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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html new file mode 100644 index 00000000..5e74af49 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html @@ -0,0 +1,55 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（1）市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu"><span itemprop="name">12月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに</h1> +<p>～条例や運用の不備、市長の不作為が市民や職員を苦しめており、すぐに改善が必要です～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1368&schedule_id=5&minute_id=205&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ"> +<p>令和4年12月2日に行った2件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">前回の一般質問</a>に引き続き、東京サレジオ学園の北側にある土地（同学園から事業主であるトヨタホーム㈱に売却された土地）の大規模開発について問いました。また、関連して、回田町で行われている開発についての対応も問いただしました。</p> +<p>前回一般質問をしたころには、事業主は周辺住民や市から再三の要求があってもなお自主的協議に一切応じてきませんでした。それがここへきて急きょ事業主の態度が軟化し、周辺住民と事業主の間で十分な意見交換が行える（ように私からは見えていますが）自主的な説明会が開かれています。事業主からは、周辺住民の意向を取り入れた新しい計画案が何度も提示されるなど、今のところは理想的な形に落ち着いています。</p> +<p>しかし、このように状況が好転したのは、主に周辺住民の働きかけが奏功した結果です（私はある特殊な事情が強く作用したものと考えています）。市の催促も意味があったでしょう。しかし、市の条例に不備がある状況や、それを運用でカバーしきれていない状況は何も変わっていません。このままでは今後も同じことが起きます。</p> +<p>そこで今回は、今後のために、条例の不備や運用の不備を改善するための提案という形で質問しました。</p> +<p>担当課は前向きに改善を検討する姿勢はあります。しかし条例の改正となると及び腰です。さらに、条例や運用を改善するためには職員が頻繁に現場に足を運び +<p>私から見るとこれは『義を見てせざるは勇無きなり』の状況です。市の職員が、市民だけではなく「同僚が苦しんでいる姿を目の当たりにしてもなお」情報収集にすら出て来ないのは、勇気がないからだと感じてしまいます。悲しい文化です。まずはとにかく現場に出ることから改善してほしいです。聞くところによると、かつての小平市は職員が頻繁に現場に来ていたそうです。最近は（コロナ禍前も）めっきり現場に出てこないそうです。</p> +<p>また、条例の不備を運用でカバーする際の最後の砦は市長です。しかし市長がこれまでアクションを起こしてきたようには思えません。子どもたちの命に関わる問題が生じて、行き詰まりになっている回田町の開発も、条例の不備とその不備を運用でカバーしきれていないことがひとつ大きな原因になっています。それに対して市長は関係者と協議を行うなど行動をしてきたのかも問いました。残念ながらいつものとおり「職員が指示を受けてちゃんとやっている」といった答弁でした。市民だけではなく部下が苦しむ姿を見ても行動に移せない市長は、やはり勇無きなりと感じざるを得ません。市長の任期はあと2年。子どもたちのために、市民のために、そして部下のために、自分にできることを考え直していただきたいと思います。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>自主的協議等が事業主の責務だと条例に明記しては</td><td><a href="#%E5%91%A8%E8%BE%BA%E4%BD%8F%E6%B0%91%E3%81%A8%E8%87%AA%E4%B8%BB%E7%9A%84%E5%8D%94%E8%AD%B0%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E7%AD%89%E3%81%8C%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AE%E8%B2%AC%E5%8B%99%E3%81%A0%E3%81%A8%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%AB%E6%98%8E%E8%A8%98%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF">今考えていないが研究する</a></td></tr><tr><td>なぜ今は考えていないのか</td><td><a href="#%E3%81%AA%E3%81%9C%E4%BB%8A%E3%81%AE%E3%81%A8%E3%81%93%E3%82%8D%E6%98%8E%E8%A8%98%E3%82%92%E8%80%83%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">事業主に不要な負担を強いる可能性がある</a></td></tr><tr><td>条例の主旨をいつ指導しているか</td><td><a href="#%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AB%E5%AF%BE%E3%81%97%E3%81%A6%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%AE%E4%B8%BB%E6%97%A8%E3%82%92%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%AE%E6%99%82%E7%82%B9%E3%81%8B">大規模開発では土地利用構想の手続き中に</a></td></tr><tr><td>自主的協議に応じなければ条例違反だと伝えているか</td><td><a href="#%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%AE%E9%9A%9B%E3%81%AB%E8%87%AA%E4%B8%BB%E7%9A%84%E5%8D%94%E8%AD%B0%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%AF%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E9%81%95%E5%8F%8D%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%A8%E4%BC%9D%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">条例違反とは伝えてない</a></td></tr><tr><td>土地購入前に、自主的協議が必要と知らせないと</td><td><a href="#%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%8C%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E3%82%92%E8%B3%BC%E5%85%A5%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%88%E3%82%8A%E5%89%8D%E3%81%AB%E8%87%AA%E4%B8%BB%E7%9A%84%E5%8D%94%E8%AD%B0%E3%81%8C%E5%BF%85%E8%A6%81%E3%81%A8%E5%88%86%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%8D%E3%81%A7%E3%81%AF">土地売買に絡むので難しい</a></td></tr><tr><td>なぜすぐ対応しないか</td><td><a href="#%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E6%98%8E%E7%A2%BA%E3%81%A7%E9%96%A2%E4%BF%82%E8%80%85%E3%81%AB%E5%BF%83%E7%90%86%E7%9A%84%E8%B2%A0%E6%8B%85%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%A7%E3%81%AA%E3%81%9C%E3%81%99%E3%81%90%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">行政指導は相手の任意協力が前提なので書き方が難しい</a></td></tr><tr><td>少なくともガイドブックを事業主にも配布しては</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%82%92%E5%A4%89%E3%81%88%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8C%E9%9B%A3%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%BE%E3%81%9A%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%96%E3%83%83%E3%82%AF%E3%81%AE%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%A8%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%82%92%E5%A4%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%AF">配布していきたい</a></td></tr><tr><td>ガイドブックの市ホームページ掲載は工夫を</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%82%92%E5%A4%89%E3%81%88%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8C%E9%9B%A3%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%BE%E3%81%9A%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%96%E3%83%83%E3%82%AF%E3%81%AE%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%A8%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%82%92%E5%A4%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%AF">事業主の目に留まるよう検討する</a></td></tr><tr><td>ガイドブックに事業主の責務の定義を明記しては</td><td><a href="#%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%96%E3%83%83%E3%82%AF%E3%81%AB%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AE%E8%B2%AC%E5%8B%99%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%82%92%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF">もう少し検討したい</a></td></tr><tr><td>現状を整理すると<a href="#%E7%8F%BE%E5%9C%A8%E3%81%AE%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%82%92%E6%95%B4%E7%90%86%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%9D%E3%81%AE%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%A7%E6%AD%A3%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%8B">こうなる</a>がその認識でよいか</td><td><a href="#%E7%8F%BE%E5%9C%A8%E3%81%AE%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%82%92%E6%95%B4%E7%90%86%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%9D%E3%81%AE%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%A7%E6%AD%A3%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%8B">大方そうだが市も限界が</a></td></tr><tr><td>自主的協議を行う時点を条例に明記しては</td><td><a href="#%E8%87%AA%E4%B8%BB%E7%9A%84%E5%8D%94%E8%AD%B0%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%86%E3%82%BF%E3%82%A4%E3%83%9F%E3%83%B3%E3%82%B0%E3%82%92%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%AB%E6%98%8E%E8%A8%98%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">過度な負担となる恐れから慎重に</a></td></tr><tr><td>過度な負担と言いつつ、なし崩し開発を容認する意図は</td><td><a href="#%E8%87%AA%E4%B8%BB%E7%9A%84%E5%8D%94%E8%AD%B0%E3%82%92%E9%81%85%E3%82%89%E3%81%9B%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%A7%E3%81%AA%E3%81%97%E5%B4%A9%E3%81%97%E3%81%AB%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%82%92%E5%AE%8C%E9%81%82%E3%81%95%E3%81%9B%E3%82%8B%E6%84%8F%E5%9B%B3%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">そういう考えはない</a></td></tr><tr><td>調整会中に新案が提示されたことへの見解は</td><td><a href="#%E8%AA%BF%E6%95%B4%E4%BC%9A%E4%B8%AD%E3%81%AB%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%8B%E3%82%89%E6%96%B0%E6%A1%88%E3%81%8C%E6%8F%90%E7%A4%BA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E3%81%A9%E3%81%86%E8%80%83%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">事前説明が不十分で混乱を招いた</a></td></tr><tr><td>事業主に対し、土地利用構想の変更届を出すよう促しては</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%8B%E3%82%89%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AB%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%A7%8B%E6%83%B3%E3%81%AE%E5%A4%89%E6%9B%B4%E5%B1%8A%E3%82%92%E5%87%BA%E3%81%99%E3%82%88%E3%81%86%E6%8F%90%E6%A1%88%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">なかなか難しい</a></td></tr><tr><td>変更届が出たら、市長はさかのぼって手続きを求めるか</td><td><a href="#%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%8B%E3%82%89%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%A7%8B%E6%83%B3%E3%81%AE%E5%A4%89%E6%9B%B4%E5%B1%8A%E3%81%8C%E5%87%BA%E3%81%9F%E3%82%89%E5%B8%82%E3%81%AF%E3%81%95%E3%81%8B%E3%81%AE%E3%81%BC%E3%81%A3%E3%81%A6%E6%89%8B%E7%B6%9A%E3%81%8D%E3%82%92%E6%B1%82%E3%82%81%E3%82%8B%E3%81%8B">再審議を検討する</a></td></tr><tr><td>新案に対する土地利用審議会を改めて開くべきだが</td><td><a href="#%E5%A4%89%E6%9B%B4%E5%B1%8A%E5%87%BA%E3%81%AB%E9%96%A2%E4%BF%82%E3%81%AA%E3%81%8F%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%A9%E7%94%A8%E5%AF%A9%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%92%E5%86%8D%E5%BA%A6%E9%96%8B%E3%81%8F%E5%BF%85%E8%A6%81%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">届出がないと再審議しない</a></td></tr><tr><td>「市長が認めたとき」は「東京都審査基準による」と書けば</td><td><a href="#%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%8C%E8%AA%8D%E3%82%81%E3%81%9F%E3%81%A8%E3%81%8D%E3%81%A8%E6%9B%B8%E3%81%8B%E3%81%9A%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E3%81%AE%E5%AF%A9%E6%9F%BB%E5%9F%BA%E6%BA%96%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8B%E3%81%A8%E6%9B%B8%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">最終合意は市長</a></td></tr><tr><td>土地価格や流動性が一時下がっても条例明記は意味があるのでは</td><td><a href="#%E4%B8%80%E6%99%82%E7%9A%84%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%81%A6%E3%82%82%E9%95%B7%E6%9C%9F%E3%81%AB%E3%81%AF%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%AB%E5%90%88%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E3%81%AE%E5%A3%B2%E8%B2%B7%E3%82%84%E9%96%8B%E7%99%BA%E3%81%8C%E8%A1%8C%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF%E4%B8%80%E6%99%82">制約がきつい</a></td></tr><tr><td>傍聴人の定員は10人と限定せず可能な限り配慮すると書けば</td><td><a href="#%E8%AA%BF%E6%95%B4%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%82%8D%E8%81%B4%E4%BA%BA%E5%AE%9A%E5%93%A1%E3%81%AF%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AA%E9%99%90%E3%82%8A%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%A8%E8%A6%81%E9%A0%98%E3%81%AB%E6%9B%B8%E3%81%91%E3%81%B0%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">議長が柔軟に判断</a></td></tr><tr><td>最後の砦の市長が自主的協議を促すこともできたが</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%AE%E4%B8%8D%E5%82%99%E3%82%92%E9%81%8B%E7%94%A8%E3%81%A7%E3%82%AB%E3%83%90%E3%83%BC%E3%81%99%E3%82%8B%E6%9C%80%E5%BE%8C%E3%81%AE%E7%A0%A6%E3%81%AF%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%A0%E3%81%8C%E4%BB%8A%E5%9B%9E%E5%87%BA%E3%81%A6%E3%81%93%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%9C%E3%81%8B">行政指導しており不必要</a></td></tr><tr><td>回田町の開発で市長は関係者と協議するなどしたか</td><td><a href="#%E5%9B%9E%E7%94%B0%E7%94%BA%E3%81%AE%E9%96%8B%E7%99%BA%E3%82%92%E5%B7%A1%E3%82%8B%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%A7%E3%82%82%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%82%89%E3%81%8B%E3%81%AE%E8%A1%8C%E5%8B%95%E3%82%92%E8%B5%B7%E3%81%93%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%AE%E3%81%8B">行政指導しており不必要</a></td></tr><tr><td>子どもの命に関わる問題に市長は人事を尽くしているか</td><td><a href="#%E5%AD%90%E3%81%A9%E3%82%82%E3%81%9F%E3%81%A1%E3%81%AE%E5%91%BD%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%82%8F%E3%82%8B%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%A7%E3%82%82%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%AF%E4%BA%BA%E4%BA%8B%E3%82%92%E5%B0%BD%E3%81%8F%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">指示受けた職員で対応</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20221202-ippan-situmon-yasutake-1-76ffa7fc458dda9953ab8599e7fde722.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いて">前回に引き続いて<a href="#前回に引き続いて" class="hash-link" aria-label="前回に引き続いて への直接リンク" title="前回に引き続いて への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">前回</a>に引き続き、東京サレジオ学園の北側にある土地（同学園から事業主に売却された土地）の大規模開発について問う。関連して最後に請願第18号の回田町の開発について問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前者の開発においては、周辺住民や市からの再三の協議要請に事業主が応じてこなかったことから、市としても初めて直面する課題がいくつも生じてきたと捉えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="条例と運用 +<li>市民向けではなく「事業者と市民向け」として市ホームページに載せる</li> +<li>開発の手引きが掲載されているページと同じところに、関連リンクとしてではなく同じコンテンツとして並列の扱いで置く</li> +<li>ガイドブックの中に「条例にある事業主の責務とは自主的な協議を行うことである」と明記する</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは最後の手段であり、上記の対応をしたところで事業主に対してフェアではないことに変わりはないが。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>たしかに事業主にはガイドブックを配布していない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>周辺住民から声があった場合は必ず説明してほしいと口頭で伝えていることもあるので、このガイドブックを事業主にも配布していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>また、ホームページの掲載についても、箇所を工夫するなど、事業主の目に留まるよう検討していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>ガイドブック、手引きについては引き続き、分かりやすく、誤解の生じない記載方法を検討していきたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては">ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては<a href="#ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては" class="hash-link" aria-label="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク" title="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ガイドブックの中に「条例にある事業主の責務は自主的な協議を行うこと」や「相互に建築協定などの検討をすること（前回市長答弁にあったこと）」も明記しては。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>表記の仕方もあるので、具体的なことについては、もう少し検討したい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ガイドブックに書くだけなら、気にしている行政手続法のことも問題ないのでは。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現在の状況を整理するがその認識で正しいか">現在の状況を整理するがその認識で正しいか<a href="#現在の状況を整理するがその認識で正しいか" class="hash-link" aria-label="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク" title="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もう一度今の状況を整理する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>条例には「事業主が市民とともにまちづくりを行う」と書いてある。これを周辺住民が読めば、計画が固まる前から事業主と自主的な話し合いを重ね、お互いに共通認識のようなものが形成できると理解（期待）するはずだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で事業主が条例を読めば「手続きにある説明会や調 +<li>通行地役権が設 +<li>地盤面の高さが大きく変わった</li> +<li>周辺住民のプライバシー侵害につながる懸念や防犯上の懸念が新しく発生した</li> +<li>クルドサックが設けられて車の運行状況が変わった</li> +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では">手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では<a href="#手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では" class="hash-link" aria-label="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク" title="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なお、市長は、事業主から変更届出が出された時に、改めて手続きの最初の方からやってくださいと事業主に求めることもできるようになっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このように改めて手続きを求められる条件としては「たとえば公園の位置とか道路の配置変更などで、周辺住民への影響が大きいものなどの場合」と逐条解説に書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>クルドサックを設けて通行地役権を設定した通路を設けるといったことは、道路の配置変更などに当たるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>逐条解説には続けて「周辺住民との協議による変更で流動的であるケースについては届出不要として運用している」とあるが、これは自主的協議が行われていることが前 +<li>公園の位置が変わった</li> +<li>道路の配置というのは、本数が増えたりのこと</li> +<li>計画内容が異なってくる、たとえばマンション計画から宅地分譲に変わる</li> +</ul><p>そういう大きな変更があった場合などを考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から変更の届け出があれば、市は受理するが、市の方から変更になるので届けを出してというところまではなかなか難しい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか">土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか<a href="#土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか" class="hash-link" aria-label="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク" title="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今の答弁にあった変更届を出すときの条件は明文化されているか。逐条解説には書いてなかったが。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>逐条解説には、土地利用構造の変更ということで、著しい変更である場合は届出が必要ということ、周辺住民との協議での変更で流動的であるケースについては届出不要として運用していると。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>あと、その変更の程度が著しいということで、公園の位置だとか道路の配置変更などで周辺住民の大きいものなどを指す、という形で明文化している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>今回の場合は、道路の中にツリーサークル、スピードを抑制するようなクルドサック的なものを +<li>「<strong>土地利用構想に変更</strong>」とは、再度周辺住民説明会を開催しなくてはならない様な、著しい変更である場合は届出が必要。周辺住民との協議による変更で、流動的であるケースについては、<del>説明会が必要でない限り</del>届出不要として運用している。<br> +<!-- -->また、市長の助言、周辺住民の要望を反映したものは、事前相談書の中で図面に反映してもらう。<br> +<!-- -->なお、事前相談書の提出に至ったものは、市長の助言、周辺住民とのやりとりを経過した内容であるため、土地利用構想の変更届を提出する必要はない。</li> +<li>「<strong>変更の程度が著しい</strong>」とは、主に周辺住民への影響が大きいもの（公園の位置、道路の配置変更などで周辺住民への影響が大きいものなど）を指す。
+なお、周辺住民の要望を反映させる<del>改善させる</del>計画変更の場合は、事業主の負担が増えることが多いため<del>で</del>、事業者が変更に応じないことも考えられるため、運用に注意が必要である。計画変更により、他の周辺住民へ負担が生じない場合は、そもそも届出不要として運用すべきである。</li> +<li>「<strong>第8条から第11条までの規定による手続</strong>」とは、大規模開発事業が既にトラブルになっている場合、2回の調整会を終えているものと想定される。調整会は、相互の意見・見解の内容を確認、整理するものであり、この段階では相互にある程度理解されているものと考えられるため、調整会の開 +<!-- -->過度な負担は、事業主が計画変更に応じなくさせる可能性もある。これまでの事例においても、その後の協議は任意の協議となっていく。<br> +<!-- -->（事業主が計画変更する場合は、一部の計画改善により、その他の部分が改悪にならない様工夫している。これまでの運用では、改善は変更届の対象としていない。）</li> +</ol><p class="ref">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則 逐条解説 （土地利用構想の変更の届出）に関する項</p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか<a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="hash-link" aria-label="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク" title="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もし事業主が土地利用構想の変更届を出すことになったら、市長はその事業主に対し、さかのぼって手続きを行うよう求めるか。たとえば、新プランの縦覧や意見書の提出などから始めるよう求めるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは<a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="hash-link" aria-label="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク" title="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>変更届を出す出さないと関係なく、ここまでプランが変わると、土地利用審議会を再度開く必要があるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これから出る土地利用審議会の答申は、以前のプランに対するもの。新プランに対する答申をもらう必要があると思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討し、再度土地利用審議会を開くかどうか検討となる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>ただ、土地利用目的に変更がなく、住民との協議による変更内容だけであれば、再審議はしないということでの運用をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長（村田）"><p>土地利用構想の届出が出てきた時に検討という形と考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が図面を見ても、大きく変わっていると感じる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>通行地役権を設定して、周遊するような通路が設定 +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html new file mode 100644 index 00000000..ba0dd140 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html @@ -0,0 +1,30 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" 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class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu"><span itemprop="name">12月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ</h1> +<p>～決済手数料はどんな税金よりも重いと認識を。自治体が推進してよいものではありません～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1368&schedule_id=5&minute_id=205&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年12月2日に行った2件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/cashless-point-gamble">令和3年9月定例会の一般質問</a>でも詳細に渡り指摘しましたが、QRコードを使ったキャッシュレス決済（PayPayやauPay）には、一部の人にしか恩恵がないという公益性の欠陥があります。またポイント還元事業を行う際、還元総額が予算上限に到達してもすぐに止めることができないというギャンブル性を有する面があります。実際に小平市では還元額が予算を超過したため、教育費として確保されていた8千万円分が穴埋めに流用される事態が起きました。このようにQRコード決済は複数の問題を抱える仕組みであり、市がポイント還元事業を行ったり積極的に推進したりしてよいものではないことを指摘し続けてきました。</p> +<p>さらにキャッシュレス決済には大きな問題があります。決済の度に売り手側に手数料が約3%かかり（いわゆる中抜き）、その分は市外に流出するため、キャッシュレス決済が広まれば広まるほど市は貧しくなるという問題です。</p> +<p>手数料は決済ごとにかかるため、市民（国民）にとってどんな税金よりも重い負担になります。決済手数料が3%であれば、どんなにお金があっても130回交互に決済するだけで無一文になってしまいます。また、市外に流出した富は外国に流れない限りは税金として一部は国に入りますが、本来は市の中で回すことができたお金です。これが国から交付されるという形になれば、市の財政における自由度は著しく低下します。</p> +<p>今回はこの問題を +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>キャッシュレス決済が広まれば広まるほど市の富が失われていくが</td><td><a href="#%E6%B1%BA%E6%B8%88%E3%81%AE%E5%BA%A6%E3%81%AB%E6%B1%BA%E6%B8%88%E6%89%8B%E6%95%B0%E6%96%99%E5%88%86%E3%81%8C%E5%B8%82%E5%A4%96%E6%B5%81%E5%87%BA%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E6%B1%BA%E6%B8%88%E3%81%8C%E5%BA%83%E3%81%BE%E3%82%8B%E3%81%BB%E3%81%A9%E5%AF%8C%E3%81%AF%E6%B5%81%E5%87%BA%E3%81%99%E3%82%8B%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%AF%E6%AD%A3%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%8B">決済手数料発生の面はあるが、富が失われるとは考えていない</a></td></tr><tr><td>付与ポイントを使う際も決済手数料はかかるか</td><td><a href="#%E4%BB%98%E4%B8%8E%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E5%88%86%E3%82%92%E4%BD%BF%E3%81%86%E9%9A%9B%E3%82%82%E6%B1%BA%E6%B8%88%E6%89%8B%E6%95%B0%E6%96%99%E3%81%8C%E7%99%BA%E7%94%9F%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">かかる</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20221202-ippan-situmon-yasutake-2-ed45bab85a1a8386b7493d4e0b5c2be1.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を<a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="hash-link" aria-label="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク" title="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年の一般会計補正予算（第4号）の反対討論でも述べ、令和3年9月定例会の一般質問でも詳しく指摘してきたように、QRコードを使ったキャッシュレス決済に +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3/1/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3/1/index.html deleted file mode 100644 index daf53628..00000000 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3/1/index.html +++ /dev/null @@ -1,13 +0,0 @@ -<!doctype html> -<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/3/1" data-has-hydrated="false"> -<head> -<meta charset="UTF-8"> -<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> -<title data-rh="true">1 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3/1"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="1 | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3/1"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3/1" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3/1" hreflang="x-default"><link 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href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html new file mode 100644 index 00000000..a3a173b8 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html @@ -0,0 +1,19 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）いじめ重大事態の調査について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa">（2）いじめ重大事態の調査について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu">（3）教員が関わるいじめや体罰について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa">（4）情報公開と不服審査の問題について</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" 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itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><span itemprop="name">3月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）いじめ重大事態の調査について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）いじめ重大事態の調査について</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>👷♂️まとめ作成中です🚧</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-2-a88a5ef9be8478c9ff8ac3a098c34f4d.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html new file mode 100644 index 00000000..97ff7bf6 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya/index.html @@ -0,0 +1,19 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（1）いじめ重大事態の第三者委員会について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（1）いじめ重大事態の第三者委員会について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度3月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度3月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）いじめ重大事態の第三者委員会について</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p>👷♂️まとめ作成中です🚧</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-1-16e54784f60ad22332d8ac71ef123dc3.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">3月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://git.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit（新）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..5a9885e2 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html @@ -0,0 +1,13 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">3月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html new file mode 100644 index 00000000..d9f052ac --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa/index.html @@ -0,0 +1,19 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（4）情報公開と不服審査の問題について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><span itemprop="name">3月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（4）情報公開と不服審査の問題について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（4）情報公開と不服審査の問題について</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの4件目です。</p> +<p>👷♂️まとめ作成中です🚧</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-4-7c593db6458379df7f36c86b3976973a.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）教員が関わるいじめや体罰について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..b13dd32a --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu/index.html @@ -0,0 +1,19 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（3）教員が関わるいじめや体罰について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z M2,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S1.45,13,2,13z M20,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1 s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S19.45,13,20,13z M11,2v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1V2c0-0.55-0.45-1-1-1S11,1.45,11,2z M11,20v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1v-2c0-0.55-0.45-1-1-1C11.45,19,11,19.45,11,20z M5.99,4.58c-0.39-0.39-1.03-0.39-1.41,0 c-0.39,0.39-0.39,1.03,0,1.41l1.06,1.06c0.39,0.39,1.03,0.39,1.41,0s0.39-1.03,0-1.41L5.99,4.58z M18.36,16.95 c-0.39-0.39-1.03-0.39-1.41,0c-0.39,0.39-0.39,1.03,0,1.41l1.06,1.06c0.39,0.39,1.03,0.39,1.41,0c0.39-0.39,0.39-1.03,0-1.41 L18.36,16.95z 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itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><span itemprop="name">3月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）教員が関わるいじめや体罰について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）教員が関わるいじめや体罰について</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1397&schedule_id=6&minute_id=343&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和5年3月3日に行った4件の一般質問のうちの3件目です。</p> +<p>👷♂️まとめ作成中です🚧</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-3-0c251e8a44c8816f1a8afeda400bf059.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）いじめ重大事態の調査について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）情報公開と不服審査の問題について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html new file mode 100644 index 00000000..0acef925 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html @@ -0,0 +1,52 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" 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class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&schedule_id=5&minute_id=82&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年6月10日に行った2件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>当初、<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">（1）のいじめ重大事態について</a>だけを質問する予定でしたが、夏を目前に、マスク常用による熱中症や酸欠のリスク、そして引き続き心身の発達リスクを心配する保護者の方々からたくさんの声をいただきました。また、私も、市内を移動中に、子どもたちの心身が心配になるような光景を何度も目の当たりにし、質問をすることにしました。</p> +<p>ただ、（1）の方でほぼすべての時間を費やすことを予想していましたので、再質問はせず、通告書を壇上で読み上げる際に問題点を指摘する形にしました。</p> +<p>3月定例会において全会一致で採択された請願第12号について、市教委は一部をガイドラインに反映してくれたものの、それ以外の部分についてはいつまで経っても動かないところがあります。そのため、さまざまな方法で、請願の趣旨を実現してもらうようアプローチしてきました。残念ながら、その間にも、請願で憂慮していた事態が起きています。</p> +<p>すべてとは言いませんが、怠慢な態度を続けてきた教育委員会の責任は大きいです。</p> +<p>また、ある程度趣旨が浸透してきたと思っていた矢先の4月に、職員の入れ替えがありました。教育部長と教育指導担当部長が変わり、理解されている職員も残ってはいますが、幹部職員にはまた一から説明が必要になりました。6月7日に改訂されたガイドラインには、国の方針よりも厳しい制限を課すことになる内容を含んでいるなど、残念なことも起きています。</p> +<p>なお、<a target="_blank" href="/docs/assets/files/20220328_kyoikusisaku_renraku_kai_youroku-583ec836a6f06e74923e78b8540e58ff.pdf">校長会の資料</a>を開示して読みましたが、いくつかの学校では、校長も、運営のしやすさを求めて、国の方針よりも制限を強くしようとしている様子が伺われます。</p> +<p>いじめの対応も、特別支援教育もそうですが、知れば知るほど、分からなくなることがあります。<strong>市の学校や教育委員会とは、誰のために、何のためにあるのでしょうか。</strong></p> +<p>対応の仕方によっては、子どもたちの一生を左右する可能性があります。職員の幸福感や、やりがいにもつながることです。市長を始め、教育長の責任は重大です。子どもたちの心に伝わるのは、大人が全力で取り組む姿です。再考していただきたいです。</p> +<p>今後も追求します。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>例示の状況を問題と認識しているか</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%AF%E4%B8%8A%E8%A8%98%E3%81%AE%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%82%92%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%A0%E3%81%A8%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">全学校でガイドラインに基づく指導が重要</a></td></tr><tr><td>運営都合で安易に制限強くせずきちんと説明を</td><td><a href="#%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%82%84%E3%81%99%E3%81%84%E3%81%8B%E3%82%89%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%A7%E5%AE%89%E6%98%93%E3%81%AB%E5%88%B6%E9%99%90%E3%82%92%E5%BC%B7%E3%81%8F%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%8F%E5%AD%90%E3%81%A9%E3%82%82%E3%81%9F%E3%81%A1%E3%81%AB%E5%88%86%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%8D%E3%81%A1%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%93%E3%81%9D%E6%9C%AC%E5%BD%93%E3%81%AE%E6%95%99%E8%82%B2%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">国の方針を理解しやすくしてる</a></td></tr><tr><td>首相がマスクせず海外高齢者と接するが子ども原則マスクは</td><td><a href="#%E9%A6%96%E7%9B%B8%E3%81%8C%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%82%92%E5%A4%96%E3%81%97%E3%81%A6%E6%B5%B7%E5%A4%96%E3%81%AE%E9%AB%98%E9%BD%A2%E8%80%85%E3%82%82%E5%90%AB%E3%82%81%E3%81%9F%E4%BA%BA%E3%80%85%E3%81%A8%E6%8E%A5%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E4%B8%80%E6%96%B9%E5%AD%90%E3%81%A9%E3%82%82%E3%81%9F%E3%81%A1%E3%81%AB%E3%81%AF%E5%8E%9F%E5%89%87%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E7%9D%80%E7%94%A8%E3%82%92%E6%B1%82%E3%82%81%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%B8%80%E8%A6%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E7%9F%9B%E7%9B%BE%E3%81%97%E3%81%9F%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%82%92%E3%81%A9%E3%81%86%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A9%E3%81%86%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">国の方針に基づく</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-2-62fe374dbfcf7d2671efca04a19bb942.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="最近市内の学校で起きている事例">最近、市内の学校で起きている事例<a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="hash-link" aria-label="最近、市内の学校で起きている事例 への直接リンク" title="最近、市内の学校で起きている事例 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つい最近、小平市立の小・中学校で起きている事例を紹介する。それぞれ別の学校で起きており、気温が高い日の出来事が多い。氷山の一角と捉える必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクをつけていないことを注意する児童">マスクをつけていないことを注意する児童<a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="hash-link" aria-label="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク" title="マスクをつけていないことを注意する児童 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>下校途中、ある児童が、マスクをつけていない児童に対して、マスクを外してはいけないと注意し、言われた子 +<p>それから、クラスターがいろいろなところで起きているが、可能性としては、場所は違うけれども、3密プラス、大声プラス、換気が悪いというところが相変わらず共通の感染の契機ではないかという仮説があるので、それが本当であれば、そちらをもう一回、言っていく必要があるのではないか。（尾身構成員）</p> +</blockquote><blockquote> +<p>東京都を中心に接待を伴う飲食店や会食を介した感染拡大が続いており、地方でもショーパブや昼カラオケなどによるクラスター感染が報道されている。世界保健機関（WHO）は9日に、新型コロナウイルス感染について新たなガイドラインを示し、混雑した換気の悪い環境下における、空気中を漂う微粒子「エアロゾル」を介した感染を認めている。我が国がこれまで取り組んできた、3密の回避、大声を上げる環境の回避、換気の徹底などの必要性が改めて強 +</blockquote><p>この時点であっても、尾身メンバーですら「仮説」と言っています。また、必要性が「示唆」されるとしているものです。つまり科学的な根拠はないと暗に述べています。</p><p>現在は、陽性者の重症化率も、インフルエンザ並みか、もしくはそれ以下に低下しています。特に、子どもたちに至っては、酸欠や熱中症で倒れるリスクの方が高いことは容易に想像できます。</p><p>その状況を背景に、テレビでも放送されているように、海外では、コロナは終わっているものと捉え、人々がコロナ以前のように暮らしている国が多くあります。日本はこの過剰な対策をいつまで続けるつもりなのでしょうか。</p><p>弱い立場の子どもや高齢者に、しわ寄せが来ていることを、私はどうしても見過ごすことができません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>さんざん私も伊藤議員も言っているように、大人たちは、飲食店で大声で3密の状態で、マスクなしで会話して楽しくやっている。それで感染が増える状況にはない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>それなのに、小平市立学校版感染症予防ガイドラインの中にも、まだ大声で3密を避けるみたいなことが書いてあり、それが原因で、大縄跳びの練習で、生徒ほぼ全員がマスクをつけたまま跳んでいる。かなり危険な状況と思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき<a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="hash-link" aria-label="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク" title="酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>酸欠になったり、熱中症の危険もこれから出てくる。ガイドラインから、大声で3密と書いてあるところは省くことを今検討してもらいたい。でないと、いつになっても省けない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった">屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった<a href="#屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった" class="hash-link" aria-label="屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった への直接リンク" title="屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、屋外を1時間以上歩いて移動する授業で、先生から事前に、基本的にマスクの着用をしてください、苦しい場合は横を向いて深呼吸をしてもよいという指示があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その移動中、マスク着用を実質的に強いられていることに怒り出したり、顔が赤くなったり、見るからにつらい様子の児童が何人もいた。具合が悪くなる子もいて、途中で帰ることになったという状況もあった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた">運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた<a href="#運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた" class="hash-link" aria-label="運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた への直接リンク" title="運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、運動会の徒競走で、4クラスのうち3人以外の全員がマスクをつけたまま走っている状況もあった。先生は「苦しいときはマスクを外してもよい。マスクを外している子がいても、事情があるかもしれないから注意しないこと」と話したが、続けて「ただし、しゃべっていたら注意してもよい」という指示があった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスクを外したらしゃべらないという指導があった">マスクを外したらしゃべらないという指導があった<a href="#マスクを外したらしゃべらないという指導があった" class="hash-link" aria-label="マスクを外したらしゃべらないという指導があった への直接リンク" title="マスクを外したらしゃべらないという指導があった への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、体育の時間に「苦しいときはマスクを外してもよい」と言いながら、「でもしゃべらないこと」という指示があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これは本当に氷山の一角。少し集めただけでもこれだけの声が集まるし、実際に私が目撃した状況も含まれている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている">このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で採択されている<a href="#このようなことを憂慮して請願第12号が全会一致で +<li>教職員は、熱中症などの健康被害を踏まえ、気候の状況や活動内容からマスク着用による健康への影響が大きい場合を適切に判断し、児童・生徒にマスクを外すよう指導すること</li> +<li>児童・生徒本人が息苦しいと感じたときなどにはマスクを外すなど、心身の状況に応じて児童・生徒自らが適切に対応できるよう指導すること</li> +<li>体育及び保健体育の授業の実施に当たっては、運動時に、身体へのリスクを考慮し、マスクの着用は必要ないこと</li> +</ul><p>を明記している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>すべての市立学校が、ガイドラインに基づいた指導を行うことが重要であると認識している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ本当の教育ではないのか">説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか<a href="#説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ本当の教育ではないのか" class="hash-link" aria-label="説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ、本当の教育ではないのか への直接リンク" title="説明しやすいからという理由で安易に制限を強くするのではなく、子どもたちに分かるようきちんと説明することこそ、本当の +<p>現在、福岡市にある九州大学グローバル感染症センターに黙食の是非について諮っている最中で、今後1週間程度で出される回答をみて、方向性を示したい</p> +</blockquote><p>と話していましたが、その後、正式に確定しました。</p><p><a href="https://web.archive.org/web/20220721025135/https://rkb.jp/news-rkb/202206142018/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">給食の「黙食」見直し・会話認める 福岡市教委が各学校に通知</a></p><p>福岡市の学校では、今後、大声を出さなければ、給食中の会話を認めるということです。福岡市教育委員会は</p><blockquote> +<p>「子どもたちの心の成長につながる『食育』の意味もある」</p> +</blockquote><p>とも話しています。</p><p>小平市は、請願第12号の全会一致での採択という「これ以上ないお膳立て」がありながら、福岡市に先を越されました。何度もこのことは担当の職員に指摘しましたが、まったく改善されませんでした。私は、これは、職員の、「傲慢、怠慢、子どもたちのことを最優先に考えないおためごかしの態度」が最も大きな原因と思っています。<strong>小平市教育委員会の歴史に残る恥</strong>となりました。</p><p><strong>このような体たらくでありながら、子どもたちに指導する立場にいるなど、おこがましいこと</strong>ではないでしょうか。</p><p>少なくとも、福岡市の対応にならい、すぐに対応を変えるべきですが、いっこうに変える気配がありません。 +<p>熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない</p> +</blockquote><p>しかしこれは、4ページにも記載がある、文部科学省が示す「マスク着用の考え方」の表やその注記とは違う話になっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>文部科学省のほうでは、熱中症リスクが高い夏場は、マスク着用は必要ないということではなく、<strong>マスクを外すことを推奨</strong>とされている。大きな間違い。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そもそもここに書く必要がないので、削除するか、文言をしっかり直すか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-明らかな誤りを放置する市教委">😵 明らかな誤りを放置する市教委<a href="#-明らかな誤りを放置する市教委" class="hash-link" aria-label="😵 明らかな誤りを放置する市教委 への直接リンク" title="😵 明らかな誤りを放置する市教委 への直接リンク"></a></h4><p>子どもたちの夏場のマスク着用について、本年6月7日に改正された市ガイドラインには次のようにあります。</p><blockquote><p><img loading="lazy" alt="ガイドラインの明らかな誤り" src="data:image/png;base64,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width="638" height="82" class="img_ev3q"></p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/085/085723.html">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（6月7日改訂版）</a></p></blockquote><p>しかし、これは国が求めているものではありません。厚労省と文科省は合同の通知で、次のように明記しています。</p><blockquote><p>夏場は、熱中症防止の観点から、屋外でマスクの必要のない場面では、マスクを外すことを推奨します。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000942851.pdf">子どものマスク着用について</a></p></blockquote><p>また、本年6月10日に出された文科省の事務連絡には、次のように明記されています。</p><blockquote><p>マスクの着用が不要な場面の例として、体育の授業、運動部活動の活動中、登下校時を取り上げており、これらの場面においては、特に熱中症のリスクが高いことが想定されることから、熱中症対策を優先し、<strong>児童生徒に対してマスクを外すよう指導すること</strong></p><p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/content/20220610-mxt_kouhou01-000004520_01.pdf">夏季における児童生徒のマスクの着用について（文科省事務連絡・令和4年6月10日）</a></p></blockquote><p>「着用は必要ない」では、児童・生徒が着用の可否を選択することになり、消極的対応です。一方、国は「外すよう指導する」として、先生による積極的な対応を求めています。つまり、市の示す対応は、国が求めている対応に対して不十分です。このことは、文科省の担当者に直接電話し、確認しています。</p><p>驚くことに、小平市のガイドラインにも、次のように、上記した文科省のマスク着用の考え方の表が添付されています。</p><p><img loading="lazy" alt="文科省の事務連絡" src="/docs/assets/images/monkasyo-aff24682ec13707908aa760e986e9987.png" width="1080" height="377" class="img_ev3q"></p><p>図中に緑色で記載しましたが、小平市は一部の条件だけを出し、不要な「熱中症リスクが高い夏場においては」という文言を追加しています。</p><p>子どもたちに根拠のない過剰な制限を課した状態を放置し、かつ、ガイドラインの中に、矛盾した内容を併載していることに、本当に驚きます。</p><p>このことは6月10日に一般質問で指摘し、その後も直接、担当部長に指摘しましたが、夏休みに入る時期になっても更新されることなくそのままになっています。すぐに修正できることです。子どもたちに影響が大きい明確な誤りを放置したままなど、ありえないことです。子どもたちを指導するなど、おこがましい。</p><p>1問目のいじめ対策でも感じますが、小平市の教育委員会は、いったい何のための組織なのでしょうか。多くの方からご指摘いただいていますが、私も、<strong>子どもたちのための組織ではない</strong>と感じます。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている">国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている<a href="#国より制限を強くしようとする市の不当な姿勢が表れている" class="hash-link" aria-label="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク" title="国より制限を強くしようとする、市の不当な姿勢が表れている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>夏が終わっても、熱中症と関係なく、</p><ul> +<li>登下校時</li> +<li>休憩時間における外 +<li>屋外での教育活動</li> +</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない（と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない）。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私が先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近、市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった</a></li><li><a href="#運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた" class="table-of-contents__link toc-highlight">運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた</a></li><li><a href="#マスクを外し +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..72055488 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html @@ -0,0 +1,13 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">6月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="6月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="令和元年度6月の一般質問"><meta data-rh="true" property="og:description" content="令和元年度6月の一般質問"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</a></li></ul></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ">📄️<!-- --> <!-- -->（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。</p></a></article><article class="col col--6 margin-bottom--lg"><a class="card padding--lg cardContainer_fWXF" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を">📄️<!-- --> <!-- -->（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" 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footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html new file mode 100644 index 00000000..4af07766 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html @@ -0,0 +1,143 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h1> +<p>～ いじめ被害者のみならず、多くの関係者のためになるよう、重大事態のスムーズな運用を ～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&schedule_id=5&minute_id=82&is_search=true">📄会議録</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年6月10日に行った2件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会の一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問いました。主に、<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a>に定められている「<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071#Mp-Ch_5" target="_blank" rel="noopener noreferrer">重大事態</a>」について深掘りして質問しました。</p> +<p>この重大事態は、教職員や保護者に周知するよう国の方針として決められています。しかし、小平市ではほぼまったく周知が行われていません。そのためほとんどの人が重大事態という扱いの存在を知りません。しかし、いじめ対策においてはとても重要な制度だと私は思います。</p> +<p>いじめの問題は、通常、まず担任の先生が対応します。それでも対応しきれず、いじめの被害を受けた子に自傷行為が始まったり、不登校が連続したり、もしくは被害を受けた本人や保護者からの申立てがあると、重大事態の扱いが始まります。重大事態の扱いになると、先生が個人的に抱え込んで対応するのではなく、第三者で構成される組織が対応することになります。</p> +<p>重大事態について、詳しくはたとえば<a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省のガイドライン</a>をご参照ください。私は、この制度は、<em>子どもたちを守ることにつながるだけではなく、保護者、先生方 +<p>一般質問（1時間）1回だけでは、到底追求し切れないテーマです。</p> +<hr> +<p>4月に着任した新任の教育指導担当部長が、大半の答弁を担当しました。新任の方でしたので、事前に私の方から質問予定の資料を渡し、趣旨を説明してありました。また、答弁には不慣れだろうという認識で臨みました。</p> +<p>しかし、とても残念なことに、事実に基づかないことや、事実と反すること、論点をずらすような答弁が多くありました。そのため、途中から答弁がまったく信用できなくなりました。議員として3年間質問してきましたが、このような事態は初めてです。事実確認のために、同じことを何度も視点を変えて聞かざるを得なくなったため、余計な時間を費やしました。大変残念です。</p> +<p>私は、ご相談いただいた被害家族のことを念頭に置きながら、市立学校の教育環境を改善し、職員の方々が働く環境の改善にもつながると思って質問しています。無駄なやり取りが発生しないように準備し、真剣に質問しています。このような態度をされては、時間が浪費されるばかりで、何の改善にもつながりません。教育委員会の一部職員はここを読んでいるようですので、そのような態度の方は、猛省してください。</p> +<p>大人が真面目に対応しない限り、そのしわ寄せはすべて、弱い立場の子どもに行きます。</p> +<p>市のこれまでの対応を見ていても、議会での答弁を聞いても、教育委員会の定例会を傍聴していて +<p>次回以降もこの問題を追求し、別のアプローチで周知もしていきます。</p> +<ul> +<li>pointer:<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">令和4年9月定例会で、引き続き追求しました</a></li> +</ul> +<p>また、重大事態も含めたいじめ対応について、インターネットを検索しても、よいフロー図が見つからなかったので、つくりました。</p> +<ul> +<li>book:<a href="https://yasutakeyohei.com/books/yasutake/sonota/ijime/ijime-judai-jitai-flow.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">重大事態を含むいじめ対応のフロー図</a></li> +</ul> +<hr> +<p><strong><u>重大事態について</u></strong></p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>重大事態の扱いを否定的に捉えているか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BB%95%E7%B5%84%E3%81%BF%E3%82%92%E8%82%AF%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応</a></td></tr><tr><td>「3要件以外の条件でも判断する」とした答弁は間違いか</td><td><a href="#3%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%81%AE%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%AF%E9%96%93%E9%81%95%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%9F%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">法に沿って判断</a></td></tr><tr><td>対応に時間かかるなら従来法と並行では</td><td><a href="#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%97%E3%81%A6%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">いじめはすべて迅速対応してる❌</a></td></tr><tr><td>学校方針に3要件についての記載がある学校は</td><td><a href="#%E6%94%B9%E3%82%81%E3%81%A6%E8%81%9E%E3%81%8F%E3%81%8C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">すべての学校で記載あるはず❌</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態のことを説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">している</a>↓</td></tr><tr><td>保護者会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">内容を把握していない</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%82%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E6%AD%A3%E7%A2%BA%E3%81%AB%E7%90%86%E8%A7%A3%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%A1%E3%82%83%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている</a></td></tr><tr><td>入学や各年度開始時に行うとされている説明をしているか</td><td><a href="#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E3%82%84%E5%90%84%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E3%81%AE%E9%96%8B%E5%A7%8B%E6%99%82%E3%81%AB%E5%85%90%E7%AB%A5%E7%94%9F%E5%BE%92%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E9%96%A2%E4%BF%82%E6%A9%9F%E9%96%A2%E7%AD%89%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E5%AE%88%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">守り進めている</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか</td><td><a href="#%E5%AE%88%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">答弁できない</a></td></tr><tr><td>これまでの重大事態の累計件数は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">3件</a></td></tr><tr><td>調査開始から最終報告までの期間は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">個別事案特定につながるので答弁控える</a></td></tr><tr><td>なぜ対応期間を知ることが個別事案特定につながるか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E5%88%86%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">おそれがあると</a></td></tr><tr><td>調査報告書は +<p><strong><u>いじめ対策・全般的に</u></strong></p> +<p>| 専門家等から助言を得る会議の会議録をつくっていないのは | <a href="#%E5%B0%82%E9%96%80%E5%AE%B6%E7%AD%89%E3%81%8B%E3%82%89%E9%87%8D%E8%A6%81%E3%81%AA%E5%8A%A9%E8%A8%80%E3%81%8C%E5%BE%97%E3%82%89%E3%82%8C%E3%82%8B%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E3%81%AE%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E3%82%92%E4%BD%9C%E6%88%90%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">つくっている</a> | +| 会議録等と答弁したが「等」とは何か | <a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8B">資料などが含まれる❌</a> | +| いじめ対策の委員会名簿を積極公開してないのは | <a href="#%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E9%80%A3%E7%B5%A1%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%84%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%A7%94%E5%93%A1%E5%90%8D%E7%B0%BF%E3%82%92%E7%A9%8D%E6%A5%B5%E7%9A%84%E3%81%AB%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">公平中立に慎重な議論のため</a> | +| いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用しては | <a href="#%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%83%95%E3%83%AD%E3%83%BC%E5%9B%B3%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%82%8A%E5%91%A8%E7%9F%A5%E6%B4%BB%E7%94%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">今後研究していく</a> | +| リソースの問題で組織的対応図るとした内容は | <a href="#%E3%83%AA%E3%82%BD%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AE%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%A9%E3%81%86%E3%83%9E%E3%83%B3%E3%83%91%E3%83%AF%E3%83%BC%E3%82%92%E6%8C%AF%E3%82%8A%E5%88%86%E3%81%91%E3%82%8B%E3%81%8B%E7%B5%84%E7%B9%94%E7%9A%84%E3%81%AA%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E5%9B%B3%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%9F%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%81%AF">外部委託できる業務は検討する</a> |</p> +<p>❌をつけたものは、事実に反する虚偽の答弁です。それ以外も、事実に基づかずに答弁した疑いがあります。追求します。</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-0b2f239176ca98f510e1dbce456b5203.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問<a href="#前回に引き続いての質問" class="hash-link" aria-label="前回に引き続いての質問 への直接リンク" title="前回に引き続いての質問 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会で行った一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前回解説した</a>重大事態という扱いは、調べた限り、いじめの当事者である子どもたちのためだけではなく、保護者の方々、担任の先生方、教育委員会職員のためになる制度。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への対処についてどう捉えているか">重大事態への対処についてどう捉えているか<a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="hash-link" aria-label="重大事態への対処についてどう捉えているか への直接リンク" title="重大事態への対処についてどう捉えている +<p><strong>（原告の主張）</strong><br> +<!-- -->原告母は、平成28年10月12日、市教委に対し、原告について重大事態が発生したとの申立てをし、同月24日には原告の年間欠席日数が不登校1と合わせ30日に達した。しかし、市教委は、平成29年1月10日まで本件を重大事態と認識せず、重大事態の調査を行わなかった。</p> +</blockquote><blockquote> +<p><strong>（被告の主張）</strong><br> +<!-- -->市教委は、本件中学校から原告母及び原告に関する事情や本件の経緯を聴取し、原告の不登校の原因はいじめではないと判断したものである。本件中学校の教諭らの判断と同様、その判断に裁量の逸脱・濫用はない。</p> +</blockquote><blockquote> +<p><strong>争点2（市教委の行為の違法性の有無）について</strong><br> +<!-- -->（1） 原告は、市教委が原告について重大事態の調査を行わなかったことを職務上の義務に違反し違法であると主張する。 +「川口市いじめの防止等の基本的な方針」は、重大事態の発生が認められるときは、市教委において、当該学校が重大事態の発生を認 +</blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も<a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="hash-link" aria-label="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" title="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この事例は保護者からの訴えだが、場合によっては先生から訴えられる可能性もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個 +<li>いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、および</li> +<li>いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき</li> +</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>また、文部科学省が定めたいじめの重大事態の調査に関するガイドラインによると、</p><ul> +<li>被害児童・生徒や保護者からいじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときには、重大事態が発生したものとして調査すること</li> +</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>これらに該当しない場合は、重大事態と判断しない場合がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前回こちらから詳しく説明していること</a>を繰り返しているだけの意味のない答弁です。事前の打ち合わせでも、時間をかけ +<p>議員が述べた3件の重大事態の要件がまずひとつの判断。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>また、我々が対応している中で実際に感じている問題点として、いじめの対応は、重大事態であるか否かによって変わるべきものではない。重大事態等をいじめ防止対策推進法において行っていくことで生じる課題もある。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>議員の指摘と同様だが、現場においては、子どもたちに実際に対応する時間等が必要。しかし、その時間が、報告書の作成や、さまざまな情報交換等で奪われてしまうということも、事実としてある。膨大な時間がかかる。その中で、いじめへの対応が実際は遅れてしまうこともあるので、これはケースによって判断すべきものと考えている。</p> +</blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>なお、ここでいう3要件は、先ほど答弁にもあった次の3つ。</p><ul> +<li>不登校重大事態</li> +<li>自殺等重大事態</li> +<li>本人や保護者からの申請があった場合</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、3月定例会では「3要件とは関係ないところで、ケースによって判断する」という答弁。これが間違っていたということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>過去の答弁で、重大事態として扱うか否かはケースによって判断すると述べたのは、個別の案件において、何を優先して対応するか案件ごとに判断をする必要があるということ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>一義的には、（いじめ防止対策推進）法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>答弁を間違えたということか。3件の重大事態の要件がひとつでも満たされれば、重大事態として扱わなければいけない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか<a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="hash-link" aria-label="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか への直接リンク" title="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決め +<p>年間30日を目安とする連続した欠席がある場合</p> +</blockquote><p>とあるが、連続して30日というのは何を根拠に書いているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>議員が今述べた、重大事態の内容が各校の基本方針にもほとんど触れられていないということについてだが、分量の差はあるかもしれないが、きちんと触れているし、学校によっては対応のフロー図もつけて保護者に示しているところもある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>後述するように、学校の基本方針は、いじめの重大事態については、まったくといってよいほど説明がありません。</p><p>フロー図をつけているのもたったの2校（八小と鈴木小）で、しかも重大事態について意味がまったく分からない図です。</p><p>すぐにウソだと分かるようなことを、なぜこのように強弁するのか意味がわかりません。聞いている人や、会議録を読んだ人に、間違えた認識を与えることになってしまう不当な行為です。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ<a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="hash-link" aria-label="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク" title="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク"></a></h4><p>現時点（令和4年6月10日）で、学校の基本方針にフロー図を記載している小平市立校は、次に示したとおり、八小と鈴木小の2校のみです（図はクリックで拡大します）。</p><p>なお、6小 +<li>3要件の記載があるのは、1校のみ</li> +<li>本人・保護者による申し立ての記述があるのは、1校のみ</li> +<li>フロー図が掲載されているのは、2校のみ</li> +<li>重大事態についての記載行数は、2校が22行、それ以外の学校は10行程度のみ</li> +</ul><p>です。つまり、ここまでの答弁で、次の2つが虚偽であったことになります。</p><ul> +<li><strong>「すべての学校が記載をしているはず」と答弁したが、実際は1校しか記載されていなかった</strong></li> +<li><strong>「きちんと触れている」と答弁したが、ほぼすべての学校が文書中で10行程度しか触れていないなかった（重大事態のことがきちんと伝わる可能性はゼロ）</strong></li> +</ul><p>これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発言の訂正をしなければならないのですが、6月議会中には訂正がなされませんでした。虚偽の答弁のまま確定してしまい、会議録としてもそのまま虚偽の記録が残ります。会議録は、期をまたいでの訂正はできないということですので、9月定例会で訂正することもできません。市の公文書記録に残すためには、9月定例会で再度一般質問し、間違いを認める発言をしてもらうしかありません。</p><p>一般質問が終わってから、担当課に抗議しました。確認して返事をするということでしたが、1ヵ月してやっと教育指導担当部長が間違いを電話口で認めました（すべての学校が記載をしているはずという答弁について）。</p><p>教育委員会として猛省すべき事態です。また、内部統制の対象になるべき事案とも思います。議会で追求していきます。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この時点で、教育委員会が「嘘をついてもかまわないという態度で、でたらめに答えている」ことが判明したため、以降の答弁はまったく信用できなくなりました。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="保護者会で重大事態のことは説明しているか">保護者会で、重大事態のことは説明しているか<a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="hash-link" aria-label="保護者会で、重大事態のことは説明しているか への直接リンク" title="保護者会で、重大事態のことは説明しているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>保護者会において重大事態のことは説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>説明している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ちゃんと、3要件のことや、重大事態がどういうものか説明しているということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての学校の保護者会の内容を把握していないので、今ここで答えることは難しい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>把握していないのに、なぜ「説明している」と言い切っているのでしょうか。答弁に一貫性がなく、まったく信用できません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>相談された方は重大事態のことをご存じではなかった。ほとんどの人が重大事態について知らないのではないか。このあたり、真摯に、誠実に答えてほしい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この時点で、私の中では「またでたらめな答弁をしている。保護者に重大事態のことは実質的に説明していないだろう」と判断しています。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか">教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか<a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか" class="hash-link" aria-label="教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか への直接リンク" title="教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教職員の研修会では、3要件のことや、具体的に重大事態のことを説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「小平市いじめ防止基本方針の中には、重大事態という言葉が含まれています」といった簡単な話ではなく、その研修を受ければ、重大事態が何なのか、どういったことが行われるのか、必要な要件は何かといった（ことを認識できる）研修が行われているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>特に生活指導主任を対象とするものにおいては、きちんと説明をしている。また、初任者研修等でも説明をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この答弁も、まったく信用できませんでした。その後確認し、研修リストを見せてもらいましたが、再度確認します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、周知はどう行っているかという話なのだが、結局、ちゃんとした回答を得られない。どういうふうに重大事態を説明しているのか把握していないのか。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への認識が市として間違えている">重大事態への認識が、市として間違えている<a href="#重大事態への認識が市として間違えている" class="hash-link" aria-label="重大事態への認識が、市として間違えている への直接リンク" title="重大事態への認識が、市として間違えている への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、説明も、しっかり研修も行っていないと感じる。重大事態についての認識が、市として間違えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほども言ったが、（重大事態の扱いというものは）、当事者、先生方、職員の負担を軽減することになるものと私は認識している。それが間違えた認識であれば、そうではないと言ってほしかったが、そういった話もない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いじめの件数がかなり上がっており、今後、 +<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm">令和2年度通知</a></p></blockquote></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか">入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか<a href="#入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか" class="hash-link" aria-label="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク" title="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><blockquote><p>学校いじめ防止基本方針については、各学校のホームページヘの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校いじめ防止基本方針の内容を容易に確認できるような措置を講ずるとともに、その内容を必ず入学時、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明する。</p><p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf">いじめの防止等のための基本的な方針（文科省）</a></p></blockquote><p>ここに記載されているように、入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明するということは守られているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>守って、そのように進めている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この答弁も信用できるものではありません。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか">守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか<a href="#守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか" class="hash-link" aria-label="守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか への直接リンク" title="守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（岡崎）"><p>すべての保護者にきちんと理解いただくよう説明すべきと認識しているが、どういうことで情報が行き渡らなかったのかは、申し訳ないが、ここでは答弁ができない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>「説明することを守って進めているが、情報が行き届いていない」ということはつまり「保護者が悪い」と言っているのと同じことと思います。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、小平市いじめ防止基本方針を読んでも、重大事態のことが全然分からない。そんな分からない資料をもとに説明しても分からない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある">市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある<a href="#市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある" class="hash-link" aria-label="市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク" title="市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、客観的に見て、小平市は、重大事態のことをなるべく保護者に知らせたくないバイアスがあると思う。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか">重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか<a href="#重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか" class="hash-link" aria-label="重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク" title="重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は、こういった重要なことは守らない。つまり、最終的に子どもたちのためになるような制度なのに、それを活用することはない。しかも、法律違反で訴えられる可能性があるようなことも起きているのに、放置している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方で、マスクなどについては、文部科学省の通知を（拡大）解釈して、制限を強くしている。不思議でしょうがない。仮に、マスクを着用していないために新型コロナウイルスに感染したという訴訟が起きたとしても、小平市が負けることはない。しかし、いじめ対策において、重大事態として扱うべきものを扱わなかった場合は、訴訟で負ける。法的な扱いから見ても、なぜこういう態度でいるのか、すごく不思議。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数とそれぞれの詳細は">これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数と、それぞれの詳細は<a href="#これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数とそれぞれの詳細は" class="hash-link" aria-label="これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数と、それぞれの詳細は への直接リンク" title="これまで重大事態として扱ったいじめの累計件数と、それぞれの詳細は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまでに市が重大事態として扱ったいじめの累計件数は。また、それぞれ +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000104.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書の公開請求</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000105.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保有個人情報開示請求</a></li> +</ul></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>普通の情報の開示請求は、名前を塗り潰したりして、個人情報を消して開示できる。（当たり前のことだが）それでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>小平市個人情報保護条例の第16条で、保有個人情報の開示義務に該当すると思われるところ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>実施機関は、開示請求があったときは、開示請求に係る保有個人情報に次の各号のいずれかに該当する情報が含まれている場合を除き、開示請求者に対し、当該保有個人情報を開示しなければならないということがある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>この第16条の（1）から（8）までを照らし合わせて、その対応をしていく必要があると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ということは、当事者の名前を塗り潰すなりして、報告書はちゃんと開示できる、公開されるということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これは事前に渡している（質問な）ので、しっかりした答弁をしてくれないと困る。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>情報公開の請求があった際、非開示情報になるのか開示情報になるのかは、その内容を確認したうえで対応になる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>そのことから、公開請求が来た場合、我々のほうと総務のほうで確認したうえで、実際に非公開になるのか、それとも一部塗り潰しで出すのかを整理したうえで、請求者に返答することになる。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>教育部長は、なぜ、教育指導担当部長が間違えた答弁をしたときに訂正しなかったのでしょうか。すぐに訂正すべきです。正しい答弁を得るまでに、無駄な時間を過ごさざるを得ませんでした。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか">国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか<a href="#国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか" class="hash-link" aria-label="国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか への直接リンク" title="国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長答弁は、文部科学省のガイドラインをコピーしたもの。しかし、ガイドラインには、続きがちゃんとある。</p><blockquote><p><strong>（調査結果の公表、公表の方法等の確認）</strong></p><p>○ いじめの重大事態に関する調査結果を公表するか否かは、学校の設置者及び学校として、事案の内容や重大性、被害児童生徒・保護者の意向、公表した場合の児童生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断することとし、<u>特段の支障がなければ公表することが望ましい</u>。学校の設置者及び学校は、被害児童生徒・保護者に対して、公表の方針について +<!-- -->❌ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → ない<br> +<!-- -->⭕ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → <strong>ある</strong></p><p>教育長答弁であっても、まったく信用に値しないことがよく分かります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>再質問の時間が3分もないので、この再質問は飛ばし次に行く。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は">専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は<a href="#専門家等から重要な助言が得られる +<li>公文書管理運用ガイドラインの存在が教育委員会に伝わっていない<!-- --> +<ul> +<li>tips:現教育部長は、元総務部長です。さすがにこれはないので、次の可能性になります</li> +</ul> +</li> +<li>担当部長と教育委員会内の情報のやり取りが行えていない（担当部長が情報共有において孤立している可能性）</li> +<li>日が浅いのでまだ分からない<!-- --> +<ul> +<li>tips:分からないことは手を挙げて答えず、分かっている教育部長が代わりに答えるべきです。自 +</ul> +</li> +<li>答弁を舐めている</li> +</ol></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-公文書管理運用ガイドライン">📘 公文書管理運用ガイドライン<a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="hash-link" aria-label="📘 公文書管理運用ガイドライン への直接リンク" title="📘 公文書管理運用ガイドライン への直接リンク"></a></h4><p>会議録の定義などは、小平市の「<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン（令和4年2月）</a>」に明記されていました。</p><blockquote><p><strong>イ 作成すべき会議録等</strong><br> +<strong>（ア） 会議録と会議要旨</strong><br> +<!-- -->会議要旨とは、会議の名称、開催日時、開催場所、出席者、議題、主な発言内容、議事の結果、配布資料、記録の作成者等を記録したものをいう。会議録とは、会議要旨に記録する各項目に加え、発言については主なものにとどまらず、個々の発言内容（一言一句でなく、概要でも可）及びその発言者まで記録したものをいう。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン（令和4年2月）P6</a></p></blockquote><p>これは私が知って +<!-- -->会議録等を作成すべき会議等のうち、次の会議等であって、市としての意思決定に関係する内容の検討がされたものについては会議録を作成するものとする。</p><ul> +<li>地方自治法第138条の4第3項に規定する附属機関及びこれに準じて要綱等により設置する会議</li> +<li>市長をはじめ特別職を構成員に含む会議</li> +<li>部長級以上の職員を主たる構成員とする会議</li> +</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン（令和4年2月）P6</a></p></blockquote><p>専門家から「重大事態として扱うべき」という助言を受けた会議に教育長が参加していれば「特別職を構成員に含む会議」ということになりますから、「会議録」を作成する必要があります。会議録をつくっていないとしたら、この条例に違反したことになります。また質問します。</p><p>なお、上記（イ）の条件を満たさず、会議録をつくる必要がなかったとしても、少なくとも会議要旨はつくらなければなりません。</p><blockquote><p><strong>(ア) 法令、条例、規則、要綱等に基づき設置される庁内の会議等</strong></p><p>市としての意思決定に関係する会議について、経緯を含めた意思決定に至る過程や事務及び事業の実績を合理的に跡付け、又は検証 +<li>当該会議において市としての意思決定が行われる会議</li> +<li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、市としての意思決定に向けて方針・方向性を決める会議や、当該会議における結果が市としての意思決定に大きく影響を与える会議</li> +<li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、当該会議において取りまとめた結果が、市としての意思決定を行う際の原案として扱われる会議等</li> +</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html#page=6">公文書管理運用ガイドライン（令和4年2月）P5</a></p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="誰が何を話したかという記録は非常に重要">誰が何を話したかという記録は非常に重要<a href="#誰が何を話したかという記録は非常に重要" class="hash-link" aria-label="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク" title="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>誰が何を話したかという記録は非常に重要。改善を行うためにも、我々議員が、市が何をやっているかチェックするという意味でも非常に重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、訴訟になった場合にそれが判断材料になる。そういう訴訟を避けるために要旨だけ取っているのかもしれないが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、職員がせっかくよいことを言っても、会議録に載らないと「職員は全然やってくれていないのでは」となる。そういった理由からも、会議録が必要。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか<a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか" class="hash-link" aria-label="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか への直接リンク" title="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この会議は要旨でよいとか、この会議はそういう定義の会議録をきちんと取らなければならないとか、そういったところの判断はどういう基準に基づいているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、会議録が取れないのであれば、音声を録音しておき、開示請求があればそれを文字起こしすればよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長（篠宮）"><p>今、披瀝のとおり、不明等があれば総務課のほうに問い合わせをもらい、双方で協議をしていきたいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お願いする。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>ここで再質問は時間切れとなりました。ですので、以降は再質問がありません。でたらめな答弁さえなければ、もっと再質問できていたかと思うと、とても残念です。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は">小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は<a href="#小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は" class="hash-link" aria-label="小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は への直接リンク" title="小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会（以下、協議会と呼ぶ）や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会（以下、委員会と呼ぶ）の委員名簿を積極的に公開していない理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>協議会等において、忌揮のない意見をいただくとともに、また、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論を行っていただくため、積極的な公開は行って +<li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302904.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省：いじめの問題に対する施策</a> +<ul> +<li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめの防止等のための基本的な方針</a></li> +<li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302902.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査（文科省）</a></li> +<li><a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（文科省・平成29年3月）</a></li> +</ul> +</li> +<li>小平市<!-- --> +<ul> +<li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">（2）いじめの対応を見直し、教育長への手紙を設けよう（安竹・令和4年3月定例会一般質問）</a></li> +<li><a target="_blank" href="/docs/assets/files/20220610-gakko-ijime-taisaku-list-7591687503231f1da2778aa1f482e12a.pdf">各校の学校いじめ基本方針調査結果（安竹・令和4年6月10日時点）</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000104.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書の公開請求</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000105.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保有個人情報開示請求</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000405.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規程</a></li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001319.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会公文書管理規則</a></li> +</ul> +</li> +<li><a href="https://www.tokyo-np.co.jp/article/148994" target="_blank" rel="noopener noreferrer">川口市に55万円支払い命じる 元市立中男子生徒のいじめ裁判でさいたま地裁判決（東京新聞）</a></li> +<li><a href="https://news.livedoor.com/article/detail/22532423/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ対策、遅い原因の3割は「余裕のなさ」埼玉の教育現場を調査（朝日新聞デジタル ）</a></li> +<li><a href="https://penology.jimdofree.com/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%AF%BE%E7%AD%96%E6%8E%A8%E9%80%B2%E6%B3%95%E7%A0%94%E7%A9%B6/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3-%E3%81%AE%E9%81%B5%E5%AE%88%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の遵守必要性（関西大学法学部・永田憲史研究室）</a></li> +<li><a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children（プロテクトチルドレン）</a></li> +<li><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件・判決文</a></li> +</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li><li><a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への対処についてどう捉えているか</a><ul><li><a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか</a></li><li><a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり</a></li></ul></li><li><a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年（ワ）第1465号の損害賠償請求事件</a><ul><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか</a></li></ul></li><li><a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか</a><ul><li><a href="#3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか</a></li><li><a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか</a></li><li><a href="#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは</a></li></ul></li><li><a href="#重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか</a><ul><li><a href="#重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#欠席日数に関する記述にも誤りがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">欠席日数に関する記述にも誤りがある</a></li></ul></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#改めて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">改めて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか</a></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li></ul></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a><ul><li><a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で、重大事態のことは説明しているか</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理 +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html new file mode 100644 index 00000000..b197b9bf --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html @@ -0,0 +1,34 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の4件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の4件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの4件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を提案し、教育委員会から前向きな答弁を得ていました。その後、保護者の方から、まったく動きがないということを伺い、今回再度質問しました。</p> +<p>時間がなく再質問はできませんでしたが、初回答弁からは、この2年間で大した検討をしていなかったことが明らかになりました。</p> +<p>また、授業で使われる頻度の高い、小平市小学校社会科副読本の「わたしたちの小平市」は、早期にデイジー化した方がよいと思われます。デイジー化の費用も、事業者の見積もりでは30万円程度です。しかし、市としては、副読本をデータ化した資料がすでにあり、学習者用端末の読み上げ機能等を活用することで読むこと等の困難さの軽減につながることから、デイジー化を行う予 +<p>再質問の時間があれば、次の質問をしたところでした。</p> +<ul> +<li>データ化した資料とはどういうものか（単なるPDF、しかも一部では）</li> +<li>タブレットの読み上げ機能が十分使えることを検証したか（していないのでは）</li> +</ul> +<p>保護者の方と相談しながら、機会を見つけて質問します。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>デイジー教科書一括ダウンロード申請の状況は</td><td><a href="#%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E6%95%99%E7%A7%91%E6%9B%B8%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%8B%AC%E3%83%80%E3%82%A6%E3%83%B3%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%83%89%E7%94%B3%E8%AB%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E7%8A%B6%E6%B3%81%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">手続きを確認中</a></td></tr><tr><td>一括申請の課題は</td><td><a href="#%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E6%95%99%E7%A7%91%E6%9B%B8%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%8B%AC%E3%83%80%E3%82%A6%E3%83%B3%E3%83%AD%E3%83%BC%E3%83%89%E7%94%B3%E8%AB%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E7%8A%B6%E6%B3%81%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">メリットや活用方法の詳細について情報提供が必要</a></td></tr><tr><td>社会科副読本をデイジー化しては</td><td><a href="#%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E7%A7%91%E5%89%AF%E8%AA%AD%E6%9C%AC%E3%82%8F%E3%81%9F%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%A1%E3%81%AE%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%92%E3%81%99%E3%81%90%E3%81%AB%E3%83%87%E3%82%A4%E3%82%B8%E3%83%BC%E5%8C%96%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">端末読み上げ機能を使えばよく、予定なし</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-4-0dbcee711dc4c09ebc37b827a066970c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、タブレットの導入に合わせて、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を行い、どの児童・生徒も自由にデイジー教科書を選択できるようにしてはどうか、という質問をした。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その答弁で、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="hash-link" aria-label="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク" title="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育委員会が一括してダウンロード申請を行うことで、学校はデイジー教科書を必要とする児童・生徒に対してアカウント発行を行うだけで、当該児童・生徒が、その都度使用できることから、教育委員会による一括申請に向けた必要な手続につ +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html new file mode 100644 index 00000000..907e9f2f --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html @@ -0,0 +1,55 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の5件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の5件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 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theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの5件目です。</p> +<p>令和4年8月23日の生活文教委員会・事務報告で、市立学校における新型コロナウイルス感染症に係る9月以降の対応について、</p> +<blockquote> +<p>体育の授業や登下校等では、子どもたちの心身の健康を優先し、マスクを外すよう指導します</p> +</blockquote> +<blockquote> +<p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう指導します</p> +</blockquote> +<p>という報告がありました。その後、保護者に同内容を含んだメールも送信されています。</p> +<p>これらの対応は、本年2月28日に全会一致で採択された請願第12号（安竹が筆頭紹介議員を務めました）など、かねてから求めてきたことであり、続けて対応していただいていることは大変ありがたいです。</p> +<p>しかし、現状を見れば分かりますが、教育委員会や学校の対応は不十分です。</p> +<p>また、福岡市のように、黙食をやめた自治体もあります。</p> +<p>請願第12号の説明でも詳しく述べましたが、そもそも国の方針には「黙食」という概念すらありません。もともと国が求めてきたのは「大声での会話を控える」という、ゆるい制限なのです。これは、文科省の担当課にも直接電話で確認しています。<strong>東京都や小平市が根拠なく勝手に拡大解釈し、子どもたちに黙食を強いている状況です</strong>。</p> +<p><img loading="lazy" alt="文科省と小平市のガイドライン比較（国は黙食を求めていません）" src="/docs/assets/images/mokusyoku-kuniha-motometenai-b32332bb29d6b51f27fad04532870c5b.png" width="1055" height="404" class="img_ev3q"></p> +<p>小平市は、請願が全会一致で採択されているという最高のお膳立てがあるにもかかわらず、福岡市や、そのほかの自治体に遅れを取っています。これは小平市教育委員会の大きな恥なのですが、どうもピンときていないようです。</p> +<p>私から伝えるべきことは、具体的に、何度も伝えてきました。十分に改善されるまで、今後も常に指摘し続けます。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>マスク外す指導の具体的方法は</td><td><a href="#%E4%BD%93%E8%82%B2%E3%81%AE%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%82%84%E7%99%BB%E4%B8%8B%E6%A0%A1%E6%99%82%E3%81%AB%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E6%96%B9%E6%B3%95%E3%81%A7%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%82%92%E5%A4%96%E3%81%99%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">授業前・中や下校前に一斉指導、個別に声掛け</a></td></tr><tr><td>マスク差別偏見防止の具体的方法は</td><td><a href="#%E3%83%9E%E3%82%B9%E3%82%AF%E7%9D%80%E7%94%A8%E3%81%AE%E6%9C%89%E7%84%A1%E3%81%AB%E3%82%88%E3%82%8A%E5%B7%AE%E5%88%A5%E3%82%84%E5%81%8F%E8%A6%8B%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%88%E3%81%86%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">集会等で一斉指導、個別に声掛け</a></td></tr><tr><td>指導の実施状況をどう確認するか</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%82%89%E3%81%AE%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%8C%E5%AE%9F%E9%9A%9B%E3%81%AB%E5%AE%9F%E6%96%BD%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E7%A2%BA%E8%AA%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">学校訪問する機会等に確認</a></td></tr><tr><td>6月から問題のあるガイドラインを修正しないのは</td><td><a href="#%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E7%94%9F%E3%81%98%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%9C%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%82%92%E4%BF%AE%E6%AD%A3%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">次回改訂の際に整合性を図る</a></td></tr><tr><td>「東京都が黙食徹底を指導」しているとする文書は</td><td><a href="#%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E9%BB%99%E9%A3%9F%E3%81%AE%E5%BE%B9%E5%BA%95%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E3%81%9D%E3%81%AE%E6%8C%87%E5%B0%8E%E3%81%AF%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%AE%E3%81%A9%E3%81%AE%E6%96%87%E6%9B%B8%E3%81%A7%E8%A1%8C%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">8月18日付の通知など</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-5-34d863b4e3e5ed5566719c6efa44beda.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会・事務報告において、市立学校における新型コロナウイルス感染症に係る9月以降の対応について、</p><blockquote> +<p>体育の授業や登下校等では、子どもたちの心身の健康を優先し、マスクを外すよう指導します</p> +</blockquote><blockquote> +<p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう指導します</p> +</blockquote><p>との報告があった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、保護者に同内容を含んだメールが送信されている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの対応は、本年2月28日に全会一致で採択された請願第12号（市立小・中学生の健全な成長、発達のための教育活動を求めることについて）など、かねてから求めてきたことであり、対応していただいていることは大変ありがたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方で、<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>でも指摘した、小平市立学校版感染症予防ガイドライン令和4年6月7日版の誤りについては修正される様子がなく、またそのときにも指摘した、福岡市ではやめている黙食も、小平市では終わる気配がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そこで、質問する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか<a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="hash-link" aria-label="体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか への直接リンク" title="体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マス +<li>授業開始前</li> +<li>授業中</li> +<li>下校前</li> +</ul><p>に一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて、個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか<a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="hash-link" aria-label="マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか への直接リンク" title="マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><ul> +<li>アレルギーや心身の状況等の理由により、マスクを着用できない児童・生徒</li> +<li>常時マスクを着用することで不安や不調等を感じる児童・生徒</li> +</ul><p>がいることについて、児童・生徒の発達の段階に応じて、</p><ul> +<li>全校朝会</li> +<li>学年集会</li> +<li>学級活動</li> +</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン（令和4年6月7日版）P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Twitter<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li><li class="footer__item"><a href="https://git.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..454e2c48 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html @@ -0,0 +1,13 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">9月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html new file mode 100644 index 00000000..eec86c76 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus/index.html @@ -0,0 +1,98 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の3件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" 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breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの3件目です。</p> +<p>令和3年9月定例会において、安竹が筆頭紹介議員を務めました、自閉症・情緒障害特別支援学級の設置を求める請願（第8号）が、359名分の署名とともに採決に付され、賛成多数により採択されました。</p> +<p>これを受けた形で、教育委員会内で検討が進み、令和4年8月16日に、小平第四小学校に情緒固定級を設置することが庁内で意思決定されました（下記の<a href="#sankou">参考</a>をご参照ください）。</p> +<p>利用を検討されているお子さんたちの保護者の会・<a href="https://kodaira-manmaru1.webnode.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">まんまる会</a>の方々にお知らせしたところ、ご質問をいただいたので、この機会に質問しました。</p> +<p>早めに決定していく必要があることも多くあります。まんまる会など、利用を検討されるお子さんや保護 +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>いつ、どの自治体を視察等してきたか</td><td><a href="#%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%A9%E3%81%AE%E8%87%AA%E6%B2%BB%E4%BD%93%E3%81%AB%E8%A6%96%E5%AF%9F%E3%82%84%E6%84%8F%E8%A6%8B%E8%81%B4%E5%8F%96%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%BD%A2%E3%81%A7%E5%BA%81%E5%86%85%E3%81%AB%E6%83%85%E5%A0%B1%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%8B">本年5月に、立川市と東村山市</a></td></tr><tr><td>第四小学校は最寄り駅まで1kmほどあるが</td><td><a href="#%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%B0%8F%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%AF%E6%9C%80%E5%AF%84%E3%82%8A%E3%81%AE%E4%B8%80%E6%A9%8B%E5%AD%A6%E5%9C%92%E9%A7%85%E3%81%BE%E3%81%A71km%E3%81%BB%E3%81%A9%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AB%E8%80%83%E3%81%88%E3%81%A6%E6%B1%BA%E5%AE%9A%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8B">そのほかの条件も勘案した</a></td></tr><tr><td>全学年で送迎バスが必要と思うが</td><td><a href="#%E5%85%A8%E5%AD%A6%E5%B9%B4%E3%81%A7%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%83%90%E3%82%B9%E3%81%8C%E5%BF%85%E8%A6%81%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%A8%E6%80%9D%E3%81%86%E3%81%8C%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">開設準備委員会の意見等参考にして検討</a></td></tr><tr><td>送迎バスについての情報はいつごろ公開か</td><td><a href="#%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%83%90%E3%82%B9%E3%82%92%E8%B5%B0%E3%82%89%E3%81%9B%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%9D%E3%81%AE%E6%83%85%E5%A0%B1%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%AF%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%94%E3%82%8D%E3%81%8B">決まったらできるだけ早期に</a></td></tr><tr><td>第四小説明会に入級希望者も</td><td><a href="#%E3%81%BE%E3%81%9A%E7%AC%AC%E5%9B%9B%E5%B0%8F%E3%81%A7%E8%A1%8C%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%82%8B%E8%AA%AC%E6%98%8E%E4%BC%9A%E3%81%AB%E5%85%A5%E7%B4%9A%E5%B8%8C%E6%9C%9B%E8%80%85%E3%82%82%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%8F%AF%E8%83%BD%E3%81%AB%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%BB%E3%81%97%E3%81%84%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E5%A3%B0%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8C%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">複数の公共施設において説明会を実施予定</a></td></tr><tr><td>説明会と同時に校内見学会をしては</td><td><a href="#%E8%AA%AC%E6%98%8E%E4%BC%9A%E3%81%A8%E5%90%8C%E6%99%82%E3%81%AB%E6%A0%A1%E5%86%85%E8%A6%8B%E5%AD%A6%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">その時点では教室未改修のため予定なし</a></td></tr></tbody></table> +<div id="sankou"></div> +<p>＊参考：</p> +<ul> +<li>book:<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/100843/100843/att_0000006.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市教育委員会だより155号・2面（令和4年9月15日）</a></li> +</ul> +<p>↓令和4年8月23日の生活文教委員会で報告のあった内容です。</p> +<h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="設置校">［設置校］<a href="#設置校" class="hash-link" aria-label="［設置校］ への直接リンク" title="［設置校］ への直接リンク"></a></h3> +<p>以下の要件を踏まえ、設置校は、小平第四小学校とする</p> +<ol> +<li>令和5年度以降、転用を含め、少なくとも普通教室の3教室分以上に相当する設置スペースが確保できる見込みがあること</li> +<li>極力、市の中心部で、最寄駅から徒歩10 分程度に位置しており、市内全域からの通学の負担が少ないこと</li> +</ol> +<h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="開設準備委員会">［開設準備委員会］<a href="#開設準備委員会" class="hash-link" aria-label="［開設準 +<ol> +<li> +<p><strong>検討事項等</strong></p> +<ul> +<li>学級の施設設備に関すること</li> +<li>学級への就学及び転学の基準に関すること</li> +<li>学級における教育内容及び方法に関すること</li> +<li>学級の広報活動に関すること</li> +<li>その他、学級の開設に関すること</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>構成員</strong></p> +<ul> +<li>構成員は、学校関係者及び関係する教育委員会事務局職員で構成する。また、学識経験者に助言者として出席をいただく。</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>設置機関</strong></p> +<ul> +<li>令和4年6月6日から令和6年3月31日</li> +</ul> +</li> +<li> +<p><strong>その他、説明があった事項</strong></p> +<ul> +<li>先行実施している市の視察を行い、意見聴取してきた</li> +<li>設置に向けた検討をする係長を新たに配置する。今後、1校設置で終わりではなく、小学校、中学校増やしていく。そのほかさまざま対応が必要な案件も含めての職員増。当面この体制で進める。</li> +<li>設置校の教員、特別支援学級の教員を中心とした開設準備委員会を設置する</li> +<li>昨今の社会情勢で、契約不調、建築資材、施設備品等の調達に遅れがあり、着実に進めるため令和4年9月補正予算で設計予算を計上</li> +<li>教員数は都で決められており、学級数+1名なので、2学級なら3名</li> +<li>選考基準は、国、都、他自治体の基準を参考に、開設準備委員会で検討する</li> +<li>対象は、希望者、基準に該当するお子さん（限りなく入れることは難しい）</li> +<li>1学級8人、<strong>2学級16人程度での開始を想定</strong>（希望者数で変わる）</li> +<li>2学級設置は、他自治体での全児童・生徒数に対する入級の割合から決めた</li> +<li>つまり、1年目で全児童・生徒の0.1%～0.2%に小平の全児童数をかけた（約1万人×0.2%＝約20人）</li> +<li>3教室分を充てる予定で、1教室を半分にするので、最大6部屋できる</li> +<li>入級数により、教材保管やクールダウンに使うかある程度柔軟に対応したい</li> +<li>送迎バス（スクールバス）は検討課題</li> +<li>固定級なので、小学校1年生から6年生まで通う学級になる</li> +<li>第四小学校に入学し、卒業することになる</li> +<li>授業時間は通常学級と同様</li> +<li>スクールカウンセラーを増やす予定はない</li> +<li>臨床心理士を、この開設に向けて拡張するかは検討課題</li> +<li>2学級だと複数学年の子が状況に応じて1学級に入る</li> +<li>市独自の制度である学習補助員をどう配置できるかは検討課題</li> +<li>できる限りサポートできる体制をとりたい</li> +<li>令和4年12月の第四小での保護者説明会は第四小の保護者が対象</li> +<li>それ以降、別の公共施設を使って広く説明</li> +<li>現時点で2校目をどこにつくるか検討進んでない</li> +<li>他市は、開設後、希望する児童・生徒は増える傾向があるので、2校目、3校目も状況に応じて検討</li> +<li>開設準備委員会は、令和6年に開設した時点でいったん終了するが、開設後も課題対応のため必要に応じて設ける可能性も</li> +</ul> +</li> +</ol> +<p>（＊学級＝クラス）</p> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-3-2af0e5a3b9ae55377f13c9573e9a313c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 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data-speaker="安竹（初回質問）"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html new file mode 100644 index 00000000..e2e5501d --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html @@ -0,0 +1,68 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--light_NVdE"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO 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sidebar category '令和5年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Collapse sidebar category '令和4年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu">3月</a><button aria-label="Expand sidebar category '3月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</h1> +<p>～教育委員会は何のために存在するのでしょうか～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会の一般質問</a>と<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">6月定例会の一般質問</a>に引き続き、今回も学校でのいじめ対応に不可欠な重大事態について問いました。特に前回6月の一般質問で教育委員会が「事実に反する答弁」や「不誠実な答弁」をしたことは看過してはならないことですので、細かく追求しました。</p> +<p>今回も教育委員会は、過去の答弁が誤っていたことに直接言及することもなく、市民や議会への謝罪もしませんでした。しかし、実質的には、誤りを認める内容の答弁でした。内部統制の試験運用も8月から始まっています。今後二度と同様な答弁がないことを願います。そして今後の信用関係のためにも当該市民の方々にはきちんと謝罪をしてほしいと思います。</p> +<p>なお、今回、指摘を受け、小平市立の全学校ホームページに重大事態についての情報を新たに掲載してくれたことはひとつ感謝しています。</p> +<p>教育委員会の存在意義も問いました。存在意義には「子ども中心」や「人権を大切にする」といった考えがどこにも含まれていません。法に定められた「事務の執行や管理」が中心なのです。これまで不思議でしょうがなかった数々の作為や不作為も、これですべて説明がつきます。</p> +<p>であれば、極端なことを言えば、教育委員会はこの時代にはもう必要ないのではないでしょうか。各学校や子どもたちの自主性に任せるような流れを新たにつくる中で、（法改正が必要になりますが）事務の執行や管理も直接それぞれの学校が担うようにすればよいのではないかと思います。そうした方が、虚偽の答弁をしたり、不誠実な態度を取らざるを得ない立場に追い込まれてしまう職員にとっても、よいことになるのではないでしょうか。</p> +<p>といってもさまざまな課題があり、すぐには無理でしょうから、少なくとも、教育委員会の存在意義に「子ども中心」だったり「人権を大切にする」といった思想を明文化して含めてほしいと思います。</p> +<p>教育委員会は必要ないのでは、という極端な発想は、けっして「職員が悪いやつらだから潰してしまえ」という意味ではありません。教育委員会がなかった方が、子どもたちだけではなく、職員を含めた多くの人の福祉（人生の幸福度）を高めることにつながるように感じるからです。</p> +<p>国内や国外の事例も学びつつ、継続して考えます。</p> +<p><img loading="lazy" alt="教育委員会をなくしたらよいのでは" src="/docs/assets/images/kyouiku-iinkai-now-flat-ed01c7095fde319ffe77f068c1636fe3.png" width="607" height="748" class="img_ev3q"></p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>教育委員会の存在意義は</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%AE%E3%81%9F%E3%82%81%E3%81%AB%E5%AD%98%E5%9C%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">管理と事務の執行、各学校の取組を積極的に支援</a></td></tr><tr><td>存在意義に「子ども中心」などは含まれないのか</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%AD%98%E5%9C%A8%E6%84%8F%E7%BE%A9%E3%81%AB%E3%81%AF%E5%AD%90%E3%81%A9%E3%82%82%E4%B8%AD%E5%BF%83%E4%BA%BA%E6%A8%A9%E3%82%92%E5%A4%A7%E5%88%87%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A9%E3%81%AF%E5%90%AB%E3%81%BE%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">当然と考えてやっている</a></td></tr><tr><td>前回、3要件の掲載に関し反事実の答弁をしたが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%92%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%8C%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%96%B9%E9%87%9D%E3%81%AB%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">学校HPに掲載するよう指示した</a></td></tr><tr><td>前回、専門家助言に関し反事実の答弁をしたが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E5%B0%82%E9%96%80%E5%AE%B6%E3%81%8B%E3%82%89%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%86%E3%82%88%E3%81%86%E5%8A%A9%E8%A8%80%E3%82%92%E5%8F%97%E3%81%91%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%89%E6%89%B1%E3%82%8F%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%A3%E3%81%9F%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%81%AE%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">切り替えていなかった</a></td></tr><tr><td>間違った対応をしたのになぜ謝罪しない</td><td><a href="#%E9%96%93%E9%81%95%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%9C%E8%AC%9D%E7%BD%AA%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">当該保護者にどう伝えるかは検討する</a></td></tr><tr><td>前回、保護者会で重大事態を説明していると答弁したが</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%AF%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%BC%81%E8%A7%A3%E3%81%AF">包含していると考えた</a></td></tr><tr><td>前回、3要件等を説明していると答弁した具体的研修は</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%82%84%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E5%88%9D%E4%BB%BB%E8%80%85%E7%A0%94%E4%BF%AE%E7%AD%89%E3%81%A7%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8C%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E3%81%8B">（抽象的答弁のみ）</a></td></tr><tr><td>反事実の答弁をして訂正がない場合内部統制の対象か</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%82%84%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%A8%82%E6%AD%A3%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%B1%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AF%E5%86%85%E9%83%A8%E7%B5%B1%E5%88%B6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E8%B1%A1%E3%81%8B">ひとつのリスクで対象</a></td></tr><tr><td>学校いじめ防止基本方針で重大事態の記載見直しは</td><td><a href="#%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%96%B9%E9%87%9D%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%82%92%E8%A6%8B%E7%9B%B4%E3%81%99%E4%BA%88%E5%AE%9A%E3%81%AF%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8B%E3%81%82%E3%82%8C%E3%81%B0%E3%81%84%E3%81%A4%E3%81%A9%E3%82%93%E3%81%AA%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%81%8B">本年度中に加筆等する</a></td></tr><tr><td>3要件や、本人・保護者の申立てで始まることも記載を</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%82%84%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%8C%E4%BA%8B%E5%AE%9F%E3%81%AB%E5%8F%8D%E3%81%99%E3%82%8B%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%84%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%81%A7%E8%A8%82%E6%AD%A3%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%82%B1%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AF%E5%86%85%E9%83%A8%E7%B5%B1%E5%88%B6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E8%B1%A1%E3%81%8B">すでに全校HP記載を確認</a></td></tr><tr><td>重大事態の扱いは累計何件になったか</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E3%81%AF%E4%BD%95%E4%BB%B6%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%8B">4件になった</a></td></tr><tr><td>ここ数年で重大事態が増えたのは</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%93%E6%95%B0%E5%B9%B4%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E6%89%B1%E3%81%84%E3%81%8C%E6%80%A5%E5%A2%97%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">いじめ問題が複雑化し対応困難な事案が増加</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-1-87faced2fbe07ad549689ab06d4a8887.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった">前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった<a href="#前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった" class="hash-link" aria-label="前回の一般質問で事実に反する答弁が複数あった への直接リンク" title="前回の一般質問で事 +<li>子どもを大切にしよう</li> +<li>子ども中心でいこう</li> +<li>人権を大切にしよう</li> +</ul><p>そういったことは含まれていないということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長（白倉）"><p>法律に基づいたことを答弁している。子どもたちのことに対し、大切に考えてやっていくというのは当然のことと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会がいろんな問題を起こすのはどうしてかと思っていたが、結局、そういったことは明文化されていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>教育委員会の役割ではないというところがわかった。そこが一番問題と感じる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は">前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は<a href="#前回重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は" class="hash-link" aria-label="前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は への直接リンク" title="前回、重大事態の3要件をすべての学校が学校いじめ防止基本方針に記載しているという事実に反する答弁をしたが弁解は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前回、重大事態の3要件について、「すべての学校が（学校いじめ防止基本 +<li>tips1:「重大事態について、すべての保護者会で説明している」という意味。<br> +<!-- --> <br> +<!-- -->この場合、説明されている具体的な保護者会がある事実を把握したうえでの答弁だったか。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips2:「重大事態について、すべてかどうかは分からないが、一部の保護者会で説明している」という意味。<br> +<!-- --> <br> +<!-- -->この場合、私が前回質問の前置きで「いじめ防止基本方針のことを説明しただけでは重大事態のことを説明したことにはならない」と説明したことを、聞き洩らしたか忘れたための答弁なのか。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips3:「保護者会で、いじめ防止基本方針について説明するよう全校に指導している。ただし、重大事態について取り出して説明するよう指導しているわけではないし、実際に重大事態について取り出して説明がなされているかは分からない」という意味。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><ul> +<li>tips4:それ以外の意味。</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>同じ質問を繰り返さずに済む見解を問う。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>各学校に対し、学校いじめ防止基本方針について保護者会等で説明するよう周知している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>各学校のいじめ防止基本方針の中に、重大事態の対応について記載されていることから、基本方針についての説明が重大事態の対応についての説明を包含しているとの考えから、保護者会等において説明していると答弁し +<li>tips一:財務に関する事務その他総務省令で定める事務</li> +<li>tips二:前号に掲げるもののほか、その管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを特に確保する必要がある事務として当該都道府県知事又は指定都市の市長が認めるもの</li> +</ul><p>② 市町村長（指定都市の市長を除く。略）は、その担任する事務のうち次に掲げるものの管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを確保するための方針を定め、及びこれに基づき必要な体制を整備するよう努めなければならない。</p><ul> +<li>tips一:前項第一号に掲げる事務</li> +<li>tips二:前号に掲げるもののほか、その管理及び執行が法令に適合し、かつ、適正に行われることを特に確保する必要がある事務として当該市町村長が認めるもの</li> +</ul><p class="ref"><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067#Mp-At_150">地方自治法第150条</a></p></blockquote><p>そうした状況の中、小平市では、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/91261/091261/att_0000001.pdf#page=23" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第1期経営方針推進プログラムの27項</a>に、事務処理におけるリスクへの対応として内部統制の検討を含めています。</p><p><img loading="lazy" alt="第1期経営方針推進プログラム27番" src="/docs/assets/images/keiei-suisin-27-130ae7df4a1d3261ee6e7afdf006576c.png" width="1001" height="332" class="img_ev3q"></p><p>この検討プログラムは、令和3年度から令和6年度までの4年間実施されます。前半2年間で「実際にどうやっていくか」を検討し、後半2年間で「実施するかどうか」を見極めるのだそうです。</p><p>令和4年8月には、庁内向けガイドラインがつくられ、市民や市に時間や人的コストが発生するような事案について、課長に報告が上がったものを、課長決裁のうえ、行政経営課に報告してもらう、といった方針を定めているようです。</p><p>それ以外、ざっくりとですが、次のような状況を確認しました。</p><ul> +<li>内部統制はきちんとやろうとするとボリュームがあり、簡単にはできない</li> +<li>コンサルにかなりの委託料を払って内部統制を始めている自治体も多いが、小平市はそういうところにコストをかけるのではなく、できるだけ今ある仕組みを活用しながら、できるだけ市民に迷惑をかけるリスクを減らしていき、実質的に事務ミスをなくしていく方針で始めており、完全なる内部統制ではない</li> +<li>試行運用では、これから発生する事務処理のミスなどについて、これまで所管の中で解決していたものを行政経営課に報告してもらう流れにしている</li> +<li>行政経営課に報告が上がったものを事細かに共有するのではなく、事案と発生状況などをまとめたものを全庁共有し、各課の自分ごととして、同じことを起こさないようにしてもらうことを目指している</li> +<li>過去に起きたことを検討するのではなく、これから起こることに対応する</li> +<li>庁内向けガイドラインを庁内に告知した令和4年8月より前を起点とした事案については対象としていない</li> +<li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/087/087463.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">経営方針推進委員会</a>委員である公認会計士から、内部統制が民間企業で始まった経緯の話もあった。形としてやっているだけだと意味がない。市としてどうやったら効果的にやっていけるかということで試行運用に取り組んでいる</li> +</ul><p>私が認識している中では、令和3年度注に発生し、内部統制の試行運用の対象になっていたはずの事案が次の2つあります。聞いてみると、これらの事案は、まだ小平市にはこういった事案に対処する部署がないため、内部統制の検討を進めてきた行政経営課がその一貫として対応してきた、ということだそうです。言ってみれば「試行運用のテスト」として対応していたものなのだそうです。</p><ul> +<li>高額介護サービス費の支給誤り（令和3年9月に発生）</li> +<li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi">新型コロナウイルスワクチン副反応の救済申請に関する誤った対応</a>の2つの事案が</li> +</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月（の一般質問）であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心 +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..75746b5d --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html @@ -0,0 +1,128 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">（3）第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">（4）デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">（5）誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）東京サレジオ学園北側の大規模開発について</h1> +<p>～まちづくりには事業主と周辺住民との充分な話し合いが不可欠です～</p> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1337&schedule_id=5&minute_id=31&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和4年9月9日に行った5件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡がトヨタホーム（株）に売却され、土地利用構想が示されました。最低限の敷地面積で宅地が並び、市や都の整備基準では原則設けないこととされている行き止まり道路が全長約250mも続く案です。</p> +<p>周辺住民は、市の<a href="#%E7%B5%90%E5%B1%80%E3%81%AF%E8%A9%B1%E3%81%97%E5%90%88%E3%81%84%E3%81%8C%E9%87%8D%E8%A6%81">開発ガイドブックに明示されている</a>とおりに、事業者との自主的な話し合いの機会を求めてきました。しかし、事業者から断られ続けてきました。条例にある事業主の責務「市民とともにまちづくりを行う」が守られていない状況です。</p> +<p>その後、事業者からは改案が示されたものの、事業者がこれまで周辺住民との話し合いに応じなかったことが原因で軋轢が生じています（<a href="#%E3%81%9D%E3%81%AE%E5%BE%8C">その後についてはこちら</a>）。</p> +<p>住民は過剰な要求をしてきたわけではありません。まちづくりには話し合いが不可欠です。その観点から、市に問いました。</p> +<p>続けて<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei">令和4年12月の一般質問</a>でも開発条例や運用の不備について提案の形で一般質問しました。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>事業者はどうすれば市民とまちづくりしたことに</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E7%AC%AC5%E6%9D%A1%E3%81%AE%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E4%B8%BB%E3%81%AE%E8%B2%AC%E5%8B%99%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0%E5%B8%82%E6%B0%91%E3%81%A8%E3%81%A8%E3%82%82%E3%81%AB%E3%81%BE%E3%81%A1%E3%81%A5%E3%81%8F%E3%82%8A%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%8B">自主的協議や建築協定など</a></td></tr><tr><td>市長が袋路状道路を認めるのはどういう場合か</td><td><a href="#%E5%B8%82%E9%95%B7%E3%81%8C%E8%A2%8B%E8%B7%AF%E7%8A%B6%E9%81%93%E8%B7%AF%E3%82%92%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%B8%8A%E6%94%AF%E9%9A%9C%E3%81%8C%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A8%E8%AA%8D%E3%82%81%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%84%E3%81%86%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%8B">都の審査基準に合う場合</a></td></tr><tr><td>最後の転回広場から行き止まりまでの間隔が基準違反では</td><td><a href="#%E6%9C%80%E5%BE%8C%E3%81%AE%E8%BB%A2%E5%9B%9E%E5%BA%83%E5%A0%B4%E3%81%8B%E3%82%89%E8%A1%8C%E3%81%8D%E6%AD%A2%E3%81%BE%E3%82%8A%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AE%E9%96%93%E9%9A%94%E3%81%8C%E5%9F%BA%E6%BA%96%E3%81%AB%E9%81%95%E5%8F%8D%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">これから</a></td></tr><tr><td>32.5m以内のルール違反でも許可された事例があるということか</td><td><a href="#325m%E4%BB%A5%E5%86%85%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%83%AB%E3%83%BC%E3%83%AB%E3%81%AB%E9%81%95%E5%8F%8D%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%A6%E3%82%82%E8%A8%B1%E5%8F%AF%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8B">その通り</a></td></tr><tr><td>都の審査基準を守らなくても許可が下りることがあるのか</td><td><a href="#%E6%9D%B1%E4%BA%AC%E9%83%BD%E3%81%AE%E5%AF%A9%E6%9F%BB%E5%9F%BA%E6%BA%96%E3%82%92%E5%AE%88%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%8F%E3%81%A6%E3%82%82%E8%A8%B1%E5%8F%AF%E3%81%8C%E4%B8%8B%E3%82%8A%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">都度判断で</a></td></tr><tr><td>袋路状道路として市内最長を更新する前例をつくってよいのか</td><td><a href="#%E8%A2%8B%E5%B0%8F%E8%B7%AF%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E5%B8%82%E5%86%85%E6%9C%80%E9%95%B7%E3%82%92%E6%9B%B4%E6%96%B0%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%89%8D%E4%BE%8B%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">255mがあった</a></td></tr><tr><td>「紛争の予防に努める」とは</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E7%AC%AC18%E6%9D%A12%E9%A0%85%E7%B4%9B%E4%BA%89%E3%81%AE%E4%BA%88%E9%98%B2%E3%81%AB%E5%8A%AA%E3%82%81%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E8%A1%8C%E7%82%BA%E3%82%92%E6%83%B3%E5%AE%9A%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">条例に基づいた対応、周辺住民への真摯な対応</a></td></tr><tr><td>市は事業者にどんな関与をしているか</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%8C%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%80%85%E3%81%AB%E5%AF%BE%E3%81%97%E4%BD%8F%E6%B0%91%E3%81%A8%E3%81%AE%E8%A9%B1%E3%81%97%E5%90%88%E3%81%84%E3%81%AE%E6%A9%9F%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A8%AD%E3%81%91%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E4%BF%83%E3%81%99%E3%81%AA%E3%81%A9%E4%BD%95%E3%82%89%E3%81%8B%E3%81%AE%E9%96%A2%E4%B8%8E%E3%81%AF%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">自主的に話し合いを重ねるよう指導</a></td></tr><tr><td>過去に調整会は何回あったか</td><td><a href="#%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%81%8C%E5%88%B6%E5%AE%9A%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%8B%E3%82%89%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E5%88%A9%E7%94%A8%E6%A7%8B%E6%83%B3%E3%81%AB%E4%BF%82%E3%82%8B%E8%AA%BF%E6%95%B4%E4%BC%9A%E3%81%8C%E9%96%8B%E5%82%AC%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E7%B7%8F%E5%9B%9E%E6%95%B0%E3%81%AF">大規模で1回、中規模で1回</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20220909-ippan-situmon-yasutake-2-96745bb9941496e48379ba868a5c533a.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>ここでは、以下3つを同じ意味で用いています。</p><ul> +<li>行き止まり道路</li> +<li>袋路状道路（ふくろじじょうどうろ）</li> +<li>袋小路（ふくろこうじ）</li> +</ul><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="概要">概要<a href="#概要" class="hash-link" aria-label="概要 への直接リンク" title="概要 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年、上水南町4丁目の東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡が、トヨタホーム（株）に売却されることとなった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><img loading="lazy" alt="東京サレジオ学園北側売却地" src="/docs/assets/images/saresio-ca079e2e0cfa70787761cd5adb642f31.jpg" width="530" height="502" class="img_ev3q"></p><p>黄色で囲んだあたりが売却地です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例</a>（以下、条例と呼ぶ）に従い、土地利用構想届出がなされた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後、本年6月25日に、事業計画の概要に関する説明会が開催され、7月に、周辺住民からさまざまな意見書が提出された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>条例に定める手続き上、今は、事業者からの見解書提出を待っている段階である。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-質問時点での進捗状況">📅 質問時点での進捗状況<a href="#-質問時点での進捗状況" class="hash-link" aria-label="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク" title="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク"></a></h4><p>一般質問を行った令和4年9月9日時点での大規模開発手続きの進捗状況は、次の開発の手続きフロー図で「次ココ」と書いてある手前です（クリック／タップで拡大します）。</p><p><img loading="lazy" alt="一般質問を行った時点での大規模開発手続きの進捗状況" src="/docs/assets/images/daikibo-kaihatu-flow-be554b3b1e229e5613450fad43d3fd18.png" width="730" height="839" class="img_ev3q"></p><p>なお、フロー図を見ると調整会の後に開催されるように見える土地利用審議会は、今回、調整会より前に行われました。 +<li>児童養護施設の7割が大舎制で、定員100人を超えるような大規模施設もあることから、家庭的養護の強力な推進が必要である。</li> +<li>今後は、施設の小規模化と施設機能の地域分散化を進め、<!-- --> +<ol> +<li>「本体施設のケア単位の小規模化」を進め、本体施設は、全施設を小規模グループケア化（オールユニット化）をしていく。</li> +<li>「本体施設の小規模化」を進め、当面、本体施設は、全施設を定員45人以下にしていく。（45人以下は現在の小規模施設加算の基準）</li> +<li>「施設によるファミリーホームの開設や支援、里親の支援」を推進し、施設機能を地域に分散させ、施設を地域の社会的養護の拠点にしていく。</li> +</ol> +</li> +<li>将来の児童養護施設の姿は、一施設につき、小規模グループケア6か所までと小規模児童養護施設1か所を持ち、小規模グループケアは本体施設のユニットケア型のほか、できるだけグループホーム型を推進する。また、1施設につき概ね2か所以上のファミリーホームを開設又は支援するとともに、里親支援を行う。</li> +</ul><p><strong>本体施設の高機能化</strong></p><ul> +<li>児童養護施設については、本体施設を大胆に小規模化し、施設機能を地域分散化していくとともに、本体施設は高機能化する、という将来の方向性を明確にする。</li> +</ul><p><strong>社会的養護の整備量の将来像</strong></p><ul> +<li>日本の社会的養護は、現在、9割が乳児院や児童養護施設で、1割が里親やファミリーホームであるが、これを、今後、十数年をかけて、<!-- --> +<ol> +<li>概ね3分の1が、里親及びファミリーホーム</li> +<li>概ね3分の1が、グループホーム</li> +<li>概ね3分の1が、本体施設(児童養護施設は全て小規模ケア)</li> +</ol> +</li> +</ul><p>という姿に変えていく。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/syakaiteki_yougo/dl/working4.pdf">児童養護施設等の小規模化及び家庭的養護 +の推進のために（概要）・社会保障審議会児童部会社会的養護専門委員会とりまとめ +平成24年11月</a></p></blockquote><blockquote><p>平成27年度を始期として平成41年度までの15年間で、施設の本体施設、グループホーム、里親等の割合を3分の1ずつにしてい +<li>建物の壁面後退等により既存住宅への日影や圧迫感の低減に努めるとともに、周辺住民に対して、造成計画や工事方法等について十分な説明を行い、理解が得られるように丁寧な対応に努めること。</li> +<li>届出対象地は、主に第一種低層住居専用地域であり、緑豊かな土地であることから、公園や各宅地に植栽を行う等、緑化の推進を図ること。また、公園の整備にあたっては、既存樹木を活かすなど、市と十分協議を行うこと。</li> +<li>届出対象地内には高低差があることから、隣接地の状況を考慮し、安全性が十分に確保された造成計画 +<li>車両や歩行者の通行が増加することが見込まれることから、道路の新設にあたっては、既存道路との接続部の安全対策や転回広場の設置等、周辺の交通状況及び敷地形状も踏まえた交通安全対策を施すこと。</li> +<li>工事中においては、騒音、振動等及び工事車両による周辺生活環境に及ぼす影響を低減するよう努めること。また、教育施設が隣接していることから、工事車両の通行経路等の安全対策について、当該施設と十分調整を図ること。</li> +</ol><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/086/086847.html">令和4年度 第2回 小平市土地利用審議会議事要録（令和4年8月9日実施）</a>・<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/86847/086847/att_0000006.pdf#page=11">11ページ</a></p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その根拠となる条例の施行規則別表第6には、道路の整備基準として「両端が他の道路に接続すること」とある。一方で、ただし書きに「市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる」ともある。</p><blockquote><p>次に掲げる事項を基本として整備すること。ただし、この基準をそのまま適用することが適当でないと市長が認めたときは、この基準によらないことができる。</p><p>(1) <strong>両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路</strong>(その +<li>開発区域内の道路の原則的な幅員が6m以上のケース。道路の延長が120mを超える場合には、120m区間ごとに、転回広場を1箇所設置する必要がある。また、道路の延長が60mを超え、120m以下の場合にも、原則、道路の幅員を6m以上にする必要があるが、転回広場を2箇所以上設置する場合には、道路の幅員を5m以上にすることが可能。</li> +<li>道路の延長が35mを超え、60m以下で、道路の幅員が5m以上のケース。このケースについては、転回広場を1箇所設置する必要がある。</li> +<li>道路の延長が35m以下で、道路の幅員が4.5m以上のケース。</li> +</ol></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>これは、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/052/052711.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">開発事業の手引き（令和3年4月改定版）</a>の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/52711/052711/att_0000037.pdf#page=6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">27ページ</a>に記載されている、<a href="https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/bosai/kaihatsu/pdf/kaihatsu12.pdf#page=29" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都審査基準（令和2年4月版）の内容</a>です。</p><p><img loading="lazy" alt="東京都審査基準・行き止まり道路（小平市開発の手引き）" src="/docs/assets/images/ikidomari-doro-kijun-4699ee424eacc7e7a67453453907cceb.png" width="874" height="696" class="img_ev3q"></p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは<a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク" title="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、東京都の審査基準ということ。であれば、市長が避難および通行の安全上、支障がないと認める場合とはどういうことか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市建設担当部長（清水）"><p>東京都の基準によると、歩行者専用道路や公園などを設置することにより人が +<li>当該の開発については、審査の手続きで調整中。案件について、結論がどうなのかはお答えできない</li> +<li>指摘の、審査基準マニュアルP51については、P50に記載の「都市計画法施行規則第 24条第5号」が法律。そのほかの数字は、こちらでの基準。</li> +<li>法律は命令なので、そこに抵触している場合は許可にならない。</li> +<li>32.5mについては、法律ではなく、指導の部分なので、必ずしも絶対とは言えない。案件を見て判断していく。</li> +<li>書かれているとおりにしてくださいと言う場合もあるが、そうではない場合もある。</li> +<li>事業者に伝えていることではないが、最終的には、法律に抵触していないものであれば、我々としては許可せざるを得ないところがある。</li> +</ul><p>❓ 5.5m以上、32.5m以内としているが、この数字の根拠は。</p><ul> +<li>P51に記載されている5.5mや32.5mといった数字の根拠については、明確に書いているものがない。</li> +<li>5.5mの方は、同P53に示されているように、切り返しができるように5.5mになっていると思われる。</li> +<li>32.5mの方は、建築基準法施行令第144条の4に「道に関する基準」があり、ここに35mという数字が出てくるので、それを準用しながら決められたものと思われる。</li> +</ul></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか">袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか<a href="#袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか" class="hash-link" aria-label="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか への直接リンク" title="袋小路として市内最長を更新するような前例をつくってよいのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これも、32.5m以内を見つけた方が確認されたことだが、今回構想のケースは、市内にある袋小路の長さとして最長級の1つのようだ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト">🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト<a href="#-小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト" class="hash-link" aria-label="🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト への直接リンク" title="🔍 小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリスト への直接リンク"></a></h4><p>ある方が、小平市内で200m以上ある行き止まり道路のリストをつくってくださいました。次のマップに赤線でひいた道路です。</p><p>距離はマップ上の目測です。</p><iframe src="https://www.google.com/maps/d/embed?mid=1mPM7noeXhAKNqhdoq85Gdkv045Yw9ZE&ehbc=2E312F" width="600" height="450"></iframe><ol> +<li>約255m：花小金井3丁目</li> +<li>約249m：花小金井3丁目</li> +<li>約245m：鈴木町</li> +<li>約245m：花小金井3丁目</li> +<li>約243m：東京サレジオ学園北側開発地</li> +<li>約236m：回田町</li> +<li>約234m：花小金井3丁目</li> +<li>約227m：上水本町1丁目</li> +<li>約216m：回田町</li> +<li>約203m：小川町1丁目</li> +</ol><p>ちなみに、このうち回田町約236mの道路は、<a href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu/tochi-jourei-keisi">令和元年9月定例会で指摘した開発</a>に関係した道路です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、200mを超える袋小路としては、平成21年以降では最長になるのだそうだ。市の条例は平成29年1月1日に施行されている。その施工以降で最長の袋小路にな +<li>北側と西側の宅地周辺に、緩衝帯として、提供公園まで続く1.5m幅の通路を設ける</li> +<li>この新設通路は<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=129AC0000000089#Mp-Pa_2-Ch_6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">（通行）地役権</a>として設定する</li> +<li>西側のL字カーブにクルドサックが設ける</li> +<li>直線道路の中央付近にツリーサークルが設ける</li> +<li>上記の変更に伴い、総戸数が3戸減って54戸となり、宅地面積が広がる区画もある</li> +</ul><p>しかし、次のような大きな問題があるため、 +<li>地盤面の高さが全体的に高くなり、意見書と真逆の対応になっている、その理由も明かされていない</li> +<li>地盤面の高さが全体的に高くなり、既存住宅を見下ろす形になっている</li> +<li>新たに設けられた通路は誰でも入れるため防犯上の懸念が大きい</li> +<li>新たに設けられた通路から、既存住宅が覗き込める状況になっている</li> +<li>新たに設けられた通路に地役権が設定されているため、今後の土地利用状況が不明</li> +<li>意見書に示された環境保全に関する懸念に、まったく回答がない</li> +</ul><p>周辺住民が何度も求めてきたように、早い時期から話し合いができていれば、お互いにとって、もっとよい形で開発につなげていけるはずです。</p><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="令和4年9月30日政和会から文書質問">令和4年9月30日：政和会から文書質問<a href="#令和4年9月30日政和会から文書質問" class="hash-link" aria-label="令和4年9月30日：政和会から文書質問 への直接リンク" title="令和4年9月30日：政和会から文書質問 への直接リンク"></a></h3><p>政和会が9月30日に文書質問を出してくれました。約1週間後の10月7日に市から回答が得られました。</p><ol> +<li>土地利用審議会での答申会長案に対して、対応状況は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:市へ答申されているが、各手続を経てから事業主に助言するので、現時点では事業主に示していない</li> +</ul> +</li> +<li>市民側の意見が事業計画変更に間に合わないのでは<!-- --> +<ul> +<li>tips→:調整会後に周辺住民から直接要望を聞いて総合的に勘案しながら計画策定を勧めていきたいと聞いていることから、調整会後に +</ul> +</li> +<li>周辺住民が納得いくまで説明や対応したうえで工事へ進むのか<!-- --> +<ul> +<li>tips→:市開発条例に基づいた調整会や住民説明会において、住民の意見や要望等に耳を傾け、話し合いを重ねながら問題を解決していくことが条例における手続きの基本。市としても周辺住民と自主的な話し合いをするよう引き続き事業主に指導していく。</li> +</ul> +</li> +<li>今後の説明方法と内容は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:隣接住民への個別説明や周辺住民へのポスティングの際に、直接問い合わせできるよう、担当者の連絡先を提示すると聞いている。市としても話し合いの中で事業主と周辺住民が相互の立場を尊重し、譲り合いの精神をもって課題解決に向き合ってもらいたい。</li> +</ul> +</li> +<li>周辺住民に悪影響が及ぶような開発地盤面を高くすることについて市の見解は<!-- --> +<ul> +<li>tips→:意見書を反映するため事業主が考慮の末、変更したもの。この変更が周辺住民に及ぼす影響は、今後、事業主と周辺住民との話し合いで解決するよう指導していく。</li> +</ul> +</li> +</ol></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div 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