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diff --git a/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx b/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx index a4cd9560..a8d1f5a7 100644 --- a/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx +++ b/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx @@ -11,7 +11,7 @@ tags: ~ いじめ被害者のみならず、多くの関係者のためになるよう、重大事態のスムーズな運用を ~ -<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&schedule_id=5&minute_id=82&is_search=true">📄会議録</a> +<KaigirokuDougaLink kaigirokuHref="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1321&schedule_id=5&minute_id=82&is_search=true" dougaHref=""></KaigirokuDougaLink> ## まとめ @@ -19,11 +19,11 @@ tags: [3月定例会の一般質問](../../r3d/3gatu/2-ijime-taiou-minaosi.mdx)に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問いました。主に、[いじめ防止対策推進法](https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071)に定められている「[重大事態](https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071#Mp-Ch_5)」について深掘りして質問しました。 -この重大事態は、教職員や保護者に周知するよう国の方針として決められています。しかし、小平市ではほぼまったく周知が行われていません。そのためほとんどの人が重大事態という扱いの存在を知りません。しかし、いじめ対策においてはとても重要な制度だと私は思います。 +この重大事態は、教職員や保護者に周知するよう国の方針として決められています。しかし小平市ではほぼまったく周知が行われていません。そのためほとんどの人が重大事態という扱いの存在を知りません。いじめ対策においてはとても重要な制度だと私は思います。 -いじめの問題は、通常、まず担任の先生が対応します。それでも対応しきれず、いじめの被害を受けた子に自傷行為が始まったり、不登校が連続したり、もしくは被害を受けた本人や保護者からの申立てがあると、重大事態の扱いが始まります。重大事態の扱いになると、先生が個人的に抱え込んで対応するのではなく、第三者で構成される組織が対応することになります。 +いじめの問題は、通常、まず担任の先生が対応します。それでも対応しきれず、いじめの被害を受けた子に自傷行為が始まったり、不登校が連続したり、もしくは被害を受けた本人や保護者からの申立てがあると重大事態の扱いが始まります。重大事態の扱いになると、先生が個人的に抱え込んで対応するのではなく、第三者で構成される組織が対応することになります。 -重大事態について、詳しくは例えば[文科省のガイドライン](https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf)をご参照ください。私は、この制度は、*子どもたちを守ることにつながるだけではなく、保護者、先生方、教育委員会のための仕組み*でもあると考えています(もし、この認識が間違えているなら、市ではなく国の問題を追求することになりますので、そのように指摘していただきたいと思います)。 +重大事態について、詳しくはたとえば[文科省のガイドライン](https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf)をご参照ください。私は、この制度は、*子どもたちを守ることにつながるだけではなく、保護者、先生方、教育委員会のための仕組み*でもあると考えています。もしこの認識が間違えているなら、市ではなく国の問題を追求することになりますので、そのように指摘していただきたいと思います。 一般質問(1時間)1回だけでは、到底追求し切れないテーマです。 @@ -41,11 +41,11 @@ tags: 次回以降もこの問題を追求し、別のアプローチで周知もしていきます。 -- pointer:[令和4年9月定例会で、引き続き追求しました](../9gatu/1-judai-jitai-kyogi-toben.mdx) +- [令和4年9月定例会で、引き続き追求しました](../9gatu/1-judai-jitai-kyogi-toben.mdx) また、重大事態も含めたいじめ対応について、インターネットを検索しても、よいフロー図が見つからなかったので、つくりました。 -- book:[重大事態を含むいじめ対応のフロー図](https://yasutakeyohei.com/books/yasutake/sonota/ijime/ijime-judai-jitai-flow.html) +- [重大事態を含むいじめ対応のフロー図](https://yasutakeyohei.com/books/yasutake/sonota/ijime/ijime-judai-jitai-flow.html) --- @@ -56,7 +56,7 @@ tags: | 重大事態の扱いを否定的に捉えているか | [肯定否定ではなく要件に当てはめ対応](#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか) | | 「3要件以外の条件でも判断する」とした答弁は間違いか | [法に沿って判断](#3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか) | | 対応に時間かかるなら従来法と並行では | [いじめはすべて迅速対応してる❌](#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは) | -| 学校方針に3要件についての記載がある学校は | [すべての学校で記載あるはず❌](#改めて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか) | +| 学校方針に3要件についての記載がある学校は | [すべての学校で記載あるはず❌](#あらためて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか) | | 保護者会で重大事態のことを説明しているか | [している](#保護者会で重大事態のことは説明しているか)↓ | | 保護者会で3要件や重大事態とは何か説明しているか | [内容を把握していない](#保護者会で重大事態のことは説明しているか) | | 教職員の研修会で3要件や重大事態とは何か説明しているか | [きちんとしている](#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか) | @@ -81,7 +81,7 @@ tags: | いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用しては | [今後研究していく](#いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用してはどうか) | | リソースの問題で組織的対応図るとした内容は | [外部委託できる業務は検討する](#リソースの問題についてどうマンパワーを振り分けるか組織的な対応を図っているとした対応の具体的内容は) | -❌をつけたものは、事実に反する虚偽の答弁です。それ以外も、事実に基づかずに答弁した疑いがあります。追求します。 +❌をつけたものは事実に反する虚偽の答弁です。それ以外も事実に基づかず答弁した疑いがあります。追求します。 ## 通告書 @@ -95,7 +95,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <div id="situgi"> -### ①質問する理由{#bold-riyu} +### 質問する理由{#bold-riyu} #### 前回に引き続いての質問 @@ -122,7 +122,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="教育長(古川 正之)" align="left"> -いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明および解決に向けて取り組むものと捉えている。 +いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明及び解決に向けて取り組むものと捉えている。 </MessageBubble> @@ -142,7 +142,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="安竹(再質問)"> -肯定的に捉えていて、例えば「現在は運用の面で慣れていないため時間がかかってしまう課題はあるが、今後、運用をスムーズにできるようにしていきたい」など捉えているのか。 +肯定的に捉えていて、たとえば「現在は運用の面で慣れていないため時間がかかってしまう課題はあるが、今後、運用をスムーズにできるようにしていきたい」など捉えているのか。 </MessageBubble> @@ -214,7 +214,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="安竹(再質問)"> -つまり、重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個人に負担が集中してしまう。それで先生に例えば心身の不調が出てしまった場合(は訴えるべき事例だと思う)。 +つまり、重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個人に負担が集中してしまう。それで先生にたとえば心身の不調が出てしまった場合(は訴えるべき事例だと思う)。 </MessageBubble> @@ -242,10 +242,14 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="教育長(古川 正之)" align="left"> +{/* <!-- textlint-disable --> */} + いじめ防止対策推進法では、重大事態は: -- いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、および +- いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、及び - いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき +{/* <!-- textlint-enable --> */} + とされている。 </MessageBubble> @@ -555,7 +559,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; ::: -##### 改めて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか +##### あらためて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか <MessageBubble speaker="安竹(再質問)"> @@ -565,7 +569,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="教育指導担当部長(岡崎)" align="left"> -すべての学校が記載をしているはず。ただ、議員はそれを確認しているということなので、改めて私どもも確認をする必要があると今認識した。 +すべての学校が記載をしているはず。ただ、議員はそれを確認しているということなので、あらためて私どもも確認をする必要があると今認識した。 (*後述するように、虚偽の答弁です)。 @@ -911,7 +915,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </blockquote> -これは、被害児童およびその保護者に対する説明についてのことですが、今後のいじめ対策に活かすためには、重大事態に関して、いたずらに個人情報保護を盾にして説明(情報開示)を怠ってはならないと思います。 +これは、被害児童及びその保護者に対する説明についてのことですが、今後のいじめ対策に活かすためには、重大事態に関して、いたずらに個人情報保護を盾にして説明(情報開示)を怠ってはならないと思います。 <blockquote> @@ -1321,7 +1325,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="教育長(古川 正之)" align="left"> -小平市いじめ問題対策連絡協議会および小平市教育委員会いじめ問題対策委員会については、専門性を有し、公平、中立にいじめ問題について審議していただけると教育委員会が判断した方や、各関係機関から推薦いただいた方に委員を委嘱している。 +小平市いじめ問題対策連絡協議会及び小平市教育委員会いじめ問題対策委員会については、専門性を有し、公平、中立にいじめ問題について審議していただけると教育委員会が判断した方や、各関係機関から推薦いただいた方に委員を委嘱している。 </MessageBubble> @@ -1360,7 +1364,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <a href="https://edu.city.chigasaki.kanagawa.jp/lower_secondary/akabane/2000750/index.html">茅ヶ崎市立赤羽根中学校・いじめ防止基本方針 いじめ事案への対応フロー図</a> -また、例えば神奈川県立高校の各ホームページを見ると、次の図の部分など、赤羽根中学校と同じフロー図がきちんと更新されている様子も伺えます。 +また、たとえば神奈川県立高校の各ホームページを見ると、次の図の部分など、赤羽根中学校と同じフロー図がきちんと更新されている様子も伺えます。 ![フロー図更新の様子・神奈川県立荏田高等学校いじめ防止基本方針](./images/flow-update.png) |