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diff --git a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/homepage-siminsanka/index.html b/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/homepage-siminsanka/index.html deleted file mode 100644 index 5adc7101..00000000 --- a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/homepage-siminsanka/index.html +++ /dev/null @@ -1,49 +0,0 @@ -<!doctype html> -<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r1d/6gatu/homepage-siminsanka" data-has-hydrated="false"> -<head> -<meta charset="UTF-8"> -<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> -<title data-rh="true">（2）小平市の顔ともいえるホームページで市民参加・協働の推進を | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）小平市の顔ともいえるホームページで市民参加・協働の推進を</h1> -<div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1066&schedule_id=17&minute_id=251&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> -<p>平成元年6月7日に行った2件の一般質問のうち2件目です。</p> -<p>小平市ホームページは使いにくく、情報も網羅していないなど問題があるため質問しました。市はホームページの活用はあまり積極的でないようです。原因は発想がない、リソースがない（と考えている）、などと思われます。市長主導により根拠目的の設置とガイドラインの作成が必要と考えます。</p> -<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>小平市ホームページ運営の明文化された根拠は？</td><td><a href="#konkyo-nai">ない</a></td></tr><tr><td>何を目的に運営している？</td><td><a href="#mokuteki">①行政情報の公開、②情報共有で参加協働推進</a></td></tr><tr><td>目的を明文化しては？</td><td><a href="#meibunka">今は予定ない</a></td></tr><tr><td>目的達成を効果測定しているか？</td><td><a href="#access-zou">アクセス数が伸びている、情報は届いている</a></td></tr><tr><td>市内外アクセス数、視聴覚障害者利用状況、外国人利用状況等は？</td><td><a href="#haaku-sitenai">把握していない</a></td></tr><tr><td>最も視聴されているページは？</td><td><a href="#best-view">ごみ・環境の分類</a></td></tr><tr><td>ホームページへ情報掲載する際のガイドラインは？</td><td><a href="#accessibility">アクセシビリティ等はある</a></td></tr><tr><td>どの情報を、いつ、どう掲載するかガイドライン作成を？</td><td><a href="#tudukeru">既存の基準で続ける</a></td></tr><tr><td>オープンデータの現況は？</td><td><a href="#open-data">試行公開のため限定的</a></td></tr><tr><td>ナレッジデータベースの活用は？</td><td><a href="#knowledge-db">導入予定はなく既存の機能を活用</a></td></tr></tbody></table> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> -<iframe src="/docs/assets/files/201906-ippan-situmon-yasutake-2-da07ebce100d861ebd93545d56e83628.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> -<!-- --> -<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> -<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市の広報におけるホームページの役割は重要性を増している。急速な少子高齢化を主因として、市の行政における市民参加・協働の推進も急務。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市の自治基本条例にも次のようにある。</p><ul> -<li>第11条：執行機関は、高齢者、障害者及び子どもをはじめ市民のだれもが、それぞれの立場に応じて容易に市政に参加をすることができるよう工夫し、及び配慮するものとする。</li> -<li>第12条：市民等及び執行機関は、地域の様々な課題の解決に向けて協働をすることができる。</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市の顔とも言えるホームページにおいても情報を市民へ一方的に提供するばかりではなく、双方向の、市民参加・協働が感じられる構成にする必要があると考えることから市ホームページに関して質問する。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-unei-konkyo-mokuteki">①市ホームページ運営の根拠と目的は？<a href="#bold-unei-konkyo-mokuteki" class="hash-link" aria-label="①市ホームページ運営の根拠と目的は？ への直接リンク" title="①市ホームページ運営の根拠と目的は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市ホームページ運営の根拠と目的は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）" id="konkyo-nai"><p>平成8年12月に市ホームページを開設した当時の明確な根拠は確認できない。しかし市ホームページは、こだいら21世紀構想、小平市第三次長期総合計画基本構想の目標とする5つの小平市の将来都市像のうちの「健全で、進化するまちをめざして」を実現するための手段のひとつ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則）" id="mokuteki"><p>市ホームページ運営の目的は、行政のもつ情報をわかりやすく公開し、行政の透明性を高めるとともに、情報共有によって参加と協働を進めること。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>行政が行うことには根拠と目的が重要。根拠があれば予算がつきやすくオリジナルなこともしやすい。また目的があれば効果の測定が可能。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="根拠や目的を明文化しては">根拠や目的を明文化しては？<a href="#根拠や目的を明文化しては" class="hash-link" aria-label="根拠や目的を明文化しては？ への直接リンク" title="根拠や目的を明文化しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今答弁にあった次のことをホームページ運営上の根拠や目的として明文化してはどうか。</p><ul> -<li>行政のもつ情報をわかりやすく公開し行政の透明性を高める</li> -<li>情報共有によって参加と協働を進める</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）" id="meibunka"><p>特にホームページ独自で何か明文化することは今考えていない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）"><p>ただ平成21年度制定の小平市自治基本条例を踏まえ、平成21年12月に「<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/001/001015.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市市民参加の推進に関する指針</a>」を定めている。その中で、市民参加の前提となる情報公開に、「市政の基礎的なデータや情報の提供について、ホームページの活用等により充実を図っていく」ということで取り組んでいる。これに基づき、ホームページ以外のさまざまな要素、手法を使いながら、情報の提供を図っている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="目的達成を測定している">目的達成を測定している？<a href="#目的達成を測定している" class="hash-link" aria-label="目的達成を測定している？ への直接リンク" title="目的達成を測定している？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それらの目的が達成されているか効果測定は行っているか。たとえばアクセス数、アンケート調査など。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）" id="access-zou"><p>アクセス数については、例年、基本的には順次伸びてきており、多くの情報が市民に届いていると認識している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-heikin-access-suii">②平均アクセス数と過去推移は？<a href="#bold-heikin-access-suii" class="hash-link" aria-label="②平均アクセス数と過去推移は？ への直接リンク" title="②平均アクセス数と過去推移は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一日あたりの平均アクセス数と過去5年の推移は。また、そのうち市内及び市外からのアクセス数割合、視覚・聴覚障害者の利用状況、外国人の利用状況等は把握しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>1日平均で：</p><ul> -<li>平成26年度：6,096件</li> -<li>平成27年度：6,873件</li> -<li>平成28年度：8,280件</li> -<li>平成29年度：9,355件</li> -<li>昨年度：8,522件</li> -</ul><p>平成26年度と昨年度を比較すると、おおむね1.4倍の増。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）" id="haaku-sitenai"><p>市内及び市外からのアクセス数の割合、視覚・聴覚障害者の利用状況並びに外国人の利用状況等は把握していない。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-most-viewed-area">③最も閲覧されている分野と拡充予定は？<a href="#bold-most-viewed-area" class="hash-link" aria-label="③最も閲覧されている分野と拡充予定は？ への直接リンク" title="③最も閲覧されている分野と拡充予定は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>最もよく閲覧されている分野は。それらに関して情報提供拡充の予定はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）" id="best-view"><p>市ホームページの分類別では、ごみ・環境の分類が年間を通して最も閲覧されている。</p><p>各ページ別では小平市民総合体育館を初めとした施設情報のページが最も閲覧されており、また選挙期間中に限られるが、選挙関連のページも多く閲覧されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>情報提供の拡充については、昨年7月に実施した市ホームページのリニューアルで導入した特集ページの機能を活用し、家庭ごみ有料化、戸別収集特集ページや小平市議会議員選挙特集ページを設けている。</p><p>さらに施設情報のページ内容を充実させるとともに体系的に整理し、市ホームページを訪れた方にとって見つけやすく、わかりやすいページ構成とした。</p><p>加えて選挙関連のページは、これまでも投開票日を中心に大変多くのアクセスがあったことから選挙期間中はアクセスを分散させる機能を活用し安定的に市ホームページを閲覧できる体制を整備した。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-guideline">④情報掲載のガイドラインはある？<a href="#bold-guideline" class="hash-link" aria-label="④情報掲載のガイドラインはある？ への直接リンク" title="④情報掲載のガイドラインはある？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>各課がホームページへ情報を掲載する際の具体的な指針（ガイドライン）はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）" id="accessibility"><p>高齢者や障害がある方を含め、ホームページを利用する誰もが正確な情報を必要なときに簡単に閲覧できるよう配慮したページを作成するため、日本工業規格への準拠やWebアクセシビリティに配慮することとしている。</p><p>また審議会等の開催の事前公表や会議要録などの公表等については<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000509.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱要領</a>に基づき掲載している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>アクセス数が少ない分野やページは、たどり着きにくかったり情報が不足していたりする可能性もある。市民に対して目的がちゃんと達成されているかを測定していかなければならない。</p><p>なるべく多くの情報を迅速にわかりやすく市民へ提供することがホームページの使命。</p><p>どういった情報をどのタイミングでホームページへ掲載するかを職員個々の判断に任せると、積極的に情報を掲載するインセンティブが働かない。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-guideline-hituyou">⑤掲載のガイドラインが必要では？<a href="#bold-guideline-hituyou" class="hash-link" aria-label="⑤掲載のガイドラインが必要では？ への直接リンク" title="⑤掲載のガイドラインが必要では？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>どういう情報を、どのタイミングで、どのようにホームページへ掲載するかといったガイドラインを作成する必要があると思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="企画政策部長（津嶋）" id="tudukeru"><p>いろいろな情報発信の媒体、方法があるのでホームページ特化ということではないが、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000509.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市審議会等の会議の公開に関する事務取扱要領</a>に次のように定めている。</p><ul> -<li>会議を開催する際は10日前までにホームページ等でその日時等を知らせる</li> -<li>会議が終わった後20日のうちに会議要録を公表する</li> -</ul><p>これらにのっとり情報提供をしっかりしていきたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-open-data-genkyou">⑥オープンデータの現況は？<a href="#bold-open-data-genkyou" class="hash-link" aria-label="⑥オープンデータの現況は？ への直接リンク" title="⑥オープンデータの現況は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国分寺市と連携して行っているオープンデータの試行公開から1年が経ったが、現況は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）" id="open-data"><p>現在公開しているデータは国分寺市との連携推進に係る調査研究事業における広域行政データワーキンググループの取り組みとして、子育てに関するデータを統一的なフォーマットに基づいて作成したもの。</p><p>このデータはオープンデータの利活用に向けた調査研究の成果として試行的に公開しているため、特にデータの更新などは行っていない。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-contents-kokai-kikan">⑦コンテンツの公開が期間限定されている理由は？<a href="#bold-contents-kokai-kikan" class="hash-link" aria-label="⑦コンテンツの公開が期間限定されている理由は？ への直接リンク" title="⑦コンテンツの公開が期間限定されている理由は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>コンテンツの公開期間が限定されているがその理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>公文書に当たるものについては原則として<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000049.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市文書管理規程</a>等による保存年限に基づき掲載している。</p><p>掲載期限の定めがないものは、過去の情報を掲載し続けた場合「同様のページが多数混在し必要な情報を見つけにくくわかりにくい」という利用者からの意見もあり各課の判断でページの公開を終了する等整理している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-archive">⑧アーカイブについての考えは？<a href="#bold-archive" class="hash-link" aria-label="⑧アーカイブについての考えは？ への直接リンク" title="⑧アーカイブについての考えは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>アーカイブをつくることについてはどう考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>アーカイブとしてわかりやすい形でまとめられるような場合は、各課の判断でページをアーカイブとして掲載している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-simin-kyodou">⑨市ホームページで市民参加・協働の取組みをした？<a href="#bold-simin-kyodou" class="hash-link" aria-label="⑨市ホームページで市民参加・協働の取組みをした？ への直接リンク" title="⑨市ホームページで市民参加・協働の取組みをした？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市ホームページにおける市民参加・協働の取り組みを検討したことはあるか。たとえば市民がコンテンツ作成を手伝うことや、FAQシステムの導入についてはどう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>コンテンツの作成等における市民参加・協働は考えていない。しかし利用者の意見、要望等の広聴手段であるお問い合わせ機能や簡易アンケート機能に加え、昨年7月に実施した市ホームページのリニューアルで導入したアンケート機能を活用した市民参加の拡充を図っている。</p><p>FAQシステムの導入は利用者の意見、要望等を踏まえ市ホームページのよくある質問の充実に取り組んでいく。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-knowledge-db">⑩ナレッジデータベース活用状況は？<a href="#bold-knowledge-db" class="hash-link" aria-label="⑩ナレッジデータベース活用状況は？ への直接リンク" title="⑩ナレッジデータベース活用状況は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ナレッジデータベースの活用について、市はどう取り組んでいるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）" id="knowledge-db"><p>一般的に企業が顧客管理や案件管理、問い合わせ、クレーム管理など日々の業務で蓄積された情報を企業内で共有化し生産性の向上等につなげるため活用するナレッジデータベースの導入は考えていない。しかし市ホームページへのお問い合わせ機能によって寄せられた情報を各課の中で共有し、業務の改善を図っている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-sns-katuyou">⑪民間SNS活用については？<a href="#bold-sns-katuyou" class="hash-link" aria-label="⑪民間SNS活用については？ への直接リンク" title="⑪民間SNS活用については？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>民間SNSサービスの活用について、市はどう考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 正則・初回答弁）"><p>市ではこれまでも、市政情報や気象情報等を広く発信するため、市ホームページやメールマガジン、スマートフォン用アプリの活用に加え、市公式Twitter及びFacebookなどSNSの活用を図ってきた。</p><p>今後も緊急情報は即時性や拡散性の高いSNSによる情報提供が効果的であることから、配信する情報の特性と各SNS等の機能の特徴、利用者の御意見などを踏まえながら、効果的な情報配信方法について研究していく。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/協働">協働</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/情報公開・情報発信">情報公開・情報発信</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z" itemprop="dateModified">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市議会議員選挙の投票率向上に向けて</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a></li><li><a href="#bold-unei-konkyo-mokuteki" class="table-of-contents__link toc-highlight">①市ホームページ運営の根拠と目的は？</a><ul><li><a href="#根拠や目的を明文化しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">根拠や目的を明文化しては？</a></li><li><a href="#目的達成を測定している" class="table-of-contents__link toc-highlight">目的達成を測定している？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-heikin-access-suii" class="table-of-contents__link toc-highlight">②平均アクセス数と過去推移は？</a></li><li><a href="#bold-most-viewed-area" class="table-of-contents__link toc-highlight">③最も閲覧されている分野と拡充予定は？</a></li><li><a href="#bold-guideline" class="table-of-contents__link toc-highlight">④情報掲載のガイドラインはある？</a></li><li><a href="#bold-guideline-hituyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤掲載のガイドラインが必要では？</a></li><li><a href="#bold-open-data-genkyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥オープンデータの現況は？</a></li><li><a href="#bold-contents-kokai-kikan" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦コンテンツの公開が期間限定されている理由は？</a></li><li><a href="#bold-archive" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑧アーカイブについての考えは？</a></li><li><a href="#bold-simin-kyodou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑨市ホームページで市民参加・協働の取組みをした？</a></li><li><a href="#bold-knowledge-db" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑩ナレッジデータベース活用状況は？</a></li><li><a href="#bold-sns-katuyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑪民間SNS活用については？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/index.html deleted file mode 100644 index e09f2425..00000000 --- a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/index.html +++ /dev/null @@ -1,22 +0,0 @@ -<!doctype html> -<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> -<head> -<meta charset="UTF-8"> -<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> -<title data-rh="true">6月 | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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-->（2）小平市の顔ともいえるホームページで市民参加・協働の推進を</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="令和元年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。">令和元年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu/tochi-jourei-keisi"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">土地取引、土地利用における条例軽視は、まちづくりの根幹を揺るがす大問題</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市議会議員選挙の投票率向上に向けて</div></a></nav></footer></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou/index.html b/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou/index.html deleted file mode 100644 index 862fcb3d..00000000 --- a/build/ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou/index.html +++ /dev/null @@ -1,78 +0,0 @@ -<!doctype html> -<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r1d/6gatu/touhyouritu-koujou" data-has-hydrated="false"> -<head> -<meta charset="UTF-8"> -<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> -<title data-rh="true">（1）市議会議員選挙の投票率向上に向けて | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）市議会議員選挙の投票率向上に向けて</h1> -<div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1066&schedule_id=17&minute_id=251&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> -<p>平成元年6月7日に行った2件の一般質問のうち1件目です。</p> -<p>議員になって初めての一般質問です。選挙がよくなければ政治はよくなりません。選挙期間中に感じていた疑問や問題点について質問しました。前向きな答弁が多かったものの、答弁された事務局長はこの年度で退職されます。どこまで本気の発言だったのか。次の選挙が近づいたら新しい事務局長に進捗を問います。</p> -<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>投票率向上が必要と考える根拠は？</td><td><a href="#kaitenai">明文化されていない</a></td></tr><tr><td>投票率向上を目指す根拠を明文化しては？</td><td><a href="#yoteinai">予定ない</a></td></tr><tr><td>選挙人の意識向上とは？</td><td><a href="#isikikoujou">政治常識の向上、選挙関連事項の啓発、周知等</a></td></tr><tr><td>他市と比べて小平市の投票率は？</td><td><a href="#touhyouritu">20市中18位</a></td></tr><tr><td>学生以外の市民への周知啓発は？</td><td><a href="#kouzatou">明るい選挙推進協議会と講座等を継続する</a></td></tr><tr><td>学生対象の啓発活動をホームページ等で公開しては？</td><td><a href="#kouhyou">公表の方法を研究する</a></td></tr><tr><td>投票後のアンケート実施は可能か？</td><td><a href="#kanou">法的には可能、実施したことない</a></td></tr><tr><td>他市と比べて不在者投票の状況は？</td><td><a href="#kinrinsi">近隣市とおおむね同様の実施状況</a></td></tr><tr><td>郵便投票による不在者投票の拡大は？</td><td><a href="#ribenseikoujou">利便性向上、選挙参加環境が整う</a></td></tr><tr><td>期日前投票の拡充は、告示日直後の選挙公報配布等が前提では？</td><td><a href="#kirihanasi">切り離して考える</a></td></tr><tr><td>投票用紙を送る封筒等にQRコードでサイトリンク掲載したら？</td><td><a href="#qrkentou">可能な限り検討</a></td></tr><tr><td>市長による議員推薦は政治の透明性を損なう行為では？</td><td><a href="#kotaerarenai">市として答えられない</a></td></tr></tbody></table> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> -<iframe src="/docs/assets/files/201906-ippan-situmon-yasutake-1-0f777e76e2e4b502bdfd29eb8e029ce9.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> -<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> -<!-- --> -<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> -<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地方政治は民主主義の学校">地方政治は民主主義の学校<a href="#地方政治は民主主義の学校" class="hash-link" aria-label="地方政治は民主主義の学校 への直接リンク" title="地方政治は民主主義の学校 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年4月に行われた小平市議会議員選挙の投票率は44.2%で毎回最低値を更新している。各種アンケート結果をまとめると、投票に行かない理由は大きく分けて2ケース。</p><ol> -<li>自分の意思で投票に行かないケース<!-- --> -<ul> -<li>選挙に関心がない</li> -<li>争点が見えない</li> -<li>選挙結果で生活が変わらない</li> -<li>政治や社会情勢に関する知識が不十分</li> -</ul> -</li> -<li>投票に行きたくても行けないケース<!-- --> -<ul> -<li>仕事がある</li> -<li>体調不良</li> -<li>体が不自由</li> -</ul> -</li> -</ol><p>1の場合でも「<strong>必要な情報が手元にあれば投票に行きたい</strong>」という方が多くいる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市選管は投票率の向上を目指している。そのためには上記それぞれのケースに適応した対策を打つことが重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>『民主主義の学校』と言われる地方政治の投票率で、特に若年層の投票率が低いことは問題。選挙戦が終わり、記憶が新鮮なうちに質問している。投票率は50％を割りさらに低下中。『民主主義の学校』と言われる地方政治の投票率で、特に若年層の投票率が低いことは問題と考える。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-touhyoritu-koujou-riyu">①投票率向上を目指す理由は？<a href="#bold-touhyoritu-koujou-riyu" class="hash-link" aria-label="①投票率向上を目指す理由は？ への直接リンク" title="①投票率向上を目指す理由は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>投票率の向上が必要だと考える根拠は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）"><p>選挙は国民が主権者として、その意思を政治に反映させることのできる最も重要かつ基本的な機会。そのため公職選挙法第6条では、選挙に関する啓発、周知等を行うことを定めており、選挙人の意識の向上に努めることを通じて、投票率の向上を目指していると考えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="投票率を上げよとはどこにも書かれていない" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😲「投票率を上げよ」とはどこにも書かれていない</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>事務局は上記のように答弁していますが、実は公職選挙法のどこにも「投票率を向上しなければならない」とは書いてありません。ほかの法・条例等にもありません。根拠はないのです。事務局が投票率の向上に消極的な理由はここにあると思います。</p><blockquote> -<p><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=325AC1000000100" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公職選挙法</a></p> -<p><strong><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=325AC1000000100#Mp-At_6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第六条 （選挙に関する啓発、周知等）</a></strong></p> -<p>総務大臣、中央選挙管理会、参議院合同選挙区選挙管理委員会、都道府県の選挙管理委員会及び市町村の選挙管理委員会は、選挙が公明かつ適正に行われるように、常にあらゆる機会を通じて選挙人の政治常識の向上に努めるとともに、特に選挙に際しては投票の方法、選挙違反その他選挙に関し必要と認める事項を選挙人に周知させなければならない。</p> -<p><strong>2</strong> 中央選挙管理会、参議院合同選挙区選挙管理委員会、都道府県の選挙管理委員会及び市町村の選挙管理委員会は、選挙の結果を選挙人に対して速やかに知らせるように努めなければならない。</p> -<p><strong>3</strong> 選挙人に対しては、特別の事情がない限り、選挙の当日、その選挙権を行使するために必要な時間を与えるよう措置されなければならない。</p> -</blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公職選挙法には投票率の向上を目指すことは一切書かれていない。選挙管理委員会で考え方を持っているのか。明文化されているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kaitenai"><p>これまで取り組んできたが、指摘のとおり公職選挙法には何も書かれていない。こちらで明文化もしていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>明文化の予定はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="yoteinai"><p>当然のこととして取り組んできた。タイミングが想定しづらく明文化は考えていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>選挙人の意識の向上とは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="isikikoujou"><p>今回の質問内容についていろいろ勉強した中で、公職選挙法第6条第1項の中では、たとえば：</p><ul> -<li>選挙人の政治常識の向上</li> -<li>選挙に関する必要な事項の啓発</li> -<li>周知を行う</li> -</ul><p>ということが選挙管理委員会の責務だと書かれている。総じて、選挙人の意識の向上ということに言いかえた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>意識の向上をした結果、投票率が上がるという考えは分かる。しかし、ここにはひとつ抜けている視点がある。たとえ意識が向上した人であっても、たとえば身体が不自由なために投票へ行けない方たちについての視点がない。公職選挙法第1条には『この法律は、選挙が選挙人の自由に表明せる意思によって公明かつ適正に行われることを確保し』とある。この確保しという部分がまさに、身体が不自由な方々、投票に行けない方々へ対応する根拠になるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）"><p>利便性の向上や選挙人の意識の向上ということの根拠として、第1条は公職選挙法の一番初めに記載されている。法律全体を総じ、理念、考え方を示している条項だと思うため、そこに根拠を求めることも可能。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodaira-tohyoritu">②小平市の投票率は？<a href="#bold-kodaira-tohyoritu" class="hash-link" aria-label="②小平市の投票率は？ への直接リンク" title="②小平市の投票率は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>今回統一地方選挙が行われた多摩地域の他市と比べて、小平市の投票率はどうか。市としてどう捉えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="touhyouritu"><p>今回の統一地方選挙で市議会議員選挙が行われた多摩地域の20市中の本市の順位は18番目。この20市のうち、小平市を含む17市は投票率が前回より下がっているが、小平市の下げ幅は0.2ポイントと、わずかな下げ幅にとどめることができたと捉えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-tohyoritu-ageru-tameni">③投票率を上げるために<a href="#bold-tohyoritu-ageru-tameni" class="hash-link" aria-label="③投票率を上げるために への直接リンク" title="③投票率を上げるために への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="1-周知啓発の徹底を">1. 周知啓発の徹底を<a href="#1-周知啓発の徹底を" class="hash-link" aria-label="1. 周知啓発の徹底を への直接リンク" title="1. 周知啓発の徹底を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>「必要な情報が得られていれば投票に行きたい」ケースに対し、選管では</p><ul> -<li>模擬投票授業</li> -<li>選挙ワンポイント講座</li> -<li>K発プロジェクト</li> -</ul><p>として学生に対する常時啓発をしているが、これらの学生と接点のない市民に対する常時啓発について、市はどのように考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kouzatou"><p>日ごろからの啓発活動は重要であることから、選挙啓発を担う団体である<a href="http://www.akaruisenkyo.or.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">明るい選挙推進協議会</a>と連携して、政治教養講座などの事業について、引き続き積極的に取り組む。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>有権者数に比べて常時啓発に接触する人の絶対数が少ない。ひとつのアイデアとして学生たちを対象に行っている模擬投票授業、選挙ワンポイント講座、選挙K発プロジェクト等をまとめたものを、市報やホームページに公開し授業へ参加していない方々に訴求していくことは可能。これについてどう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kouhyou"><p>学校等で行っている授業について、その結果をお知らせする発想が欠けていた。明るい選挙推進協議会で発行の機関紙「しろばら」では若干御紹介しているが、発行部数が少ない。今後、いまいただいた御意見も踏まえ、公表の方法は研究してまいりたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="2-アンケート等で実態調査を">2. アンケート等で実態調査を<a href="#2-アンケート等で実態調査を" class="hash-link" aria-label="2. アンケート等で実態調査を への直接リンク" title="2. アンケート等で実態調査を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>投票率向上を目指す取り組みの中で啓発活動などを行う際、効果検証として直接的なフィードバックがあれば、より洗練された啓発活動が行える。ひとつの手段としてアンケート調査が考えられる。たとえば投票を終えた人へ投票に来た理由等のアンケートを行うことは可能か。これまで行ったことはあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kanou"><p>特に禁止する法律はないと考えており、アンケート自体をすることは可能。これまで小平市では行ったことはない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今後、市のホームページ等でもよいが、アンケートを行う予定はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）"><p>特に選挙に当たっての予定はない。世論調査的な形での調査方法はとれる気がする。選挙時におけるアンケートを、たとえば投票所の近くでやることは個人的には若干違和感がある。この辺については、法律をもう少し調べる、もしくは他市の事例等も調べるということで研究していきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3-投票したくても行けない人を0に">3. 投票したくても行けない人を0に<a href="#3-投票したくても行けない人を0に" class="hash-link" aria-label="3. 投票したくても行けない人を0に への直接リンク" title="3. 投票したくても行けない人を0に への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>郵便投票による不在者投票の</p><ul> -<li>対象者数</li> -<li>申請数</li> -<li>投票率</li> -</ul><p>はどうか。他市と比べてどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kinrinsi"><ul> -<li>対象者数：77人</li> -<li>投票者数：54人</li> -<li>投票率：70.13％</li> -</ul><p>この数値は近隣市とおおむね同様の実施状況。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>身体が不自由なため投票したくても投票所に行けないという声が多数ある。「郵便投票による不在者投票」の、要介護状態区分や障害程度の対象範囲を拡大することについて、市としてはどう考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="ribenseikoujou"><p>平成29年6月に総務省が設置した有識者研究会の提言である対象範囲を要介護3まで拡大する内容について、法改正に取り組むと聞いていたが、その後、国会で審議されていないようだ。この改正内容は、選挙人の利便性を向上し、より選挙に参加しやすい環境が整うものであると認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="4-期日前投票拡充は慎重に">4. 期日前投票拡充は慎重に<a href="#4-期日前投票拡充は慎重に" class="hash-link" aria-label="4. 期日前投票拡充は慎重に への直接リンク" title="4. 期日前投票拡充は慎重に への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>期日前投票の拡充は、候補者に関する迅速かつ十分な情報の提供が前提に必要だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>現状、選挙公報が有権者の手元に届くより前に期日前投票が可能であり、有権者は候補者に関する十分な判断材料がないまま投票を迫られる。また候補者にとっても、一週間設けられているはずの周知機会を奪われることになるため、特に知名度の低い新人候補者には不利に働く仕組みだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>よって期日前投票の拡充は、告示日直後の選挙公報配布等が前提になると考えるが、市としてはどう考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kirihanasi"><p>選挙公報の原稿は、立候補受け付けを行う告示日当日の午後5時まで差しかえが認められている。提出後は速やかに印刷し、できるだけ早く市民の皆様にお渡しできるよう最善を尽くしている。一方、期日前投票は、選挙当日に投票へ行くことができない方のための制度であるため、当日投票と同条件で投票ができるという前提を公職選挙法においては想定していないものと捉えている。そのため、選挙公報の配布と期日前投票の拡充については、切り離して考えることが適当と考えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h5 id="-政治の新陳代謝を促すには新人にも十分なアピールの機会を" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🌱 政治の新陳代謝を促すには、新人にも十分なアピールの機会を</h5></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>期日前投票の拡充は、有権者の投票機会を増やすため、よいことと思います。しかし一方で「選挙期間中に候補者のアピールできる期間がどんどん短くなる」問題があります。ここを忘れてしまうと、期日前投票を拡充することは、<strong>既存政党や既存の議員には有利に働き、無所属の新人には不利に働く</strong>ことにつながると思います。</p><p>つまり、むやみに期日前投票を拡充することは、<strong>二元代表制を礎とする市政にとって、必ずしもよいことばかりではない</strong>ため、慎重に判断しなければいけません。期日前投票を拡充するのであれば、新人でも不利にならないよう、選挙公報の告知を早めるなど、候補者が有権者にアピールする機会が奪われないようにしなければなりません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>期日前投票の割合は12％ぐらい、かなり多くの方が使われている。その中で、選挙当日には投票に行けない方が期日前投票に行っているとしても、その中には以下2種類いる。</p><ul> -<li>選挙開始前から、誰に投票するかが決まっている方</li> -<li>まだ誰に投票するかが決まっていない方</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>投票可能な日付がどんどん早くなればなるほど、誰に投票するかがすでに決まっている人にとっては、手元に情報がなくても決断できるという意味で、有利なことになる。こういう状況は有権者と候補者双方にとって不公平な状況になると考えるため、一刻も早く選挙公報等を開示することが必要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そこで市のホームページにも選挙公報は掲載されているため、それを徹底して周知すればよい。</p><p>たとえば、</p><ul> -<li>投票用紙が送られてくる封筒</li> -<li>啓発活動に使う配布物（ティッシュ、うちわ等）</li> -</ul><p>にリンクアドレス、QRコードを掲載するといった方法が考えられるが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="qrkentou"><p>啓発物にQRコードの印刷は技術的には可能。ただ選挙の種類によっては、たとえば市議会議員選挙だと告示日の午後5時までに（候補者資料を）預かり、それをすぐ夜中に印刷会社へ回して印刷し、各家庭に配布で火曜日ぐらいになるタイムラグが生じることは問題。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）"><p>国政選挙や東京都の選挙ではもうちょっとタイムラグが長くなる。また国や東京都のホームページのアドレスがどの段階で決まるのか、それをどの段階で啓発物にQRコードを印刷できるのかというこのさらにタイミングが非常に難しい。というのは、啓発物は日にちが決まればすぐつくり出してしまう。その後、ホームページにアップされ、そのアドレスが決まるということになると、QRコードの印刷が大分後になる、つまり啓発物をつくるタイミングとうまく合わないというところがひとつネックになるかと考える。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）"><p>ただ、いまご指摘いただいた件については、可能な限り検討してみたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>アドレスの問題については、もうすでに決まっているアドレスをつくっておいて、選挙告示日になったら、そのアドレスが指している先を変えればよいだけ（リダイレクト処理）。ぜひそういうことを検討していただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私も、選挙中大変お世話になった選挙管理委員会の方々は、公職選挙法の縛りがある中、予算も、人数も限られる。全国的に投票率も下がる状況の中、なかなか自分がしている仕事が成果につながっているのかと感じられるところがあると思う。大変なこともあるが、それでも諦めず、投票率を上げることが住民の福祉に欠かせないという、そういった情熱を持って日々できることをしていただきたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="5-市長推薦が政治不信に">5. 市長推薦が政治不信に<a href="#5-市長推薦が政治不信に" class="hash-link" aria-label="5. 市長推薦が政治不信に への直接リンク" title="5. 市長推薦が政治不信に への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市民が政治へ興味を失う原因としては、私たち政治家にも責任がある。一例として、不透明政治は不信感につながる。今回の市議会議員選挙において市長が議員を推薦する場面があった。二元代表制という仕組みの中で、監視される立場としての市長が監視する立場としての議員を推薦するという行為は、見えないところでのつながりを連想させ、政治の透明性が損なわれるものと考える。市はどう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="選挙管理委員会事務局長（遠藤）" id="kotaerarenai"><p>市の行政に関する内容ではないことから、市として答えられない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h5 id="-議会事務局から原稿の修正指示が" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😤 議会事務局から原稿の修正指示が</h5></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>最初この質問は「市長はどう考えるか」というものでしたが、市長には問えないと議会事務局に言われ「市はどう考えるか」としたものです。しかし会派の人々に聞いてみれば、市長に問うことは当然できるとのこと。議員になって初めての質問でしたので、議会事務局の言うことにそのまま乗せられてしまいました。以降は市長に問うべきものは市長に問うています。この議会事務局の対応はまず残念なことでした。</p><p>これ以降は、積極的に市長に質問をするようにしました。最近では多くの議員が市長に質問をしています。しかし、指名されても、市長（小林洋子氏）はほとんど答弁しません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長が特定の議員を推薦することは、私も以前は「スムーズな行政運営につながることで、よいこと」かと思っていた。しかし、勉強しているうち、地方議会は二元代表制であり『首長と議員は一定の緊張関係になければならない』と分かった。小平市に限らないが、志を持っている議員の方でも首長との関係等があることにより自由な意思で採決に参加できないといった話も聞いている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういったことが、気付かないところで政治の停滞につながる。結果として投票率も下がっていく。市長という立場で推薦しているので今回質問したが、答弁もらえず残念。そのあたりは市長に考え直していただきたい。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/選挙">選挙</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-02-04T14:39:24.000Z" itemprop="dateModified">2024年2月4日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r1d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r1d/6gatu/homepage-siminsanka"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）小平市の顔ともいえるホームページで市民参加・協働の推進を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#地方政治は民主主義の学校" class="table-of-contents__link toc-highlight">地方政治は民主主義の学校</a></li></ul></li><li><a href="#bold-touhyoritu-koujou-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①投票率向上を目指す理由は？</a><ul><li><a href="#投票率を上げよとはどこにも書かれていない" class="table-of-contents__link toc-highlight">😲「投票率を上げよ」とはどこにも書かれていない</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kodaira-tohyoritu" class="table-of-contents__link toc-highlight">②小平市の投票率は？</a></li><li><a href="#bold-tohyoritu-ageru-tameni" class="table-of-contents__link toc-highlight">③投票率を上げるために</a><ul><li><a href="#1-周知啓発の徹底を" class="table-of-contents__link toc-highlight">1. 周知啓発の徹底を</a></li><li><a href="#2-アンケート等で実態調査を" class="table-of-contents__link toc-highlight">2. アンケート等で実態調査を</a></li><li><a href="#3-投票したくても行けない人を0に" class="table-of-contents__link toc-highlight">3. 投票したくても行けない人を0に</a></li><li><a href="#4-期日前投票拡充は慎重に" class="table-of-contents__link toc-highlight">4. 期日前投票拡充は慎重に</a><ul><li><a href="#-政治の新陳代謝を促すには新人にも十分なアピールの機会を" class="table-of-contents__link toc-highlight">🌱 政治の新陳代謝を促すには、新人にも十分なアピールの機会を</a></li></ul></li><li><a href="#5-市長推薦が政治不信に" class="table-of-contents__link toc-highlight">5. 市長推薦が政治不信に</a><ul><li><a href="#-議会事務局から原稿の修正指示が" class="table-of-contents__link toc-highlight">😤 議会事務局から原稿の修正指示が</a></li></ul></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a 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