>
+<!-- -->⭕ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → <strong>ある</strong></p><p>教育長答弁であっても、まったく信用に値しないことがよく分かります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>再質問の時間が3分もないので、この再質問は飛ばし次に行く。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？<a class="hash-link" aria-label="⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？ への直接リンク" title="⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この質問をした理由は、ご相談いただいている事案で「弁護士から重大事態として扱うよう助言を受けながら、教育委員会がその時点では重大事態として扱わなかった」ことが判明しているからです。どうもこの重要な弁護士の発言を記録した会議録が存在しないようなのです。</p><p>訴訟になった際のことを恐れ、隠ぺいするために会議録をつくっていないのではないでしょうか。</p></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会で設置している協議会等においては、会議録等は作成するが、条例で非公開とされている協議会等や個人情報に配慮が必要な協議会等については、会議録は非公開としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="会議録等の等とは">会議録等の「等」とは？<a class="hash-link" aria-label="会議録等の「等」とは？ への直接リンク" title="会議録等の「等」とは？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#会議録等の等とは"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>会議録等の「等」とは何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>会議録等の等には、資料などが含まれるという認識。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>のちほど記載するように、この答弁は不正確です。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="会議録議事録要旨の定義を分けている">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？<a class="hash-link" aria-label="会議録、議事録、要旨の定義を分けている？ への直接リンク" title="会議録、議事録、要旨の定義を分けている？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#会議録議事録要旨の定義を分けている"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>会議録や議事録、要旨の定義を細かく分けているか。</p><p>会社員時代に会議録といえば、誰が何を話したか細かく書いてあるもの。議事録は、要点をかいつまんで議事が書いてあるもの。そういった文書の定義は分けているか。教育委員会内で、もしくは市の内部で。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>私が調べたところでは、小平市教育委員会公文書管理規程での表記が会議録、また、小平市教育委員会会議規則での表記が議事録となっている。こちらは双方とも会議等の記録ということだった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>ここで、なぜ<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000405.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規程</a>と<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001319.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規則</a>を挙げたのでしょうか。</p><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン</a>には会議録の定義が明記されています。このような答弁になった理由を考えると、次の4点が思いつきます。今後確認します。</p><ol>
 <li>公文書管理運用ガイドラインの存在が教育委員会に伝わっていない<!-- -->
 <ul>
 <li>tips:現教育部長は、元総務部長です。さすがにこれはないので、次の可能性になります</li>
@@ -123,7 +118,7 @@
 <li>当該会議において市としての意思決定が行われる会議</li>
 <li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、市としての意思決定に向けて方針・方向性を決める会議や、当該会議における結果が市としての意思決定に大きく影響を与える会議</li>
 <li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、当該会議において取りまとめた結果が、市としての意思決定を行う際の原案として扱われる会議等</li>
-</ul></blockquote></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="誰が何を話したかの記録は重要">誰が何を話したかの記録は重要<a href="#誰が何を話したかの記録は重要" class="hash-link" aria-label="誰が何を話したかの記録は重要 への直接リンク" title="誰が何を話したかの記録は重要 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰が何を話したかという記録は、改善のためにも、市が何をしているかチェックするためにも非常に重要。</p><p>訴訟になった場合もそれが判断材料になる。そういう訴訟を避けるために要旨だけ取っているのかもしれないが。</p><p>また、職員がせっかくよいことを言っても、会議録に載らないと「職員は全然やってくれていないのでは」となる。そういった理由からも、会議録が必要。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？<a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか" class="hash-link" aria-label="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？ への直接リンク" title="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この会議は要旨でよいとか、この会議はそういう定義の会議録をきちんと取らなければならないとか、そういう判断はどんな基準に基づいているのか。</p><p>会議録が取れないのであれば、音声を録音しておき、開示請求があればそれを文字起こしすればよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>今、披瀝のとおり、不明等があれば総務課のほうに問い合わせをもらい、双方で協議をしていきたいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お願いする。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>ここで再質問は時間切れとなりましたので以降は再質問がありません。でたらめな答弁さえなければ、もっと再質問できていたかと思うと、とても残念です。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？<a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai" class="hash-link" aria-label="⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？ への直接リンク" title="⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会（以下、協議会と呼ぶ）や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会（以下、委員会と呼ぶ）の委員名簿を積極的に公開していない理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>協議会等において、忌揮のない意見をいただくとともに、また、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論をしていただくため、積極的な公開は行っていない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>意味がわかりません。この論理だと、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/021/021338.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">委員名簿がホームページで公開されている</a>教育委員会では、公平、中立に慎重な議論は行えない、ということになります。</p><p>以降の一般質問で再度問いました。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？<a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru" class="hash-link" aria-label="⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？ への直接リンク" title="⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の会議録は作成しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>先ほど答弁したとおり、会議録等は作成している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iin-syokunou-dantai-suisen">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？<a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen" class="hash-link" aria-label="⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？ への直接リンク" title="⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市のいじめ対策に当たる各組織（協議会、対策委員会、小平市いじめ問題調査委員会）の委員は、教育委員会や市長が選任するため、調査の公平、中立性が客観的に担保されない重大な欠陥がある。</p><p>多くの他市教育委員会と同様、職能団体の推薦による選任にすべきでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会及び小平市教育委員会いじめ問題対策委員会については、専門性を有し、公平、中立にいじめ問題について審議していただけると教育委員会が判断した方や、各関係機関から推薦いただいた方に委員を委嘱している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？<a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou" class="hash-link" aria-label="⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？ への直接リンク" title="⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>いじめ事案への対応フロー図をつくり、周知活用してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市いじめ防止基本方針において学校の取り組むべき内容が記載されていることから、対応フロー図につきましては今後研究していく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は時間がなく紹介できませんでしたが、神奈川県の学校など、とてもよいフロー図をつくっている自治体が複数ありますので、それを参考にすればすぐにつくれます。</p><p>私の方でも、つくって提案したいと思います。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p><a href="http://www.pref.kanagawa.jp/docs/vn7/cnt/f530779/p1189930.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">神奈川県いじめ防止基本方針</a>に記載のフロー図は、少しごちゃごちゃしていて分かりにくいところもあるのですが、3要件の記載があり、重大事態が発生してからどう扱われるかの情報がきちんと描かれています。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="重大事態対応フロー" src="/docs/assets/images/kanagawaken-judaijitai-taiou-flow-f305e303c51fa1757b9fa76013400e8e.png" width="1002" height="1479" class="img_ev3q"></p><p>また、同じ神奈川県の茅ヶ崎市立赤羽根中学校では、ホームページに重大事態のことがきちんと書かれていて、内容も充実しています。フロー図も（やはりごちゃごちゃしていますが）よくできており、単独のPDFとしてダウンロードできるようにもなっています。このフロー図は、神奈川県内の一部公立学校で共有しているようです。</p><p><a href="https://edu.city.chigasaki.kanagawa.jp/lower_secondary/akabane/2000750/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針のページ</a></p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針 いじめ事案への対応フロー図" src="/docs/assets/images/kanagawa-akabane-ijimetaiou-flow-b957363e18919b7e11873e2c1d3138e9.png" width="1974" height="1366" class="img_ev3q"></p><a href="https://edu.city.chigasaki.kanagawa.jp/lower_secondary/akabane/2000750/index.html">茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針 いじめ事案への対応フロー図</a><p>また、たとえば神奈川県立高校の各ホームページを見ると、次の図の部分など、赤羽根中学校と同じフロー図がきちんと更新されている様子も伺えます。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="フロー図更新の様子・神奈川県立荏田高等学校いじめ防止基本方針" src="data:image/png;base64,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" width="704" height="322" class="img_ev3q"></p><a href="https://www.pen-kanagawa.ed.jp/eda-h/ijimebousi.html">神奈川県立荏田高等学校いじめ防止基本方針・いじめ事案への対応フロー図より抜粋</a><p>小平市で該当するフロー図を探すと、六小と四中の年間指導計画にそれらしきものがありました。それ以外の学校には一切見つかりませんでした。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="年間指導計画" src="/docs/assets/images/kodaira-rokusyou-nenkan-sidou-keikaku-flow-b0f387240ae470e19927908675a481d7.png" width="1568" height="1137" class="img_ev3q"></p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/06kodaira/">小平市立第六小学校・いじめ対策委員会年間指導計画</a><p>重大事態の要件が1つしか書かれていませんし、重大事態のことについてはとても分かりにくいなと思います。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？<a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei" class="hash-link" aria-label="⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？ への直接リンク" title="⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態の最終的な検証結果と提言は、誰の責任において、どのような方法で教育行政に反映するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会の責任において、学校への指導、助言に反映させている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？<a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou" class="hash-link" aria-label="⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？ への直接リンク" title="⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年3月の定例会で、リソースの問題について、どうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育に関わる諸課題については、教育委員会事務局全体で取り組んでいくべきものと考えている。外部委託できる業務については、他市での取組を参考にしながら検討していく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>重大事態の扱いをすることによりいじめ調査や提言の作成を第三者委員会に任せることは外部委託という捉えの中に入っているのか。今後確認します。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="参考資料">参考資料<a href="#参考資料" class="hash-link" aria-label="参考資料 への直接リンク" title="参考資料 への直接リンク"></a></h3><ul>
+</ul></blockquote></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="誰が何を話したかの記録は重要">誰が何を話したかの記録は重要<a class="hash-link" aria-label="誰が何を話したかの記録は重要 への直接リンク" title="誰が何を話したかの記録は重要 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#誰が何を話したかの記録は重要"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰が何を話したかという記録は、改善のためにも、市が何をしているかチェックするためにも非常に重要。</p><p>訴訟になった場合もそれが判断材料になる。そういう訴訟を避けるために要旨だけ取っているのかもしれないが。</p><p>また、職員がせっかくよいことを言っても、会議録に載らないと「職員は全然やってくれていないのでは」となる。そういった理由からも、会議録が必要。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？<a class="hash-link" aria-label="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？ への直接リンク" title="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この会議は要旨でよいとか、この会議はそういう定義の会議録をきちんと取らなければならないとか、そういう判断はどんな基準に基づいているのか。</p><p>会議録が取れないのであれば、音声を録音しておき、開示請求があればそれを文字起こしすればよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>今、披瀝のとおり、不明等があれば総務課のほうに問い合わせをもらい、双方で協議をしていきたいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お願いする。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>ここで再質問は時間切れとなりましたので以降は再質問がありません。でたらめな答弁さえなければ、もっと再質問できていたかと思うと、とても残念です。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？<a class="hash-link" aria-label="⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？ への直接リンク" title="⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会（以下、協議会と呼ぶ）や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会（以下、委員会と呼ぶ）の委員名簿を積極的に公開していない理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>協議会等において、忌揮のない意見をいただくとともに、また、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論をしていただくため、積極的な公開は行っていない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>意味がわかりません。この論理だと、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/021/021338.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">委員名簿がホームページで公開されている</a>教育委員会では、公平、中立に慎重な議論は行えない、ということになります。</p><p>以降の一般質問で再度問いました。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？<a class="hash-link" aria-label="⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？ への直接リンク" title="⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の会議録は作成しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>先ほど答弁したとおり、会議録等は作成している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iin-syokunou-dantai-suisen">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？<a class="hash-link" aria-label="⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？ への直接リンク" title="⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-iin-syokunou-dantai-suisen"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市のいじめ対策に当たる各組織（協議会、対策委員会、小平市いじめ問題調査委員会）の委員は、教育委員会や市長が選任するため、調査の公平、中立性が客観的に担保されない重大な欠陥がある。</p><p>多くの他市教育委員会と同様、職能団体の推薦による選任にすべきでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会及び小平市教育委員会いじめ問題対策委員会については、専門性を有し、公平、中立にいじめ問題について審議していただけると教育委員会が判断した方や、各関係機関から推薦いただいた方に委員を委嘱している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？<a class="hash-link" aria-label="⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？ への直接リンク" title="⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>いじめ事案への対応フロー図をつくり、周知活用してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市いじめ防止基本方針において学校の取り組むべき内容が記載されていることから、対応フロー図につきましては今後研究していく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は時間がなく紹介できませんでしたが、神奈川県の学校など、とてもよいフロー図をつくっている自治体が複数ありますので、それを参考にすればすぐにつくれます。</p><p>私の方でも、つくって提案したいと思います。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p><a href="http://www.pref.kanagawa.jp/docs/vn7/cnt/f530779/p1189930.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">神奈川県いじめ防止基本方針</a>に記載のフロー図は、少しごちゃごちゃしていて分かりにくいところもあるのですが、3要件の記載があり、重大事態が発生してからどう扱われるかの情報がきちんと描かれています。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="重大事態対応フロー" src="/docs/assets/images/kanagawaken-judaijitai-taiou-flow-f305e303c51fa1757b9fa76013400e8e.png" width="1002" height="1479" class="img_ev3q"></p><p>また、同じ神奈川県の茅ヶ崎市立赤羽根中学校では、ホームページに重大事態のことがきちんと書かれていて、内容も充実しています。フロー図も（やはりごちゃごちゃしていますが）よくできており、単独のPDFとしてダウンロードできるようにもなっています。このフロー図は、神奈川県内の一部公立学校で共有しているようです。</p><p><a href="https://edu.city.chigasaki.kanagawa.jp/lower_secondary/akabane/2000750/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針のページ</a></p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針 いじめ事案への対応フロー図" src="/docs/assets/images/kanagawa-akabane-ijimetaiou-flow-b957363e18919b7e11873e2c1d3138e9.png" width="1974" height="1366" class="img_ev3q"></p><a href="https://edu.city.chigasaki.kanagawa.jp/lower_secondary/akabane/2000750/index.html">茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針 いじめ事案への対応フロー図</a><p>また、たとえば神奈川県立高校の各ホームページを見ると、次の図の部分など、赤羽根中学校と同じフロー図がきちんと更新されている様子も伺えます。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="フロー図更新の様子・神奈川県立荏田高等学校いじめ防止基本方針" src="data:image/png;base64,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width="704" height="322" class="img_ev3q"></p><a href="https://www.pen-kanagawa.ed.jp/eda-h/ijimebousi.html">神奈川県立荏田高等学校いじめ防止基本方針・いじめ事案への対応フロー図より抜粋</a><p>小平市で該当するフロー図を探すと、六小と四中の年間指導計画にそれらしきものがありました。それ以外の学校には一切見つかりませんでした。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="年間指導計画" src="/docs/assets/images/kodaira-rokusyou-nenkan-sidou-keikaku-flow-b0f387240ae470e19927908675a481d7.png" width="1568" height="1137" class="img_ev3q"></p><a href="https://www.kodaira.ed.jp/06kodaira/">小平市立第六小学校・いじめ対策委員会年間指導計画</a><p>重大事態の要件が1つしか書かれていませんし、重大事態のことについてはとても分かりにくいなと思います。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？<a class="hash-link" aria-label="⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？ への直接リンク" title="⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>重大事態の最終的な検証結果と提言は、誰の責任において、どのような方法で教育行政に反映するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会の責任において、学校への指導、助言に反映させている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？<a class="hash-link" aria-label="⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？ への直接リンク" title="⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？ への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年3月の定例会で、リソースの問題について、どうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育に関わる諸課題については、教育委員会事務局全体で取り組んでいくべきものと考えている。外部委託できる業務については、他市での取組を参考にしながら検討していく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>重大事態の扱いをすることによりいじめ調査や提言の作成を第三者委員会に任せることは外部委託という捉えの中に入っているのか。今後確認します。</p></div></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="参考資料">参考資料<a class="hash-link" aria-label="参考資料 への直接リンク" title="参考資料 への直接リンク" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#参考資料"></a></h3><ul>
 <li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302904.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省：いじめの問題に対する施策</a>
 <ul>
 <li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめの防止等のための基本的な方針</a></li>
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 <li><a href="https://penology.jimdofree.com/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%AF%BE%E7%AD%96%E6%8E%A8%E9%80%B2%E6%B3%95%E7%A0%94%E7%A9%B6/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3-%E3%81%AE%E9%81%B5%E5%AE%88%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の遵守必要性（関西大学法学部・永田憲史研究室）</a></li>
 <li><a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a></li>
 <li><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件・判決文</a></li>
-</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-29T07:16:11.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月29日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R4年6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru" class="table-of-contents__link toc-highlight">① いじめ重大事態をどう捉えている？</a><ul><li><a href="#否定的に捉えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">否定的に捉えている？</a></li><li><a href="#重大事態にすべきをしないと違法判例も" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態にすべきをしないと違法、判例も</a></li><li><a href="#️-教育委員会が敗訴した判例" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</a></li><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的枠組みの中で子ども中心に" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的枠組みの中で「子ども中心」に</a></li></ul></li><li><a href="#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 市独自の判断で重大事態にしない？</a><ul><li><a href="#3要件以外でも判断すると答弁したが" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件以外でも判断すると答弁したが？</a></li><li><a href="#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</a></li><li><a href="#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</a><ul><li><a href="#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#連続して30日の欠席は何が根拠" class="table-of-contents__link toc-highlight">連続して30日の欠席は、何が根拠？</a></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</a></li></ul></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a></li><li><a href="#保護者会で重大事態を説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で重大事態を説明している？</a></li><li><a href="#3要件等をきちんと説明している" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件等をきちんと説明している？</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</a></li><li><a href="#重大事態への認識が間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への認識が間違えている</a></li><li><a href="#重大事態の周知は国の通知でもある" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の周知は国の通知でもある</a></li><li><a href="#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている" class="table-of-contents__link toc-highlight">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</a></li><li><a href="#なぜ重大事態を知らない保護者がいる" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</a></li><li><a href="#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？</a><ul><li><a href="#対応期間がなぜ個別事案の特定に" class="table-of-contents__link toc-highlight">対応期間がなぜ個別事案の特定に？</a></li><li><a href="#個別事案が特定されると何が問題" class="table-of-contents__link toc-highlight">個別事案が特定されると何が問題？</a></li><li><a href="#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが" class="table-of-contents__link toc-highlight">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</a></li><li><a href="#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？</a><ul><li><a href="#被害者が拒んでも公開される" class="table-of-contents__link toc-highlight">被害者が拒んでも公開される？</a></li><li><a href="#-情報開示公開には2種類ある" class="table-of-contents__link toc-highlight">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a></li><li><a href="#調査結果の公表は望ましいと考える" class="table-of-contents__link toc-highlight">調査結果の公表は望ましいと考える？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</a></li><li><a href="#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</a><ul><li><a href="#会議録等の等とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録等の「等」とは？</a></li><li><a href="#会議録議事録要旨の定義を分けている" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</a></li><li><a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 公文書管理運用ガイドライン</a></li><li><a href="#誰が何を話したかの記録は重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">誰が何を話したかの記録は重要</a></li><li><a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</a></li><li><a href="#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</a></li><li><a href="#bold-iin-syokunou-dantai-suisen" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</a></li><li><a href="#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</a><ul><li><a href="#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="table-of-contents__link toc-highlight">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li></ul></li><li><a href="#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</a></li><li><a href="#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</a></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-06-14T14:21:49.000Z" itemprop="dateModified">2024年6月14日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R4年6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#まとめ">まとめ</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#通告書">通告書</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#主な質疑">主な質疑</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-riyu">質問する理由</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudai-jitai-dou-toraeru">① いじめ重大事態をどう捉えている？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#否定的に捉えている">否定的に捉えている？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態にすべきをしないと違法判例も">重大事態にすべきをしないと違法、判例も</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#️-教育委員会が敗訴した判例">🏛️ 教育委員会が敗訴した判例</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#法的枠組みの中で子ども中心に">法的枠組みの中で「子ども中心」に</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-si-dokuji-handan-juudai-jitai-sinai-case">② 市独自の判断で重大事態にしない？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3要件以外でも判断すると答弁したが">3要件以外でも判断すると答弁したが？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい">教育委員会が勝手に重大事態か否かを判断してよい？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#時間がかかるなら従来の対応と並行で重大事態対応をすれば">時間がかかるなら、従来の対応と並行で重大事態対応をすれば？</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-sonzai-dou-syuuchi">③ 重大事態という扱いの存在をどう周知？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず">重大事態の記載がほぼ皆無の資料では周知できないはず</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない">現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#連続して30日の欠席は何が根拠">連続して30日の欠席は、何が根拠？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない">重大事態3要件を記載しているのはすべての学校ではない？</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#虚偽の答弁">虚偽の答弁</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#保護者会で重大事態を説明している">保護者会で重大事態を説明している？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#3要件等をきちんと説明している">3要件等をきちんと説明している？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか">教職員の研修会でも3要件や重大事態のことをきちんと説明しているのか？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態への認識が間違えている">重大事態への認識が間違えている</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重大事態の周知は国の通知でもある">重大事態の周知は国の通知でもある</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている">入学時等に行うとされている重大事態の説明をしている？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#なぜ重大事態を知らない保護者がいる">なぜ重大事態を知らない保護者がいる？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある">市には重大事態の存在を保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか">重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-juudaijitai-ruikei-kensuu-syousai">④ いじめ重大事態の累計件数と詳細は？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#対応期間がなぜ個別事案の特定に">対応期間がなぜ個別事案の特定に？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#個別事案が特定されると何が問題">個別事案が特定されると何が問題？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#文科省も可能な限り調査結果を共有するとしているが">文科省も「可能な限り調査結果を共有する」としているが？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない">🔑 いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-koukai-suru">⑤ 重大事態の調査報告書は公開する？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#被害者が拒んでも公開される">被害者が拒んでも公開される？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-情報開示公開には2種類ある">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#調査結果の公表は望ましいと考える">調査結果の公表は望ましいと考える？</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-hansi-juudai-jitai-atukawanai">⑥ 専門家の助言に反し重大事態として扱わなかった件数は？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-senmonka-jogen-kaigi-kaigiroku-nai">⑦ 専門家の助言が得られる会議の会議録をなぜつくらない？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#会議録等の等とは">会議録等の「等」とは？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#会議録議事録要旨の定義を分けている">会議録、議事録、要旨の定義を分けている？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-公文書管理運用ガイドライン">📘 公文書管理運用ガイドライン</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#誰が何を話したかの記録は重要">誰が何を話したかの記録は重要</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要などどう判断しているのか">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、どう判断しているのか？</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-kanren-singikai-iin-meibo-naze-sekkyokuteki-koukai-sinai">⑧ いじめに関した審議会の委員名簿を積極的に公開していない理由は？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-kyougikai-iinkai-kaigiroku-tukutteiru">⑨ 協議会や対策委員会の会議録はつくっている？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-iin-syokunou-dantai-suisen">⑩ 委員は職能団体の推薦によるべきでは？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-ijime-jian-taiou-flow-syuuchi-katuyou">⑪ いじめ事案対応フロー図をつくり周知活用しては？</a><ul><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li></ul></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-juudai-jitai-kensyou-kekka-teigen-dare-dou-kyouiku-hannei">⑫ 重大事態の検証結果と提言は誰の責任でどう教育行政に反映する？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#bold-jinteki-resource-haibun-sosikiteki-taiou-naiyou">⑬ 人的リソース配分に関する組織的対応の具体的内容は？</a></li><li><a class="table-of-contents__link toc-highlight" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/#参考資料">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" 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author	安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com>	2024-06-14 23:30:23 +0900
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