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author: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-02-04 23:43:14 +0900
committer: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-02-04 23:43:14 +0900
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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 <li>「<strong>第8条から第11条までの規定による手続</strong>」とは、大規模開発事業が既にトラブルになっている場合、2回の調整会を終えているものと想定される。調整会は、相互の意見・見解の内容を確認、整理するものであり、この段階では相互にある程度理解されているものと考えられるため、調整会の開催は必要ないものと考えている。<br>
 <!-- -->過度な負担は、事業主が計画変更に応じなくさせる可能性もある。これまでの事例においても、その後の協議は任意の協議となっていく。<br>
 <!-- -->（事業主が計画変更する場合は、一部の計画改善により、その他の部分が改悪にならない様工夫している。これまでの運用では、改善は変更届の対象としていない。）</li>
-</ol><p class="ref">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則　逐条解説　（土地利用構想の変更の届出）に関する項</p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか<a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="hash-link" aria-label="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク" title="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし事業主が土地利用構想の変更届を出すことになったら、市長はその事業主に対し、さかのぼって手続きを行うよう求めるか。例えば、新プランの縦覧や意見書の提出などから始めるよう求めるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは<a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="hash-link" aria-label="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク" title="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>変更届を出す出さないと関係なく、ここまでプランが変わると、土地利用審議会を再度開く必要があるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これから出る土地利用審議会の答申は、以前のプランに対するもの。新プランに対する答申をもらう必要があると思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討し、再度土地利用審議会を開くかどうか検討となる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>ただ、土地利用目的に変更がなく、住民との協議による変更内容だけであれば、再審議はしないということでの運用をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>土地利用構想の届出が出てきた時に検討という形と考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が図面を見ても、大きく変わっていると感じる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>通行地役権を設定して、周遊するような通路が設定されると、周辺住民にとってかなり影響が大きいと思う。変更届が出されなくても土地利用審議会を開かないと。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地利用審議会を意味なきものにするのか">土地利用審議会を意味なきものにするのか<a href="#土地利用審議会を意味なきものにするのか" class="hash-link" aria-label="土地利用審議会を意味なきものにするのか への直接リンク" title="土地利用審議会を意味なきものにするのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市の国民健康保険運営協議会（国保運協）はまったく意味をなさなくなっているという指摘があったように、土地利用審議会も、一部で意味のない答申を出してしまうことになる。考えていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか">市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか<a href="#市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか" class="hash-link" aria-label="市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか への直接リンク" title="市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則の別表第6に「道路の両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる。」とある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前回、市長が認めたときというのは、東京都の審査基準を満たすときという旨の答弁だったが、そのことは条例のどこにも記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市の開発事業の手引きに「隅切り、道路幅員及び転回広場等は、東京都の基準及び市との協議による。」と注釈があるが、これをもって「市長が認めるのは、東京都の審査基準を満たす場合」と解釈するのは無理がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長の裁量権逸脱を指摘する声もある。市長が認めたときと書くよりも、東京都の審査基準によると書いてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>開発事業において最終的に合意するのは市長であることから、市長が認めたときとの記述で整理をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>なお審査基準等の実務上の内容は開発事業の手続に記載しており、内容は東京都の審査基準を基本としている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、市長が認めたときというのは、東京都の審査基準によるといういこと。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>でも東京都の審査基準を見てもわからないことが多い。電話をして問い合わせをして、しばらく待って、深掘りしていくとやっと分かる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない">6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない<a href="#6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない" class="hash-link" aria-label="6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない への直接リンク" title="6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは都市計画法と建築基準法が元になっている話で、驚くことに6メートルの幅員が道路にあれば、袋路状道路であっても、転回広場がなくても、法律に違反していることはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>でもそれだと袋路状道路ばかりで転回広場もないまちになってしまう。そこで建前として袋路状道路はダメですと。もしどうしても袋路状になる場合は、転回広場を設けなくてはならないと建前で言っている状況だと私は理解した。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も">「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も<a href="#袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も" class="hash-link" aria-label="「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も への直接リンク" title="「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ただ、先日、まちづくりアドバイザーの弁護士相談会にいらした弁護士の方から、条例で「長い袋路状道路を設けたら開発の許可を出さない」としても法的には問題なく、市長の裁量権逸脱にならないということだった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>法律解釈はさまざまあると思うので、今聞いても答弁は難しいと思うのでまた別途確認するが、今の時点でコメントがあれば。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=""><p>（コメントなし）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この辺は難しいことなので、また確認する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし市の条例で「長い袋路状道路はダメ、開発許可を出さない」と言っても法的に問題ないのなら、そう言ってしまえばよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そんなことをしたら土地が売れなくなり土地の価格や流動性が大幅に下がるという懸念がひとつあると思うが、それならそれでよいという考え方もひとつできる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは">一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは<a href="#一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは" class="hash-link" aria-label="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは への直接リンク" title="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、そういう縛りがあれば、土地を売ろうとする人は、袋路状道路を設けなくて済むような土地の形で売ろうとする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>土地を買おうとしている開発事業者は、袋路状道路を設けなくて済むような土地利用の仕方を考える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに、土地を買おうとしている開発事業者は、土地を売ろうとする人に「こういう形なら、うちはこれくらいの金額で買える」とアドバイスする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例に「自主的協議が必要。長い袋路状路はダメ」と明記されていればどういうことが起こるか。住民と自主協議を行い、長い袋路状路を設けず、それでも利益をきちんと出せる開発事業者だけが土地を購入できることになる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一時的に土地の価格が安くなり、流動性も下がるかもしれない。しかし長い目で見れば、そういった優良な事業者が増え、よいまちがつくられる。多少高くついたとしても住みたいという住民が集まり、土地の売買価格も上がり、同じような機会を狙う事業者が集まれば流動性も上がってくるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう可能性もひとつ考えられるのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>市としては袋路状道路が駄目とは思っていない。基本的には袋路状道路でも条件を整えれば合法な扱いでできる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>小平市の土地柄、なかなか短冊状の土地ということで、袋路状ができやすいというか、そういう土地柄なので、これを袋路状が駄目と言うと、土地の売買に影響してくると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>制約がかなりきつくなると考えている。そこはなかなか書きぶりをそのように書くこと自体はなかなかできないと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このあたりはシミュレーションをしてみないと分からないが。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは">調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは<a href="#調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは への直接リンク" title="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年10月に行われた土地利用構想に係る調整会第1回目で傍聴人数が当初制限されていたため混乱があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000509.html#e000000027" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱要領（第3条）</a>には「傍聴人の定員は、原則として10人以内とする。ただし、会議の議長が特に認める場合は、この限りでない。」とある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし当初、議長（市）は超過人数を認めない状況だった。要領を「傍聴人の定員は、場所、日時、当日の状況に応じて、可能な限り配慮する」とすればよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱い要領では、庁舎内の会議室を前提とし、その広さや定員から、傍聴人の定員を10人以内と定めている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、傍聴人に会議資料等を配布する場合には、事前に準備している配布部数を超過する傍聴人を当日、急遽受け入れることは難しいという事情もある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>現行の規定でも、庁舎以外の施設を利用して開催する場合や、事前に多くの傍聴者が見込まれる場合など、会議の状況に即した議長の柔軟な判断・配慮を制限するものではなく、当該要領を改正するには及ばないと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今、議長の柔軟な判断でしていただけるという言葉があったのでよいと思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては">まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては<a href="#まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては" class="hash-link" aria-label="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては への直接リンク" title="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>今回、まちづくりは土地が売却される前から始まっていることが分かった。この観点を施策に取り入れてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>条例においては、事業主の責務として開発事業の内容を都市計画マスタープランの方針に適合させることを定めており、内容は土地取引行為を計画している段階の事業主も認識しているものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>（この質問については）土地をどういう形で売れば市の条例に合致し、周辺住民が快適に暮らせる開発にできるのかといったことを、土地を売る前から周辺住民と話し合って考えることも必要と思い、例えばそういうことができるアドバイザーを派遣したらどうかという意味で提案した。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それに対して（担当課とやり取りした中では）土地の売買においては、事前にその土地が売られることが知られてしまうと、いたずらに利益を求めるような事業者が出てきて、たとばその周辺を購入する業者が現れたりするので、相当慎重に進めなければならないといった話を聞いた。たしかにそうだなと思った。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>しかしよく考えてみると、条例に「袋路状道路はダメです」ときちんと書いてあって、開発許可は出さないということが確定しているなら、土地を売る際も袋路状道路にならない売り方を考える。条例を変更すれば、そういうよい影響もあるのかなとも思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか">条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか<a href="#条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか" class="hash-link" aria-label="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか への直接リンク" title="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>条例の不備を運用でカバーする際、最後の砦は市長だ。例えば今回、市長が直接事業主に対し協議に応じるよう促すこともできたはずだ。市長の見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては事業主に対し、周辺住民と話し合いの場を自主的に持ち協議を行うよう行政指導をしていることから、私が直接指導を行う必要はないものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、とある事情がなければ、行政指導を続けていても、事業主は自主的協議に応じてくれなかったと私は思っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったとき、市長は会社で言えば社長。社長が出てきて一言、自主的協議を行ってくださいとお願いするだけで、ずいぶん状況が変わる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったことをしていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか">回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか<a href="#回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか" class="hash-link" aria-label="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか への直接リンク" title="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>回田町の開発でも、市民とともにまちづくりという点がひとつの焦点だ。子どもたちの安全が脅かされている状況の打開に向け、開発条例では対応し切れない部分で、運用でのカバーという観点から、市長は、関係者と協議することは行ってきたか。協議していない場合、他に何らかの行動を取ってきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては、事業主と法令や基準に沿った整備を行う協議をするとともに、必要に応じて条例では対応しきれないフットパスや避難通路など公共施設等の設置についても行政指導をしていることから、私が直接協議等を行う必要はないものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いつも思うが、市長はできることを最大限しているのかが疑問。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する">人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する<a href="#人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する" class="hash-link" aria-label="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する への直接リンク" title="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>マスクと黙食の請願、今年3月に前回一致で採択された請願第12号「市立小中学生の健全な成長発達のために教育活動における制限の緩和を求めることについて」が出されたとき、お名前を出してよいとおっしゃったのでお名前を出すが、請願者の小平市民、小野真帆さんの話をちょっとさせてもらう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>マスクや黙食について国が求めているよりも過剰な制限を子どもたちに課しているという状況が、小平市内だけではなく全国的にも解消しないから、小野さんが、全国の同じような問題意識をもつお母さん方とつながり、全国規模で子どもたちの声をアンケートで集めて、まとめてそれを全国の自治体に送付して改善を要望した（併せて質問状を送った）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つい先日は伊藤議員と一緒に文部科学省の副大臣のところに要望書を出しに行った。そこで時間を取ってお話もされた。そうしたら、ほどなく、文科省から、黙食は必ずしも必要ではないといった通知が出た。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに、コミュニケーション能力にも影響が出るという話があるといったことも通知の中に書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>人事を尽くして天命を待つということわざがある。私も、この請願の活動のとき、なるべく人事を尽くせるように頑張って皆さんと一緒にできる限り活動してきた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それが最終的に議会で全会一で採択していただくに至ったと思っている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか">子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか<a href="#子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか" class="hash-link" aria-label="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか への直接リンク" title="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長は、回田町の開発のところで、こういった人事を尽くすようなことはしてきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>関係者と土地の関係で難しいところがあるという話を聞いているが、誠意を持って市長が関係者のところにお願いしに行ったら、状況が打開されるかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長に対してあまりよいイメージを持っていない関係者かもしれないが、そういう時は、関係者とつながりの深い方を介して話されてもよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そのような、子どもたちの交通の安全、命に関わるようなことについて、市長は人事を尽くしてきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>回田町の開発については、周辺住民から市長へ直接連絡もあり、状況等をきちんと確認するようにと我々も指示を受けている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>その指示を受け、請願18号も受け、市の中で関係する5課を課長筆頭にいろいろなアイデア出し等を行い、いろいろ調整している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>市長には適宜、その状況報告も担当職員が説明しているが、内容は市長の意向を受けての説明なので、基本的には同じ意向で行われていると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長が実際に顔と顔を合わせて、誠心誠意お願いすれば状況が変わってくると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を">条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を<a href="#条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を" class="hash-link" aria-label="条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を への直接リンク" title="条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>まとめると、現状の条例は、言ってしまえばおためごかし。「市民とともにまちづくり」とか「袋路状道路は認めない」といったことが書かれている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市民から見ればすばらしい条例だと思うが、実際はそうではない。事業主は自主的協議になかなか応じないし、袋路状道路もつくられる。市民を期待させて裏切る条例。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で事業主にとっては後出しルールになっている。自主的協議をしなければならないことや、いつの時点でしなければならないといったことは、条例のどこを読んでも書いていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>事業主は、手続きにある説明会や調整会だけやっていれば開発が進んでいくと思って土地を買ったのに、後から自主的協議を早くしてくれとしつこく言われてしまう。これはフェアでないと感じるはず。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに市の職員にとっては、市民から責められ、事業主もまったく対応してくれず、間に挟まれ条例のおためごかしに苦しめられる状況。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>さらに言えば、担当職員に任せているからという理由で、上司がその場に来て助けてくれることもないように見えます。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これはすぐにでも改善が必要。市長は住民が苦しんでいることだけではなく、部下が苦しんでいる状況を見て、何も行動を起こさない。人事を尽くさないのは本当に冷たい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例をすぐに改善できなくてもよいが、自分が出て行って運用でカバーすればよい。そういったこともしてくれないのは本当に残念。ぜひ改善していただきたい。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/まちづくり">まちづくり</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いて" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いて</a></li><li><a href="#条例と運用を見直し市民とともにまちづくりを実のあるものに" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例と運用を見直し、「市民とともにまちづくり」を実のあるものに</a></li><li><a href="#サレジオ学園北側の土地開発はやっと自主的協議が始まった" class="table-of-contents__link toc-highlight">サレジオ学園北側の土地開発はやっと自主的協議が始まった</a></li><li><a href="#今後同様のことが起きないように" class="table-of-contents__link toc-highlight">今後同様のことが起きないように</a></li><li><a href="#周辺住民と自主的協議を行うこと等が事業主の責務だと条例に明記しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">周辺住民と自主的協議を行うこと等が事業主の責務だと条例に明記しては</a><ul><li><a href="#なぜ今のところ明記を考えていないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ今のところ明記を考えていないのか</a></li><li><a href="#事業主に対して条例の主旨を指導しているのはいつの時点か" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主に対して条例の主旨を指導しているのはいつの時点か</a></li><li><a href="#指導の際に自主的協議をしない場合は条例違反になると伝えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">指導の際に、自主的協議をしない場合は条例違反になると伝えているか</a></li><li><a href="#事業主が土地を購入するより前に自主的協議が必要と分かるようすべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主が土地を購入するより前に、自主的協議が必要と分かるようすべきでは</a></li><li><a href="#問題が明確で関係者に心理的負担が生じている状況でなぜすぐ対応しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が明確で関係者に心理的負担が生じている状況でなぜすぐ対応しないのか</a></li><li><a href="#条例を変えるのが難しいならまずガイドブックの扱いと内容を変えては" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例を変えるのが難しいならまずガイドブックの扱いと内容を変えては</a></li><li><a href="#ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては</a></li><li><a href="#現在の状況を整理するがその認識で正しいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">現在の状況を整理するがその認識で正しいか</a></li></ul></li><li><a href="#自主的協議を行うタイミングを条例に明記してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">自主的協議を行うタイミングを条例に明記してはどうか</a><ul><li><a href="#逐条解説にも自主的協議はできるだけ早い時期にと書いてある認識でよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">逐条解説にも自主的協議はできるだけ早い時期にと書いてある認識でよいか</a></li><li><a href="#なるべく早い段階で協議をした方が事業主にとっても負担が少ないのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">なるべく早い段階で協議をした方が事業主にとっても負担が少ないのでは</a></li><li><a href="#自主的協議を遅らせることでなし崩しに事業を完遂させる意図があるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">自主的協議を遅らせることで、なし崩しに事業を完遂させる意図があるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#調整会中に事業主から新案が提示されたことをどう考えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">調整会中に事業主から新案が提示されたことをどう考えているか</a><ul><li><a href="#再度周辺住民への説明会が必要になる著しい変更では" class="table-of-contents__link toc-highlight">再度周辺住民への説明会が必要になる著しい変更では</a></li><li><a href="#手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では" class="table-of-contents__link toc-highlight">手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では</a></li><li><a href="#改善は変更届の対象としていないというのはおかしな話" class="table-of-contents__link toc-highlight">改善は変更届の対象としていないというのはおかしな話</a></li><li><a href="#一部の住民だけに変更プランが示されている状況" class="table-of-contents__link toc-highlight">一部の住民だけに変更プランが示されている状況</a></li><li><a href="#市から事業主に土地利用構想の変更届を出すよう提案してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市から事業主に土地利用構想の変更届を出すよう提案してはどうか</a></li><li><a href="#土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか</a></li></ul></li><li><a href="#開発条例の逐条解説抜粋" class="table-of-contents__link toc-highlight">開発条例の逐条解説・抜粋</a><ul><li><a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか</a></li><li><a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは</a></li><li><a href="#土地利用審議会を意味なきものにするのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">土地利用審議会を意味なきものにするのか</a></li></ul></li><li><a href="#市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか</a><ul><li><a href="#6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない" class="table-of-contents__link toc-highlight">6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない</a></li><li><a href="#袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も" class="table-of-contents__link toc-highlight">「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も</a></li><li><a href="#一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは</a></li><li><a href="#まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては" class="table-of-contents__link toc-highlight">まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては</a></li><li><a href="#条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか</a></li><li><a href="#回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか</a><ul><li><a href="#人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する" class="table-of-contents__link toc-highlight">人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する</a></li><li><a href="#子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか</a></li></ul></li><li><a href="#条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ol><p class="ref">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則　逐条解説　（土地利用構想の変更の届出）に関する項</p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか<a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="hash-link" aria-label="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク" title="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし事業主が土地利用構想の変更届を出すことになったら、市長はその事業主に対し、さかのぼって手続きを行うよう求めるか。例えば、新プランの縦覧や意見書の提出などから始めるよう求めるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは<a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="hash-link" aria-label="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク" title="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>変更届を出す出さないと関係なく、ここまでプランが変わると、土地利用審議会を再度開く必要があるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これから出る土地利用審議会の答申は、以前のプランに対するもの。新プランに対する答申をもらう必要があると思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討し、再度土地利用審議会を開くかどうか検討となる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>ただ、土地利用目的に変更がなく、住民との協議による変更内容だけであれば、再審議はしないということでの運用をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>土地利用構想の届出が出てきた時に検討という形と考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が図面を見ても、大きく変わっていると感じる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>通行地役権を設定して、周遊するような通路が設定されると、周辺住民にとってかなり影響が大きいと思う。変更届が出されなくても土地利用審議会を開かないと。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地利用審議会を意味なきものにするのか">土地利用審議会を意味なきものにするのか<a href="#土地利用審議会を意味なきものにするのか" class="hash-link" aria-label="土地利用審議会を意味なきものにするのか への直接リンク" title="土地利用審議会を意味なきものにするのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市の国民健康保険運営協議会（国保運協）はまったく意味をなさなくなっているという指摘があったように、土地利用審議会も、一部で意味のない答申を出してしまうことになる。考えていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか">市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか<a href="#市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか" class="hash-link" aria-label="市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか への直接リンク" title="市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則の別表第6に「道路の両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる。」とある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前回、市長が認めたときというのは、東京都の審査基準を満たすときという旨の答弁だったが、そのことは条例のどこにも記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市の開発事業の手引きに「隅切り、道路幅員及び転回広場等は、東京都の基準及び市との協議による。」と注釈があるが、これをもって「市長が認めるのは、東京都の審査基準を満たす場合」と解釈するのは無理がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長の裁量権逸脱を指摘する声もある。市長が認めたときと書くよりも、東京都の審査基準によると書いてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>開発事業において最終的に合意するのは市長であることから、市長が認めたときとの記述で整理をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>なお審査基準等の実務上の内容は開発事業の手続に記載しており、内容は東京都の審査基準を基本としている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、市長が認めたときというのは、東京都の審査基準によるといういこと。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>でも東京都の審査基準を見てもわからないことが多い。電話をして問い合わせをして、しばらく待って、深掘りしていくとやっと分かる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない">6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない<a href="#6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない" class="hash-link" aria-label="6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない への直接リンク" title="6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは都市計画法と建築基準法が元になっている話で、驚くことに6メートルの幅員が道路にあれば、袋路状道路であっても、転回広場がなくても、法律に違反していることはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>でもそれだと袋路状道路ばかりで転回広場もないまちになってしまう。そこで建前として袋路状道路はダメですと。もしどうしても袋路状になる場合は、転回広場を設けなくてはならないと建前で言っている状況だと私は理解した。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も">「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も<a href="#袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も" class="hash-link" aria-label="「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も への直接リンク" title="「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ただ、先日、まちづくりアドバイザーの弁護士相談会にいらした弁護士の方から、条例で「長い袋路状道路を設けたら開発の許可を出さない」としても法的には問題なく、市長の裁量権逸脱にならないということだった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>法律解釈はさまざまあると思うので、今聞いても答弁は難しいと思うのでまた別途確認するが、今の時点でコメントがあれば。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=""><p>（コメントなし）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この辺は難しいことなので、また確認する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし市の条例で「長い袋路状道路はダメ、開発許可を出さない」と言っても法的に問題ないのなら、そう言ってしまえばよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そんなことをしたら土地が売れなくなり土地の価格や流動性が大幅に下がるという懸念がひとつあると思うが、それならそれでよいという考え方もひとつできる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは">一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは<a href="#一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは" class="hash-link" aria-label="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは への直接リンク" title="一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、そういう縛りがあれば、土地を売ろうとする人は、袋路状道路を設けなくて済むような土地の形で売ろうとする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>土地を買おうとしている開発事業者は、袋路状道路を設けなくて済むような土地利用の仕方を考える。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに、土地を買おうとしている開発事業者は、土地を売ろうとする人に「こういう形なら、うちはこれくらいの金額で買える」とアドバイスする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例に「自主的協議が必要。長い袋路状路はダメ」と明記されていればどういうことが起こるか。住民と自主協議を行い、長い袋路状路を設けず、それでも利益をきちんと出せる開発事業者だけが土地を購入できることになる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一時的に土地の価格が安くなり、流動性も下がるかもしれない。しかし長い目で見れば、そういった優良な事業者が増え、よいまちがつくられる。多少高くついたとしても住みたいという住民が集まり、土地の売買価格も上がり、同じような機会を狙う事業者が集まれば流動性も上がってくるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう可能性もひとつ考えられるのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>市としては袋路状道路が駄目とは思っていない。基本的には袋路状道路でも条件を整えれば合法な扱いでできる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>小平市の土地柄、なかなか短冊状の土地ということで、袋路状ができやすいというか、そういう土地柄なので、これを袋路状が駄目と言うと、土地の売買に影響してくると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>制約がかなりきつくなると考えている。そこはなかなか書きぶりをそのように書くこと自体はなかなかできないと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このあたりはシミュレーションをしてみないと分からないが。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは">調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは<a href="#調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは への直接リンク" title="調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年10月に行われた土地利用構想に係る調整会第1回目で傍聴人数が当初制限されていたため混乱があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000509.html#e000000027" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱要領（第3条）</a>には「傍聴人の定員は、原則として10人以内とする。ただし、会議の議長が特に認める場合は、この限りでない。」とある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし当初、議長（市）は超過人数を認めない状況だった。要領を「傍聴人の定員は、場所、日時、当日の状況に応じて、可能な限り配慮する」とすればよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱い要領では、庁舎内の会議室を前提とし、その広さや定員から、傍聴人の定員を10人以内と定めている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、傍聴人に会議資料等を配布する場合には、事前に準備している配布部数を超過する傍聴人を当日、急遽受け入れることは難しいという事情もある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>現行の規定でも、庁舎以外の施設を利用して開催する場合や、事前に多くの傍聴者が見込まれる場合など、会議の状況に即した議長の柔軟な判断・配慮を制限するものではなく、当該要領を改正するには及ばないと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今、議長の柔軟な判断でしていただけるという言葉があったのでよいと思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては">まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては<a href="#まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては" class="hash-link" aria-label="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては への直接リンク" title="まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>今回、まちづくりは土地が売却される前から始まっていることが分かった。この観点を施策に取り入れてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>条例においては、事業主の責務として開発事業の内容を都市計画マスタープランの方針に適合させることを定めており、内容は土地取引行為を計画している段階の事業主も認識しているものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>（この質問については）土地をどういう形で売れば市の条例に合致し、周辺住民が快適に暮らせる開発にできるのかといったことを、土地を売る前から周辺住民と話し合って考えることも必要と思い、例えばそういうことができるアドバイザーを派遣したらどうかという意味で提案した。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それに対して（担当課とやり取りした中では）土地の売買においては、事前にその土地が売られることが知られてしまうと、いたずらに利益を求めるような事業者が出てきて、たとばその周辺を購入する業者が現れたりするので、相当慎重に進めなければならないといった話を聞いた。たしかにそうだなと思った。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>しかしよく考えてみると、条例に「袋路状道路はダメです」ときちんと書いてあって、開発許可は出さないということが確定しているなら、土地を売る際も袋路状道路にならない売り方を考える。条例を変更すれば、そういうよい影響もあるのかなとも思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか">条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか<a href="#条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか" class="hash-link" aria-label="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか への直接リンク" title="条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>条例の不備を運用でカバーする際、最後の砦は市長だ。例えば今回、市長が直接事業主に対し協議に応じるよう促すこともできたはずだ。市長の見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては事業主に対し、周辺住民と話し合いの場を自主的に持ち協議を行うよう行政指導をしていることから、私が直接指導を行う必要はないものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、とある事情がなければ、行政指導を続けていても、事業主は自主的協議に応じてくれなかったと私は思っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったとき、市長は会社で言えば社長。社長が出てきて一言、自主的協議を行ってくださいとお願いするだけで、ずいぶん状況が変わる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったことをしていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか">回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか<a href="#回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか" class="hash-link" aria-label="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか への直接リンク" title="回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>回田町の開発でも、市民とともにまちづくりという点がひとつの焦点だ。子どもたちの安全が脅かされている状況の打開に向け、開発条例では対応し切れない部分で、運用でのカバーという観点から、市長は、関係者と協議することは行ってきたか。協議していない場合、他に何らかの行動を取ってきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては、事業主と法令や基準に沿った整備を行う協議をするとともに、必要に応じて条例では対応しきれないフットパスや避難通路など公共施設等の設置についても行政指導をしていることから、私が直接協議等を行う必要はないものと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いつも思うが、市長はできることを最大限しているのかが疑問。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する">人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する<a href="#人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する" class="hash-link" aria-label="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する への直接リンク" title="人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>マスクと黙食の請願、今年3月に前回一致で採択された請願第12号「市立小中学生の健全な成長発達のために教育活動における制限の緩和を求めることについて」が出されたとき、お名前を出してよいとおっしゃったのでお名前を出すが、請願者の小平市民、小野真帆さんの話をちょっとさせてもらう。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>マスクや黙食について国が求めているよりも過剰な制限を子どもたちに課しているという状況が、小平市内だけではなく全国的にも解消しないから、小野さんが、全国の同じような問題意識をもつお母さん方とつながり、全国規模で子どもたちの声をアンケートで集めて、まとめてそれを全国の自治体に送付して改善を要望した（併せて質問状を送った）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つい先日は伊藤議員と一緒に文部科学省の副大臣のところに要望書を出しに行った。そこで時間を取ってお話もされた。そうしたら、ほどなく、文科省から、黙食は必ずしも必要ではないといった通知が出た。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに、コミュニケーション能力にも影響が出るという話があるといったことも通知の中に書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>人事を尽くして天命を待つということわざがある。私も、この請願の活動のとき、なるべく人事を尽くせるように頑張って皆さんと一緒にできる限り活動してきた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それが最終的に議会で全会一で採択していただくに至ったと思っている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか">子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか<a href="#子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか" class="hash-link" aria-label="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか への直接リンク" title="子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長は、回田町の開発のところで、こういった人事を尽くすようなことはしてきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>関係者と土地の関係で難しいところがあるという話を聞いているが、誠意を持って市長が関係者のところにお願いしに行ったら、状況が打開されるかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長に対してあまりよいイメージを持っていない関係者かもしれないが、そういう時は、関係者とつながりの深い方を介して話されてもよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そのような、子どもたちの交通の安全、命に関わるようなことについて、市長は人事を尽くしてきたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>回田町の開発については、周辺住民から市長へ直接連絡もあり、状況等をきちんと確認するようにと我々も指示を受けている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>その指示を受け、請願18号も受け、市の中で関係する5課を課長筆頭にいろいろなアイデア出し等を行い、いろいろ調整している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>市長には適宜、その状況報告も担当職員が説明しているが、内容は市長の意向を受けての説明なので、基本的には同じ意向で行われていると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長が実際に顔と顔を合わせて、誠心誠意お願いすれば状況が変わってくると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を">条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を<a href="#条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を" class="hash-link" aria-label="条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を への直接リンク" title="条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>まとめると、現状の条例は、言ってしまえばおためごかし。「市民とともにまちづくり」とか「袋路状道路は認めない」といったことが書かれている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市民から見ればすばらしい条例だと思うが、実際はそうではない。事業主は自主的協議になかなか応じないし、袋路状道路もつくられる。市民を期待させて裏切る条例。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で事業主にとっては後出しルールになっている。自主的協議をしなければならないことや、いつの時点でしなければならないといったことは、条例のどこを読んでも書いていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>事業主は、手続きにある説明会や調整会だけやっていれば開発が進んでいくと思って土地を買ったのに、後から自主的協議を早くしてくれとしつこく言われてしまう。これはフェアでないと感じるはず。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに市の職員にとっては、市民から責められ、事業主もまったく対応してくれず、間に挟まれ条例のおためごかしに苦しめられる状況。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>さらに言えば、担当職員に任せているからという理由で、上司がその場に来て助けてくれることもないように見えます。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これはすぐにでも改善が必要。市長は住民が苦しんでいることだけではなく、部下が苦しんでいる状況を見て、何も行動を起こさない。人事を尽くさないのは本当に冷たい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例をすぐに改善できなくてもよいが、自分が出て行って運用でカバーすればよい。そういったこともしてくれないのは本当に残念。ぜひ改善していただきたい。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/まちづくり">まちづくり</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いて" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いて</a></li><li><a href="#条例と運用を見直し市民とともにまちづくりを実のあるものに" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例と運用を見直し、「市民とともにまちづくり」を実のあるものに</a></li><li><a href="#サレジオ学園北側の土地開発はやっと自主的協議が始まった" class="table-of-contents__link toc-highlight">サレジオ学園北側の土地開発はやっと自主的協議が始まった</a></li><li><a href="#今後同様のことが起きないように" class="table-of-contents__link toc-highlight">今後同様のことが起きないように</a></li><li><a href="#周辺住民と自主的協議を行うこと等が事業主の責務だと条例に明記しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">周辺住民と自主的協議を行うこと等が事業主の責務だと条例に明記しては</a><ul><li><a href="#なぜ今のところ明記を考えていないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ今のところ明記を考えていないのか</a></li><li><a href="#事業主に対して条例の主旨を指導しているのはいつの時点か" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主に対して条例の主旨を指導しているのはいつの時点か</a></li><li><a href="#指導の際に自主的協議をしない場合は条例違反になると伝えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">指導の際に、自主的協議をしない場合は条例違反になると伝えているか</a></li><li><a href="#事業主が土地を購入するより前に自主的協議が必要と分かるようすべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主が土地を購入するより前に、自主的協議が必要と分かるようすべきでは</a></li><li><a href="#問題が明確で関係者に心理的負担が生じている状況でなぜすぐ対応しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が明確で関係者に心理的負担が生じている状況でなぜすぐ対応しないのか</a></li><li><a href="#条例を変えるのが難しいならまずガイドブックの扱いと内容を変えては" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例を変えるのが難しいならまずガイドブックの扱いと内容を変えては</a></li><li><a href="#ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては</a></li><li><a href="#現在の状況を整理するがその認識で正しいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">現在の状況を整理するがその認識で正しいか</a></li></ul></li><li><a href="#自主的協議を行うタイミングを条例に明記してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">自主的協議を行うタイミングを条例に明記してはどうか</a><ul><li><a href="#逐条解説にも自主的協議はできるだけ早い時期にと書いてある認識でよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">逐条解説にも自主的協議はできるだけ早い時期にと書いてある認識でよいか</a></li><li><a href="#なるべく早い段階で協議をした方が事業主にとっても負担が少ないのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">なるべく早い段階で協議をした方が事業主にとっても負担が少ないのでは</a></li><li><a href="#自主的協議を遅らせることでなし崩しに事業を完遂させる意図があるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">自主的協議を遅らせることで、なし崩しに事業を完遂させる意図があるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#調整会中に事業主から新案が提示されたことをどう考えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">調整会中に事業主から新案が提示されたことをどう考えているか</a><ul><li><a href="#再度周辺住民への説明会が必要になる著しい変更では" class="table-of-contents__link toc-highlight">再度周辺住民への説明会が必要になる著しい変更では</a></li><li><a href="#手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では" class="table-of-contents__link toc-highlight">手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では</a></li><li><a href="#改善は変更届の対象としていないというのはおかしな話" class="table-of-contents__link toc-highlight">改善は変更届の対象としていないというのはおかしな話</a></li><li><a href="#一部の住民だけに変更プランが示されている状況" class="table-of-contents__link toc-highlight">一部の住民だけに変更プランが示されている状況</a></li><li><a href="#市から事業主に土地利用構想の変更届を出すよう提案してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市から事業主に土地利用構想の変更届を出すよう提案してはどうか</a></li><li><a href="#土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか</a></li></ul></li><li><a href="#開発条例の逐条解説抜粋" class="table-of-contents__link toc-highlight">開発条例の逐条解説・抜粋</a><ul><li><a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか</a></li><li><a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは</a></li><li><a href="#土地利用審議会を意味なきものにするのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">土地利用審議会を意味なきものにするのか</a></li></ul></li><li><a href="#市長が認めたときと書かず東京都の審査基準によると書いてはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長が認めたときと書かず、東京都の審査基準によると書いてはどうか</a><ul><li><a href="#6メートルの幅員さえあれば袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない" class="table-of-contents__link toc-highlight">6メートルの幅員さえあれば、袋路状道路で転回広場がなくても法律違反ではない</a></li><li><a href="#袋路状道路には開発許可出さないと条例に書いてもよいという弁護士見解も" class="table-of-contents__link toc-highlight">「袋路状道路には開発許可出さない」と条例に書いてもよいという弁護士見解も</a></li><li><a href="#一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">一時的問題が生じても長期には条例に合った土地の売買や開発が行われるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">調整会の傍聴人定員は可能な限り配慮すると要領に書けばよいのでは</a></li><li><a href="#まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては" class="table-of-contents__link toc-highlight">まちづくりは土地売却より前に始まるという観点を施策に取り入れては</a></li><li><a href="#条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが今回出てこなかったのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例の不備を運用でカバーする最後の砦は市長だが、今回出てこなかったのはなぜか</a></li><li><a href="#回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">回田町の開発を巡る問題でも市長は何らかの行動を起こしたのか</a><ul><li><a href="#人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する" class="table-of-contents__link toc-highlight">人事を尽くすことで大きく状況を動かしている小平市民の事例を紹介する</a></li><li><a href="#子どもたちの命に関わる問題でもあるのに市長は人事を尽くしているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">子どもたちの命に関わる問題でもあるのに、市長は人事を尽くしているのか</a></li></ul></li><li><a href="#条例と運用の不備や市長の不作為が多くの関係者を不幸にしているすぐに改善を" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例と運用の不備や、市長の不作為が多くの関係者を不幸にしている、すぐに改善を</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 </html>
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index d90553ef..523dd86b 100644
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
-<script src="/docs/assets/js/runtime~main.c243b0de.js" defer="defer"></script>
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@@ -34,6 +34,6 @@
 <!-- -->
 <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
 <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
-<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を<a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="hash-link" aria-label="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク" title="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年の一般会計補正予算（第4号）の反対討論でも述べ、令和3年9月定例会の一般質問でも詳しく指摘してきたように、QRコードを使ったキャッシュレス決済によるポイント還元事業は、公益性に関する欠陥や市からの富の流出という観点から考えると、市が推進してよいものではない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済を広めることを目的とした都や国の補助金は、いわば禁断の果実である。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="具体例を挙げて説明する">具体例を挙げて説明する<a href="#具体例を挙げて説明する" class="hash-link" aria-label="具体例を挙げて説明する への直接リンク" title="具体例を挙げて説明する への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>富の流出について再度説明する。例えば20%のポイント還元事業を行い、ポイント還元分として仮に2億円用意された予算がすべて消化されたとする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このとき決済は10億円分なされている。決済手数料が3%なら3千万円が手数料として市外に流出している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまり10億円売り上げた事業者の実質的売上は9億7千万円である。仮にこの全額を事業者がまたキャッシュレス決済で使えば、そこでも手数料が発生し、今度は約2,900万円が市外に流出する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>こうしてキャッシュレスで支払を受けた事業者が全額をまたキャッシュレスで支払うということを繰り返せば、たった8回の決済で累計2億円以上が手数料として市外に流出することとなる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまり投じた2億円分の予算は、たった8回の決済で市から消え去ることになる。それ以降も手数料を引かれ続け市の富が流出し続ける。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる">どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる<a href="#どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる" class="hash-link" aria-label="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる への直接リンク" title="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお、どんなにたくさんのお金があったとしても、決済の度に3%の手数料が持って行かれるなら、全額を交互に130回決済するだけで33円になってしまう（手数料が1円切捨ての場合）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまりキャッシュレス決済が広まれば広まるほど、市は貧しくなる構図がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか">経済波及効果は大きくマイナスなのではないか<a href="#経済波及効果は大きくマイナスなのではないか" class="hash-link" aria-label="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか への直接リンク" title="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済によるポイント還元事業については「経済波及効果がある」という根拠のない話が何度も主張されてきたが、実際は大きくマイナスとなる波及効果ではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>こうした検証がきちんとなされない限り、国や都から予算が出るからと言って安易に市はキャッシュレス決済を自ら広める立場にあってはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ましてや別の用途にも使える財源であれば、機会損失が生じることから、市に与える損害はなおさら大きいものになる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか">決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか<a href="#決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか" class="hash-link" aria-label="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか への直接リンク" title="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>決済の度に決済手数料分が市外流出するため、キャッシュレス決済が広まれば広まるほど市内から富が失われるという認識は正しいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>たしかにキャッシュレス決済を利用するたびに決済手数料が発生するという面はある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>しかし、市としては、キャッシュレス決済キャンペーン等による活発な経済活動により、事業者にとっては増収により利益を生み、消費者にとってはお得に買い物ができることから、事業者・消費者の双方にメリットがあり、富が失われているという認識はない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか">付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか<a href="#付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか" class="hash-link" aria-label="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか への直接リンク" title="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済によるポイント還元事業では、付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>付与されたポイント分を使う際も手数料は発生する。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/財政">財政</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/経済活性化">経済活性化</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市がやってはいけない事業">市がやってはいけない事業</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市長の姿勢">市長の姿勢</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を</a></li><li><a href="#具体例を挙げて説明する" class="table-of-contents__link toc-highlight">具体例を挙げて説明する</a></li><li><a href="#どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる" class="table-of-contents__link toc-highlight">どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる</a></li><li><a href="#経済波及効果は大きくマイナスなのではないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">経済波及効果は大きくマイナスなのではないか</a></li><li><a href="#決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか</a></li><li><a href="#付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を<a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="hash-link" aria-label="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク" title="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年の一般会計補正予算（第4号）の反対討論でも述べ、令和3年9月定例会の一般質問でも詳しく指摘してきたように、QRコードを使ったキャッシュレス決済によるポイント還元事業は、公益性に関する欠陥や市からの富の流出という観点から考えると、市が推進してよいものではない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済を広めることを目的とした都や国の補助金は、いわば禁断の果実である。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="具体例を挙げて説明する">具体例を挙げて説明する<a href="#具体例を挙げて説明する" class="hash-link" aria-label="具体例を挙げて説明する への直接リンク" title="具体例を挙げて説明する への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>富の流出について再度説明する。例えば20%のポイント還元事業を行い、ポイント還元分として仮に2億円用意された予算がすべて消化されたとする。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このとき決済は10億円分なされている。決済手数料が3%なら3千万円が手数料として市外に流出している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまり10億円売り上げた事業者の実質的売上は9億7千万円である。仮にこの全額を事業者がまたキャッシュレス決済で使えば、そこでも手数料が発生し、今度は約2,900万円が市外に流出する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>こうしてキャッシュレスで支払を受けた事業者が全額をまたキャッシュレスで支払うということを繰り返せば、たった8回の決済で累計2億円以上が手数料として市外に流出することとなる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまり投じた2億円分の予算は、たった8回の決済で市から消え去ることになる。それ以降も手数料を引かれ続け市の富が流出し続ける。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる">どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる<a href="#どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる" class="hash-link" aria-label="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる への直接リンク" title="どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお、どんなにたくさんのお金があったとしても、決済の度に3%の手数料が持って行かれるなら、全額を交互に130回決済するだけで33円になってしまう（手数料が1円切捨ての場合）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまりキャッシュレス決済が広まれば広まるほど、市は貧しくなる構図がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか">経済波及効果は大きくマイナスなのではないか<a href="#経済波及効果は大きくマイナスなのではないか" class="hash-link" aria-label="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか への直接リンク" title="経済波及効果は大きくマイナスなのではないか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済によるポイント還元事業については「経済波及効果がある」という根拠のない話が何度も主張されてきたが、実際は大きくマイナスとなる波及効果ではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>こうした検証がきちんとなされない限り、国や都から予算が出るからと言って安易に市はキャッシュレス決済を自ら広める立場にあってはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ましてや別の用途にも使える財源であれば、機会損失が生じることから、市に与える損害はなおさら大きいものになる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか">決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか<a href="#決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか" class="hash-link" aria-label="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか への直接リンク" title="決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>決済の度に決済手数料分が市外流出するため、キャッシュレス決済が広まれば広まるほど市内から富が失われるという認識は正しいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>たしかにキャッシュレス決済を利用するたびに決済手数料が発生するという面はある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>しかし、市としては、キャッシュレス決済キャンペーン等による活発な経済活動により、事業者にとっては増収により利益を生み、消費者にとってはお得に買い物ができることから、事業者・消費者の双方にメリットがあり、富が失われているという認識はない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか">付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか<a href="#付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか" class="hash-link" aria-label="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか への直接リンク" title="付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>キャッシュレス決済によるポイント還元事業では、付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>付与されたポイント分を使う際も手数料は発生する。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/財政">財政</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/経済活性化">経済活性化</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市がやってはいけない事業">市がやってはいけない事業</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/市長の姿勢">市長の姿勢</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を</a></li><li><a href="#具体例を挙げて説明する" class="table-of-contents__link toc-highlight">具体例を挙げて説明する</a></li><li><a href="#どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる" class="table-of-contents__link toc-highlight">どんなにたくさんのお金があっても130回決済すれば33円になる</a></li><li><a href="#経済波及効果は大きくマイナスなのではないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">経済波及効果は大きくマイナスなのではないか</a></li><li><a href="#決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">決済の度に決済手数料分が市外流出するのでキャッシュレス決済が広まるほど富は流出する認識は正しいか</a></li><li><a href="#付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">付与されたポイント分を使う際も決済手数料が発生するか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの2件目です。</p>
 <p>👷‍♂️まとめ作成中です🚧</p>
 <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
-<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-2-a88a5ef9be8478c9ff8ac3a098c34f4d.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-2-a88a5ef9be8478c9ff8ac3a098c34f4d.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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 <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの1件目です。</p>
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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@@ -56,6 +56,6 @@
 <li>登下校時</li>
 <li>休憩時間における外遊び</li>
 <li>屋外での教育活動</li>
-</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私が先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近、市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった</a></li><li><a href="#運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた" class="table-of-contents__link toc-highlight">運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた</a></li><li><a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクを外したらしゃべらないという指導があった</a></li><li><a href="#このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a href="#厚生労働大臣が求めている状況ともまったく違う" class="table-of-contents__link toc-highlight">厚生労働大臣が求めている状況ともまったく違う</a></li><li><a href="#大きなひとつの原因は結局現場を支える大人たちの考え方や姿勢にあるのではないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">大きなひとつの原因は、結局、現場を支える大人たちの考え方や姿勢にあるのではないか</a></li><li><a href="#市は上記の状況を問題だと認識しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市は、上記の状況を問題だと認識しているか</a></li><li><a href="#説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ本当の教育ではないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか</a></li><li><a href="#国の会話をほとんど行わない場合が市の学校では会話しない場合にすり替わっている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国の「会話をほとんど行わない場合」が、市の学校では「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a href="#このような改変はしてはならない不当な行為であると認識せよ" class="table-of-contents__link toc-highlight">このような改変は、してはならない不当な行為であると認識せよ</a></li><li><a href="#福岡市が黙食を見直す黙食が強制されているわけではないことも何度も言ってきたこと" class="table-of-contents__link toc-highlight">福岡市が黙食を見直す。黙食が強制されているわけではないことも、何度も言ってきたこと</a></li><li><a href="#-福岡市が先に黙食をやめたことで小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定しました" class="table-of-contents__link toc-highlight">😫 福岡市が先に黙食をやめたことで、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定しました</a></li><li><a href="#情報開示で明らかになった教育部長の発言" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報開示で明らかになった教育部長の発言</a></li><li><a href="#首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方子どもたちには原則マスク着用を求めているという一見して矛盾した状況をどう捉えどう説明するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか</a></li><li><a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="table-of-contents__link toc-highlight">子ども新聞との会見でも、岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="table-of-contents__link toc-highlight">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私が先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近、市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった</a></li><li><a href="#運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた" class="table-of-contents__link toc-highlight">運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた</a></li><li><a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクを外したらしゃべらないという指導があった</a></li><li><a href="#このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている</a></li><li><a href="#厚生労働大臣が求めている状況ともまったく違う" class="table-of-contents__link toc-highlight">厚生労働大臣が求めている状況ともまったく違う</a></li><li><a href="#大きなひとつの原因は結局現場を支える大人たちの考え方や姿勢にあるのではないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">大きなひとつの原因は、結局、現場を支える大人たちの考え方や姿勢にあるのではないか</a></li><li><a href="#市は上記の状況を問題だと認識しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市は、上記の状況を問題だと認識しているか</a></li><li><a href="#説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ本当の教育ではないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか</a></li><li><a href="#国の会話をほとんど行わない場合が市の学校では会話しない場合にすり替わっている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国の「会話をほとんど行わない場合」が、市の学校では「会話しない場合」にすり替わっている</a></li><li><a href="#このような改変はしてはならない不当な行為であると認識せよ" class="table-of-contents__link toc-highlight">このような改変は、してはならない不当な行為であると認識せよ</a></li><li><a href="#福岡市が黙食を見直す黙食が強制されているわけではないことも何度も言ってきたこと" class="table-of-contents__link toc-highlight">福岡市が黙食を見直す。黙食が強制されているわけではないことも、何度も言ってきたこと</a></li><li><a href="#-福岡市が先に黙食をやめたことで小平市教育委員会の歴史に残る恥が確定しました" class="table-of-contents__link toc-highlight">😫 福岡市が先に黙食をやめたことで、小平市教育委員会の歴史に残る「恥」が確定しました</a></li><li><a href="#情報開示で明らかになった教育部長の発言" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報開示で明らかになった教育部長の発言</a></li><li><a href="#首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方子どもたちには原則マスク着用を求めているという一見して矛盾した状況をどう捉えどう説明するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">首相がマスクを外して海外の高齢者も含めた人々と接している一方、子どもたちには原則マスク着用を求めているという、一見して矛盾した状況をどう捉え、どう説明するか</a></li><li><a href="#子ども新聞との会見でも岸田総理だけノーマスク" class="table-of-contents__link toc-highlight">子ども新聞との会見でも、岸田総理だけノーマスク</a></li><li><a href="#地方自治法を思い出し矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方自治法を思い出し、矛盾や機能不全を呈している国や都には抗うべき</a></li><li><a href="#小平市立学校版感染症予防ガイドライン6月7日改定版の明らかな誤りはすぐに修正を" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改定版）の明らかな誤りはすぐに修正を</a></li><li><a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="table-of-contents__link toc-highlight">😵 明らかな誤りを放置する市教委</a></li><li><a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
 </body>
 </html>
 \ No newline at end of file
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--- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html
+++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html
@@ -13,7 +13,7 @@
 
 
 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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 <body class="navigation-with-keyboard">
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index 3fd35d95..045a609d 100644
--- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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 <li><a href="https://penology.jimdofree.com/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%AF%BE%E7%AD%96%E6%8E%A8%E9%80%B2%E6%B3%95%E7%A0%94%E7%A9%B6/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3-%E3%81%AE%E9%81%B5%E5%AE%88%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の遵守必要性（関西大学法学部・永田憲史研究室）</a></li>
 <li><a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a></li>
 <li><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件・判決文</a></li>
-</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li><li><a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への対処についてどう捉えているか</a><ul><li><a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか</a></li><li><a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり</a></li></ul></li><li><a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</a><ul><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか</a></li></ul></li><li><a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか</a><ul><li><a href="#3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか</a></li><li><a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか</a></li><li><a href="#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは</a></li></ul></li><li><a href="#重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか</a><ul><li><a href="#重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#欠席日数に関する記述にも誤りがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">欠席日数に関する記述にも誤りがある</a></li></ul></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#改めて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">改めて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか</a></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li></ul></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a><ul><li><a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で、重大事態のことは説明しているか</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか</a></li><li><a href="#重大事態への認識が市として間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への認識が、市として間違えている</a></li><li><a href="#国からも重大事態についてしっかり周知するよう通知が出ている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国からも、重大事態についてしっかり周知するよう通知が出ている</a></li><li><a href="#入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか</a></li><li><a href="#守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか</a></li><li><a href="#市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a href="#これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数とそれぞれの詳細は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数と、それぞれの詳細は</a><ul><li><a href="#重大事態としての対応期間が分かるとなぜ個別事案の特定につながるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態としての対応期間が分かると、なぜ個別事案の特定につながるのか</a></li><li><a href="#個別事案が特定されると何が問題か" class="table-of-contents__link toc-highlight">個別事案が特定されると何が問題か</a></li><li><a href="#可能な限り調査結果を共有することとの整合性は" class="table-of-contents__link toc-highlight">可能な限り調査結果を共有することとの整合性は</a></li></ul></li><li><a href="#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔑 いたずらに、個人情報を盾にして、情報の開示を怠ってはならない</a></li><li><a href="#重大事態の調査結果は公開されるか非公開なら理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の調査結果は公開されるか。非公開なら理由は</a><ul><li><a href="#被害者本人が報告書の開示を拒んだ場合でも情報開示請求すれば公開されるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">被害者本人が報告書の開示を拒んだ場合でも情報開示請求すれば公開されるか</a></li></ul></li><li><a href="#-情報開示公開には2種類ある" class="table-of-contents__link toc-highlight">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a><ul><li><a href="#国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか</a></li></ul></li><li><a href="#これまで要件を満たしながらまたは重大事態として扱うよう専門家等から助言を受けながら重大事態として扱わなかった事例の件数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで、要件を満たしながら、または重大事態として扱うよう専門家等から助言を受けながら、重大事態として扱わなかった事例の件数は</a></li><li><a href="#専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は</a><ul><li><a href="#会議録等の等とは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録等の「等」とは何か</a></li><li><a href="#会議録議事録要旨の定義を細かく分けているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録、議事録、要旨の定義を細かく分けているか</a></li></ul></li><li><a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 公文書管理運用ガイドライン</a><ul><li><a href="#誰が何を話したかという記録は非常に重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">誰が何を話したかという記録は非常に重要</a></li><li><a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか</a></li></ul></li><li><a href="#小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は</a></li><li><a href="#協議会や対策委員会の会議録は作成しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">協議会や対策委員会の会議録は作成しているか</a></li><li><a href="#市のいじめ対策に当たる各組織の委員も職能団体の推薦による選任にすべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">市のいじめ対策に当たる各組織の委員も、職能団体の推薦による選任にすべきでは</a></li><li><a href="#いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ事案への対応フロー図をつくり、周知活用してはどうか</a></li><li><a href="#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="table-of-contents__link toc-highlight">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li><li><a href="#重大事態の最終的な検証結果と提言は誰の責任においてどのような方法で教育行政に反映するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の最終的な検証結果と提言は、誰の責任において、どのような方法で教育行政に反映するか</a></li><li><a href="#リソースの問題についてどうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は" class="table-of-contents__link toc-highlight">リソースの問題について、どうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は</a></li></ul></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li><li><a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への対処についてどう捉えているか</a><ul><li><a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか</a></li><li><a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり</a></li></ul></li><li><a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</a><ul><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか</a></li></ul></li><li><a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか</a><ul><li><a href="#3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか</a></li><li><a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか</a></li><li><a href="#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは</a></li></ul></li><li><a href="#重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか</a><ul><li><a href="#重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#欠席日数に関する記述にも誤りがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">欠席日数に関する記述にも誤りがある</a></li></ul></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#改めて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">改めて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか</a></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li></ul></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a><ul><li><a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で、重大事態のことは説明しているか</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか</a></li><li><a href="#重大事態への認識が市として間違えている" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への認識が、市として間違えている</a></li><li><a href="#国からも重大事態についてしっかり周知するよう通知が出ている" class="table-of-contents__link toc-highlight">国からも、重大事態についてしっかり周知するよう通知が出ている</a></li><li><a href="#入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか</a></li><li><a href="#守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか</a></li><li><a href="#市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある</a></li><li><a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか</a></li></ul></li><li><a href="#これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数とそれぞれの詳細は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数と、それぞれの詳細は</a><ul><li><a href="#重大事態としての対応期間が分かるとなぜ個別事案の特定につながるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態としての対応期間が分かると、なぜ個別事案の特定につながるのか</a></li><li><a href="#個別事案が特定されると何が問題か" class="table-of-contents__link toc-highlight">個別事案が特定されると何が問題か</a></li><li><a href="#可能な限り調査結果を共有することとの整合性は" class="table-of-contents__link toc-highlight">可能な限り調査結果を共有することとの整合性は</a></li></ul></li><li><a href="#-いたずらに個人情報を盾にして情報の開示を怠ってはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔑 いたずらに、個人情報を盾にして、情報の開示を怠ってはならない</a></li><li><a href="#重大事態の調査結果は公開されるか非公開なら理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の調査結果は公開されるか。非公開なら理由は</a><ul><li><a href="#被害者本人が報告書の開示を拒んだ場合でも情報開示請求すれば公開されるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">被害者本人が報告書の開示を拒んだ場合でも情報開示請求すれば公開されるか</a></li></ul></li><li><a href="#-情報開示公開には2種類ある" class="table-of-contents__link toc-highlight">📄 情報開示（公開）には2種類ある</a><ul><li><a href="#国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか</a></li></ul></li><li><a href="#これまで要件を満たしながらまたは重大事態として扱うよう専門家等から助言を受けながら重大事態として扱わなかった事例の件数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまで、要件を満たしながら、または重大事態として扱うよう専門家等から助言を受けながら、重大事態として扱わなかった事例の件数は</a></li><li><a href="#専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は</a><ul><li><a href="#会議録等の等とは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録等の「等」とは何か</a></li><li><a href="#会議録議事録要旨の定義を細かく分けているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">会議録、議事録、要旨の定義を細かく分けているか</a></li></ul></li><li><a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 公文書管理運用ガイドライン</a><ul><li><a href="#誰が何を話したかという記録は非常に重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">誰が何を話したかという記録は非常に重要</a></li><li><a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか</a></li></ul></li><li><a href="#小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は</a></li><li><a href="#協議会や対策委員会の会議録は作成しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">協議会や対策委員会の会議録は作成しているか</a></li><li><a href="#市のいじめ対策に当たる各組織の委員も職能団体の推薦による選任にすべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">市のいじめ対策に当たる各組織の委員も、職能団体の推薦による選任にすべきでは</a></li><li><a href="#いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ事案への対応フロー図をつくり、周知活用してはどうか</a></li><li><a href="#-神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります" class="table-of-contents__link toc-highlight">✨ 神奈川県の一部公立校で使われているいじめ事案への対応フロー図が参考になります</a></li><li><a href="#重大事態の最終的な検証結果と提言は誰の責任においてどのような方法で教育行政に反映するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の最終的な検証結果と提言は、誰の責任において、どのような方法で教育行政に反映するか</a></li><li><a href="#リソースの問題についてどうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は" class="table-of-contents__link toc-highlight">リソースの問題について、どうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は</a></li></ul></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
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 <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
 <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
-<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、タブレットの導入に合わせて、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を行い、どの児童・生徒も自由にデイジー教科書を選択できるようにしてはどうか、という質問をした。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その答弁で、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="hash-link" aria-label="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク" title="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会が一括してダウンロード申請を行うことで、学校はデイジー教科書を必要とする児童・生徒に対してアカウント発行を行うだけで、当該児童・生徒が、その都度使用できることから、教育委員会による一括申請に向けた必要な手続について確認している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>課題は、デイジー教科書の活用について、教職員、保護者、児童・生徒が、メリットや活用方法などの詳細を把握していないことが考えられるため、さらなる情報提供の必要があると認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか">社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか<a href="#社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか" class="hash-link" aria-label="社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか への直接リンク" title="社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>授業で使われる頻度の高い、小平市小学校社会科副読本の「わたしたちの小平市」をデイジー化する費用は、事業者の見積もりでは30万円程度と思われる。すぐにでもデイジー化してはどうか。課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>副読本をデータ化した資料が、すでにあることから、学習者用端末の読み上げ機能等を活用することで、読むこと等の困難さの軽減につながると捉えており、現時点では、副読本のデイジー化を行う予定はない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/発達障害">発達障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/学習障害">学習障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/ディスレクシア">ディスレクシア</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="table-of-contents__link toc-highlight">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は</a></li><li><a href="#社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、タブレットの導入に合わせて、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を行い、どの児童・生徒も自由にデイジー教科書を選択できるようにしてはどうか、という質問をした。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その答弁で、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="hash-link" aria-label="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク" title="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会が一括してダウンロード申請を行うことで、学校はデイジー教科書を必要とする児童・生徒に対してアカウント発行を行うだけで、当該児童・生徒が、その都度使用できることから、教育委員会による一括申請に向けた必要な手続について確認している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>課題は、デイジー教科書の活用について、教職員、保護者、児童・生徒が、メリットや活用方法などの詳細を把握していないことが考えられるため、さらなる情報提供の必要があると認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか">社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか<a href="#社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか" class="hash-link" aria-label="社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか への直接リンク" title="社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>授業で使われる頻度の高い、小平市小学校社会科副読本の「わたしたちの小平市」をデイジー化する費用は、事業者の見積もりでは30万円程度と思われる。すぐにでもデイジー化してはどうか。課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>副読本をデータ化した資料が、すでにあることから、学習者用端末の読み上げ機能等を活用することで、読むこと等の困難さの軽減につながると捉えており、現時点では、副読本のデイジー化を行う予定はない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/発達障害">発達障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/学習障害">学習障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/ディスレクシア">ディスレクシア</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="table-of-contents__link toc-highlight">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は</a></li><li><a href="#社会科副読本わたしたちの小平市をすぐにデイジー化してはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">社会科副読本「わたしたちの小平市」をすぐにデイジー化してはどうか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 </html>
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index 2dcff245..07487cb7 100644
--- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html
+++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html
@@ -13,7 +13,7 @@
 
 
 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
-<script src="/docs/assets/js/runtime~main.c243b0de.js" defer="defer"></script>
+<script src="/docs/assets/js/runtime~main.e9cfd3b1.js" defer="defer"></script>
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 </head>
 <body class="navigation-with-keyboard">
@@ -59,6 +59,6 @@
 <li>全校朝会</li>
 <li>学年集会</li>
 <li>学級活動</li>
-</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（令和4年6月7日版）P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（令和4年6月7日版）P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 </html>
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 <!-- -->
 <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br>
 <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div>
-<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>「自閉症・情緒障害特別支援学級」という名称は少し長いので、ここではシンプルに「情緒固定級」と呼びます。</p><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める請願（第8号）が、359名分の署名とともに採決に付され、賛成多数により採択された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、教育委員会内で検討が進み、本年8月16日、小平第四小学校に情緒固定級を設置することが庁内で意思決定された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお、その決定に先立ち、情緒固定級の利用を検討している児童・生徒の保護者等の25名で構成された<a href="https://kodaira-manmaru1.webnode.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">市民団体（まんまる会）</a>から、スクールバス運行についての要望書が、同6月28日付けで、教育委員会へ提出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>私が存じている団体ということで、まんまる会を挙げさせていただいたが、ほかにも、個人もしくは団体から要望が出されているかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>情緒固定級は、定員が8名、教育課程は通常学級の教育課程を基本とし、本人や保護者の意向に基づいて入級できる学級である。また、ほかの自治体では、情緒固定級に在籍しながら、一部の授業を常に通常学級で受けているという事例もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>通常学級での学びに困難を感じる子どもたちにとって、有望な選択肢のひとつとして期待が高まっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>当初からできる限り理想的な形でスタートしていただきたく、以下質問する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか">具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか<a href="#具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか" class="hash-link" aria-label="具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか への直接リンク" title="具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日に行われた生活文教委員会の事務報告で、教育部長から、先行実施している市の視察を行い、意見聴取してきたとの報告があった。具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年5月に、立川市、並びに東村山市の小学校の視察、および意見聴取を行い、報告文書をもとに関係課と情報共有している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか">第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか<a href="#第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか" class="hash-link" aria-label="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか への直接リンク" title="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>同報告の資料で、情緒固定級設置校の要件として「極力、市の中心部で、最寄駅から徒歩10 分程度に位置しており、市内全域からの通学の負担が少ないこと」が挙げられている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあり、児童の歩行速度では30分程度かかる可能性もある。この点はどのように考えて決定したか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>設置校の検討に当たり、来年度以降、転用も含め、少なくとも普通教室の3教室分以上を確保できる見込みがある学校のうち、極力、最寄り駅からの通学時間を含め、市内全域からの通学の負担が少ないことを満たす学校として、小平第四小学校を設置校として決定した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか">全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか<a href="#全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか" class="hash-link" aria-label="全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか への直接リンク" title="全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市民団体（まんまる会）から提出されているスクールバス運行についての要望書でも、他市の事例と比較して検討がなされているように、小平市は東西に長く、交通の便を考えると、国分寺市のように、全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>開設準備委員会における意見等を参考にしながら、今後の検討課題とする。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか">スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか<a href="#スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか" class="hash-link" aria-label="スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか への直接リンク" title="スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろになると考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>スクールバスを走らせることになった場合には、できるだけ早期に児童、および保護者等にお知らせする必要があると考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか">まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか<a href="#まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか" class="hash-link" aria-label="まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか への直接リンク" title="まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>まず小平第四小学校に在籍する児童の保護者とその地域住民に対して説明がなされる予定だが、それ以外の入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平第四小学校だけではなく、複数の公共施設において説明会を実施し、市内全域の保護者や地域の方々に、学級の開設について広く周知する予定。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか">説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか<a href="#説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか" class="hash-link" aria-label="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか への直接リンク" title="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年12月に予定している小平第四小学校の保護者等に対する説明会では、教室の改修等が実施されていないことから、現段階では、説明会と同時に校内見学会を実施する予定はない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/発達障害">発達障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/学習障害">学習障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/合理的配慮">合理的配慮</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a><ul><li><a href="#設置校" class="table-of-contents__link toc-highlight">［設置校］</a></li><li><a href="#開設準備委員会" class="table-of-contents__link toc-highlight">［開設準備委員会］</a></li></ul></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#用語について" class="table-of-contents__link toc-highlight">用語について</a><ul><li><a href="#具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか" class="table-of-contents__link toc-highlight">具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか</a></li><li><a href="#第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか" class="table-of-contents__link toc-highlight">第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか</a></li><li><a href="#全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか</a></li><li><a href="#スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか" class="table-of-contents__link toc-highlight">スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか</a></li><li><a href="#まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか</a></li><li><a href="#説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>「自閉症・情緒障害特別支援学級」という名称は少し長いので、ここではシンプルに「情緒固定級」と呼びます。</p><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める請願（第8号）が、359名分の署名とともに採決に付され、賛成多数により採択された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、教育委員会内で検討が進み、本年8月16日、小平第四小学校に情緒固定級を設置することが庁内で意思決定された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお、その決定に先立ち、情緒固定級の利用を検討している児童・生徒の保護者等の25名で構成された<a href="https://kodaira-manmaru1.webnode.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">市民団体（まんまる会）</a>から、スクールバス運行についての要望書が、同6月28日付けで、教育委員会へ提出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>私が存じている団体ということで、まんまる会を挙げさせていただいたが、ほかにも、個人もしくは団体から要望が出されているかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>情緒固定級は、定員が8名、教育課程は通常学級の教育課程を基本とし、本人や保護者の意向に基づいて入級できる学級である。また、ほかの自治体では、情緒固定級に在籍しながら、一部の授業を常に通常学級で受けているという事例もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>通常学級での学びに困難を感じる子どもたちにとって、有望な選択肢のひとつとして期待が高まっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>当初からできる限り理想的な形でスタートしていただきたく、以下質問する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか">具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか<a href="#具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか" class="hash-link" aria-label="具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか への直接リンク" title="具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日に行われた生活文教委員会の事務報告で、教育部長から、先行実施している市の視察を行い、意見聴取してきたとの報告があった。具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年5月に、立川市、並びに東村山市の小学校の視察、および意見聴取を行い、報告文書をもとに関係課と情報共有している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか">第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか<a href="#第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか" class="hash-link" aria-label="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか への直接リンク" title="第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>同報告の資料で、情緒固定級設置校の要件として「極力、市の中心部で、最寄駅から徒歩10 分程度に位置しており、市内全域からの通学の負担が少ないこと」が挙げられている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあり、児童の歩行速度では30分程度かかる可能性もある。この点はどのように考えて決定したか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>設置校の検討に当たり、来年度以降、転用も含め、少なくとも普通教室の3教室分以上を確保できる見込みがある学校のうち、極力、最寄り駅からの通学時間を含め、市内全域からの通学の負担が少ないことを満たす学校として、小平第四小学校を設置校として決定した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか">全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか<a href="#全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか" class="hash-link" aria-label="全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか への直接リンク" title="全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市民団体（まんまる会）から提出されているスクールバス運行についての要望書でも、他市の事例と比較して検討がなされているように、小平市は東西に長く、交通の便を考えると、国分寺市のように、全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>開設準備委員会における意見等を参考にしながら、今後の検討課題とする。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか">スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか<a href="#スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか" class="hash-link" aria-label="スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか への直接リンク" title="スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろになると考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>スクールバスを走らせることになった場合には、できるだけ早期に児童、および保護者等にお知らせする必要があると考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか">まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか<a href="#まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか" class="hash-link" aria-label="まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか への直接リンク" title="まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>まず小平第四小学校に在籍する児童の保護者とその地域住民に対して説明がなされる予定だが、それ以外の入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平第四小学校だけではなく、複数の公共施設において説明会を実施し、市内全域の保護者や地域の方々に、学級の開設について広く周知する予定。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか">説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか<a href="#説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか" class="hash-link" aria-label="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか への直接リンク" title="説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年12月に予定している小平第四小学校の保護者等に対する説明会では、教室の改修等が実施されていないことから、現段階では、説明会と同時に校内見学会を実施する予定はない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/発達障害">発達障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/学習障害">学習障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/合理的配慮">合理的配慮</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a><ul><li><a href="#設置校" class="table-of-contents__link toc-highlight">［設置校］</a></li><li><a href="#開設準備委員会" class="table-of-contents__link toc-highlight">［開設準備委員会］</a></li></ul></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#用語について" class="table-of-contents__link toc-highlight">用語について</a><ul><li><a href="#具体的にいつどの自治体に視察や意見聴取を行いそれぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか" class="table-of-contents__link toc-highlight">具体的に、いつ、どの自治体に視察や意見聴取を行い、それぞれどのような形で庁内に情報共有を行ったか</a></li><li><a href="#第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるがこれはどのように考えて決定したか" class="table-of-contents__link toc-highlight">第四小学校は最寄りの一橋学園駅まで1kmほどあるが、これはどのように考えて決定したか</a></li><li><a href="#全学年でスクールバスが必要になると思うがどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">全学年でスクールバスが必要になると思うが、どうか</a></li><li><a href="#スクールバスを走らせることになった場合その情報についての公開はいつごろか" class="table-of-contents__link toc-highlight">スクールバスを走らせることになった場合、その情報についての公開はいつごろか</a></li><li><a href="#まず第四小で行われる説明会に入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるがどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">まず第四小で行われる説明会に、入級希望者も参加可能にしてほしいという声があるが、どうか</a></li><li><a href="#説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">説明会と同時に校内見学会を行ってはどうか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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index 243796cd..bc1baf82 100644
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 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
-<script src="/docs/assets/js/runtime~main.c243b0de.js" defer="defer"></script>
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 </head>
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 </ul><p>私が認識している中では、令和3年度注に発生し、内部統制の試行運用の対象になっていたはずの事案が次の2つあります。聞いてみると、これらの事案は、まだ小平市にはこういった事案に対処する部署がないため、内部統制の検討を進めてきた行政経営課がその一貫として対応してきた、ということだそうです。言ってみれば「試行運用のテスト」として対応していたものなのだそうです。</p><ul>
 <li>高額介護サービス費の支給誤り（令和3年9月に発生）</li>
 <li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi">新型コロナウイルスワクチン副反応の救済申請に関する誤った対応</a>の2つの事案が</li>
-</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月（の一般質問）であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで<a href="#子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで" class="hash-link" aria-label="「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで への直接リンク" title="「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会は、これまでも私たち議員だけではなく、保護者の方々にも事実に反することや事実確認をしないことを、自分たちの都合のよいような形で答えているのではないか、そういう疑念が湧いている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめに関してご相談いただく中では、そういう話が、必ずと言ってよいほど出てくる。ちゃんとその自浄作用を働かせてもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>その際、仕組みの問題として、子どもを中心にとか、子どもたちのためにといったところを、何らかの形で入れ込んでもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か">学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か<a href="#学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か" class="hash-link" aria-label="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か への直接リンク" title="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>学校いじめ防止基本方針において、重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、対象となる学校の範囲はどこで、どのような内容を想定し、いつ改訂する予定か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年度中の改定に向け、すべての市立学校において、いじめの重大事態の定義や調査を実施する要件の加筆等を中心に見直していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか">3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか<a href="#3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか" class="hash-link" aria-label="3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか への直接リンク" title="3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>3要件のことや、特に本人や保護者からの申し立てでも、重大事態の扱いが始まるということはちゃんと含めてもらえるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=""><p>そのことは、すでに学校のホームページに全校が記載していることを確認した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市として重大事態扱いの累計は何件になったか">市として重大事態扱いの累計は何件になったか<a href="#市として重大事態扱いの累計は何件になったか" class="hash-link" aria-label="市として重大事態扱いの累計は何件になったか への直接リンク" title="市として重大事態扱いの累計は何件になったか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年7月（と8月）の教育委員会定例会で、新たな重大事態が報告されている。これで市として重大事態扱いの累計は何件になったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としていじめの重大事態として扱っている累計件数は4件。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は">ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は<a href="#ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は" class="hash-link" aria-label="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は への直接リンク" title="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>重大事態の件数が増えている理由は、いじめの問題が複雑化し、対応が困難な事案が増えているものと認識している。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった</a></li><li><a href="#議会軽視教育委員会の信用を失わせる行為であり看過できない" class="table-of-contents__link toc-highlight">議会軽視、教育委員会の信用を失わせる行為であり、看過できない</a></li><li><a href="#しわ寄せは立場の弱い子どもたちに来る" class="table-of-contents__link toc-highlight">しわ寄せは立場の弱い子どもたちに来る</a></li><li><a href="#日本語表現のもつあいまいさを自己保身のために使うな" class="table-of-contents__link toc-highlight">日本語表現のもつあいまいさを自己保身のために使うな</a></li><li><a href="#ここで正さないと一般質問の仕組みが破綻するので問わざるを得ない" class="table-of-contents__link toc-highlight">ここで正さないと一般質問の仕組みが破綻するので問わざるを得ない</a></li><li><a href="#教育委員会は何のために存在しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会は何のために存在しているか</a><ul><li><a href="#教育委員会の存在意義には子ども中心人権を大切になどは含まれていないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の存在意義には、子ども中心、人権を大切になどは含まれていない、でよいか</a></li></ul></li><li><a href="#前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は</a></li><li><a href="#前回専門家から重大事態として扱うよう助言を受けながら扱わなかった事例の件数について事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、専門家から重大事態として扱うよう助言を受けながら扱わなかった事例の件数について事実に反する答弁をしたが、弁解は</a><ul><li><a href="#間違った対応をしたならなぜ謝罪しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">間違った対応をしたなら、なぜ謝罪しないのか</a></li><li><a href="#結局教育委員会は管理や事務遂行を重視して成り立っている組織" class="table-of-contents__link toc-highlight">結局、教育委員会は、管理や事務遂行を重視して成り立っている組織</a></li><li><a href="#子どもを大事に保護者とのコミュニケーションを大事になどを明文化し文化浸透を" class="table-of-contents__link toc-highlight">「子どもを大事に」、「保護者とのコミュニケーションを大事に」などを明文化し、文化浸透を</a></li><li><a href="#いっそのこと教育委員会がなくなればみんな開放されるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">いっそのこと教育委員会がなくなれば、みんな開放されるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#前回重大事態については保護者会で説明しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、重大事態については保護者会で説明しているという事実に反する答弁をしたが、弁解は</a></li><li><a href="#前回3要件や重大事態のことを初任者研修等で説明していると答弁したが具体的にどの研修か" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、3要件や重大事態のことを初任者研修等で説明していると答弁したが、具体的にどの研修か</a></li><li><a href="#市や市教育委員会が事実に反する答弁を行いその後議会で訂正がなされないケースは内部統制の対象か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市や市教育委員会が事実に反する答弁を行い、その後議会で訂正がなされないケースは内部統制の対象か</a></li><li><a href="#-小平市における内部統制の試行運用" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 小平市における内部統制の試行運用</a><ul><li><a href="#子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで" class="table-of-contents__link toc-highlight">「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで</a></li></ul></li><li><a href="#学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か" class="table-of-contents__link toc-highlight">学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か</a></li><li><a href="#3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか</a></li><li><a href="#市として重大事態扱いの累計は何件になったか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市として重大事態扱いの累計は何件になったか</a></li><li><a href="#ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月（の一般質問）であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで<a href="#子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで" class="hash-link" aria-label="「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで への直接リンク" title="「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会は、これまでも私たち議員だけではなく、保護者の方々にも事実に反することや事実確認をしないことを、自分たちの都合のよいような形で答えているのではないか、そういう疑念が湧いている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめに関してご相談いただく中では、そういう話が、必ずと言ってよいほど出てくる。ちゃんとその自浄作用を働かせてもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>その際、仕組みの問題として、子どもを中心にとか、子どもたちのためにといったところを、何らかの形で入れ込んでもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か">学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か<a href="#学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か" class="hash-link" aria-label="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か への直接リンク" title="学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>学校いじめ防止基本方針において、重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、対象となる学校の範囲はどこで、どのような内容を想定し、いつ改訂する予定か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>本年度中の改定に向け、すべての市立学校において、いじめの重大事態の定義や調査を実施する要件の加筆等を中心に見直していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか">3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか<a href="#3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか" class="hash-link" aria-label="3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか への直接リンク" title="3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>3要件のことや、特に本人や保護者からの申し立てでも、重大事態の扱いが始まるということはちゃんと含めてもらえるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker=""><p>そのことは、すでに学校のホームページに全校が記載していることを確認した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市として重大事態扱いの累計は何件になったか">市として重大事態扱いの累計は何件になったか<a href="#市として重大事態扱いの累計は何件になったか" class="hash-link" aria-label="市として重大事態扱いの累計は何件になったか への直接リンク" title="市として重大事態扱いの累計は何件になったか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年7月（と8月）の教育委員会定例会で、新たな重大事態が報告されている。これで市として重大事態扱いの累計は何件になったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会としていじめの重大事態として扱っている累計件数は4件。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は">ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は<a href="#ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は" class="hash-link" aria-label="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は への直接リンク" title="ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>重大事態の件数が増えている理由は、いじめの問題が複雑化し、対応が困難な事案が増えているものと認識している。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった</a></li><li><a href="#議会軽視教育委員会の信用を失わせる行為であり看過できない" class="table-of-contents__link toc-highlight">議会軽視、教育委員会の信用を失わせる行為であり、看過できない</a></li><li><a href="#しわ寄せは立場の弱い子どもたちに来る" class="table-of-contents__link toc-highlight">しわ寄せは立場の弱い子どもたちに来る</a></li><li><a href="#日本語表現のもつあいまいさを自己保身のために使うな" class="table-of-contents__link toc-highlight">日本語表現のもつあいまいさを自己保身のために使うな</a></li><li><a href="#ここで正さないと一般質問の仕組みが破綻するので問わざるを得ない" class="table-of-contents__link toc-highlight">ここで正さないと一般質問の仕組みが破綻するので問わざるを得ない</a></li><li><a href="#教育委員会は何のために存在しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会は何のために存在しているか</a><ul><li><a href="#教育委員会の存在意義には子ども中心人権を大切になどは含まれていないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の存在意義には、子ども中心、人権を大切になどは含まれていない、でよいか</a></li></ul></li><li><a href="#前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は</a></li><li><a href="#前回専門家から重大事態として扱うよう助言を受けながら扱わなかった事例の件数について事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、専門家から重大事態として扱うよう助言を受けながら扱わなかった事例の件数について事実に反する答弁をしたが、弁解は</a><ul><li><a href="#間違った対応をしたならなぜ謝罪しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">間違った対応をしたなら、なぜ謝罪しないのか</a></li><li><a href="#結局教育委員会は管理や事務遂行を重視して成り立っている組織" class="table-of-contents__link toc-highlight">結局、教育委員会は、管理や事務遂行を重視して成り立っている組織</a></li><li><a href="#子どもを大事に保護者とのコミュニケーションを大事になどを明文化し文化浸透を" class="table-of-contents__link toc-highlight">「子どもを大事に」、「保護者とのコミュニケーションを大事に」などを明文化し、文化浸透を</a></li><li><a href="#いっそのこと教育委員会がなくなればみんな開放されるのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">いっそのこと教育委員会がなくなれば、みんな開放されるのでは</a></li></ul></li><li><a href="#前回重大事態については保護者会で説明しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、重大事態については保護者会で説明しているという事実に反する答弁をしたが、弁解は</a></li><li><a href="#前回3要件や重大事態のことを初任者研修等で説明していると答弁したが具体的にどの研修か" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回、3要件や重大事態のことを初任者研修等で説明していると答弁したが、具体的にどの研修か</a></li><li><a href="#市や市教育委員会が事実に反する答弁を行いその後議会で訂正がなされないケースは内部統制の対象か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市や市教育委員会が事実に反する答弁を行い、その後議会で訂正がなされないケースは内部統制の対象か</a></li><li><a href="#-小平市における内部統制の試行運用" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 小平市における内部統制の試行運用</a><ul><li><a href="#子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで" class="table-of-contents__link toc-highlight">「子ども中心」の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで</a></li></ul></li><li><a href="#学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるかあればいつどんな内容か" class="table-of-contents__link toc-highlight">学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載を見直す予定はあるか。あれば、いつ、どんな内容か</a></li><li><a href="#3要件のことや本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3要件のことや、本人や保護者からの申し立てで重大事態の扱いが始まることもちゃんと含めるか</a></li><li><a href="#市として重大事態扱いの累計は何件になったか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市として重大事態扱いの累計は何件になったか</a></li><li><a href="#ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は" class="table-of-contents__link toc-highlight">ここ数年で重大事態の扱いが急増している理由は</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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 </html>
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index 8cd0fb7a..6ba44365 100644
--- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html
+++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html
@@ -13,7 +13,7 @@
 
 
 <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.590e46ba.css">
-<script src="/docs/assets/js/runtime~main.c243b0de.js" defer="defer"></script>
+<script src="/docs/assets/js/runtime~main.e9cfd3b1.js" defer="defer"></script>
 <script src="/docs/assets/js/main.bf5e77e4.js" defer="defer"></script>
 </head>
 <body class="navigation-with-keyboard">
@@ -132,6 +132,6 @@
 <li>tips→:意見書を反映するため事業主が考慮の末、変更したもの。この変更が周辺住民に及ぼす影響は、今後、事業主と周辺住民との話し合いで解決するよう指導していく。</li>
 </ul>
 </li>
-</ol></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/まちづくり">まちづくり</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:34:31.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#用語について" class="table-of-contents__link toc-highlight">用語について</a><ul><li><a href="#概要" class="table-of-contents__link toc-highlight">概要</a></li><li><a href="#-質問時点での進捗状況" class="table-of-contents__link toc-highlight">📅 質問時点での進捗状況</a></li><li><a href="#新着情報9月1日事業者から隣接住民と話し合いを行うと連絡があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">（新着情報）9月1日、事業者から、隣接住民と話し合いを行うと連絡があった</a></li><li><a href="#東京サレジオ学園のすばらしい環境" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京サレジオ学園のすばらしい環境</a></li><li><a href="#東京サレジオ学園が北側の土地を売却することになった理由" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京サレジオ学園が北側の土地を売却することになった理由</a></li><li><a href="#-児童養護施設に関する国の方針" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 児童養護施設に関する国の方針</a></li><li><a href="#事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題</a></li><li><a href="#条例第5条の事業主の責務について具体的にどうすれば市民とともにまちづくりを行ったことになるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例第5条の事業主の責務について、具体的にどうすれば、市民とともにまちづくりを行ったことになるか</a><ul><li><a href="#結局は話し合いが重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">結局は話し合いが重要</a></li><li><a href="#住民から求めても話し合いが実現していなかった" class="table-of-contents__link toc-highlight">住民から求めても話し合いが実現していなかった</a></li><li><a href="#調整会で話し合えばよいという誤った認識" class="table-of-contents__link toc-highlight">「調整会で話し合えばよい」という誤った認識</a></li><li><a href="#市からの再三の依頼で遅まきながら話し合いが行われることに" class="table-of-contents__link toc-highlight">市からの再三の依頼で、遅まきながら話し合いが行われることに</a></li></ul></li><li><a href="#市長が袋路状道路を安全上支障がないと認めるのはどういう場合か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長が袋路状道路を安全上支障がないと認めるのはどういう場合か</a><ul><li><a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは</a></li><li><a href="#市長が認める場合は市長が独自に判断して決めた場合ではないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">「市長が認める場合」は、「市長が独自に判断して決めた場合」ではないのか</a></li><li><a href="#最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準に違反しているのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準に違反しているのでは</a></li><li><a href="#325m以内というルールに違反していても許可された事例があるということか" class="table-of-contents__link toc-highlight">32.5m以内というルールに違反していても許可された事例があるということか</a></li><li><a href="#東京都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか</a></li></ul></li><li><a href="#-法に違反していなければ審査基準を満たさなくともよい場合も" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 法に違反していなければ、審査基準を満たさなくともよい場合も</a><ul><li><a href="#袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか</a></li></ul></li><li><a href="#-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト</a><ul><li><a href="#ネットワーク化の重要性は都の基準にも書かれている" class="table-of-contents__link toc-highlight">ネットワーク化の重要性は都の基準にも書かれている</a></li><li><a href="#災害時活動困難度の道路ネットワーク密度不足率といった指標も助言等に活かせないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">災害時活動困難度の道路ネットワーク密度不足率といった指標も、助言等に活かせないか</a></li></ul></li><li><a href="#条例第18条2項紛争の予防に努めるとはどのような行為を想定しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例第18条2項「紛争の予防に努める」とは、どのような行為を想定しているか</a></li><li><a href="#市が事業者に対し住民との話し合いの機会を設けるよう促すなど何らかの関与は行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市が事業者に対し、住民との話し合いの機会を設けるよう促すなど、何らかの関与は行っているか</a></li><li><a href="#条例が制定されてから土地利用構想に係る調整会が開催された総回数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例が制定されてから、土地利用構想に係る調整会が開催された総回数は</a></li></ul></li></ul></li><li><a href="#その後" class="table-of-contents__link toc-highlight">その後</a><ul><li><a href="#令和4年9月27日事業者の見解書が縦覧開始" class="table-of-contents__link toc-highlight">令和4年9月27日：事業者の見解書が縦覧開始</a></li><li><a href="#令和4年9月30日政和会から文書質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">令和4年9月30日：政和会から文書質問</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener 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class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#用語について" class="table-of-contents__link toc-highlight">用語について</a><ul><li><a href="#概要" class="table-of-contents__link toc-highlight">概要</a></li><li><a href="#-質問時点での進捗状況" class="table-of-contents__link toc-highlight">📅 質問時点での進捗状況</a></li><li><a href="#新着情報9月1日事業者から隣接住民と話し合いを行うと連絡があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">（新着情報）9月1日、事業者から、隣接住民と話し合いを行うと連絡があった</a></li><li><a href="#東京サレジオ学園のすばらしい環境" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京サレジオ学園のすばらしい環境</a></li><li><a href="#東京サレジオ学園が北側の土地を売却することになった理由" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京サレジオ学園が北側の土地を売却することになった理由</a></li><li><a href="#-児童養護施設に関する国の方針" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 児童養護施設に関する国の方針</a></li><li><a href="#事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題</a></li><li><a href="#条例第5条の事業主の責務について具体的にどうすれば市民とともにまちづくりを行ったことになるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例第5条の事業主の責務について、具体的にどうすれば、市民とともにまちづくりを行ったことになるか</a><ul><li><a href="#結局は話し合いが重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">結局は話し合いが重要</a></li><li><a href="#住民から求めても話し合いが実現していなかった" class="table-of-contents__link toc-highlight">住民から求めても話し合いが実現していなかった</a></li><li><a href="#調整会で話し合えばよいという誤った認識" class="table-of-contents__link toc-highlight">「調整会で話し合えばよい」という誤った認識</a></li><li><a href="#市からの再三の依頼で遅まきながら話し合いが行われることに" class="table-of-contents__link toc-highlight">市からの再三の依頼で、遅まきながら話し合いが行われることに</a></li></ul></li><li><a href="#市長が袋路状道路を安全上支障がないと認めるのはどういう場合か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長が袋路状道路を安全上支障がないと認めるのはどういう場合か</a><ul><li><a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは</a></li><li><a href="#市長が認める場合は市長が独自に判断して決めた場合ではないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">「市長が認める場合」は、「市長が独自に判断して決めた場合」ではないのか</a></li><li><a href="#最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準に違反しているのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準に違反しているのでは</a></li><li><a href="#325m以内というルールに違反していても許可された事例があるということか" class="table-of-contents__link toc-highlight">32.5m以内というルールに違反していても許可された事例があるということか</a></li><li><a href="#東京都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか</a></li></ul></li><li><a href="#-法に違反していなければ審査基準を満たさなくともよい場合も" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 法に違反していなければ、審査基準を満たさなくともよい場合も</a><ul><li><a href="#袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか</a></li></ul></li><li><a href="#-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト</a><ul><li><a href="#ネットワーク化の重要性は都の基準にも書かれている" class="table-of-contents__link toc-highlight">ネットワーク化の重要性は都の基準にも書かれている</a></li><li><a href="#災害時活動困難度の道路ネットワーク密度不足率といった指標も助言等に活かせないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">災害時活動困難度の道路ネットワーク密度不足率といった指標も、助言等に活かせないか</a></li></ul></li><li><a href="#条例第18条2項紛争の予防に努めるとはどのような行為を想定しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例第18条2項「紛争の予防に努める」とは、どのような行為を想定しているか</a></li><li><a href="#市が事業者に対し住民との話し合いの機会を設けるよう促すなど何らかの関与は行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市が事業者に対し、住民との話し合いの機会を設けるよう促すなど、何らかの関与は行っているか</a></li><li><a href="#条例が制定されてから土地利用構想に係る調整会が開催された総回数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">条例が制定されてから、土地利用構想に係る調整会が開催された総回数は</a></li></ul></li></ul></li><li><a href="#その後" class="table-of-contents__link toc-highlight">その後</a><ul><li><a href="#令和4年9月27日事業者の見解書が縦覧開始" class="table-of-contents__link toc-highlight">令和4年9月27日：事業者の見解書が縦覧開始</a></li><li><a href="#令和4年9月30日政和会から文書質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">令和4年9月30日：政和会から文書質問</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener 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