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class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）虐待通報を甘く見る小平市に第三者のメスを入れ手引作成を</span><meta itemprop="position" content="4"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）虐待通報を甘く見る小平市に第三者のメスを入れ手引作成を</h1> @@ -28,7 +28,8 @@ <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 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class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gyakutai-tuuhou-2-kagetu-okurete-yomi-sityou-dou-taiou-sitaka">① 2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？<a href="#bold-gyakutai-tuuhou-2-kagetu-okurete-yomi-sityou-dou-taiou-sitaka" class="hash-link" aria-label="① 2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？ への直接リンク" title="① 2か月遅れて虐待通報を読み、市長はどう対応した？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>前回12月定例会の一般質問で、市長への手紙に寄せられた詳細な虐待通報を市長が2か月放置したと判明している。</p><p>その後市長は（その虐待通報）を読んでから、どんな対応を何日で行ったか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>私が手紙を読んだ時点においてすでに担当課に同内容の連絡が入っており、対応中であったことから、その対応を進めるよう指示した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="担当課は市長へ報告せず対応した">担当課は、市長へ報告せず対応した？<a href="#担当課は市長へ報告せず対応した" class="hash-link" aria-label="担当課は、市長へ報告せず対応した？ への直接リンク" title="担当課は、市長へ報告せず対応した？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長への手紙に来ていた虐待の通報を2か月読まずに放置していた。その2か月後に市長が読んだ。その時点ですでに担当課がやり取りしていて、市長に連絡が入ったと。</p><p>では、その対応を始めた時点で市長へ報告がなかったということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（櫻井） "><p>市長への手紙について、当時は、月ごとにまとめて決裁を上げる制度だった。</p><p>今回、2月の初旬と中旬に1回ずつ、本件の市長への手紙が来た。それを市長への手紙の担当課である市民相談課が受け、（内容の）担当課である障がい者支援課に来た。</p><p>障がい者支援課がすぐその日のうちに本人と連絡を取り、それまでもやり取りした案件だったので、引き続きその方と対応を調整していた。</p><p>その旨をまた市民相談課へ戻した。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>担当課ではダメだから市長へ相談したのに…</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>市長への手紙の意味がまったくないですね。</p></div></div></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（櫻井） "><p>当時の市長への手紙のルーチンとしては、月ごとにまとめて市長に決裁を上げるという流れだった。2月分ということで、3月に決裁を上げた。</p><p>市長がその件について確認を取ったときは3月下旬。</p><p>そのときにまだ継続して2月に障がい者支援課は対応中だったということで、市民相談課には、対応中ということの内容で戻した。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長への手紙を市長が見ていない">「市長への手紙」を市長が見ていない<a href="#市長への手紙を市長が見ていない" class="hash-link" aria-label="「市長への手紙」を市長が見ていない への直接リンク" title="「市長への手紙」を市長が見ていない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は、市長への手紙が来たけれども市長が認識していない状況で対応を進め、ルーチンがあるので2か月後になったけど市長に見せた、という話だと思う。それは問題。</p><p>市長への手紙で手紙を書かれた方々は、すぐにでも市長が対応してほしいという思いでいる。それを担当課が把握しているにもかかわらず、市長にその時点で見せなかったのはすごく大きな問題。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長への手紙の対応を変え、まず市長が目を通す仕組みに変えるという。しかし、市長と担当部署のコミュニケーションがきちんとできていなければ、また同じようなことが起きる。</p><p>そのあたりは本当に改善してもらいたい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長は虐待防止法や手引きを読んだ">市長は虐待防止法や手引きを読んだ？<a href="#市長は虐待防止法や手引きを読んだ" class="hash-link" aria-label="市長は虐待防止法や手引きを読んだ？ への直接リンク" title="市長は虐待防止法や手引きを読んだ？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>しかし、虐待に対する意識がやはり薄過ぎる。</p><p>障害者虐待防止法の第5条に次のようにある。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=423AC1000000079_20230401_504AC0000000076#Mp-At_5" rel="noopener noreferrer" target="_blank">障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>第五条（国民の責務）</strong><br> <span class="span_yQNF">国民は、障害者虐待の防止、養護者に対する支援等の重要性に関する理解を深める</span>とともに、国又は地方公共団体が講ずる障害者虐待の防止、養護者に対する支援等のための施策に協力するよう努めなければならない。</p></blockquote><p>市区町村だけではなく、国民全員の義務。虐待についての理解を深めなくてはならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長は、この障害者虐待防止法や<a href="https://www.mhlw.go.jp/content/001126130.pdf" rel="noopener noreferrer" target="_blank">厚生労働省の手引<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a>は読まれたか。もし読まれたとしたら、どのタイミングで読まれたか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（櫻井） "><p>障害者虐待防止法、国の手引、こちらについては、当然、担当課は日々確認をしている。</p><p>その内容について、事細かに報告をしているわけではないが、事案によって市長に報告している。</p><p>そういう意味では、市長は把握していると捉えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="100頁程度の資料を読んでない">100頁程度の資料を読んでない？<a href="#100頁程度の資料を読んでない" class="hash-link" aria-label="100頁程度の資料を読んでない？ への直接リンク" title="100頁程度の資料を読んでない？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この手引は200ページぐらい。ただ冒頭の基本部分が約40ページで、続く次の3つはだいたい同じ内容。</p><ol> <li>養護者による虐待：約60ページ</li> |