diff options
12 files changed, 25 insertions, 25 deletions
diff --git a/src/content/docs/about-dyslexia/potential-number.mdx b/src/content/docs/about-dyslexia/potential-number.mdx index 667fa33..be2ad62 100644 --- a/src/content/docs/about-dyslexia/potential-number.mdx +++ b/src/content/docs/about-dyslexia/potential-number.mdx @@ -15,7 +15,7 @@ description: ディスレクシアの子どもはどれくらいの割合で存 ### 調査結果 -> **「読む」または「書く」に著しい困難を示す：2.4%（2.3%〜2.6%：95%信頼区間）** +> <strong>「読む」または「書く」に著しい困難を示す：2.4%（2.3%〜2.6%：95%信頼区間）</strong> - **調査時期**: 平成24年2月〜3月 - **標本数**: 53,882人（小学校35,892人、中学校17,990人）— 岩手・宮城・福島を除く全国 @@ -40,7 +40,7 @@ description: ディスレクシアの子どもはどれくらいの割合で存 ### 調査結果 -> **「読む」または「書く」に著しい困難を示す：2.5%** +> <strong>「読む」または「書く」に著しい困難を示す：2.5%</strong> - **調査時期**: 平成14年2月〜3月 - **標本数**: 41,579人（全国5地域の公立小・中学校の通常の学級） diff --git a/src/content/docs/about-dyslexia/reasonable-accommodation.mdx b/src/content/docs/about-dyslexia/reasonable-accommodation.mdx index 00c289d..f786d83 100644 --- a/src/content/docs/about-dyslexia/reasonable-accommodation.mdx +++ b/src/content/docs/about-dyslexia/reasonable-accommodation.mdx @@ -14,7 +14,7 @@ description: 合理的配慮の考え方、障害者差別解消法・発達障 :::tip ##### 合理的配慮を求めるときは「目的」を伝える -合理的配慮は「手段」を訴えるのではなく、あくまでも「**目的**」を伝えることが重要です。たとえば「タブレットを使いたい」ではなく「**教科書を使った授業に参加したい**」と伝える。配慮する側に「過度な負担のない範囲」というただし書きがあるため、目的にフォーカスするのが最もスムーズです。 +合理的配慮は「手段」を訴えるのではなく、あくまでも「**目的<strong>」を伝えることが重要です。たとえば「タブレットを使いたい」ではなく「</strong>教科書を使った授業に参加したい**」と伝える。配慮する側に「過度な負担のない範囲」というただし書きがあるため、目的にフォーカスするのが最もスムーズです。 ::: ## 障害者差別解消法（抜粋） @@ -24,8 +24,8 @@ description: 合理的配慮の考え方、障害者差別解消法・発達障 ### 重要なポイント - **障害者の定義**に「精神障害（発達障害を含む）」が明記 — ディスレクシアもこれに含まれる -- **行政機関等**（国・地方公共団体等）は合理的配慮を「しなければならない」（**義務規定**） -- **事業者**（民間）は合理的配慮をするように「努めなければならない」（**努力義務規定**） +- **行政機関等<strong>（国・地方公共団体等）は合理的配慮を「しなければならない」（</strong>義務規定**） +- **事業者<strong>（民間）は合理的配慮をするように「努めなければならない」（</strong>努力義務規定**） - ただし、東京都では『東京都障害者への理解促進及び差別解消の推進に関する条例（H30.10施行）』により、事業者であっても合理的配慮は**義務規定**に上書きされています ### 環境整備と啓発 @@ -42,7 +42,7 @@ description: 合理的配慮の考え方、障害者差別解消法・発達障 平成16年法律第167号。令和2年時点の条文から主なポイントを紹介します。 -- **定義**: 「発達障害」とは、自閉症、アスペルガー症候群その他の広汎性発達障害、**学習障害**、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害 +- **定義<strong>: 「発達障害」とは、自閉症、アスペルガー症候群その他の広汎性発達障害、</strong>学習障害**、注意欠陥多動性障害その他これに類する脳機能の障害 - **基本理念**: 全ての発達障害者が社会参加の機会が確保され、地域社会において他の人々と共生することを妨げられないこと - **教育**（第8条）: 可能な限り発達障害児が発達障害児でない児童と共に教育を受けられるよう配慮しつつ、適切な教育的支援、**個別の教育支援計画**の作成、いじめ防止等の対策を講じる - **早期発見**（第5条）: 市町村は健康診査・健康診断に当たり発達障害の早期発見に十分留意しなければならない diff --git a/src/content/docs/about-dyslexia/voices.mdx b/src/content/docs/about-dyslexia/voices.mdx index 1578a23..96aa980 100644 --- a/src/content/docs/about-dyslexia/voices.mdx +++ b/src/content/docs/about-dyslexia/voices.mdx @@ -240,7 +240,7 @@ iPadでスピーチ機能を使い、kindleアプリで読み上げようとし --- -これらの声が示しているのは、 **「適切な支援と環境さえあれば、子どもたちは伸びられる」という事実** です。同時に、支援が届かなければ取り返しのつかないダメージを受けるという警鐘でもあります。 +これらの声が示しているのは、 <strong>「適切な支援と環境さえあれば、子どもたちは伸びられる」という事実</strong> です。同時に、支援が届かなければ取り返しのつかないダメージを受けるという警鐘でもあります。 :::note ##### 書籍リンクについて diff --git a/src/content/docs/fukushi-shisetsu-gyakutai.mdx b/src/content/docs/fukushi-shisetsu-gyakutai.mdx index ed2ca6f..626f37e 100644 --- a/src/content/docs/fukushi-shisetsu-gyakutai.mdx +++ b/src/content/docs/fukushi-shisetsu-gyakutai.mdx @@ -96,7 +96,7 @@ tableOfContents: true - **通報窓口の改善** — 通報が確実に受理され、適切に調査につながるフローの確立 - **第三者性を確保した調査体制の構築** — 市と密接な関係にある法人についても、公平な調査を担保する仕組みの整備 -- **「市長への手紙」制度の実効性確保** — 寄せられた通報が確実に担当部署に届き、対応される仕組みの再構築 +- <strong>「市長への手紙」制度の実効性確保</strong> — 寄せられた通報が確実に担当部署に届き、対応される仕組みの再構築 - **公益通報者保護の徹底** — 通報者が不利益を被ることのないよう、所轄庁としての役割を果たすこと - **利用者家族・通報者との継続的な対話** — 被害者家族や通報者が安心して声を上げられる環境づくり diff --git a/src/content/docs/ijime-judai-jitai.mdx b/src/content/docs/ijime-judai-jitai.mdx index 9aba17c..9d72d02 100644 --- a/src/content/docs/ijime-judai-jitai.mdx +++ b/src/content/docs/ijime-judai-jitai.mdx @@ -35,7 +35,7 @@ tableOfContents: true | **令和5年12月1日** | <strong>一般質問「いじめ被害者を継続的に保護するために」</strong> — 進学先への情報引継ぎ不足を指摘。小平市いじめ防止基本方針の改善を実現 | | **令和5年12月1日** | <strong>一般質問「いじめ重大事態の調査組織構成はどう適切に判断しているか」</strong> — 第三者性の低い組織構成を追及。多摩25市調査で小平市の異常さが複数有識者からも指摘されていると報告 | | **令和5年12月1日** | <strong>一般質問「いじめ対応でほぼまったく資料を作らないことが許されるのか」</strong> — 公文書管理条例・地方公務員法違反の可能性を追及。「必要に応じて」という具体性のない答弁を批判 | -| **令和5年12月3日** | **「子どもを守る会」が市長・教育長あてに嘆願書を提出** — 花小金井小で発生した教員の体罰・不適切行為といじめ重大事態について、教育委員会の対応改善を求める嘆願書を提出。安竹が全面的にサポート | +| **令和5年12月3日** | <strong>「子どもを守る会」が市長・教育長あてに嘆願書を提出</strong> — 花小金井小で発生した教員の体罰・不適切行為といじめ重大事態について、教育委員会の対応改善を求める嘆願書を提出。安竹が全面的にサポート | | **令和5年12月4日** | 共同通信へ「いじめ重大事態に関する嘆願書提出や訴訟について取材・報道のお願い」を安竹・子どもを守る会の連名で送付 | | **令和6年3月1日** | <strong>一般質問「市が重大事態の調査報告書を軽視していることについて」</strong> — 花小金井小の調査報告書の提言（月1回程度の研さん実施）が21か月以上も未実施。報告書軽視の構造的問題を追及 | | **令和6年5月13日** | 「小平市立学校のいじめ申立てに関する調査報告書」が市HPで公表 | diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r1d/3gatu/1-dyslexia-kankyo.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r1d/3gatu/1-dyslexia-kankyo.mdx index c79bad2..5632ff6 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r1d/3gatu/1-dyslexia-kankyo.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r1d/3gatu/1-dyslexia-kankyo.mdx @@ -175,7 +175,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; この調査の結果、「読む」または「書く」に著しい困難を示す子どもの割合は、10年経ってもほぼまったく同じ割合で、2.4%～2.5%であった。2.4%を使って計算すると、小平市立の小・中学校では合計約330人になる。 -**「読む」または「書く」に著しい困難を示す子どもの割合** +<strong>「読む」または「書く」に著しい困難を示す子どもの割合</strong> | | | | --- | --- | diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx index b61b253..9645962 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/1-judai-jitai-kodomo-chusin.mdx @@ -577,8 +577,8 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; です。つまり、ここまでの答弁で、次の2つが虚偽であったことになります。 -- **「すべての学校が記載をしているはず」と答弁したが、実際は1校しか記載されていなかった** -- **「きちんと触れている」と答弁したが、ほぼすべての学校が文書中で10行程度しか触れていないなかった（重大事態のことがきちんと伝わる可能性はゼロ）** +- <strong>「すべての学校が記載をしているはず」と答弁したが、実際は1校しか記載されていなかった</strong> +- <strong>「きちんと触れている」と答弁したが、ほぼすべての学校が文書中で10行程度しか触れていないなかった（重大事態のことがきちんと伝わる可能性はゼロ）</strong> これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発言の訂正をしなければならないのですが、6月議会中には訂正がなされませんでした。虚偽の答弁のまま確定してしまい、会議録としてもそのまま虚偽の記録が残ります。会議録は、期をまたいでの訂正はできないということですので、9月定例会で訂正もできません。市の公文書記録に残すためには、9月定例会で再度一般質問し、間違いを認める発言をしてもらうしかありません。 diff --git a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/2-kyouikuiinkai-tenken-hyouka-nannotame.mdx b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/2-kyouikuiinkai-tenken-hyouka-nannotame.mdx index 7465bd9..29e5f6b 100644 --- a/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/2-kyouikuiinkai-tenken-hyouka-nannotame.mdx +++ b/src/content/docs/ippan-situmon/r5d/9gatu/2-kyouikuiinkai-tenken-hyouka-nannotame.mdx @@ -159,7 +159,7 @@ import Partial from './../../_partial.mdx'; {/* <!-- textlint-disable --> */} -**各学校園における「学校いじめ未然防止等基本方針」による取組 【教育委員会評価】** +<strong>各学校園における「学校いじめ未然防止等基本方針」による取組 【教育委員会評価】</strong> 児童・生徒や教職員のいじめに関する意識は非常に向上しており、順調に取組は進められていると評価できる。しかし、<Highlight>重大事態における対応など、課題は多々あるため、重大事態を長期化させないため対応策を検討していく</Highlight>。 {/* <!-- textlint-enable --> */} diff --git a/src/content/docs/joutyo-koteikyu.mdx b/src/content/docs/joutyo-koteikyu.mdx index 2acf24c..7d61997 100644 --- a/src/content/docs/joutyo-koteikyu.mdx +++ b/src/content/docs/joutyo-koteikyu.mdx @@ -21,7 +21,7 @@ tableOfContents: true |------|--------| | R1〜R2 | 保護者有志の会「まんまる会」との連携を開始。西東京市など先行自治体の視察・情報収集 | | R3.3 | 多摩26市・東京23区の自閉症・情緒障害特別支援学級の設置状況を独自調査・公開 | -| **R3.6** | **一般質問「行き場のない子どもたちを見過ごすな」で、情緒固定級の早期設置を訴える**。市は「特別支援教室の全校実施の状況を踏まえつつ、他自治体の実践例等の研究を進める」と答弁 | +| **R3.6** | <strong>一般質問「行き場のない子どもたちを見過ごすな」で、情緒固定級の早期設置を訴える</strong>。市は「特別支援教室の全校実施の状況を踏まえつつ、他自治体の実践例等の研究を進める」と答弁 | | **R3.9.30** | **請願提出・採択** — 安竹が筆頭紹介議員を務め、359名分の署名とともに請願（第8号）を提出。賛成多数で可決 | | R3.10 | 市教育委員会定例会でも早期設置を求める意見が相次ぐ | | **R3.12** | <strong>一般質問「学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために」</strong> — 請願採択後の進捗を確認、西東京市の情緒固定級を視察した成果を報告 | @@ -32,7 +32,7 @@ tableOfContents: true | R4.12 | 小平第四小学校の保護者向け説明会を実施。安竹が「特別支援学級の通学に既存タクシーの利用提案」を作成し、市内タクシー事業者との連携事業を提案 | | R5.2〜3 | 羽村市教育委員会への詳細調査（電話・メール）を実施。安竹とまんまる会が連名で「羽村市のタクシー通学に関する調査報告とご提案」を小平市教育委員会に提出 | | **R5年度** | **小平市初の情緒固定級、小平第四小学校に開設**。2学級16人程度で開始。複数の公共施設で市内全域の保護者に説明会 | -| **R5.6** | **請願第1号「特別支援学級でのタクシー通学事業実施や通学バスの環境改善」を提出**（安竹が筆頭紹介議員）。最終署名数493名 | +| **R5.6** | <strong>請願第1号「特別支援学級でのタクシー通学事業実施や通学バスの環境改善」を提出</strong>（安竹が筆頭紹介議員）。最終署名数493名 | | **R5.8.22** | **生活文教委員会で審査** — 市教委が情緒固定級の開級と同時に通学バスを運行する方針を表明。委員会では可否同数、委員長裁定により「採択すべきもの」 | | **R5.9.5** | **本会議で採決** — 不採決となるも、市教委の大方針転換により請願事項の大部分が実現（通学バス定員12名×2台を補正予算に計上） | | R6年度 | 情緒固定級の通学バス運行開始。継続的な改善を求めて活動中 | diff --git a/src/content/docs/kajo-seigen-kanwa.mdx b/src/content/docs/kajo-seigen-kanwa.mdx index 7ffac44..eefe256 100644 --- a/src/content/docs/kajo-seigen-kanwa.mdx +++ b/src/content/docs/kajo-seigen-kanwa.mdx @@ -21,7 +21,7 @@ tableOfContents: true |------|--------| | **R3.9** | <strong>一般質問「データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に」</strong> — 海外の規制撤廃の状況、マスクの感染予防効果の科学的根拠の欠如、子どもの心身への影響を指摘 | | R3.11〜12 | 市民（小野氏）が請願第12号を作成。安竹が趣意書の作成・修正を全面的に支援。署名活動を開始 | -| **R3.12** | **請願第12号「市立小・中学生の健全な成長、発達のために教育活動における制限の緩和を求めることについて」を提出**（安竹が筆頭紹介議員） | +| **R3.12** | <strong>請願第12号「市立小・中学生の健全な成長、発達のために教育活動における制限の緩和を求めることについて」を提出</strong>（安竹が筆頭紹介議員） | | **R4.2.2** | **生活文教委員会で審査** — 安竹が30分超の趣旨説明。マスク常用の医学的リスク、子どもの声、国の方針と小平市のギャップを資料とともに説明 | | **R4.2.28** | **本会議で全会一致により採択** | | **R4.3** | <strong>一般質問「保育施設、幼稚園においても請願第12号に倣った対応を」</strong> — 幼稚園・保育所でのマスク強制問題にも拡大して対応を求める | @@ -40,7 +40,7 @@ tableOfContents: true コロナ禍において、文部科学省や厚生労働省が示した方針は以下の通りでした。 - **マスク着用**: 屋外で身体的距離が確保できる場合や、会話をほとんど行わない場合は**着用不要**（内閣官房「基本的対処方針」） -- **黙食**: そもそも国の方針には**「黙食」という概念すら存在しない**（安竹が文科省担当課に直接電話で確認済み） +- **黙食**: そもそも国の方針には<strong>「黙食」という概念すら存在しない</strong>（安竹が文科省担当課に直接電話で確認済み） しかし小平市では、国が「会話を**ほとんど**行わない場合」としているところを「会話を**しない**場合」とすり替え、事実上あらゆる場面でマスク着用を強いる状況が常態化していました。また、国の方針に存在しない「黙食」を、東京都の通知を拡大解釈する形で子どもたちに課していました。 diff --git a/src/content/docs/saresio-kaihatu.mdx b/src/content/docs/saresio-kaihatu.mdx index 379eef0..271977d 100644 --- a/src/content/docs/saresio-kaihatu.mdx +++ b/src/content/docs/saresio-kaihatu.mdx @@ -36,7 +36,7 @@ tableOfContents: true 条例の主な不備： - **大規模開発の定義逃れ**: 事業者が土地を分割して売買・開発することで、5,000㎡以上の大規模開発事業としてのプロセス（土地利用審議会での審査、市長の助言、調整会など）を回避できる -- **「市民とともにまちづくり」の空洞化**: 条例に事業主の責務として明記されているにもかかわらず、具体的な手続きや強制力がなく形骸化 +- <strong>「市民とともにまちづくり」の空洞化</strong>: 条例に事業主の責務として明記されているにもかかわらず、具体的な手続きや強制力がなく形骸化 - **消防水利施設の未設置**: 3,000㎡未満の開発では防火水槽の設置が「協議」にとどまり、設置義務がない - **東京都任せの姿勢**: 市は東京都の区域判断に依存し、小平市独自のまちづくり判断を放棄している実態 @@ -104,11 +104,11 @@ tableOfContents: true ## この事例の意義 -今回の経緯は、開発における**「対話」の重要性**を改めて示しました。 +今回の経緯は、開発における<strong>「対話」の重要性</strong>を改めて示しました。 トヨタホームが自主的協議に応じたことで、当初の計画よりも格段に良い内容に改善されました。このことは、**事業者にとっても住民と誠実に向き合うことが、結果としてより良い事業につながる**ことを示しています。 -一方で、市の開発条例や運用には依然として課題が残ります。今回のように事業者が誠実に対応すればよい結果が得られますが、条例の不備が改善されなければ、今後また同じような問題が繰り返される可能性もあります。安竹はこの教訓を**「仕組み」として定着させる**ための改善を引き続き求めています。 +一方で、市の開発条例や運用には依然として課題が残ります。今回のように事業者が誠実に対応すればよい結果が得られますが、条例の不備が改善されなければ、今後また同じような問題が繰り返される可能性もあります。安竹はこの教訓を<strong>「仕組み」として定着させる</strong>ための改善を引き続き求めています。 --- diff --git a/src/content/docs/vaccine-kyuusai-tekiseika.mdx b/src/content/docs/vaccine-kyuusai-tekiseika.mdx index eb2b496..e7038ed 100644 --- a/src/content/docs/vaccine-kyuusai-tekiseika.mdx +++ b/src/content/docs/vaccine-kyuusai-tekiseika.mdx @@ -21,7 +21,7 @@ tableOfContents: true | 年月 | 出来事 | |------|--------| -| **R2.12** | 市民から「ワクチン副反応の救済申請を窓口で抑制されている」との相談。安竹が**緊急質問**「新型コロナワクチン副反応の救済申請を市が抑制している疑いについて」を実施 | +| **R2.12<strong> | 市民から「ワクチン副反応の救済申請を窓口で抑制されている」との相談。安竹が</strong>緊急質問**「新型コロナワクチン副反応の救済申請を市が抑制している疑いについて」を実施 | | R2.12〜R3.1 | 緊急質問を受け、市が**庁内調査を実施**。調査担当者は口頭で真摯に問題を認め、窓口対応の**一定の改善**がなされる | | R2.12〜R3.2 | 調査報告書が全議員に配付されるが、口頭説明と内容が**乖離**。議会では正式な報告が行われず | | **R4.3.4** | **一般質問**「市民のため、そして職員のためにも、自らを律する仕組みを」— 報告書の問題点を追及し、内部統制のあり方や議会への報告義務を問う | @@ -44,7 +44,7 @@ tableOfContents: true | **窓口** | PMDA（製造販売業者経由） | **市町村** | | **給付** | **なし** | **あり**（医療費、障害年金、死亡一時金等） | -小平市の健康センターでは、健康被害救済制度を申請しに来た市民に対して、「副反応疑い報告」の案内だけをし、**本来案内すべき救済制度の説明をまったく行っていませんでした**。さらに「救済制度が申請できるのは副反応疑い報告がPMDAで承認されてから」という**事実とは異なる説明**まで行っていたのです。 +小平市の健康センターでは、健康被害救済制度を申請しに来た市民に対して、「副反応疑い報告」の案内だけをし、**本来案内すべき救済制度の説明をまったく行っていませんでした<strong>。さらに「救済制度が申請できるのは副反応疑い報告がPMDAで承認されてから」という</strong>事実とは異なる説明**まで行っていたのです。 両者は本来**全く別の制度**であり、副反応疑い報告の有無にかかわらず、救済制度はいつでも申請できます。 @@ -60,10 +60,10 @@ tableOfContents: true **窓口での主な問題行為：** -1. **「健康被害救済制度」の申請を求めてきた人に、関係のない「副反応疑い報告制度」の案内だけをしていた** +1. <strong>「健康被害救済制度」の申請を求めてきた人に、関係のない「副反応疑い報告制度」の案内だけをしていた</strong> — 国が示すとおり、健康被害救済制度の案内をするべきでした -2. **「健康被害救済制度が申請できるのは、副反応疑い報告がPMDAで承認されてから」という誤った説明をしていた** +2. <strong>「健康被害救済制度が申請できるのは、副反応疑い報告がPMDAで承認されてから」という誤った説明をしていた</strong> — 両制度は独立しており、副反応疑い報告の承認は救済申請の前提条件ではありません 3. **本人の病歴などの要配慮個人情報を、必要のないところで聞き取っていた** @@ -159,7 +159,7 @@ tableOfContents: true 1. **市民の権利を守る最低限の責務** — 市町村は予防接種法に基づき、健康被害救済制度の申請窓口を担っています。正しい案内をしないことは、**市民の法的権利を実質的に奪う**ことに等しい行為です。 -2. **「善意」が裏目に出る構造** — 担当課は相談者に利益があると思って副反応疑い報告の案内をしていたようですが、結果として**救済申請を抑制**する事態になっていました。「知らずに不適切な対応をしていた」ことを認め、改善する姿勢が組織には不可欠です。 +2. <strong>「善意」が裏目に出る構造</strong> — 担当課は相談者に利益があると思って副反応疑い報告の案内をしていたようですが、結果として**救済申請を抑制**する事態になっていました。「知らずに不適切な対応をしていた」ことを認め、改善する姿勢が組織には不可欠です。 3. **内部統制の第一歩として** — 小平市が内部統制制度の試行導入を進めるにあたり、本事案はまさに**象徴的なケース**です。ここでつまずけば、その後の制度構築全体に悪影響が及びます。 |