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diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html index 0b7b7059..d1da0cbc 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html @@ -13,11 +13,11 @@ <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.923769e9.css"> -<script src="/docs/assets/js/runtime~main.76e1ae87.js" defer="defer"></script> -<script src="/docs/assets/js/main.3b7de0ec.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.7a68645f.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.5ad30cad.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> -<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/">（2）いじめ重大事態の調査について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/">（3）教員が関わるいじめや体罰について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/">（4）情報公開と不服審査の問題について</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-3 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><span itemprop="name">R5年3月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）いじめ重大事態の調査について</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）いじめ重大事態の調査について</h1> <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの2件目です。</p> diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html index 85f11a14..5084bef7 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html @@ -13,11 +13,11 @@ <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.923769e9.css"> -<script src="/docs/assets/js/runtime~main.76e1ae87.js" defer="defer"></script> -<script src="/docs/assets/js/main.3b7de0ec.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.7a68645f.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.5ad30cad.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> -<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="ナビゲーション" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="ナビゲーションバーを開く" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 23h22"></path></svg></button><a class="navbar__brand" href="/docs/"><div class="navbar__logo"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--light_NVdE"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達関連</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/tags/">タグ分類</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/blog/">ふらっとブログ</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z M2,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S1.45,13,2,13z M20,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1 s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S19.45,13,20,13z M11,2v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1V2c0-0.55-0.45-1-1-1S11,1.45,11,2z M11,20v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1v-2c0-0.55-0.45-1-1-1C11.45,19,11,19.45,11,20z 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class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達関連</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/tags/">タグ分類</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/blog/">ふらっとブログ</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" 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class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/">令和3年度</a><button aria-label="'令和3年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r2d/">令和2年度</a><button aria-label="'令和2年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><span itemprop="name">R5年3月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</h1> <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの1件目です。</p> @@ -48,6 +48,6 @@ <li>（関係する）子どもたちも心の整理がつかない</li> <li>市には時間的、経済的損失が生じ、信用も損なわれる</li> <li>心ある教職員の士気も低下する</li> -</ul><p>総じて住民福祉の増進に逆行する事態となり、地方公共団体としての小平市の存在意義が低下する。</p><p>このような事態を避けるため、まず大前提として、いじめやいじめ重大事態の調査体制を客観的に、特に被害者本人やその家族から見て公平性、中立性に疑念が生まれない形に整えることが不可欠だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そこで、第三者委員会である小平市のいじめ問題対策連絡協議会及びいじめ問題対策委員会の在り方について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まず冷たいコミュニケーションの見直しを">まず冷たいコミュニケーションの見直しを<a href="#まず冷たいコミュニケーションの見直しを" class="hash-link" aria-label="まず冷たいコミュニケーションの見直しを への直接リンク" title="まず冷たいコミュニケーションの見直しを への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめ被害、特に重大事態となるようないじめ被害に遭った本人とその家族は大変なショックを受け心理的に大きなダメージを受けている。</p><p>考えてほしい。楽しく学校に通っているはずのかわいい我が子が学校で度重なるいじめ被害に遭う。教室に入りたくない、学校に行きたくないと言い、家に帰ると泣いている。そんなことになるなら学校へ通わせのじゃなかったと。何のために学校へ行かせていたのかと。</p><p>こういうことを教育委員会の方々や先生方は私なんかよりも（本来は）ずっとよく認識されているはず。いじめ対応はそこを基点に考えなくては。</p><p>教育委員会や先生方が管理している学校で、（子どもの）心に大きなダメージを受けるようなことが起きてしまっている。そのあたりの認識がしっかりできていないのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>相談いただいた方々と一緒に教育委員会と話をしていると、（教育委員会は）ともすると「仕事を増やさないで」といった意識でいるのではと邪推できるようなコミュニケーションをしている。</p><p>私は相談いただく方々と比べれば教育委員会と長い付き合いなので、そういう（意図）はないだろうと（思って）いるが、相談の場に同席すると（教育委員会の）冷たい壁を感じることがある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>コミュニケーションを取る最初の時点から、ともすると訴訟になることを恐れているのではと感じる。言葉尻を捉えられないようになど常に注意し、訴訟になることをびくびくしながら相談を受けても信頼関係は築きにくい。</p><p>まずは本人と家族が心理的に大きな傷を負われているという前提に立ち、何とか一緒にそれを解消していこうという気持ちで考えてほしい。そのために密なコミュニケーションが必要。一生懸命頑張っている姿が見えれば、保護者の方々も心が軽くなる部分もあり、信頼関係が築ける。すると言葉尻を捉えられる恐れもなくなってくる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もしそこまでやって最終的に訴訟になってしまうならそれは仕方がない。</p><p>だから堂々と対応してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai">① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？<a href="#bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai" class="hash-link" aria-label="① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？ への直接リンク" title="① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和4年6月定例会の私の一般質問に対し、「協議会や対策委員会の名簿は積極的な公開をしていない」と答弁した。では公開しているのはどんな場合で、なぜその場合には公開しているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>委員会等の目的に応じて各所管が公開の可否を判断している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai">② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？<a href="#bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai" class="hash-link" aria-label="② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？ への直接リンク" title="② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の名簿を積極的に公開していない理由として、（以前）「協議会等において忌憚のない意見をいただくとともに、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論を行っていただくため」と答弁した。積極的に公開するとなぜこれらができなくなるのか。具体例も交えた分かりやすい説明を。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>個人の機微に触れる情報について、平穏な環境の下に議論をいただく必要があるため、必要最小限の公開としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="求めがあれば公開する">求めがあれば公開する？<a href="#求めがあれば公開する" class="hash-link" aria-label="求めがあれば公開する？ への直接リンク" title="求めがあれば公開する？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>のちほども同様の質問をするが、協議会や対策委員会の名簿も非公開情報ではないはずなので、求めに応じて公開するということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>名簿を公開するかは、会議の目的に応じ、教育長答弁と同様になるが、市民から多様な意見を取り入れるために設けられた会議においては名簿を公表して差し支えないとなっている。</p><p>個人のプライバシーや権利、義務等を取り扱う会議においては、公にすることにより率直な意見の交換もしくは中立性が不当に損なわれる恐れがあるため積極的に公表することのリスクは高く考えられる、としているが、この後の質問と同様、公表できるということにはなっている。</p><p>ただ、積極的な公表はしていないというところ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いじめ加害者も名簿を得られる">いじめ加害者も名簿を得られる？<a href="#いじめ加害者も名簿を得られる" class="hash-link" aria-label="いじめ加害者も名簿を得られる？ への直接リンク" title="いじめ加害者も名簿を得られる？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、いじめの加害者側であっても、情報公開請求を出せば委員名簿を得られるという理解でよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>議員指摘のとおり。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>名簿を公開しないとどんな問題が発生するのか考えた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>協議会や対策委員会の委員が誰かからの圧力で自由に発言できなくなることを懸念しているのではないか。</p><p>では誰が圧力をかけるか。いじめ加害側が圧力をかける可能性を考えているのではないか。または被害側、もしくはまったく関係のない第三者が圧力をかける可能性もある。</p><p>ただ、いじめの加害側であっても名簿を請求できるなら、やろうと思えば名簿を公開請求して委員の住所等を調べて圧力をかけることもできるわけで、積極的に公開していない理由がなくなる。</p><p>まったく関係のない外野の人たちが義憤にかられて名簿の委員名をSNS等でさらし炎上するなども考えられる。しかし誰でも名簿が公開できるなら、第三者が名簿を入手することも容易。それで炎上してしまうなら、結局積極的に公開していない理由がまったく分からない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが">透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？<a href="#透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが" class="hash-link" aria-label="透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？ への直接リンク" title="透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私がなぜ名簿を公開した方がよいという趣旨で今回質問しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さまざまなケースがあるが、重大事態になったということは、いじめの対応が迅速に行われていなかった可能性が高い。</p><p>すると、被害者やその家族は、学校や教育委員会に対して強い不信感を持っている。なぜ早く対応してくれなかったのかと。</p><p>実は最初は「自分たちがいけないんじゃないか」というふうに考えてしまうようだ。しかしよく調べると、うちの子はぜんぜん悪くなかった。学校や教育委員会が早く対応してくれていなかったことが問題だということがだんだん明らかになり、どんどん学校や教育委員会に対して不信感がわいてくる。</p><p>そのとき「いじめの対策がどう行われるのだろう？」と思って（市の）ホームページを見ても、いじめ問題対策委員会の委員名簿がない。すると「この人たちは隠しているんじゃないか」となる。情報を隠蔽しているのではないかというふうに発想する。</p><p>だからなるべく出せる情報は、とにかく表に出しておいたほうがよい。 <strong>誰でも請求すれば得られる情報なら最初から出しておいたほうがお互いによい</strong>。</p><p>こちらとしてはわざわざ請求して情報公開しなくてはならない。市民としては、情報がもとから出ていたほうが信頼できる。「この人たちは隠す意図がない」と。「ちゃんと透明性を確保してくれる人たちなんだ」という意識になる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ぼんやりした抽象的なリスクを懸念しているのだと思うが、よく分からない圧力を懸念しているのなら、情報をちょこちょこ隠すより、徹底的に透明性を高めていく方向に発想を切り替えたほうがよい。</p><p>そうするとすべてがよくなっていく。被害者の家族の方々は「ここは信用できる」「隠す意図はないんだな」となる。そういった細かいところは非常に重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もうひとつは、それぞれの委員が名前と所属を堂々と公開すること。それをいじめ被害者の家族の方々が見て「この委員は教育委員会とつながりが深過ぎるので外してほしい」とあれば「では替えましょう」と、委員がすぐ替われるような状況や環境を整えることも必要なことだと思う。</p><p>これらの意見に対して見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>いじめ問題という個人の心情に深く関わる内容を議論していただくために、ホームページなどで積極的に名簿を公開するものではない、という認識でいる。</p><p>また公開することで委員について人選を意見できるというところだが、委員の人選については個別具体の対応になってくるので、当事者とよく話をしながら考えていきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都のいじめ問題対策委員会は名簿をホームページで公開している。公開する意味は「私たちは透明性を高めてやっていくんですよ」という姿勢が表れること。検討して変えてほしい。</p><p>どうしても公開できないような話があれば、それぞれの委員に「ホームページで情報公開してもよいか」を聞いてもよい。とにかく透明性を高め、隠蔽していると捉えられないよう、一つ一つの細かいことを対応してほしい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan">③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？<a href="#bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan" class="hash-link" aria-label="③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？ への直接リンク" title="③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の名簿など、市が積極的に公開していない名簿について、公文書の公開請求などにより名簿を得た議員や市民がそれをインターネット等で公開した場合、条例や法律の違反になるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>情報開示請求等で開示した情報がどのような形でインターネット等へ公開されるか分からないため、条例や法律に違反するか否かの判断はできない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特にコメント等は一切書かず「委員はこういう方々です」と名簿をホームページに張りつけるだけであれば、条例や法律の違反にはならないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>開示請求する場合はその理由を問わず請求者に何らかの目的があって請求する。開示を受けた文書を公にすることでただちに法律違反や条例違反となるわけではない。</p><p>たとえばそれが誹謗や中傷を含む場合など、状況によっては違反となることもあるが、現状は、ただちに法律違反、条例違反となるものではない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、名簿の情報を得た人がホームページに載せてもまったく問題ないということ。</p><p>要はそれを市が先に公開したほうがよいのではないか。そうしたほうが「ここは隠蔽していないんだな」という感じで捉えられるので。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある">市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？<a href="#市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある" class="hash-link" aria-label="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？ への直接リンク" title="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>積極的に公開していない情報を誰かが入手してホームページで公開したとする。そのように公開されたことを理由に、次から非開示情報にするといった判断をすることはあり得るか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>非開示情報については条例等で定められているので、それにもとづいて対応するものと考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi">④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？<a href="#bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi" class="hash-link" aria-label="④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？ への直接リンク" title="④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？ への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている">なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？<a href="#なぜ委員長と副委員長の名前は出ている" class="hash-link" aria-label="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？ への直接リンク" title="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>対策委員会の会議録を情報開示請求すると、委員長と副委員長以外は、発言者が誰だか分からない形で提示される。その理由として先ほど示したような（忌憚ない意見をもらい、公平、中立に慎重な議論をしてもらうため）理由が示されているが、これについてもなぜか。</p><p>またそれならなぜ委員長と副委員長の発言は分かるようになっているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>会議録はあくまでも議論された内容が重要であり、委員の個人名ではなく肩書のみを公開している。</p><p>また委員長は会議の進行や議論を整理するなどの役割があり、副委員長は委員長を補佐する役割があることから表記している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように">委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように<a href="#委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように" class="hash-link" aria-label="委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように への直接リンク" title="委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰か悪意のある人が、会議録にある発言の一部分だけを切り取ってSNS等でさらして炎上するようなことがあるから、会議録で誰が何をしゃべったというのを隠しているのではないかと思う。</p><p>しかし、公平、中立の立場ではない発言をする委員がいるなら、その委員については調査から外れてもらわなくてはならない。さもなければ被害側が納得のできない調査報告書ができあがる。</p><p>すると通告書にある「（2）当該事案への対処」ができないことになる。</p><p>そのため、たとえ誰が発言したか分からなくても、被害者側から見て、その委員をきちんと外せるようにしておく必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい">委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい<a href="#委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい" class="hash-link" aria-label="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい への直接リンク" title="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰が何を発言したかは、審議している委員の方々にとっても公開されたほうがよいのではないか。</p><p>そのほうが委員の方々も真剣味が増す。</p><p>私たち議員もこの発言が全部公開されている。だからこそ真面目に発言している部分もある。</p><p>そういう委員の方々も、自分がどんな発言をしたかというところが、委員としての誇りになる部分もあるのではないか。</p><p>これを質問しても似たような答弁が返ってくるから聞かないが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、委員名簿や発言したことは徹底的に透明性を高め、不信感につながるようなことはなるべく避けなければいけない。</p><p>委員の方々も、ちゃんと名前を公開し堂々と議論してもらった方がよいと私は思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会は情報を出した方が楽になる">教育委員会は情報を出した方が楽になる<a href="#教育委員会は情報を出した方が楽になる" class="hash-link" aria-label="教育委員会は情報を出した方が楽になる への直接リンク" title="教育委員会は情報を出した方が楽になる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市の教育委員会は、なるべく情報を隠そうというか、情報を出さないという方向で考えている。しかし全体的に考えてなるべく情報を出したほうが楽になると思う。</p><p>私たちはすべての情報を出すと。そうすれば市民の方々は「信頼できる組織なんだな」ということで、コミュニケーションもとりやすくなる。</p><p>それで最終的に訴訟になるようなことが起きたとしても、それはしょうがない。透明性を高めた上で訴訟になるなら、そこは堂々と対応すればよい。</p><p>発想を本当に転換してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara">⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？<a href="#bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara" class="hash-link" aria-label="⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？ への直接リンク" title="⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和5年3月末で任期が切れる協議会と対策委員会の新委員の選定状況と、それぞれの委員をどう選定しているか。</p><p>公平性、中立性を担保するために職能団体の推薦により委員を選定してほしいという保護者の要望をどう受け止め、どう反映しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>会議に影響を与える恐れがあるため示すことはできないが、文部科学省のガイドライン等に基づき適正に選任しており、引き続き、中立性、公平性、専門性の観点から選任していく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もう少し具体的に、なぜ示せないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>教育長答弁で申し上げたとおり。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>意味が分からない</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>「会議に影響を与える恐れがあるから選定状況を示せない」とはどういうことでしょうか。</p><p>まったく意味が分かりません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="職能団体からの推薦は難しいのか">職能団体からの推薦は難しいのか？<a href="#職能団体からの推薦は難しいのか" class="hash-link" aria-label="職能団体からの推薦は難しいのか？ への直接リンク" title="職能団体からの推薦は難しいのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そんなことでよいのか。</p><p>保護者の方がこの委員は外してくださいといったとき、すぐに交代の委員を入れてもらう必要がある。そのためにも常に委員の候補を厚く確保しておくことが必要。</p><p>文部科学省のガイドラインにもちゃんとそういうことが書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職能団体からの推薦は難しいのか。職能団体の推薦で委員を選定する際の課題は何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>今議員が話されたとおり、職能団体からの推薦も含めてガイドラインにのっとった人選となるよう努めている。</p><p>ただ難しさがあるかと問われると、なかなか難しいところも実際にはある。それぞれ専門の職を持った方たちなので、そういったところでの折り合いというところは、少し課題にはなっている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai">⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？<a href="#bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai" class="hash-link" aria-label="⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？ への直接リンク" title="⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>教育委員会の出身者や公立学校の教員経験者が協議会の役員や対策委員会の役員や委員を務めれば、いじめやいじめ重大事態の調査における客観的な公平性、中立性が担保できなくなると考える。</p><p>実際、いじめ被害者の家族から指摘されていることであるが、これをどう受け止め、どう対応していくか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>学識経験者を始め、心理や法律等の専門性を有している方などさまざまな経験や立場の方が審議に加わることで小平市教育委員会いじめ問題対策委員会としての公平性や中立性は担保できるものと考えているが、保護者からの指摘を踏まえ他自治体の状況等を研究していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない">公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない<a href="#公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない" class="hash-link" aria-label="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない への直接リンク" title="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会の出身者や公立学校の教育経験者の方々は、やはり特殊な感覚を持たれている。それがよい悪いの話ではないが。</p><p>客観的に見て、育委員会寄り、学校寄りの発想になってしまうところがある。なぜなら、教育委員会寄り、学校寄りの発言等をしなければ、その業界からはじかれる可能性があるからだ。</p><p>自分の仕事を今後失ってしまう可能性がある。そういう状況で公平性、中立性を担保したまま働くことができるなんていっても、そんなことは誰も信じない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>被害者側の家族も当然そういうふうに受け止める。「この人たちは教育委員会寄り、学校寄りの発想になってしまうのではないか」と。</p><p>だから役員から外していくことが重要。</p><p>それについてどう思うかを聞いても「そうではない」と言い張るかもしれないが、とにかくよく考えてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>当該事案への対処をするつもりなら、このあたりをよく考え、公平性、中立性が担保できないと疑われるような人たちは最初から委員にしない、そういうことがすごく重要。</p><p>当該事案への対処ができないのであれば、調査したとしても意味がないことになってしまう。よく考えてほしい。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R5 / 3月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#いじめ重大事態の調査目的を忘れるな" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ重大事態の調査目的を忘れるな</a></li><li><a href="#まず冷たいコミュニケーションの見直しを" class="table-of-contents__link toc-highlight">まず冷たいコミュニケーションの見直しを</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？</a></li><li><a href="#bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？</a><ul><li><a href="#求めがあれば公開する" class="table-of-contents__link toc-highlight">求めがあれば公開する？</a></li><li><a href="#いじめ加害者も名簿を得られる" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ加害者も名簿を得られる？</a></li><li><a href="#透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが" class="table-of-contents__link toc-highlight">透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？</a><ul><li><a href="#市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？</a><ul><li><a href="#なぜ委員長と副委員長の名前は出ている" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？</a></li><li><a href="#委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように</a></li><li><a href="#委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい</a></li><li><a href="#教育委員会は情報を出した方が楽になる" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会は情報を出した方が楽になる</a></li></ul></li><li><a href="#bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？</a><ul><li><a href="#職能団体からの推薦は難しいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">職能団体からの推薦は難しいのか？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？</a><ul><li><a href="#公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない" class="table-of-contents__link toc-highlight">公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul><p>総じて住民福祉の増進に逆行する事態となり、地方公共団体としての小平市の存在意義が低下する。</p><p>このような事態を避けるため、まず大前提として、いじめやいじめ重大事態の調査体制を客観的に、特に被害者本人やその家族から見て公平性、中立性に疑念が生まれない形に整えることが不可欠だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そこで、第三者委員会である小平市のいじめ問題対策連絡協議会及びいじめ問題対策委員会の在り方について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まず冷たいコミュニケーションの見直しを">まず冷たいコミュニケーションの見直しを<a href="#まず冷たいコミュニケーションの見直しを" class="hash-link" aria-label="まず冷たいコミュニケーションの見直しを への直接リンク" title="まず冷たいコミュニケーションの見直しを への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめ被害、特に重大事態となるようないじめ被害に遭った本人とその家族は大変なショックを受け心理的に大きなダメージを受けている。</p><p>考えてほしい。楽しく学校に通っているはずのかわいい我が子が学校で度重なるいじめ被害に遭う。教室に入りたくない、学校に行きたくないと言い、家に帰ると泣いている。そんなことになるなら学校へ通わせのじゃなかったと。何のために学校へ行かせていたのかと。</p><p>こういうことを教育委員会の方々や先生方は私なんかよりも（本来は）ずっとよく認識されているはず。いじめ対応はそこを基点に考えなくては。</p><p>教育委員会や先生方が管理している学校で、（子どもの）心に大きなダメージを受けるようなことが起きてしまっている。そのあたりの認識がしっかりできていないのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>相談いただいた方々と一緒に教育委員会と話をしていると、（教育委員会は）ともすると「仕事を増やさないで」といった意識でいるのではと邪推できるようなコミュニケーションをしている。</p><p>私は相談いただく方々と比べれば教育委員会と長い付き合いなので、そういう（意図）はないだろうと（思って）いるが、相談の場に同席すると（教育委員会の）冷たい壁を感じることがある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>コミュニケーションを取る最初の時点から、ともすると訴訟になることを恐れているのではと感じる。言葉尻を捉えられないようになど常に注意し、訴訟になることをびくびくしながら相談を受けても信頼関係は築きにくい。</p><p>まずは本人と家族が心理的に大きな傷を負われているという前提に立ち、何とか一緒にそれを解消していこうという気持ちで考えてほしい。そのために密なコミュニケーションが必要。一生懸命頑張っている姿が見えれば、保護者の方々も心が軽くなる部分もあり、信頼関係が築ける。すると言葉尻を捉えられる恐れもなくなってくる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もしそこまでやって最終的に訴訟になってしまうならそれは仕方がない。</p><p>だから堂々と対応してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai">① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？<a href="#bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai" class="hash-link" aria-label="① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？ への直接リンク" title="① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和4年6月定例会の私の一般質問に対し、「協議会や対策委員会の名簿は積極的な公開をしていない」と答弁した。では公開しているのはどんな場合で、なぜその場合には公開しているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>委員会等の目的に応じて各所管が公開の可否を判断している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai">② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？<a href="#bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai" class="hash-link" aria-label="② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？ への直接リンク" title="② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の名簿を積極的に公開していない理由として、（以前）「協議会等において忌憚のない意見をいただくとともに、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論を行っていただくため」と答弁した。積極的に公開するとなぜこれらができなくなるのか。具体例も交えた分かりやすい説明を。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>個人の機微に触れる情報について、平穏な環境の下に議論をいただく必要があるため、必要最小限の公開としている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="求めがあれば公開する">求めがあれば公開する？<a href="#求めがあれば公開する" class="hash-link" aria-label="求めがあれば公開する？ への直接リンク" title="求めがあれば公開する？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>のちほども同様の質問をするが、協議会や対策委員会の名簿も非公開情報ではないはずなので、求めに応じて公開するということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>名簿を公開するかは、会議の目的に応じ、教育長答弁と同様になるが、市民から多様な意見を取り入れるために設けられた会議においては名簿を公表して差し支えないとなっている。</p><p>個人のプライバシーや権利、義務等を取り扱う会議においては、公にすることにより率直な意見の交換もしくは中立性が不当に損なわれる恐れがあるため積極的に公表することのリスクは高く考えられる、としているが、この後の質問と同様、公表できるということにはなっている。</p><p>ただ、積極的な公表はしていないというところ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いじめ加害者も名簿を得られる">いじめ加害者も名簿を得られる？<a href="#いじめ加害者も名簿を得られる" class="hash-link" aria-label="いじめ加害者も名簿を得られる？ への直接リンク" title="いじめ加害者も名簿を得られる？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、いじめの加害者側であっても、情報公開請求を出せば委員名簿を得られるという理解でよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>議員指摘のとおり。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>名簿を公開しないとどんな問題が発生するのか考えた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>協議会や対策委員会の委員が誰かからの圧力で自由に発言できなくなることを懸念しているのではないか。</p><p>では誰が圧力をかけるか。いじめ加害側が圧力をかける可能性を考えているのではないか。または被害側、もしくはまったく関係のない第三者が圧力をかける可能性もある。</p><p>ただ、いじめの加害側であっても名簿を請求できるなら、やろうと思えば名簿を公開請求して委員の住所等を調べて圧力をかけることもできるわけで、積極的に公開していない理由がなくなる。</p><p>まったく関係のない外野の人たちが義憤にかられて名簿の委員名をSNS等でさらし炎上するなども考えられる。しかし誰でも名簿が公開できるなら、第三者が名簿を入手することも容易。それで炎上してしまうなら、結局積極的に公開していない理由がまったく分からない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが">透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？<a href="#透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが" class="hash-link" aria-label="透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？ への直接リンク" title="透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私がなぜ名簿を公開した方がよいという趣旨で今回質問しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さまざまなケースがあるが、重大事態になったということは、いじめの対応が迅速に行われていなかった可能性が高い。</p><p>すると、被害者やその家族は、学校や教育委員会に対して強い不信感を持っている。なぜ早く対応してくれなかったのかと。</p><p>実は最初は「自分たちがいけないんじゃないか」というふうに考えてしまうようだ。しかしよく調べると、うちの子はぜんぜん悪くなかった。学校や教育委員会が早く対応してくれていなかったことが問題だということがだんだん明らかになり、どんどん学校や教育委員会に対して不信感がわいてくる。</p><p>そのとき「いじめの対策がどう行われるのだろう？」と思って（市の）ホームページを見ても、いじめ問題対策委員会の委員名簿がない。すると「この人たちは隠しているんじゃないか」となる。情報を隠蔽しているのではないかというふうに発想する。</p><p>だからなるべく出せる情報は、とにかく表に出しておいたほうがよい。 <strong>誰でも請求すれば得られる情報なら最初から出しておいたほうがお互いによい</strong>。</p><p>こちらとしてはわざわざ請求して情報公開しなくてはならない。市民としては、情報がもとから出ていたほうが信頼できる。「この人たちは隠す意図がない」と。「ちゃんと透明性を確保してくれる人たちなんだ」という意識になる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ぼんやりした抽象的なリスクを懸念しているのだと思うが、よく分からない圧力を懸念しているのなら、情報をちょこちょこ隠すより、徹底的に透明性を高めていく方向に発想を切り替えたほうがよい。</p><p>そうするとすべてがよくなっていく。被害者の家族の方々は「ここは信用できる」「隠す意図はないんだな」となる。そういった細かいところは非常に重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もうひとつは、それぞれの委員が名前と所属を堂々と公開すること。それをいじめ被害者の家族の方々が見て「この委員は教育委員会とつながりが深過ぎるので外してほしい」とあれば「では替えましょう」と、委員がすぐ替われるような状況や環境を整えることも必要なことだと思う。</p><p>これらの意見に対して見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>いじめ問題という個人の心情に深く関わる内容を議論していただくために、ホームページなどで積極的に名簿を公開するものではない、という認識でいる。</p><p>また公開することで委員について人選を意見できるというところだが、委員の人選については個別具体の対応になってくるので、当事者とよく話をしながら考えていきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都のいじめ問題対策委員会は名簿をホームページで公開している。公開する意味は「私たちは透明性を高めてやっていくんですよ」という姿勢が表れること。検討して変えてほしい。</p><p>どうしても公開できないような話があれば、それぞれの委員に「ホームページで情報公開してもよいか」を聞いてもよい。とにかく透明性を高め、隠蔽していると捉えられないよう、一つ一つの細かいことを対応してほしい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan">③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？<a href="#bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan" class="hash-link" aria-label="③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？ への直接リンク" title="③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>協議会や対策委員会の名簿など、市が積極的に公開していない名簿について、公文書の公開請求などにより名簿を得た議員や市民がそれをインターネット等で公開した場合、条例や法律の違反になるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>情報開示請求等で開示した情報がどのような形でインターネット等へ公開されるか分からないため、条例や法律に違反するか否かの判断はできない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>特にコメント等は一切書かず「委員はこういう方々です」と名簿をホームページに張りつけるだけであれば、条例や法律の違反にはならないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>開示請求する場合はその理由を問わず請求者に何らかの目的があって請求する。開示を受けた文書を公にすることでただちに法律違反や条例違反となるわけではない。</p><p>たとえばそれが誹謗や中傷を含む場合など、状況によっては違反となることもあるが、現状は、ただちに法律違反、条例違反となるものではない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、名簿の情報を得た人がホームページに載せてもまったく問題ないということ。</p><p>要はそれを市が先に公開したほうがよいのではないか。そうしたほうが「ここは隠蔽していないんだな」という感じで捉えられるので。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある">市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？<a href="#市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある" class="hash-link" aria-label="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？ への直接リンク" title="市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>積極的に公開していない情報を誰かが入手してホームページで公開したとする。そのように公開されたことを理由に、次から非開示情報にするといった判断をすることはあり得るか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>非開示情報については条例等で定められているので、それにもとづいて対応するものと考えている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi">④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？<a href="#bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi" class="hash-link" aria-label="④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？ への直接リンク" title="④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？ への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている">なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？<a href="#なぜ委員長と副委員長の名前は出ている" class="hash-link" aria-label="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？ への直接リンク" title="なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>対策委員会の会議録を情報開示請求すると、委員長と副委員長以外は、発言者が誰だか分からない形で提示される。その理由として先ほど示したような（忌憚ない意見をもらい、公平、中立に慎重な議論をしてもらうため）理由が示されているが、これについてもなぜか。</p><p>またそれならなぜ委員長と副委員長の発言は分かるようになっているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>会議録はあくまでも議論された内容が重要であり、委員の個人名ではなく肩書のみを公開している。</p><p>また委員長は会議の進行や議論を整理するなどの役割があり、副委員長は委員長を補佐する役割があることから表記している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように">委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように<a href="#委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように" class="hash-link" aria-label="委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように への直接リンク" title="委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰か悪意のある人が、会議録にある発言の一部分だけを切り取ってSNS等でさらして炎上するようなことがあるから、会議録で誰が何をしゃべったというのを隠しているのではないかと思う。</p><p>しかし、公平、中立の立場ではない発言をする委員がいるなら、その委員については調査から外れてもらわなくてはならない。さもなければ被害側が納得のできない調査報告書ができあがる。</p><p>すると通告書にある「（2）当該事案への対処」ができないことになる。</p><p>そのため、たとえ誰が発言したか分からなくても、被害者側から見て、その委員をきちんと外せるようにしておく必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい">委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい<a href="#委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい" class="hash-link" aria-label="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい への直接リンク" title="委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰が何を発言したかは、審議している委員の方々にとっても公開されたほうがよいのではないか。</p><p>そのほうが委員の方々も真剣味が増す。</p><p>私たち議員もこの発言が全部公開されている。だからこそ真面目に発言している部分もある。</p><p>そういう委員の方々も、自分がどんな発言をしたかというところが、委員としての誇りになる部分もあるのではないか。</p><p>これを質問しても似たような答弁が返ってくるから聞かないが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、委員名簿や発言したことは徹底的に透明性を高め、不信感につながるようなことはなるべく避けなければいけない。</p><p>委員の方々も、ちゃんと名前を公開し堂々と議論してもらった方がよいと私は思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会は情報を出した方が楽になる">教育委員会は情報を出した方が楽になる<a href="#教育委員会は情報を出した方が楽になる" class="hash-link" aria-label="教育委員会は情報を出した方が楽になる への直接リンク" title="教育委員会は情報を出した方が楽になる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市の教育委員会は、なるべく情報を隠そうというか、情報を出さないという方向で考えている。しかし全体的に考えてなるべく情報を出したほうが楽になると思う。</p><p>私たちはすべての情報を出すと。そうすれば市民の方々は「信頼できる組織なんだな」ということで、コミュニケーションもとりやすくなる。</p><p>それで最終的に訴訟になるようなことが起きたとしても、それはしょうがない。透明性を高めた上で訴訟になるなら、そこは堂々と対応すればよい。</p><p>発想を本当に転換してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara">⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？<a href="#bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara" class="hash-link" aria-label="⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？ への直接リンク" title="⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和5年3月末で任期が切れる協議会と対策委員会の新委員の選定状況と、それぞれの委員をどう選定しているか。</p><p>公平性、中立性を担保するために職能団体の推薦により委員を選定してほしいという保護者の要望をどう受け止め、どう反映しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>会議に影響を与える恐れがあるため示すことはできないが、文部科学省のガイドライン等に基づき適正に選任しており、引き続き、中立性、公平性、専門性の観点から選任していく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もう少し具体的に、なぜ示せないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>教育長答弁で申し上げたとおり。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>意味が分からない</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>「会議に影響を与える恐れがあるから選定状況を示せない」とはどういうことでしょうか。</p><p>まったく意味が分かりません。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="職能団体からの推薦は難しいのか">職能団体からの推薦は難しいのか？<a href="#職能団体からの推薦は難しいのか" class="hash-link" aria-label="職能団体からの推薦は難しいのか？ への直接リンク" title="職能団体からの推薦は難しいのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そんなことでよいのか。</p><p>保護者の方がこの委員は外してくださいといったとき、すぐに交代の委員を入れてもらう必要がある。そのためにも常に委員の候補を厚く確保しておくことが必要。</p><p>文部科学省のガイドラインにもちゃんとそういうことが書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>職能団体からの推薦は難しいのか。職能団体の推薦で委員を選定する際の課題は何か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>今議員が話されたとおり、職能団体からの推薦も含めてガイドラインにのっとった人選となるよう努めている。</p><p>ただ難しさがあるかと問われると、なかなか難しいところも実際にはある。それぞれ専門の職を持った方たちなので、そういったところでの折り合いというところは、少し課題にはなっている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai">⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？<a href="#bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai" class="hash-link" aria-label="⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？ への直接リンク" title="⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>教育委員会の出身者や公立学校の教員経験者が協議会の役員や対策委員会の役員や委員を務めれば、いじめやいじめ重大事態の調査における客観的な公平性、中立性が担保できなくなると考える。</p><p>実際、いじめ被害者の家族から指摘されていることであるが、これをどう受け止め、どう対応していくか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>学識経験者を始め、心理や法律等の専門性を有している方などさまざまな経験や立場の方が審議に加わることで小平市教育委員会いじめ問題対策委員会としての公平性や中立性は担保できるものと考えているが、保護者からの指摘を踏まえ他自治体の状況等を研究していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない">公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない<a href="#公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない" class="hash-link" aria-label="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない への直接リンク" title="公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会の出身者や公立学校の教育経験者の方々は、やはり特殊な感覚を持たれている。それがよい悪いの話ではないが。</p><p>客観的に見て、育委員会寄り、学校寄りの発想になってしまうところがある。なぜなら、教育委員会寄り、学校寄りの発言等をしなければ、その業界からはじかれる可能性があるからだ。</p><p>自分の仕事を今後失ってしまう可能性がある。そういう状況で公平性、中立性を担保したまま働くことができるなんていっても、そんなことは誰も信じない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>被害者側の家族も当然そういうふうに受け止める。「この人たちは教育委員会寄り、学校寄りの発想になってしまうのではないか」と。</p><p>だから役員から外していくことが重要。</p><p>それについてどう思うかを聞いても「そうではない」と言い張るかもしれないが、とにかくよく考えてほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>当該事案への対処をするつもりなら、このあたりをよく考え、公平性、中立性が担保できないと疑われるような人たちは最初から委員にしない、そういうことがすごく重要。</p><p>当該事案への対処ができないのであれば、調査したとしても意味がないことになってしまう。よく考えてほしい。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態/">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会/">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">R5年3月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#いじめ重大事態の調査目的を忘れるな" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ重大事態の調査目的を忘れるな</a></li><li><a href="#まず冷たいコミュニケーションの見直しを" class="table-of-contents__link toc-highlight">まず冷たいコミュニケーションの見直しを</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-kyougikai-taisaku-iinkai-meibo-koukai-siteinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① いじめ関連委員会の委員名簿をなぜ積極的に公開していない？</a></li><li><a href="#bold-sekkyoku-koukai-naze-giron-dekinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 委員名簿を公開するとなぜ公平中立な議論ができない？</a><ul><li><a href="#求めがあれば公開する" class="table-of-contents__link toc-highlight">求めがあれば公開する？</a></li><li><a href="#いじめ加害者も名簿を得られる" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ加害者も名簿を得られる？</a></li><li><a href="#透明性を高めれば信頼を得られ委員の人選も進むはずだが" class="table-of-contents__link toc-highlight">透明性を高めれば信頼を得られ、委員の人選も進むはずだが？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-ijime-iin-meib-koukai-jourei-ihan" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 委員の名簿をネットで公開したら条例違反？</a><ul><li><a href="#市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある" class="table-of-contents__link toc-highlight">市民が名簿を公開したからと次から非開示情報にすることもある？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-iintyo-fukuiintyo-naze-koukai-siteyoi" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ なぜ会議録で発言者の名前を隠している？</a><ul><li><a href="#なぜ委員長と副委員長の名前は出ている" class="table-of-contents__link toc-highlight">なぜ委員長と副委員長の名前は出ている？</a></li><li><a href="#委員の不適任性を見るため誰の発言か分かるように" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員の不適任性を見るため、誰の発言か分かるように</a></li><li><a href="#委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員にとっても誰が何を発言したか公開される方がよい</a></li><li><a href="#教育委員会は情報を出した方が楽になる" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会は情報を出した方が楽になる</a></li></ul></li><li><a href="#bold-iin-dou-sentei-syokunou-dantai-kara" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 委員の選定状況は？職能団体から選定すべきでは？</a><ul><li><a href="#職能団体からの推薦は難しいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">職能団体からの推薦は難しいのか？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kyouin-keikensya-kouhei-tyuritu-tamotenai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 教員経験者だと公平中立性は担保できないのでは？</a><ul><li><a href="#公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない" class="table-of-contents__link toc-highlight">公平中立性の担保に疑義がある人たちは最初から委員にしない</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html index 15bf6b3c..3f95c17b 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html @@ -3,7 +3,7 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> -<title data-rh="true">R5 / 3月 | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html index 74dbd228..71cb8351 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html @@ -13,11 +13,11 @@ <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.923769e9.css"> -<script src="/docs/assets/js/runtime~main.76e1ae87.js" defer="defer"></script> -<script src="/docs/assets/js/main.3b7de0ec.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.7a68645f.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.5ad30cad.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> -<script>!function(){function 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class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達関連</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/tags/">タグ分類</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/blog/">ふらっとブログ</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/">（2）いじめ重大事態の調査について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/">（3）教員が関わるいじめや体罰について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-4 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/">（4）情報公開と不服審査の問題について</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-3 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><span itemprop="name">R5年3月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（4）情報公開と不服審査の問題について</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（4）情報公開と不服審査の問題について</h1> <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの4件目です。</p> @@ -38,6 +38,6 @@ </ul><p>市長への請求との比較については、市長が保有する公文書の公開請求につき、</p><ul> <li>決定期間の延長を決定した割合は45.87%</li> <li>保有個人情報の開示請求について決定期間の延長を決定した割合は4.64%</li> -</ul></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru">② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？<a href="#bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru" class="hash-link" aria-label="② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？ への直接リンク" title="② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>単独で開示請求できる資料を1件個別で開示請求し、同時にほかの開示請求をそれぞれ個別に5件行った事例がある。</p><p>その際「開示対象となる文書は相互に関連することから、開示できる部分について慎重に判断する必要があるため時間を要します。」という理由により6件すべての開示請求が開示期限の延長となった。</p><p>1件だけでも開示請求できる資料に対して、この開示期限の延長理由はおかしい。</p><p>そこで尋ねるが、開示請求をしていない資料との関連性を慎重に判断する必要があるという理由から、開示期限の延長が行われることはあるのか。</p><p>もしくは1件だけでも開示請求できる資料について、その1件だけを開示請求した場合とほかの資料の開示請求も同時に行った場合とで扱いの異なることがあるのか。</p><p>つまり1件だけ開示請求された場合はほかの資料との関連性を調べないのに、その1件を含めてほかに複数件の開示請求が同時に出された場合は、その1件とほかの資料の関連性を調べる。（だから時間がかかる）ということはあるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>事案によりさまざまな状況があるので、開示請求を受けていない公文書も含めた確認に時間を要するため延長を決定する場合もある。</p><p>また1件だけ開示請求された場合と複数同時に開示請求された場合の扱いの違いについては、同様に扱うものとし、慎重に内容の確認を行い開示等の決定をしている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai">③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？<a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai" class="hash-link" aria-label="③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？ への直接リンク" title="③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会は、不服審査請求があっても開催が早まることはないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>行政不服審査会は定期的に開催されるものではなく、また審査請求がされてただちに開催されるものではない。</p><p>審査請求がされた場合、原則として、審査庁の指名した審理員が、当該処分をした処分庁及び審査請求人に対して、弁明書や反論書などお互いの主張書面の提出を求める。</p><p>その後、お互いの主張が尽くされ、審理手続が終結した時点で、審査庁が行政不服審査会に諮問し、行政不服審査会を開催するのが基本的な流れ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan">④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？<a href="#bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan" class="hash-link" aria-label="④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？ への直接リンク" title="④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>不服審査請求してからその結論が出るまでの期間は平均してどれぐらいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>平成28年度以降、裁決された9件の平均日数は204日。裁決までに要する期間については審査請求の内容等により差が生じるが、おおむね3か月から1年以内で裁決されている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai">⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？<a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai" class="hash-link" aria-label="⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？ への直接リンク" title="⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していない理由は。また、公開しているのはどんな場合で、なぜその場合には公開するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては、広く一般に周知する必要性は低いと考えており積極的に公表はしていないが、小平市情報公開条例における非公開情報には該当しないので、審査請求人等から求めがあれば情報提供している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai">⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？<a href="#bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai" class="hash-link" aria-label="⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？ への直接リンク" title="⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会の委員には市と関係の深い委員が多い。客観的に公平性、中立性が担保できないと考えるが、見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>行政不服審査会委員は、提出された審査請求に対し公正な判断をすることが求められており、法律または行政に関して優れた識見を有する者のうちから委嘱している。</p><p>審査会の開催に当たって、委員が審査請求人と利害関係にある恐れがあるような場合には、調査審議へ関与しないようにしており、公平性、中立性に関しては特に問題ないものと捉えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か">市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？<a href="#市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か" class="hash-link" aria-label="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？ への直接リンク" title="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>行政不服審査会委員のうち、少なくともお二人が小平市の顧問弁護士。この顧問弁護士の方々は、行政不服審査会で委員長などの役員を務めているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>委員長等は行っている。該当している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか">顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？<a href="#顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか" class="hash-link" aria-label="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？ への直接リンク" title="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ということは小平市を守る立場にある顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をしているということになる。あってはならないことだ。</p><p>行政不服審査会というのは小平市の決定に不服があるから訴える場所。その不服を審査する人たちが小平市を守るために給料をもらっている弁護士。</p><p>こんなことが許されてよいのか。なぜこのような人選になっているか。またこの指摘を受けて、次の改選では別の人物を選ぶことになるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>委員については、公平性、中立性をきちんと意識していただいて対応していただいているところなので、特にそこは問題ないと考えている。</p><p>次期の人選につきましては、現在未定。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員長と副委員長の報酬は">委員長と副委員長の報酬は？<a href="#委員長と副委員長の報酬は" class="hash-link" aria-label="委員長と副委員長の報酬は？ への直接リンク" title="委員長と副委員長の報酬は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このお2人は顧問弁護士になられてから何年たっているか。また予算で40万円ぐらい計上されているが、報酬はいくらか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>顧問弁護士になった時期等は今不明なので、のちほどお示しできれば。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは本当にすごく大きな問題。</p><p>今回いじめのことを調べていたが、調べれば調べるほどボロが出てくる。この問題はすごく重要なので、また機会があれば追及したい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa">⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？<a href="#bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa" class="hash-link" aria-label="⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？ への直接リンク" title="⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>たとえば市教育委員会に対して公文書の公開請求や保有個人情報の開示請求を行い、その結果に不服があったため不服審査請求をしたとする。</p><p>すると小平市行政不服審査会にかかる前の段階で、その申請内容が不服審査請求の要件を満たすかどうかが判断されるが、この判断は教育総務課が行うことになる。</p><p>このように小平市行政不服審査会にかけるかどうかの判断を審査される側がするべきではないと考えるが、見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>審査請求がされた場合、審査庁は、審査請求書の記載事項に不備がないか確認をし、不備がある場合には審査請求人に対して補正を求めることになる。</p><p>なお、適法にされた審査請求については、原則として審査庁は行政不服審査会に諮問する義務があるので行政不服審査会にかけるかどうかを判断するようなことはない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/情報公開・情報発信/">情報公開・情報発信</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/不服審査/">不服審査</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">R4 / 12月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a></li><li><a href="#bold-jouhou-koukai-seikyuu-kensuu-entyou-wariai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① ここ3年間の情報公開請求件数と、そのうち期限延長した件数は？</a></li><li><a href="#bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？</a></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？</a></li><li><a href="#bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？</a></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？</a></li><li><a href="#bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？</a><ul><li><a href="#市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？</a></li><li><a href="#顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？</a></li><li><a href="#委員長と副委員長の報酬は" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員長と副委員長の報酬は？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub（旧）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru">② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？<a href="#bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru" class="hash-link" aria-label="② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？ への直接リンク" title="② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>単独で開示請求できる資料を1件個別で開示請求し、同時にほかの開示請求をそれぞれ個別に5件行った事例がある。</p><p>その際「開示対象となる文書は相互に関連することから、開示できる部分について慎重に判断する必要があるため時間を要します。」という理由により6件すべての開示請求が開示期限の延長となった。</p><p>1件だけでも開示請求できる資料に対して、この開示期限の延長理由はおかしい。</p><p>そこで尋ねるが、開示請求をしていない資料との関連性を慎重に判断する必要があるという理由から、開示期限の延長が行われることはあるのか。</p><p>もしくは1件だけでも開示請求できる資料について、その1件だけを開示請求した場合とほかの資料の開示請求も同時に行った場合とで扱いの異なることがあるのか。</p><p>つまり1件だけ開示請求された場合はほかの資料との関連性を調べないのに、その1件を含めてほかに複数件の開示請求が同時に出された場合は、その1件とほかの資料の関連性を調べる。（だから時間がかかる）ということはあるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川正之））"><p>事案によりさまざまな状況があるので、開示請求を受けていない公文書も含めた確認に時間を要するため延長を決定する場合もある。</p><p>また1件だけ開示請求された場合と複数同時に開示請求された場合の扱いの違いについては、同様に扱うものとし、慎重に内容の確認を行い開示等の決定をしている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai">③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？<a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai" class="hash-link" aria-label="③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？ への直接リンク" title="③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会は、不服審査請求があっても開催が早まることはないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>行政不服審査会は定期的に開催されるものではなく、また審査請求がされてただちに開催されるものではない。</p><p>審査請求がされた場合、原則として、審査庁の指名した審理員が、当該処分をした処分庁及び審査請求人に対して、弁明書や反論書などお互いの主張書面の提出を求める。</p><p>その後、お互いの主張が尽くされ、審理手続が終結した時点で、審査庁が行政不服審査会に諮問し、行政不服審査会を開催するのが基本的な流れ。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan">④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？<a href="#bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan" class="hash-link" aria-label="④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？ への直接リンク" title="④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>不服審査請求してからその結論が出るまでの期間は平均してどれぐらいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>平成28年度以降、裁決された9件の平均日数は204日。裁決までに要する期間については審査請求の内容等により差が生じるが、おおむね3か月から1年以内で裁決されている。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai">⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？<a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai" class="hash-link" aria-label="⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？ への直接リンク" title="⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していない理由は。また、公開しているのはどんな場合で、なぜその場合には公開するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市としては、広く一般に周知する必要性は低いと考えており積極的に公表はしていないが、小平市情報公開条例における非公開情報には該当しないので、審査請求人等から求めがあれば情報提供している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai">⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？<a href="#bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai" class="hash-link" aria-label="⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？ への直接リンク" title="⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市行政不服審査会の委員には市と関係の深い委員が多い。客観的に公平性、中立性が担保できないと考えるが、見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>行政不服審査会委員は、提出された審査請求に対し公正な判断をすることが求められており、法律または行政に関して優れた識見を有する者のうちから委嘱している。</p><p>審査会の開催に当たって、委員が審査請求人と利害関係にある恐れがあるような場合には、調査審議へ関与しないようにしており、公平性、中立性に関しては特に問題ないものと捉えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か">市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？<a href="#市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か" class="hash-link" aria-label="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？ への直接リンク" title="市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>行政不服審査会委員のうち、少なくともお二人が小平市の顧問弁護士。この顧問弁護士の方々は、行政不服審査会で委員長などの役員を務めているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>委員長等は行っている。該当している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか">顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？<a href="#顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか" class="hash-link" aria-label="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？ への直接リンク" title="顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ということは小平市を守る立場にある顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をしているということになる。あってはならないことだ。</p><p>行政不服審査会というのは小平市の決定に不服があるから訴える場所。その不服を審査する人たちが小平市を守るために給料をもらっている弁護士。</p><p>こんなことが許されてよいのか。なぜこのような人選になっているか。またこの指摘を受けて、次の改選では別の人物を選ぶことになるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>委員については、公平性、中立性をきちんと意識していただいて対応していただいているところなので、特にそこは問題ないと考えている。</p><p>次期の人選につきましては、現在未定。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="委員長と副委員長の報酬は">委員長と副委員長の報酬は？<a href="#委員長と副委員長の報酬は" class="hash-link" aria-label="委員長と副委員長の報酬は？ への直接リンク" title="委員長と副委員長の報酬は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このお2人は顧問弁護士になられてから何年たっているか。また予算で40万円ぐらい計上されているが、報酬はいくらか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮） "><p>顧問弁護士になった時期等は今不明なので、のちほどお示しできれば。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは本当にすごく大きな問題。</p><p>今回いじめのことを調べていたが、調べれば調べるほどボロが出てくる。この問題はすごく重要なので、また機会があれば追及したい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa">⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？<a href="#bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa" class="hash-link" aria-label="⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？ への直接リンク" title="⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>たとえば市教育委員会に対して公文書の公開請求や保有個人情報の開示請求を行い、その結果に不服があったため不服審査請求をしたとする。</p><p>すると小平市行政不服審査会にかかる前の段階で、その申請内容が不服審査請求の要件を満たすかどうかが判断されるが、この判断は教育総務課が行うことになる。</p><p>このように小平市行政不服審査会にかけるかどうかの判断を審査される側がするべきではないと考えるが、見解は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>審査請求がされた場合、審査庁は、審査請求書の記載事項に不備がないか確認をし、不備がある場合には審査請求人に対して補正を求めることになる。</p><p>なお、適法にされた審査請求については、原則として審査庁は行政不服審査会に諮問する義務があるので行政不服審査会にかけるかどうかを判断するようなことはない。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/一般質問/">一般質問</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/情報公開・情報発信/">情報公開・情報発信</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/不服審査/">不服審査</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-21T15:47:32.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月21日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">R4年12月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a></li><li><a href="#bold-jouhou-koukai-seikyuu-kensuu-entyou-wariai" class="table-of-contents__link toc-highlight">① ここ3年間の情報公開請求件数と、そのうち期限延長した件数は？</a></li><li><a href="#bold-fukusuu-kaiji-seikyu-matomeru" class="table-of-contents__link toc-highlight">② 複数の開示請求をまとめて扱うのか？</a></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-seikyuu-goto-kaisai-sinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ 行政不服審査会は請求があっても開催しないのか？</a></li><li><a href="#bold-fufuku-sinsa-seikyu-kara-keturon-made-kikan" class="table-of-contents__link toc-highlight">④ 不服審査請求から結論が出るまでの平均期間は？</a></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-sinsakai-meibo-sekkyoku-koukai-siteinai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤ 行政不服審査会の委員名簿を積極的に公開していないのはなぜ？</a></li><li><a href="#bold-kodairasi-gyousei-fufuku-sinsakai-kouhei-churitu-tanpo-saretenai" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥ 市の行政不服審査会は公平中立性が担保されていない。見解は？</a><ul><li><a href="#市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か" class="table-of-contents__link toc-highlight">市の顧問弁護士が行政不服審査会の役員というのは事実か？</a></li><li><a href="#顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">顧問弁護士が行政不服審査会の委員長をするなど許してよいのか？</a></li><li><a href="#委員長と副委員長の報酬は" class="table-of-contents__link toc-highlight">委員長と副委員長の報酬は？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-gyousei-fufuku-handan-sinsa-sareru-gawa" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑦ 行政不服審査会にかけるかの判断を審査される側はすべきではないのでは？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou/">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu/">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags/">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search/">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html index db951d92..92f61c88 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html @@ -13,11 +13,11 @@ <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.923769e9.css"> -<script src="/docs/assets/js/runtime~main.76e1ae87.js" defer="defer"></script> -<script src="/docs/assets/js/main.3b7de0ec.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.7a68645f.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.5ad30cad.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> -<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var 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class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達関連</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/tags/">タグ分類</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/blog/">ふらっとブログ</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/"><span itemprop="name">安竹洋平の一般質問</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/"><span itemprop="name">R5年3月</span></a><meta itemprop="position" content="3"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）教員が関わるいじめや体罰について</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）教員が関わるいじめや体罰について</h1> <div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> <p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの3件目です。</p> |