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diff --git a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/1-ijime-higaisya-keizoku-hogo.mdx b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/1-ijime-higaisya-keizoku-hogo.mdx index 3c2dcabf..9605dc38 100644 --- a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/1-ijime-higaisya-keizoku-hogo.mdx +++ b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/1-ijime-higaisya-keizoku-hogo.mdx @@ -26,10 +26,12 @@ tags: | 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | |---|---| -| 小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ | [小平市の基本方針を基に、学校の実情に応じ基本的方針や実践的内容を加え、学校方針を作成している](#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei) | -| 法に「参酌」とあるところを「参照」としているのは？ | [反省すべき点、ただし学校には伝えている](#なぜ参酌ではなく参照) | -| 引継ぎや情報提供が基本方針に書かれていない学校があるのは？ | [学校の実情に応じて作成、全市立小学校で進学先には必要に応じ適切な情報提供している](#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin)| -| 花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ | [被害児童及び関係児童が円滑な学校生活を送ることができる配慮を第一に中学校へ引継ぎしているため基本方針に特段明記する必要はないと判断し記載していないが、改定の際に見直す予定](#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta) | +| ① 小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？ | [小平市の基本方針を基に、学校の実情に応じ基本的方針や実践的内容を加え、学校方針を作成している。](#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei) | +| なぜ参酌ではなく参照？ | [反省すべき点、ただし学校には伝えている。](#なぜ参酌ではなく参照) | +| ② 引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？ | [学校の実情に応じて作成、全市立小学校で進学先には必要に応じ適切な情報提供している。](#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin)| +| 基本方針の取組に「適切な引継ぎや情報共有」を入れるべきでは？ | [改善の余地がまだあり、次の改定では意見も踏まえて見直す。](#基本方針の取組に適切な引継ぎや情報共有を入れるべきでは) | +| ③ 花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？ | [被害児童及び関係児童が円滑な学校生活を送ることができる配慮を第一に中学校へ引継ぎしているため基本方針に特段明記する必要はないと判断し記載していないが、改定の際に見直す予定。](#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta) | +| ④ 市の基本方針にあれば学校基本方針に書かなくてよい？ | [小平市の基本方針を基に、学校の実情に応じ具体的な方策や実践的な内容を加え作成している。](#bold-kihon-housin-kakanai) | ## 通告書 @@ -88,7 +90,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ①小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？{#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei} +### ① 小平市いじめ防止基本方針と学校いじめ防止基本方針の関係性は？{#bold-ijime-kihon-housin-kankeisei} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -153,7 +155,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ②引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？{#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin} +### ② 引継ぎや情報提供のことが基本方針に書かれていない学校があるのは？{#bold-hikitugi-jouhou-kyouyu-ijime-kihon-housin} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -193,7 +195,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ③花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？{#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta} +### ③ 花小のいじめ防止基本方針から進学先へ情報提供の記述が消えたのは？{#bold-hanasyo-jouhou-teikyou-kieta} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -243,7 +245,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ④市の基本方針にあれば学校の基本方針に書かなくてよいのか？{#bold-kihon-housin-kakanai} +### ④ 市の基本方針にあれば学校基本方針に書かなくてよい？{#bold-kihon-housin-kakanai} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> diff --git a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/2-ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei.mdx b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/2-ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei.mdx index 04679ce2..a7650aac 100644 --- a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/2-ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei.mdx +++ b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/2-ijime-judai-jitai-chousa-sosiki-kousei.mdx @@ -46,15 +46,15 @@ tags: | 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | |---|---| -|いじめ重大事態の調査組織構成を適切に判断するタイミングは？ | [学校から重大事態発生の報告を受けたとき](#bold-ijime-judai-chousa-sosiki-kousei-itu-handan) | -| 組織構成を判断するのはその1回だけ？ | [保護者等から心配の声があれば、それも踏まえて考える必要がある](#適切に判断するのはその1度だけ) | -| 対策委員会になぜ市教委職員が多数出席？ | [庶務を担うため](#bold-naze-taisaku-iinkai-sikyoui-sanka) | +| ① いじめ重大事態調査組織の構成を適切に判断するタイミングは？ | [学校から重大事態発生の報告を受けたとき](#bold-ijime-judai-chousa-sosiki-kousei-itu-handan) | +| 適切に判断するのはその一度だけ？ | [保護者等から心配の声があれば、それも踏まえて考える必要がある](#適切に判断するのはその一度だけ) | +| ② 対策委員会になぜ市教委職員が多数出席？ | [庶務を担うため](#bold-naze-taisaku-iinkai-sikyoui-sanka) | | それで第三者性が低下することについては？ | [委員ではないため人数により第三者性が低下することはない](#bold-naze-taisaku-iinkai-sikyoui-sanka) | -| 庶務としての参加は1名でよいのでは？ | [庶務が多岐にわたるので一定の人数は必要](#bold-syomu-sanka-1mei) | -| 他市では教委が出席しない等の事例があるが？ | [26市すべてで庶務は指導課（室）が担当](#他市では教委が出席しない事例や庶務を他部署が担当している事例があるが) | -| 他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加している？ | [確認していない](#他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加しているのか) | -| 他市がどうあれ第三者性を高めるのが進むべき道では？ | [うまく機能している地区の事例等を研究して考えていきたい](#他市がどうあれ第三者性を高めるのが進むべき道では) | | 正面から向き合わないと、しっかりしたいじめ対応できないのでは？ | [これまでの対応も含め反省すべき点はあった](#正面から向き合わなければしっかりしたいじめ対応できないのでは) | +| ③ 庶務としての参加は1名でよいのでは？ | [庶務が多岐にわたるので一定の人数は必要](#bold-syomu-sanka-1mei) | +| 他市では教委が出席しない等の事例があるが？ | [26市すべてで庶務は指導課（室）が担当](#他市では教委が出席しない等の事例があるが) | +| 他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加している？ | [確認していない](#他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加している) | +| 他市がどうあれ第三者性を高めるのが進むべき道では？ | [うまく機能している地区の事例等を研究して考えていきたい](#他市がどうあれ第三者性を高めるのが進むべき道では) | ## 通告書 @@ -136,7 +136,7 @@ a 公立学校の場合 </MessageBubble> -### ①いじめ重大事態調査組織の構成を適切に判断するタイミングは？{#bold-ijime-judai-chousa-sosiki-kousei-itu-handan} +### ① いじめ重大事態調査組織の構成を適切に判断するタイミングは？{#bold-ijime-judai-chousa-sosiki-kousei-itu-handan} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -207,7 +207,7 @@ a 公立学校の場合 ::: -### ②対策委員会になぜ市教委職員が多数出席？第三者性が低下するよね？ {#bold-naze-taisaku-iinkai-sikyoui-sanka} +### ② 対策委員会になぜ市教委職員が多数出席？それで第三者性が低下することについては？{#bold-naze-taisaku-iinkai-sikyoui-sanka} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -302,7 +302,7 @@ a 公立学校の場合 ::: -### ③庶務としての参加は1名でよいのでは？ {#bold-syomu-sanka-1mei} +### ③ 庶務としての参加は1名でよいのでは？ {#bold-syomu-sanka-1mei} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -330,7 +330,7 @@ a 公立学校の場合 </MessageBubble> -#### 他市では教委が出席しない事例や、庶務を他部署が担当している事例があるが？ +#### 他市では教委が出席しない等の事例があるが？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -361,7 +361,7 @@ a 公立学校の場合 ::: -#### 他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加しているのか？ +#### 他市でも第三者委員会に市教委の職員が複数参加している？ <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> diff --git a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/5-gyakutai-keisi-sityou.mdx b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/5-gyakutai-keisi-sityou.mdx index c244639c..cf9c1c50 100644 --- a/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/5-gyakutai-keisi-sityou.mdx +++ b/docs/ippan-situmon/r5d/12gatu/5-gyakutai-keisi-sityou.mdx @@ -18,6 +18,16 @@ tags: 👷♂️まとめ作成中です🚧 +| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | +|---|---| +| ①「市長への手紙」の扱い変更検討状況と開始時期は？ | [関係課の対応結果と併せ1か月ごと決裁していた。<br />→まず市長が目を通す（10月中旬以降）。](#bold-sityou-heno-tegami-henkou-kentou-joukyou-jiki) | +| ② 「市政への提言」と「市長への手紙」は、統一すべきでは？ | [すぐには変更しないが、今後必要に応じて検討する。](#bold-sisei-teigen-sityou-tegami-touitu) | +| ③ 知人からや市長個人名宛てでも「市長への手紙」になる？ | [市政への意見、要望、提案は、原則、市長への手紙になる。](#bold-chijin-sityou-kojinn-ate) | +| ④ 市長への手紙で虐待通報が無視、軽視されたことは内部統制扱いの対象では？ | [無視、軽視していない。市長への手紙は通報目的ではない。](#bold-sityou-tegami-gyakutai-tuuhou-musi-naibutousei) | +| 今回市長への手紙に寄せられた虐待通報は何通あり、内容は？ | [昨年12月に1通、匿名で虐待相談時の職員の姿勢について。<br />今年2月に2通。法人内の虐待、通報の件と、市の虐待防止法の捉え、担当課の調査要求。](#今回市長への手紙に寄せられた虐待通報は何通あり内容は) | +| 市長はいつこれを知ったのか？ | [12月の1通は本年1月の下旬。2月に2通届いたものは3月の下旬。](#市長はいつこれを知ったのか) | +| 障害者虐待防止法違反では？ | [市長が目を通すまでのタイムラグはあったが、担当課で対応している。](#障害者虐待防止法違反では) | + ## 通告書 <iframe src={require('./20231201-ippan-situmon-yasutake-5.pdf').default + "#toolbar=1&navpanes=0"}className={"tukokusyo"}> </iframe> @@ -56,8 +66,16 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; このことで意見等を寄せていただいてから市長である私が目を通すまでの時間の短縮が図られるとともに、必要に応じて私の指示が手紙への対応にタイムリーに反映できるようになったものと認識している。 + +:::info 市長の虚偽答弁 + +「1か月ごとに決裁していた」と言っていますが、[このあとの質疑で、約2か月間放置していたことが判明](#市長はいつこれを知ったのか)します。つまりこの答弁は虚偽答弁ということになります。 + +::: + </MessageBubble> + ### ② 「市政への提言」と「市長への手紙」は、統一すべきでは？{#bold-sisei-teigen-sityou-tegami-touitu} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -79,7 +97,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ③ 知人からや市長個人名宛てでも「市長への手紙」になるのか？{#bold-chijin-sityou-kojinn-ate} +### ③ 知人からや市長個人名宛てでも「市長への手紙」になる？{#bold-chijin-sityou-kojinn-ate} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -97,7 +115,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ④ 市長への手紙に寄せられた虐待通報が無視や軽視されたことは内部統制の中で扱うべきでは？{#bold-sityou-tegami-gyakutai-tuuhou-musi-naibutousei} +### ④ 市長への手紙で虐待通報が無視、軽視されたことは内部統制扱いの対象では？{#bold-sityou-tegami-gyakutai-tuuhou-musi-naibutousei} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -149,6 +167,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 今回市長への手紙に寄せられた虐待通報は何通あり、内容は + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> （虐待通報に関して）市長への手紙は何通来ていて、どのような内容だったか。市長。 @@ -163,6 +183,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 市長はいつこれを知ったのか？ + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> では市長は結局いつ知ったのか。何月何日に、市長への手紙に書かれていることを読んだか。 @@ -175,6 +197,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 障害者虐待防止法違反では？ + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> 2月の頭に届いて3月の下旬に市長が読むというのは、迅速に対応できていない。障害者虐待防止法に違反しているのではないか。 @@ -197,6 +221,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 担当課に相談してもダメだから市長に相談している、職員も市長も虐待防止法を理解していない + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> 担当課に相談してもらちが明かないから市長に相談しますと、ちゃんと手紙に書いてある。 diff --git a/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/1-ijime-judai-bunso-gennan-daisansya.mdx b/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/1-ijime-judai-bunso-gennan-daisansya.mdx index 37ae750c..fcf7afea 100644 --- a/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/1-ijime-judai-bunso-gennan-daisansya.mdx +++ b/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/1-ijime-judai-bunso-gennan-daisansya.mdx @@ -19,6 +19,28 @@ tags: 👷♂️まとめ作成中です🚧 +| 質問 | 答弁概要（クリックで詳細） | +|---|---| +| ① これまでの重大事態調査報告書は原案を誰がつくってきた？ | [いじめ問題対策委員会が協議決定し、教委事務局はそれを補佐する。](#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-gennnan-darega-tukutta) | +| 事務局が補佐とはどういうこと？ | [事務局は必要な指示を対策委員会から受けて作業している。](#事務局が補佐とはどういうこと) | +| ② いじめ重大事態の調査報告書原案は教育委員会がつくるという決まりがある？ | [決まりはない。](#bold-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-kyouikuiinkai-tukuru-kimari-aru) | +| 教委が補佐する決まりがある？ | [ない。](#教委が補佐する決まりがある) | +| 調査委員会の設置要綱はある？ | [ない。](#調査委員会の設置要綱はある) | +| ③ 会議録や調査報告書原案は第三者がつくるのが当然では？ | [対策委員会の会議録は、円滑な進行を図るため教委がつくっている。調査報告書原案は対策委員会が協議決定し、教委はそれを補佐する。](#bold-tyousa-houkokusyo-gennan-daisansya-tukuru-touzen) | +| ④ 被害者や保護者の要望があれば第三者がつくる？ | ↑ | +| 実際に保護者が要望しているが？ | [公平性や中立性に疑義を持たれている状況は認識している。](#実際に保護者が要望しているが) | +| 被害者や保護者の声は無視するの？ | [そういうつもりはまったくない。自治体によって対策委員会の組織、構成、業務量も異なり、一概に比較できない。](#被害者や保護者の声は無視するの) | +| 組織、構成、業務量の何が問題？ | [何がということはなく、総合的に。他市の事例や組織の例は研究していきたい。](#組織構成業務量の何が問題) | +| 内部でまだ検討していないの？ | [懸念を持たれていることは十分認識。現状況ですべてを担ってもらうわけにはいかず、指示を受けながら市教委が事務回りを担当している。](#内部でまだ検討していないの) | +| 今できない理由は、予算？人員？ | [さまざま研究しており、今ここでこれとは言えない。](#今できない理由は予算人員) | +| 要望あれば報告書原案を弁護士等につくってもらえる？ | [委員に弁護士がいるのでその部分は満たしていると考える。](#要望あれば報告書原案を弁護士等につくってもらえる) | +| つくってもらえるという意味？ | [保護者の要望に応じて弁護士がつくるというのは今は難しい。](#つくってもらえるという意味) | +| 本人や保護者が信頼できない報告書をつくっても意味ないが？ | [保護者と合意形成を図りながら進めている。](#本人や保護者が信頼できない報告書をつくっても意味ないが) | +| 保護者と合意形成できなければそのまま進める？ | [合意形成を図りながら進めたいが、最終的には委員会が判断する。](#保護者と合意形成できなければそのまま進める) | +| ⑤ 調査補助員の導入などが必要と思うが？ | [考えていないが、他市事例を参考に研究していく。](#bold-tyousa-hojoin-dounyu) | +| ⑥ 文書作成には時間給など別途報酬を設ける必要があるが？ | [時間給などを設ける予定は今のところない。](#bold-bunsyo-sakusei-betto-jikankyu-housyu) | + + ## 通告書 <iframe src={require('./20230908-ippan-situmon-yasutake-1.pdf').default + "#toolbar=1&navpanes=0"}className={"tukokusyo"}> </iframe> @@ -84,7 +106,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ① これまでの重大事態調査報告書は原案を誰がつくったか？{#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-gennnan-darega-tukutta} +### ① これまでの重大事態調査報告書は原案を誰がつくってきた？{#bold-juudai-jitai-tyousa-houkokusyo-gennnan-darega-tukutta} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -150,6 +172,9 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 事務局が補佐とはどういうこと？ + + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> 事務局が補佐するとはどういうことか。具体的には、事務局がまずたたき台をつくり、委員にメールか何かで送り、確認してもらっているということでよいか。 @@ -162,6 +187,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> +#### 結局、教委が原案を作成している + <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> なぜちゃんと答えないのかなと、本当に不思議。 @@ -196,7 +223,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ② いじめ重大事態の調査報告書原案を教育委員会がつくるという決まりがあるのか？{#bold-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-kyouikuiinkai-tukuru-kimari-aru} +### ② いじめ重大事態の調査報告書原案は教育委員会がつくるという決まりがある？{#bold-ijime-judai-jitai-tyousa-houkokusyo-kyouikuiinkai-tukuru-kimari-aru} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -210,7 +237,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 教育委員会が補佐するというルールは要綱等で決められているか？ +#### 教委が補佐する決まりがある？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -226,7 +253,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### そもそもいじめ重大事態の調査委員会設置要綱はある？ +#### 調査委員会の設置要綱はある？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -252,7 +279,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### あるとかないとか言っているが本当にないのか？ +#### あるとかないとか言っているが本当にない？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -284,7 +311,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -### ④ 被害者や家族から要望すれば第三者がつくるのか？{#bold-higaisya-kazoku-youbou-daisansya-tukuru} +### ④ 被害者や保護者の要望があれば第三者がつくる？{#bold-higaisya-kazoku-youbou-daisansya-tukuru} <MessageBubble speaker="安竹（初回質問）"> @@ -300,7 +327,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 実際に保護者から要望が出ているが？ +#### 実際に保護者が要望しているが？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -316,7 +343,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 被害者や家族からの声は無視するという理解でよい？ +#### 被害者や保護者の声は無視するの？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -340,7 +367,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 他市でできていることをなぜ小平市ではできない？ +#### 組織、構成、業務量の何が問題？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -356,7 +383,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 内部でまだ検討していないということか？ +#### 内部でまだ検討していないの？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -376,7 +403,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 今はできないとしている最大の理由は予算？人員？ +#### 今できない理由は、予算？人員？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -391,7 +418,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### 要望があれば報告書原案は弁護士等につくってもらえる？ +#### 要望あれば報告書原案を弁護士等につくってもらえる？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -407,7 +434,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; </MessageBubble> -#### つくってもらえるという意味か？ +#### つくってもらえるという意味？ <MessageBubble speaker="安竹（再質問）"> @@ -449,7 +476,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; <MessageBubble speaker="教育指導担当部長（岡崎）" align="left"> -合意形成を図りながら進めたいと考えていますが、最終的には委員会のほうで判断をすることになろうかと考える。 +合意形成を図りながら進めたいと考えているが、最終的には委員会のほうで判断をすることになろうかと考える。 </MessageBubble> |