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class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r1d"><span itemprop="name">令和元年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">土地取引、土地利用における条例軽視は、まちづくりの根幹を揺るがす大問題</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>土地取引、土地利用における条例軽視は、まちづくりの根幹を揺るがす大問題</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1078&schedule_id=17&minute_id=169&is_search=true">📄会議録</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和2年2月26日に行った一般質問です。</p> +<p>回田町の宅地開発に関して周辺住民からのご相談を受け、数ヵ月に渡って複数の議員で調査を行いました。私たちの会派に相談いただいた時は時すでに遅しのタイミングでしたが、今後市の開発のあり方を見直す必要があることが分かりました。ほかの議員もこの件で質問しました。私の質問では、条例違反が起きていたことや理念が守られていないことなどを指摘し、市の姿勢を確認しました。旧佐川邸公園の件もそうですが、市は市内公園の扱いに関し課題を抱えています。市長にも期待できないところがありますので、私たち市民が実現可能な発想を持ち込み、提案していく必要があるようです。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>元の土地所有者が条例違反行為をしたということでよい？</td><td><a href="#jourei-ihan">よい</a></td></tr><tr><td>仲介人の農協が土地元所有者に説明しなかったのか？</td><td><a href="#setumei-sitaka">市として説明したと認識</a></td></tr><tr><td>条例違反に罰則は？</td><td><a href="#bassoku">罰則はなく勧告はあるが、悪意なしとみてそこまでいかない</a></td></tr><tr><td>条例違反があったのに罰則がなく農協にも調査しない、条例軽視では？</td><td><a href="#bassoku-mouketeha">罰則は設けない</a></td></tr><tr><td>条例の解釈に理念を反映させるのは市長の仕事では？</td><td><a href="#sityou-sekinin">その姿勢でやっている</a></td></tr><tr><td>小さな公園つくりたくないのでは？</td><td><a href="#tiisana-kouen">効率的維持管理は悩み。不必要とは考えてない</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/201909-ippan-situmon-yasutake-e0ae9c9072aa7dbcfa3e95d47bb60bb2.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まちづくりの根幹が崩れる">まちづくりの根幹が崩れる<a href="#まちづくりの根幹が崩れる" class="hash-link" aria-label="まちづくりの根幹が崩れる への直接リンク" title="まちづくりの根幹が崩れる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>回田町218番地周辺で行われている宅地開発に関し、大規模な開発にもかかわらず公園が設置されないことや、一連の取引、開発に関する説明が十分になされていないことなどから、周辺住民の間で市に対する不信、不満の声が上がっている。特に、若い家族世帯が多く移り住んでいる状況で、子どもたちが遊ぶ公園が近隣にないことや、緑が減ることについて心配する声が大きい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この土地は、もとの所有者が平成28年7月1日に全体で約8,000㎡の土地を3つに分割し、それぞれ3,000㎡未満の契約として3社へ売却したもの。この3社との取引（以下、当取引と呼ぶ）は、同一の者が行う合計面積5,000㎡以上の土地取引行為であっ +<p>5,000平方メートル未満の土地取引行為であっても、一団の土地及び隣接した土地において、同一の者又は規則で定める関連性が認められる者が規則で定める期間に2以上 +</blockquote><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001188.html#e000000084" target="_blank" rel="noopener noreferrer">条例施行規則 第7条（関連性が認められる者）</a></p><blockquote> +<p>条例第6条第2項の規則で定める関連性が認められる者は、次の各号のいずれかに該当する者とする。ただし、市長が適当でないと認めるときは、この限りでない。</p> +<p>(1) それぞれが親会社等(略)、子会社等(略)又は関連会社等(略)の関係にある者</p> +<p>(2) それぞれが親会社等を同一とするグループ会社の関係にある者</p> +<p>(3) それぞれの役員(略)の全部又は一部が重複している者</p> +<p>(4) 前3号に掲げるものに準ずる関係にあると市長が認める者</p> +</blockquote><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001188.html#e000000121" target="_blank" rel="noopener noreferrer">条例施行規則 第8条（一の土地取引行為とみなす期間）</a></p><blockquote> +<p>条例第6条第2項の規則で定める期間は、先行する土地取引行為の完了日(略・登記を行った日をいう。)前又は完了日の翌日から起算して1年以内とする。</p> +</blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>土地を売る側が出す届け出なので、購入側で複数に分割されていようとまったく関係ない。この認識でよいか。また、市長が適当でないと認めたのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>その認識でよい。事前相談が +<p>市長は、大規模開発事業主等が前条第1項の規定による勧告に従わない場合は、当該大規模開発事業主等に対し意見を述べる機会を与えた上で、氏名等、勧告の内容及び当該勧告に対する大規模開発事業主等の対応の内容を公表することができる。</p> +</blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>勧告をしたにもかかわらず、たとえばそれに耳を貸さないとか、出さないとか、そういった場合に名前を公表する。次の手段があるということでの罰則。あくまで勧告→名前の公表という形で規定に設けている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>事前に出してくださいと言っているにもかかわらず期限内に出していないわけで、同じ話では。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これでは都市マスを大規模土地開発に反映できない">これでは都市マスを大規模土地開発に反映できない<a href="#これでは都市マスを大規模土地開発に反映できない" class="hash-link" aria-label="これでは都市マスを大規模土地開発に反映できない への直接リンク" title="これでは都市マスを大規模土地開発に反映できない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>土地取引行為の事前届け出になぜここまでこだわっているかというと、小平市の都市計画マスタープランを大規模土地開発に反映させるため。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>どういうことかというと、大規模土地取引行為の届け出が出ると小平市の土地利用審議会が審議し、その取引に関して市長から助言できる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なお、小平市土地利用審議会は現在5人で構成されている。議事録を見ると、土地利用構想についてはあったが、土地取引行為については見当たらない。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-tochi-riyou-singikai">③小平市土地利用審議会について<a href="#bold-tochi-riyou-singikai" class="hash-link" aria-label="③小平市土地利用審議会について への直接リンク" title="③小平市土地利用審議会について への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="メンバー構成は">メンバー構成は？<a href="#メンバー構成は" class="hash-link" aria-label="メンバー構成は？ への直接リンク" title="メンバー構成は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市土地利用審議会のメンバーは。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>メンバーは、</p><ul> +<li>都市計画にかかわる民間会社の代表の方</li> +<li>建築にかかわる民間会社の代表の方</li> +<li>弁護士</li> +<li>財団法人の不動産関係の仕事をされている方</li> +<li>学校の関係者</li> +</ul></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="最近はいつ開催でどんな助言が">最近はいつ開催でどんな助言が？<a href="#最近はいつ開催でどんな助言が" class="hash-link" aria-label="最近はいつ開催でどんな助言が？ への直接リンク" title="最近はいつ開催でどんな助言が？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市土地利用審議会は最近いつごろ土地取引行為について活動し、市長からどういう助言が行われたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>本年6月ごろに元自動車教習所跡地の大規模土地取引行為の届け出があり、本年8月上旬に小平市土地利用審議会を開催している。8月下旬に助言を交付し、主だった内容は：</p><ul> +<li>周辺には幼稚園や戸建て住宅、マンションの住宅があることから、 +<li>公園、緑地などオープンスペースの整備を図って防災機能の向上に努めること</li> +<li>歩行者空間の確保や周辺の交通状況を踏まえた交通安全対策に配慮すること</li> +<li>周辺住民も含めた交流を図ることができる地域コミュニティーの創出を図ること</li> +<li>譲受人が助言内容を遵守するよう責任を持って引き継ぐこと</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回は、土地取引行為の届け出が遅れ、小平市土地利用審議会から助言を与えるプロセスが省かれてしまった。大規模な土地開発において都市計画マスタープランを反映するというひとつの機会が失われてしまっている。まちづくりという観点から見ると、とても大きな問題。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-jourei-keisi">④条例の目的や理念が軽視されている<a href="#bold-jourei-keisi" class="hash-link" aria-label="④条例の目的や理念が軽視されている への直接リンク" title="④条例の目的や理念が軽視されている への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例の成り立ち">条例の成り立ち<a href="#条例の成り立ち" class="hash-link" aria-label="条例の成り立ち への直接リンク" title="条例の成り立ち への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もうひとつ大きな問題は、この土地開発に関する一連の対応で「条例の目的や理念が軽視されている」と感じるところ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例には目的や理念がある。この条例に関しても、第1条（目的）や第3条（市の責務）に書かれている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-条例の目的や理念">📘 条例の目的や理念<a href="#-条例の目的や理念" class="hash-link" aria-label="📘 条例の目的や理念 への直接リンク" title="📘 条例の目的や理念 への直接リンク"></a></h5><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html#e000000050" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第1条（目的）</a>の概要：開発事業の着工前に必要な手続及び公共施設等の整備等に関する事項を定めることにより、小平市都市計画マスタープランの目指す良好な住環境の形成及び安全で快適な都市環境を備えた市街地の形成に資することを目的とする。</p><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html#e000000105" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第3条（市の債務）</a>の概要：市は、都市計画マスタープランの実現を目指し、安全で快適なまちづくりに努めるとともに、まちづくりに関する施策を積極的に講ずるものとする。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、市は、開発事業が行われる際、まちづくりの理念やビジョンがその開発に反映されるように努めなくてはならないとされている。今回の条例違反は、こういった理念に反している。もし開発業者の短期的な利益追求で開発事業が +<p>今回売却されました土地の利用につきましても、周辺の住環境に配慮した一体的な計画となりますよう譲受人に対してお伝えいただき、良好なまちづくりへの御協力をお願いします。</p> +</blockquote><p>それだけ。先ほどの小平市土地利用審議会で出てきた市長の助言内容と、ずいぶん違う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長のお知らせが送られた後は、開示された資料を読む限り、一体的な計画という話はどこかに行ってしまい、買った3社の言い分である、個別の開発ですという言葉の言いなりになってしまっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市は、この開発行為に関して、2段構えの論理で「一体の開発ではない」ということを固持している。1段目の守りは「関連会社」のところ。これはほかの議員の質問にあったとおり。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>2段目の守りは、「東京都が決めた区域で東京都が許可を出す開発事業であって、市は同意をする立場なので、小平市が決める区域で事業の一体性の判断をすることは運用上していない」という論理。つまり東京都に責任があるので、小平市としては介入を諦めるという態度。これはまさに小平市独自のまちづくりを進めていこうという条例の精神に反した行動。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都が許可を出すと言っても、その前に調整会議があるので、その場で調整すればよい。実際、東京都に確認すると次のような回答だった。</p><blockquote> +<p>開発の東京都の区域どり、つまり都市計画法第29条の開発の区域どりと、市の条例による区域どりというのがそれぞれ独立しているため、東京都の区域どりと市の区域どりが異なるという可能性も考えられる。そういった協議もきちんと済んだ上で、同意の書類とかもつけて、第29条の申請を行っていただくという流れになる。周辺の開発を一と見るのかどうかということは、市の判断による場合もある。</p> +</blockquote><p>筋が通った話だと思うが、何か意見はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>市は、過去から、東京都とその辺を調整しながら、東京都の考えなども把握して進めてきた。東京都の判断も仰ぎながら、都市計画法第29条という一番大きな法の中の考え方に基づき執行してきている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なぜか私たちが調べると、関連性のことも、第29条の区域どりの話も、まったく逆の答えが出てくる。そのような根拠に基づいて、業者の論理を固持している。条例の理念に反すると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="3市民とともにまちづくりしていない">3.市民とともにまちづくりしていない<a href="#3市民とともにまちづくりしていない" class="hash-link" aria-label="3.市民とともにまちづくりしていない への直接リンク" title="3.市民とともにまちづくりしていない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>理念に反すると感じる3つ目は「事業者が市民とともに行うまちづくり」の項目について。条例の第5条に次のようにある。</p><blockquote> +<p>事業主の責務について、安全で快適なまちづくりを推進するため、開発事業を行うに当たっては、その内容を都市計画マスタープランの方針に適合させ、自らも地域社会の一員としての社会的使命を自覚し、市民とともにまちづくりを行うものとする</p> +</blockquote><p>つまり、<strong>事業主は市民とともにまちづくりを行う必要がある</strong>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>では、どう市民とともにまちづくりを行っているか。事業主が市民と接したとこ +<p>事業主は、規則で定めるところにより、周辺住民に対して開発事業の計画内容、工事方法等について説明会の実施等の方法により説明しなければならない</p> +</blockquote><p>普通に考えると、どこかの会場を借り、住民と業者が意見交換できるような場を設けるのだろうと。少なくとも私はそう考えた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>しかし、実はそういう説明会ではない。今回の最初の開発に関する住民説明報告書を見ると、周辺の115世帯を戸別訪問し、70世帯はお知らせをポストに投函しただけ。60%の世帯にはポスト投函しただけ。しかも業者の自己申告で、115世帯すべてで質疑は一切ないとしている。これで「市民とともにまちづくりを行った」ことになっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今こんなに問題になっていることを考えると、住民に対する説明が足りていなかったことは明らかだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>住民説明の項についても、見直されてしかるべき箇所だ。大規模開発として認定されていれば、もっと住民の意見を集める機会が得られる仕組みにはなっているが。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="4-消防水利施設の設置に向け努力していない">4. 消防水利施設の設置に向け努力していない<a href="#4-消防水利施設の設置に向け努力していない" class="hash-link" aria-label="4. 消防水利施設の設置に向け努力していない への直接リンク" title="4. 消防水利施設の設置に向け努力していない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例の理念に反すると感じる4つ目は、消防水利施設の件。<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html#e000000579" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例の第33条</a>（<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001188.html#e000000579" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則の別表6</a>）に次のように書かれている。</p><blockquote> +<p>3,000㎡未満の開発事業にあっては、設置する防火水槽の規模及び数量について協議すること</p> +</blockquote><p>今回は3つに分割されたから3,000㎡未満でこれが該当するはずだが、協議報告書の「事業主の希望」欄に、</p><blockquote> +<p>今回の事業計画は3,000㎡未満で公園を設置しないため、防火水槽、採水管、消火栓は設置しません</p> +</blockquote><p>と書いてある。そして、そのすぐ下の合意事項欄には</p><blockquote> +<p>上記内容に合意します</p> +</blockquote><p>としか書かれていない。きちんと協議したのか非常に疑問。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先日、ほかの議員の質問に対し「小平市内では消防水利の不足地域がある」と答弁していた。そういう状況の中、しかも一体の開発をお願いしますと事前にお願いし、お知らせしている状況にもかかわらず、協議報告書では相手の言うことをすんなり受け入れてしまい、防火水槽は必要ない +<li>公園をつくらなくてよい</li> +<li>大規模開発の手間のかかるプロセスを省ける</li> +<li>消防水利もつくらずに協議だけで済ませられる</li> +</ul><p>大規模開発を避けたほうがよいというインセンティブが働く。それに対し、市のまちづくりを大規模開発事業に反映させていくには、うまい仕組みや大きなエネルギーが必要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長を初め、ビジョンをなし遂げるという情熱を持って取り組み、特に今回の検証、また東京都の言いなりになるんじゃなくて、東京都への働きかけも含め、条例の見直しを早期に実施してほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回の件はまだ続いている。3社への株主状況の報告依頼も含め、真摯に対応してもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地取引行為の届出時は市民へ情報提供を">土地取引行為の届出時は市民へ情報提供を<a href="#土地取引行為の届出時は市民へ情報提供を" class="hash-link" aria-label="土地取引行為の届出時は市民へ情報提供を への直接リンク" title="土地取引行為の届出時は市民へ情報提供を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、大規模な土地取引行為が行われたという事実は、その時点で周辺住民や市民がチェックできない。今回も開示請求で初めてわかった。今後同様なことが起きる可能性もある。大規模土地取引が行われたという情報、土地の場所、どの会社に売却されたかを、個人情報は隠しつつでも、公開してほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>大規模な土地開発が行われる前兆なので、以降のプロセスで必然的に巻き込まれていくよう、周辺住民の注意喚起にもつながるよいことだと思うが +<li>200㎡以下の小さな公園は、周辺の地価について有意にマイナスの影響を与える</li> +<li>200㎡から500㎡の中規模公園は、周辺の地価に有意にプラスの影響を与える</li> +</ul><p>ある程度の広さの公園であれば、イベントを行うことや、避難場所としての機能、トイレ等の施設の充実等、しっかりした遊具の設備など、周辺環境にプラスの要素を多く有すると書いてある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="公園の存在が周辺の地価や人口動態に及ぼす影響を調べている">公園の存在が周辺の地価や人口動態に及ぼす影響を調べている？<a href="#公園の存在が周辺の地価や人口動態に及ぼす影響を調べている" class="hash-link" aria-label="公園の存在が周辺の地価や人口動態に及ぼす影響を調べている？ への直接リンク" title="公園の存在が周辺の地価や人口動態に及ぼす影響を調べている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>公園があることで、周りの地価や人口動態にどう影響を及ぼすかの調査を、小平市で +<li>公園の質を変える</li> +<li>清掃業務等の委託業務費を抑える</li> +<li>公園の用途を変える（自転車駐輪場と併設など）</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>巨木化、高木化しない樹木の選定を業者 +<li><a href="https://www.city.inagi.tokyo.jp/kankyo/midori/adopt/index.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">稲城市のアダプト制度についてのページ</a></li> +<li><a href="https://www.city.inagi.tokyo.jp/kankyo/midori/adopt/itiran.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">稲城市のアダプト団体一覧表</a></li> +</ul></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="環境部長（岡村）"><p>小平市のアダプト制度はまだ生まれたばかりで、これから発展をさせていく。ホームページに載せるべきネタが少ない。昨年4月に市報1面に紹介し、啓発した。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それ以前の段階で、アダプト制度とはどういうものなのか、参加するとどういったことになるのかという、すでに分かっている情報も載っていない。掲載してもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="別名称を公募しては">別名称を公募しては？<a href="#別名称を公募しては" class="hash-link" aria-label="別名称を公募しては？ への直接リンク" title="別名称を公募しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p> +</body> +</html>
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