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author: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-02-04 23:41:41 +0900
committer: 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> 2024-02-04 23:41:41 +0900
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 <title data-rh="true">（1）いじめ被害者を継続的に保護するために | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-higaisya-keizoku-hogo"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（1）いじめ被害者を継続的に保護するために | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="令和5年度12月定例会における一般質問1件目のまとめ。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="令和5年度12月定例会における一般質問1件目のまとめ。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-higaisya-keizoku-hogo"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-higaisya-keizoku-hogo" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-higaisya-keizoku-hogo" hreflang="x-default"><link data-rh="true" rel="preconnect" href="https://GH3BU38Y7O-dsn.algolia.net" crossorigin="anonymous"><link rel="alternate" type="application/rss+xml" href="/docs/blog/rss.xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ RSS Feed">
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href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei">（2）いじめ重大事態の調査組織構成はどう適切に判断しているか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-siryou-tukuranai-arienai">（3）いじめ対応でほぼ全く資料を作らないことが許されるのか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/taibatu-kyouin-syougen-yusen">（4）体罰の聞き取り調査で教員の証言が優先されている件について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/gyakutai-keisi-sityou">（5）虐待通報も軽視するような市長への手紙をどう改善するのか</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;9月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r5d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;6月&#x27;" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Expand sidebar category &#x27;令和4年度&#x27;" 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tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）いじめ被害者を継続的に保護するために</h1>
 <p>📄会議録を見る（まだ公開されていません）</p>
-<a href="https://smart.discussvision.net/smart/tenant/kodaira/WebView/rd/schedule.html?year=2023&amp;council_id=35&amp;schedule_id=4">🎞️動画を見る（2年間公開）</a>
+<a href="https://smart.discussvision.net/smart/tenant/kodaira/WebView/rd/schedule.html?year=2023&amp;council_id=35&amp;schedule_id=4">🎞️動画を見る（約2年間公開）</a>
 <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2>
 <p>令和5年12月1日に行った5件の一般質問のうちの1件目です。</p>
 <p>いじめの被害者は、進級、進学、転学などにおいていじめの悪影響から保護されている必要があります。そのためには保護する立場である教員や学校、教育委員会が、いじめの背景情報を理解して共有しなければなりません。しかし小平市の市立学校において、これらの対応が適切になされていない事実があるため質問しました。</p>
@@ -23,7 +27,7 @@
 <p>これまでの酷い答弁と比べると今回は比較的前向きな答弁と感じました。今後実態が伴うかどうかが重要です。</p>
 <table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？</td><td><a href="#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei">小平市の基本方針を基に、学校の実情に応じ基本的方針や実践的内容を加え、学校方針を作成している</a></td></tr><tr><td>法に「参酌」とあるところを「参照」としているのは？</td><td><a href="#%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%8F%82%E9%85%8C%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%8F%E5%8F%82%E7%85%A7">反省すべき点、ただし学校には伝えている</a></td></tr><tr><td>引継ぎや情報提供が基本方針に書かれていない学校があるのは？</td><td><a href="#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin">学校の実情に応じて作成、全市立小学校で進学先には必要に応じ適切な情報提供している</a></td></tr><tr><td>花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？</td><td><a href="#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta">被害児童及び関係児童が円滑な学校生活を送ることができる配慮を第一に中学校へ引継ぎしているため基本方針に特段明記する必要はないと判断し記載していないが、改定の際に見直す予定</a></td></tr></tbody></table>
 <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2>
-<iframe src="/docs/assets/files/20231201-ippan-situmon-yasutake-1-fe49823716b0e27fcf7e9c333f7db539.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe>
+<iframe src="/docs/assets/files/20231201-ippan-situmon-yasutake-1-fe49823716b0e27fcf7e9c333f7db539.pdf#toolbar=1&amp;navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe>
 <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2>
 <!-- -->
 <!-- -->
@@ -33,15 +37,15 @@
 <li>発達障害を含む障害のある児童・生徒</li>
 <li>アレルギーや心身の状況等の理由によりマスクを着用することができない児童・生徒や常時マスクを着用することについて不安や不調等を感じる児童・生徒</li>
 <li>身体的な理由や様々な理由によりワクチン等を接種することができない児童・生徒や接種を望まない児童・生徒</li>
-</ul><p>逆に考えると、これらの状況がいじめの原因、きっかけにもなっていたのかなとも思う。</p><p>改善できるところはまだまだあるが、ここまでまとめるのは大変だったと思う。ありがとうございます。</p><p>ほかの市と比べてもかなり先進的な内容になっていると思う。ただ、これが実践されていかないと、せっかくよいものをつくっても意味がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>情報の継続性や対応の継続性は重要な問題。</p><p>情報や対応が途絶してしまうという問題は、いじめ問題に限ったことではなく、例えば様々な障害を持つ児童・生徒への支援についても共通することで課題になっている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kihon-housin-kankeisei">②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？<a href="#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei" class="hash-link" aria-label="②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ への直接リンク" title="②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木由美子）"><p>市立学校いじめ防止基本方針は、小平市いじめ防止基本方針を基に、学校の実情に応じて基本的な方針や実践的な内容を加え、作成している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ参酌ではなく参照">なぜ参酌ではなく参照？<a href="#なぜ参酌ではなく参照" class="hash-link" aria-label="なぜ参酌ではなく参照？ への直接リンク" title="なぜ参酌ではなく参照？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>その関係性は確かに小平市いじめ防止基本方針の中にも書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><p><strong>６ 学校における取組</strong><br>
+</ul><p>逆に考えると、これらの状況がいじめの原因、きっかけにもなっていたのかなとも思う。</p><p>改善できるところはまだまだあるが、ここまでまとめるのは大変だったと思う。ありがとうございます。</p><p>ほかの市と比べてもかなり先進的な内容になっていると思う。ただ、これが実践されていかないと、せっかくよいものをつくっても意味がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>情報の継続性や対応の継続性は重要な問題。</p><p>情報や対応が途絶してしまうという問題は、いじめ問題に限ったことではなく、例えば様々な障害を持つ児童・生徒への支援についても共通することで課題になっている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kihon-housin-kankeisei">②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？<a href="#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei" class="hash-link" aria-label="②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ への直接リンク" title="②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木由美子）"><p>市立学校いじめ防止基本方針は、小平市いじめ防止基本方針を基に、学校の実情に応じて基本的な方針や実践的な内容を加え、作成している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ参酌ではなく参照">なぜ参酌ではなく参照？<a href="#なぜ参酌ではなく参照" class="hash-link" aria-label="なぜ参酌ではなく参照？ への直接リンク" title="なぜ参酌ではなく参照？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>その関係性は確かに小平市いじめ防止基本方針の中にも書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/061/061064.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">小平市いじめ防止基本方針（令和４年１２月改定版）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>６ 学校における取組</strong><br>
 <strong>（１）学校いじめ防止基本方針の策定</strong><br>
-<!-- -->学校は、「いじめの防止等のための基本的な方針」の改定及び「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の策定について（通知）（平成２９年３月１６日文部科学省）、「東京都いじめ防止対策推進基本方針」及び本基本方針を<span class="span_yQNF">参照</span>し、学校の実情に応じ、「学校いじめ防止基本方針」を定める。（法第１３条）</p><footer><cite><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/061/061064.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank"><span></span> <!-- -->小平市いじめ防止基本方針（令和４年１２月改定版）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></footer></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方、いじめ防止対策推進法の第13条には、地方自治体のいじめ基本方針に基づいて参酌してと書いてある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><p><strong>（学校いじめ防止基本方針）</strong><br>
-<strong>第十三条</strong>　学校は、いじめ防止基本方針又は地方いじめ防止基本方針を<span class="span_yQNF">参酌</span>し、その学校の実情に応じ、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定めるものとする。</p><footer><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071_20221001_503AC0000000027#Mp-At_13" rel="noopener noreferrer" target="_blank"><span></span> <!-- -->いじめ防止対策推進法・第13条<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></footer></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>参酌は「いいところを取り入れる」という意味で「参照」とは意味が違うが、なぜ参酌の代わりに参照という言葉をここで使ったのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>学校は市の方針に基づいて作成するというところは理解している。</p><p>参酌を参照にしたことの意識を持って言葉を使っていなかったところは反省すべき点だが、参考にしてつくる、いいところは取り入れてつくる、工夫してつくるということは伝えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin">③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？<a href="#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin" class="hash-link" aria-label="③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？ への直接リンク" title="③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>進級、進学、転学など、いじめ被害者を保護する立場の人々が入れ替わる際は、いじめ被害者を保護するための適切な情報共有と適切な対応が必要だ。</p><p>市立小学校の学校いじめ防止基本方針では、19校中13校が「いじめの問題に関する指導記録等について適切に引継ぎや情報提供を行う」と書かれている一方、残り6校はそういった記載が見当たらないことについて見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>学校の実情に応じて具体的な方策や実践的な内容を加え作成していると認識している。</p><p>小学校から中学校への進学に際して行う引継ぎは、いわゆる中1ギャップを低減し、円滑な学校生活を送ることができるように実施しており、学習面や生活面の成果や学級編制上の配慮事項等について、指導要録等の文書を用いて実施している。</p><p>また全市立小学校において、進学先には必要に応じて適切な情報提供を行っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは">基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？<a href="#基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは" class="hash-link" aria-label="基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？ への直接リンク" title="基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針の「（3）学校におけるいじめの防止等に関する取組」は次の構成。</p><p>ア）未然防止<br>
+<!-- -->学校は、「いじめの防止等のための基本的な方針」の改定及び「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の策定について（通知）（平成２９年３月１６日文部科学省）、「東京都いじめ防止対策推進基本方針」及び本基本方針を<span class="span_yQNF">参照</span>し、学校の実情に応じ、「学校いじめ防止基本方針」を定める。（法第１３条）</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方、いじめ防止対策推進法の第13条には、地方自治体のいじめ基本方針に基づいて参酌してと書いてある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071_20221001_503AC0000000027#Mp-At_13" rel="noopener noreferrer" target="_blank">いじめ防止対策推進法・第13条<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>（学校いじめ防止基本方針）</strong><br>
+<strong>第十三条</strong>　学校は、いじめ防止基本方針又は地方いじめ防止基本方針を<span class="span_yQNF">参酌</span>し、その学校の実情に応じ、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針を定めるものとする。</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>参酌は「いいところを取り入れる」という意味で「参照」とは意味が違うが、なぜ参酌の代わりに参照という言葉をここで使ったのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>学校は市の方針に基づいて作成するというところは理解している。</p><p>参酌を参照にしたことの意識を持って言葉を使っていなかったところは反省すべき点だが、参考にしてつくる、いいところは取り入れてつくる、工夫してつくるということは伝えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin">③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？<a href="#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin" class="hash-link" aria-label="③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？ への直接リンク" title="③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>進級、進学、転学など、いじめ被害者を保護する立場の人々が入れ替わる際は、いじめ被害者を保護するための適切な情報共有と適切な対応が必要だ。</p><p>市立小学校の学校いじめ防止基本方針では、19校中13校が「いじめの問題に関する指導記録等について適切に引継ぎや情報提供を行う」と書かれている一方、残り6校はそういった記載が見当たらないことについて見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>学校の実情に応じて具体的な方策や実践的な内容を加え作成していると認識している。</p><p>小学校から中学校への進学に際して行う引継ぎは、いわゆる中1ギャップを低減し、円滑な学校生活を送ることができるように実施しており、学習面や生活面の成果や学級編制上の配慮事項等について、指導要録等の文書を用いて実施している。</p><p>また全市立小学校において、進学先には必要に応じて適切な情報提供を行っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは">基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？<a href="#基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは" class="hash-link" aria-label="基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？ への直接リンク" title="基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針の「（3）学校におけるいじめの防止等に関する取組」は次の構成。</p><p>ア）未然防止<br>
 <!-- -->イ）早期発見<br>
-<!-- -->ウ）早期対応</p><p>エ）として、「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>この基本方針は改善の余地がまだあると捉えており、次の改定の際は、ご意見も踏まえて新たな視点で見直したい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta">④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？<a href="#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta" class="hash-link" aria-label="④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ への直接リンク" title="④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>花小金井小学校の学校いじめ防止基本方針には、令和4年度時点で「被害の児童、加害の児童について進学先である中学校に情報を提供することで、いじめが繰り返されることのないようにする」という記載があったが、現在の同方針ではこの記述がなくなっている。理由は何か。また見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>当該小学校においては、進学先において同種の事案が繰り返されることがなく、被害児童及び関係児童が円滑な学校生活を送ることができるよう配慮することを第一に中学校へ引継ぎしていることから、基本方針に特段明記する必要はないと判断し、記載していない。</p><p>教育委員会としては、各学校が小平市いじめ防止基本方針を基に、学校や地域の状況に応じて、いじめ防止基本方針を考えることが重要だと認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>配慮を第一に引継ぎしているので特段明記していないというが、それ以外のことはよく書いてある。ではそれ以外のことは第一にしていないかというと、そうではないだろう。</p><p>何らかの理由によって消すことになったと思うが、</p><p>「子どもが中学校に進学する際にちゃんと情報を引継ぎして欲しい」という思いを持つ保護者の方から指摘を受けた後に、情報や対応の引継ぎという重要なところが消されてしまった。</p><p>客観的に考えて、保護者の方々の心情を考えれば「なんで？！」となる。学校からいじめられているような印象も受けるが見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>当該小学校は、令和4年度から5年度に見直すときに、大きくレイアウト等も変更し、より実効性のあるものに改定した。</p><p>ただ、議員指摘の通り、保護者からの御指摘の後にというところは、心情を考えたときに適切な対応だったかというところはこちらからも指導した。</p><p>また当該学校は記載をしなかったということで、引継ぎをしていないことでは決してないが、誤解を招くのであれば改めたいというふうに申している。</p><p>改定の際に見直す予定としている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>エ）の項に適切な引継ぎや情報共有と書いてあれば学校としても判断しやすいはず。そのあたりも含めて検討を。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kihon-housin-kakanai">⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？<a href="#bold-kihon-housin-kakanai" class="hash-link" aria-label="⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？ への直接リンク" title="⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針に次の通り記載がある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><p><strong>６ 学校における取組</strong><br>
+<!-- -->ウ）早期対応</p><p>エ）として、「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>この基本方針は改善の余地がまだあると捉えており、次の改定の際は、ご意見も踏まえて新たな視点で見直したい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta">④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？<a href="#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta" class="hash-link" aria-label="④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ への直接リンク" title="④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>花小金井小学校の学校いじめ防止基本方針には、令和4年度時点で「被害の児童、加害の児童について進学先である中学校に情報を提供することで、いじめが繰り返されることのないようにする」という記載があったが、現在の同方針ではこの記述がなくなっている。理由は何か。また見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>当該小学校においては、進学先において同種の事案が繰り返されることがなく、被害児童及び関係児童が円滑な学校生活を送ることができるよう配慮することを第一に中学校へ引継ぎしていることから、基本方針に特段明記する必要はないと判断し、記載していない。</p><p>教育委員会としては、各学校が小平市いじめ防止基本方針を基に、学校や地域の状況に応じて、いじめ防止基本方針を考えることが重要だと認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>配慮を第一に引継ぎしているので特段明記していないというが、それ以外のことはよく書いてある。ではそれ以外のことは第一にしていないかというと、そうではないだろう。</p><p>何らかの理由によって消すことになったと思うが、</p><p>「子どもが中学校に進学する際にちゃんと情報を引継ぎして欲しい」という思いを持つ保護者の方から指摘を受けた後に、情報や対応の引継ぎという重要なところが消されてしまった。</p><p>客観的に考えて、保護者の方々の心情を考えれば「なんで？！」となる。学校からいじめられているような印象も受けるが見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>当該小学校は、令和4年度から5年度に見直すときに、大きくレイアウト等も変更し、より実効性のあるものに改定した。</p><p>ただ、議員指摘の通り、保護者からの御指摘の後にというところは、心情を考えたときに適切な対応だったかというところはこちらからも指導した。</p><p>また当該学校は記載をしなかったということで、引継ぎをしていないことでは決してないが、誤解を招くのであれば改めたいというふうに申している。</p><p>改定の際に見直す予定としている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>エ）の項に適切な引継ぎや情報共有と書いてあれば学校としても判断しやすいはず。そのあたりも含めて検討を。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kihon-housin-kakanai">⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？<a href="#bold-kihon-housin-kakanai" class="hash-link" aria-label="⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？ への直接リンク" title="⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ防止基本方針に次の通り記載がある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/061/061064.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank">小平市いじめ防止基本方針（令和４年１２月改定版）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>６ 学校における取組</strong><br>
 <strong>（１）学校いじめ防止基本方針の策定</strong><br>
 <!-- -->～略～<br>
 <!-- -->なお、日常的、定期的に「学校いじめ対策委員会」を核として児童・生徒の情報を共有し、いじめの問題等に関する指導内容を記録するとともに、児童・生徒の進学・進級や転学に当たっては、
-適切に引き継ぎや情報共有を行うなど、組織的に対応する。</p><footer><cite><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/061/061064.html" rel="noopener noreferrer" target="_blank"><span></span> <!-- -->小平市いじめ防止基本方針（令和４年１２月改定版）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></footer></blockquote><p>このように市の基本方針に書かれていることについては、各校の学校いじめ防止基本方針には同趣旨の文言を書かなくてもよいといった考え方があるのか。見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>第1点目で答弁したとおり、学校の基本方針は、小平市の基本方針を基に学校の実情に応じて具体的な方策や実践的な内容を加え作成している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>せっかくこれだけよい小平市いじめ防止基本方針をつくっている。</p><p>皆に参酌してもらわないといけない。</p><p>ぜひ上で述べたことの修正を。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査組織構成はどう適切に判断しているか</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei" class="table-of-contents__link toc-highlight">②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？</a><ul><li><a href="#なぜ参酌ではなく参照" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ参酌ではなく参照？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin" class="table-of-contents__link toc-highlight">③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？</a><ul><li><a href="#基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta" class="table-of-contents__link toc-highlight">④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？</a></li><li><a href="#bold-kihon-housin-kakanai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
+適切に引き継ぎや情報共有を行うなど、組織的に対応する。</p></blockquote><p>このように市の基本方針に書かれていることについては、各校の学校いじめ防止基本方針には同趣旨の文言を書かなくてもよいといった考え方があるのか。見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（青木 由美子）"><p>第1点目で答弁したとおり、学校の基本方針は、小平市の基本方針を基に学校の実情に応じて具体的な方策や実践的な内容を加え作成している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>せっかくこれだけよい小平市いじめ防止基本方針をつくっている。</p><p>皆に参酌してもらわないといけない。</p><p>ぜひ上で述べたことの修正を。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="theme-doc-footer-edit-meta-row row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_vwxv"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-01-30T15:53:29.000Z">2024年1月30日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査組織構成はどう適切に判断しているか</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a></li><li><a href="#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei" class="table-of-contents__link toc-highlight">②小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？</a><ul><li><a href="#なぜ参酌ではなく参照" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ参酌ではなく参照？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin" class="table-of-contents__link toc-highlight">③引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？</a><ul><li><a href="#基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta" class="table-of-contents__link toc-highlight">④花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？</a></li><li><a href="#bold-kihon-housin-kakanai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div>
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author	安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com>	2024-02-04 23:41:41 +0900
committer	安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com>	2024-02-04 23:41:41 +0900
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