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diff --git a/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive.mdx b/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive.mdx index b5627bf..ab683c5 100644 --- a/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive.mdx +++ b/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive.mdx @@ -33,6 +33,9 @@ import SnsLinks from '@/components/SnsLinks.astro'; - **令和8年10月14日**: 市公式Xの最新ポスト、アプリ、緊急時の情報、窓口の受付時間、多言語の案内を追加。古い情報には印（⛔は1年以上前、⚠️は6か月以上前）を付与。 - **令和8年10月15日**: 市は、データセンター事業者から外部へのデータの流出はなかったと判断しているとの調査結果が公表されたことを市公式Xで伝えた。ホームページの停止が長期化しているため、復旧を待たずにアーカイブを公開することにした。全分野で取り直して約3,440件とし、各ページの更新日を追加。1ページが重くなりすぎたため分野別のページに分け、1年以上前に保存されたページにはリンクの下に注意書きを添えた。 - **令和8年10月16日**: 市公式Xのポストを10月7日以降分まで整理して掲載し、そこから判明した審議会等の開催予定を追加。また、市公式Xの画像をもとに、休日応急診療などの情報を追加。障害状況のポストも10月10日以降分まで追加。 +- **令和8年10月18日**: 市公式Xの新しいポスト（小平市民まつりの開催）を追加。 +- **令和8年10月19日**: 市報こだいら10月19日号・10月20日号と過去の市公式Xのポストから、審議会等の日程と今後のイベントを追加。ページが長くなったため、今後の予定を別ページに分けた。市の臨時案内ページからリンクされているLoGoフォームのイベント情報を確認し、今後のイベントに追加。市公式Xの新しいポスト（障害状況、道路工事情報、市民まつりの終了）も追加。 +- **令和8年10月20日**: 市報こだいら10月20日号から、こだいら認知症週間の催し、公民館まつり、シニア講座、子育ての相談会などのイベントを追加。今後の予定をカレンダーと分野別の絞り込みで見られるようにした。第13回「みんなでつくる音楽祭 in 小平」、小川パレットのオープニングイベント、クラウドファンディングの情報も追加。市報こだいら電子版へのリンクと、市公式Xの新しいポスト（市報10月20日号の発行、クラウドファンディングの寄附方法の変更）も追加。市報こだいら10月1日号から教育委員会定例会も追加。 <div class="tech-note"> @@ -62,27 +65,15 @@ import SnsLinks from '@/components/SnsLinks.astro'; 市は、市ホームページがご利用いただけない間の情報を、公式X（旧Twitter）で発信しています。最新の状況は、[小平市公式X（@kodaira_tokyo）](https://twitter.com/kodaira_tokyo)をご確認ください。 -市のポストをさかのぼって確認しなくてよいように、ホームページ停止後（令和8年10月7日から10月16日まで）の主なポストを、新しい順に、履歴としてまとめています。各ポストの原文（X）へのリンクを添えています。 +市のポストをさかのぼって確認しなくてよいように、ホームページ停止後（令和8年10月7日から10月20日まで）の主なポストを、新しい順に、履歴としてまとめています。各ポストの原文（X）へのリンクを添えています。 <KodairaNews /> 掲載しているのは主なポストのみです。天気に関する定時配信などは省いています。すべてのポストと最新の情報は、上記の市公式Xをご確認ください。 -## 審議会等・今後の開催予定 +## 今後の予定（審議会等・イベント） -小平市ホームページがご覧いただけないため、アーカイブや市公式Xで確認できた審議会等の開催予定をまとめました。教育委員会の附属機関（社会教育委員の会議、部活動地域連携・地域移行推進委員会など）も含みます。日付は保存されたページや市公式Xの記載によるものです。 - -<strong>市ホームページが停止しているため、すべての開催予定を把握できているとは限りません。ここに掲載していない会議がある可能性があります。</strong>また、延期・中止・会場変更となることもあります。最新の状況や傍聴の可否は、各担当課にお電話でご確認ください。 - -| 日付 | 会議 | 時間・会場 | 傍聴 | 出典 | -|---|---|---|---|---| -| 10月19日（月） | 小平市障がい者計画・第八期障害福祉計画・第四期障害児福祉計画検討委員会 | 午後2時から午後4時まで／福祉会館5階 市民ホール | 10人（当日午後1時40分から受付） | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260519124201/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/127/127323.html)／[市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108490154092483060) | -| 10月21日（水） | 小平市建築審査会 | 毎月1回（11月12日、12月24日、令和9年1月14日、2月9日、3月17日も開催） | 記載なし | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260412185152/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/088/088626.html) | -| 10月21日（水） | 小平市多文化共生推進基本方針検討委員会 | 午前10時から／市役所5階 504会議室 | 定員10人（当日、会場へ。先着順） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108492666874769624) | -| 10月22日（木） | 小平市社会教育委員の会議 | 午前9時30分から／市役所5階 505会議室 | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110890970531479837) | -| 10月27日（火） | 小平市地域自立支援協議会 第4回全体会 | 午前10時から正午まで／小平市福祉会館5階 市民ホール | 定員10人（当日午前9時40分から会場で受付） | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260519121740/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/126/126971.html)／[市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110173751912579398) | -| 10月29日（木） | 小平市福祉のまちづくり推進協議会 | 午後2時から／福祉会館5階 市民ホール | 定員10名（申込み多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110883424890499458) | -| 10月29日（木） | 小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会 | 午後2時から／福祉会館3階 第1集会室（学園東町1-19-13） | 定員10人（当日午後1時40分から会場で受付。多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108439818292371964) | +審議会等の開催予定と、これから開催されるイベントは、[今後の予定（審議会等・イベント）](/kodaira-data/hp-archive/schedule/)のページにまとめています。市報こだいら10月19日号・10月20日号と、市公式Xのポストから作成しています。 ## お問い合わせ先（電話番号） @@ -206,10 +197,13 @@ This is a temporary page run by Kodaira City Council member Yohei Yasutake. Whil ## 市ホームページ以外の情報源 -市の[臨時案内ページ（暫定ページ）](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/)に、利用できるサービスがまとまっています。次のオンラインサービスは、臨時案内ページ（暫定ページ）に掲載されていないため、当サイトでご案内します。 +市の[臨時案内ページ（暫定ページ）](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/)に、利用できるサービスがまとまっています。イベント・講座の申込みは、臨時案内ページからリンクされている[LoGoフォームのイベント情報](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517)にまとまっています。 + +次のオンラインサービスは、臨時案内ページ（暫定ページ）に掲載されていないため、当サイトでご案内します。 ### その他のオンラインサービス +- 市報こだいら電子版: [市報こだいら電子版](https://www.catapoke.com/search/?keyword=%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82) - 小平市防災メール（すぐメール）: [小平市防災メール](https://plus.sugumail.com/usr/kodaira/) - よくある質問: [小平市のよくある質問](https://helpfeel.com/kodaira-information/) - 医療機関・介護施設を探す: [医療・介護マップ](https://chiiki-kaigo.casio.jp/Kodaira) @@ -227,6 +221,13 @@ This is a temporary page run by Kodaira City Council member Yohei Yasutake. Whil - こだいら観光まちづくり協会: [こだいら観光まちづくり協会](https://kodaira-tourism.com/) - 小平市国際交流協会（KIFA）: [小平市国際交流協会](https://www.kifa-tokyo.jp/) - 小平市スポーツ協会: [小平市スポーツ協会](https://kodaira-sa.org/) + +{/* <!-- textlint-disable @textlint-ja/no-synonyms --> */} + +- みんなでつくる音楽祭 in 小平: [みんなでつくる音楽祭 in 小平](https://kodaira-ongakusai.jimdofree.com/) + +{/* <!-- textlint-enable @textlint-ja/no-synonyms --> */} + - 東京都後期高齢者医療広域連合: [東京都後期高齢者医療広域連合](https://www.tokyo-ikiiki.net/) ## アーカイブのご利用に当たっての注意 diff --git a/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive/schedule.mdx b/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive/schedule.mdx new file mode 100644 index 0000000..acc1099 --- /dev/null +++ b/src/content/docs/kodaira-data/hp-archive/schedule.mdx @@ -0,0 +1,181 @@ +--- +title: 小平市の今後の予定（審議会等・イベント） +description: 小平市ホームページが停止しているため、市報こだいらと市公式Xのポストから、今後の審議会等の開催予定とイベントをまとめました。傍聴の定員や申込期限も掲載しています。 +tableOfContents: true +--- + +import ScheduleInteractive from '../../../../components/ScheduleInteractive.astro'; + +[← 案内ページ（小平市ホームページのアーカイブ（暫定）等）に戻る](/kodaira-data/hp-archive/) + +小平市ホームページがご覧いただけないため、市報こだいら（10月1日号・10月19日号・10月20日号、[電子版](https://www.catapoke.com/search/?keyword=%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82)）と市公式Xのポストから、今後の審議会等の開催予定とイベントをまとめました。市ホームページが停止しているため、すべてを把握できているとは限りません。延期・中止・会場変更となることもあります。最新の状況は、各担当課にお電話でご確認ください。 + +## カテゴリで絞り込む + +審議会等とイベントをカテゴリで絞り込めます。カレンダーと下の2つの一覧表のすべてに反映されます。「🏛️ 審議会等」は会議だけを、分野別のボタンは会議とイベントの両方を表示します。各表の上には、現在の絞り込み状況と表示件数を表示します。 + +<div id="event-filters" class="schedule-filters" aria-label="予定のカテゴリ絞り込み"> + <noscript>カテゴリ絞り込みにはJavaScriptを有効にしてください。</noscript> +</div> + +## カレンダー + +審議会等とイベントの予定をまとめています。日付を選ぶと、その日の予定が下に表示されます。期間のある行事は、開始日と終了日（週1回の行事は実施日）を表示しています。 + +<div id="schedule-calendar" class="schedule-calendar"> + <noscript>カレンダーを表示するにはJavaScriptを有効にしてください。</noscript> +</div> +<div id="schedule-day-details" class="schedule-day-details" aria-live="polite"></div> + +## 審議会等の開催予定 + +教育委員会の附属機関（社会教育委員の会議、部活動地域連携・地域移行推進委員会など）も含みます。日付は、保存されたページ、市公式X、市報の記載によるものです。会議名の前のアイコンは分野（子育て、福祉・相談など）を示します。分野を特定していない会議は🏛️です。 + +<div id="meetings-table" class="schedule-table schedule-table--date-nowrap"> + +| 日付 | 会議 | 時間・会場 | 傍聴 | 出典 | +|---|---|---|---|---| +| 10月19日（月） | ♿ 小平市障がい者計画・第八期障害福祉計画・第四期障害児福祉計画検討委員会 | 午後2時から午後4時まで／福祉会館5階 市民ホール | 10人（当日午後1時40分から受付） | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260519124201/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/127/127323.html)／[市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108490154092483060) | +| 10月21日（水） | 小平市建築審査会 | 毎月1回（11月12日、12月24日、令和9年1月14日、2月9日、3月17日も開催） | 記載なし | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260412185152/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/088/088626.html) | +| 10月21日（水） | 🤝 小平市多文化共生推進基本方針検討委員会 | 午前10時から／市役所5階 504会議室 | 定員10人（当日、会場へ。先着順） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108492666874769624) | +| 10月22日（木） | 📚 小平市社会教育委員の会議 | 午前9時30分から／市役所5階 505会議室 | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110890970531479837) | +| 10月22日（木） | 📚 小平市教育委員会定例会 | 午後2時から／市役所5階 505会議室 | 定員20人（当日午後1時40分から教育総務課で受付。先着順） | 市報こだいら10月1日号4面 | +| 10月27日（火） | ♿ 小平市地域自立支援協議会 第4回全体会 | 午前10時から正午まで／小平市福祉会館5階 市民ホール | 定員10人（当日午前9時40分から会場で受付） | [保存ページ](https://web.archive.org/web/20260519121740/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/126/126971.html)／[市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110173751912579398) | +| 10月29日（木） | ♿ 小平市福祉のまちづくり推進協議会 | 午後2時から／福祉会館5階 市民ホール | 定員10名（申込み多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2110883424890499458) | +| 10月29日（木） | 🏃 小平市立中学校部活動地域連携・地域移行推進委員会 | 午後2時から／福祉会館3階 第1集会室（学園東町1-19-13） | 定員10人（当日午後1時40分から会場で受付。多数の場合は抽選） | [市のX](https://twitter.com/kodaira_tokyo/status/2108439818292371964) | +| 10月30日（金） | 👶 小平市青少年問題協議会 | 午後1時30分から／中央公民館 学習室4 | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 10月30日（金） | 👶 小平市立中学校給食献立作成委員会 | 午後3時30分から／学校給食センター2階 会議室 | 定員10人（当日午後3時から会場で受付。先着順） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月2日（月） | 🌳 小平市農のあるまちづくり推進会議 | 午後2時から／市役所6階 601会議室 | 定員5人（市内在住・在勤・在学の方。10月20日から、申込みフォーム（市報10月19日号2面のQRコード）または電子メールで。先着順） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月5日（木） | 🌳 小平市廃棄物減量等推進審議会 | 午後3時から午後4時まで／リサイクルセンター2階 多目的ルーム | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月6日（金） | 🌳 小平市緑化推進委員会 | 午後3時から午後5時まで／福祉会館3階 第2集会室 | 定員10人（当日午後2時40分から会場で受付。先着順） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月10日（火） | 小平市経営方針推進委員会 | 午後3時から／市役所5階 501会議室 | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月12日（木） | 🤝 小平市男女共同参画推進審議会 | 午前10時から／市役所6階 600会議室 | 定員10人（当日、会場へ。先着順） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月12日（木） | 📚 小平市図書館協議会 | 午後2時から／中央図書館2階 会議室 | 定員10人（当日、会場へ。多数の場合は抽選） | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月12日（木） | 🧓 小平市介護保険運営協議会 | 午後2時から午後4時まで／福祉会館4階 小ホール | 定員5人（当日、会場へ。先着順） | 市報こだいら10月19日号2面 | + +</div> + +市報こだいら10月19日号2面には「それぞれ傍聴できます。会議録は後日、市資料コーナー、小平市HPでご覧になれます。」と記載されています。問い合わせ先の電話番号は、市報こだいら10月19日号または市の[「各課の電話番号一覧」](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/contact-info/index.html)をご覧ください。 + +## 今後のイベント + +定員や申込期限があるものは、早めにご確認ください。 + +市の臨時案内ページからリンクされている[LoGoフォームのイベント情報](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517)には、この表に掲載したもののほか、健康教室や講演会の申込みがまとまっています。LoGoフォームにない講座は、市報10月20日号のQRコード、または各問い合わせ先への電話をご利用ください。 + +{/* <!-- textlint-disable --> */} + +アイコンの分類：👶 子育て／🧓 高齢者・介護／🏥 健康／♿ 福祉・相談／🎨 文化・公民館／🏃 スポーツ／🌳 環境・自然／📚 学習・講演／🤝 交流・地域 + +<div id="events-table" class="schedule-table"> + +| 日付 | イベント | 時間・場所 | 申込み・問い合わせ | 出典 | +|---|---|---|---|---| +| 10月20日（火）申込開始 | 🏃 オトナ女子の「運動ルーティン化」プロジェクト～じぶん時間で私を整える3か月間～ | 小平市民総合体育館（開催日・時間はチラシ参照） | 20歳から49歳までの女性市民50人（保育付き、先着順）。10月20日午前9時から[申込みフォーム](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517)へ。健康推進課 042-346-3704 | 市報こだいら10月20日号 | +| 10月21日〜12月16日（水） | 🧓 目から鍛える認知症予防講座 | 午後1時30分から午後3時まで（11月4日を除く）／学園東町地域センター | 65歳以上で認知症の診断を受けていない市民。高齢者支援課へ（先着順）042-346-9539 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2103031692986642856) | +| 10月22日・29日（木） | 🏥 にこにこ口トレ塾 | 午後2時から午後3時30分まで／上水新町地域センター | 65歳以上の市民。[申込みフォーム](https://logoform.jp/f/d82z6)または高齢者支援課へ（先着順）042-346-9539 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2104843625163108787) | +| 10月23日（金） | ♿ 居住支援セミナー | 午後3時から午後4時30分まで／中央公民館1階 視聴覚室 | 先着30名。[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1733825)。福祉政策課 042-312-1802 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2107999416145817791) | +| 10月24日（土） | 🌳 森のカルテをつくろう（生きもの調査） | 午前10時から正午まで／鈴木町一丁目特別緑地保全地区 | 申込期限10月21日。[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1744421)へ | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2110521034357031149) | +| 10月24日（土） | 🌳 パークレンジャーと行く秋のこだいら生きもの調査隊 | 時間・会場は問い合わせ先へ | 申込期限10月21日午後5時。環境政策課 042-346-9818、kankyoseisaku@city.kodaira.lg.jp | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2110535182407393475) | +| 10月24日（土） | 🌳 ごみゼロフリーマーケット | 午前10時から午後2時まで／リサイクルセンター広場（雨天中止） | — | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2103273282887663668) | +| 10月24日（土） | 👶 講演会「絵本作家が語る～赤ちゃん絵本の魅力と楽しみ方～」 | 午後2時から午後4時まで／中央図書館3階 視聴覚室 | 定員50人（保育6人）。[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1693732)（先着順）。中央図書館 042-345-1246 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1693732) | +| 10月27日（火） | 🏥 働き世代からのボディケア教室「プロが伝授！ロコトレと骨活でしなやかに美しく」 | 午後2時から午後4時まで（受付午後1時30分）／健康センター | 70歳以下の市民。定員20人（先着順）。保育あり（1歳以上）の[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1748898)。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1748898) | +| 10月29日（木） | 🧓 物忘れが気になる方・認知症のある方が集う交流会 | 午後1時30分から午後3時まで／中央公民館 講座室1 | 市内在住で認知症の症状がある方。地域包括支援センター中央センター 042-345-0691 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2106897154321027129) | +| 10月30日（金） | 🏥 血管力アップ教室 脂質異常症編 | 午前9時30分から正午まで（受付午前9時10分）／健康センター | 定員20人（先着順）。保育あり（6か月以上の0歳児）・保育なし・キャンセル待ちの各[申込みフォーム](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517)があります。申込期限10月28日午後5時。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517) | +| 10月31日（土） | ♿ 空き家セミナー・個別相談会 | 午前9時45分から午後0時45分まで／中央公民館 学習室4 | セミナー40人・個別相談12組。空家・空地管理センター 0120-336-366 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2105809996587978825) | +| 10月31日（土） | 👶 おひさまマーケット | 午後2時から午後4時まで（受付は午後3時30分まで）／子ども家庭支援センター | 市内在住の方。042-348-2100 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2105085219149606937) | +| 10月31日（土） | 🎨 上水南公民館まつり音楽会（ミュージックベルコンサート） | 午前11時から正午まで／上水南公民館 | 先着順。上水南公民館 042-325-4133 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2104390641069564358) | +| 10月31日（土） | 👶 親子うどん打ち体験会 | 午前10時から／中央公民館 | 小学生（3年生以上）と保護者。先着順 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2100842257553228134) | +| 11月1日（日） | 🎨 小平ふるさと村 村まつり | 午前10時から午後3時まで／小平ふるさと村 | 当日、会場へ。小平ふるさと村 042-345-8155 | 市報こだいら10月20日号5面 | +| 11月1日（日）〜3日（火・祝） | 🤝 小川パレット オープニングイベント | 11月1日は午前10時から午後5時まで、11月2日は午前9時から午後5時まで、11月3日は午前9時から午後10時まで／小川パレット（小川西町4-16-1、4・5階） | 展示やクイズラリーは午後5時まで。市民協働・男女参画推進課 042-346-9532 | 市報こだいら10月20日号8面 | +| 11月2日（月） | ♿ 住まいのリフォーム相談会 | 午前9時30分から午後2時30分まで／市役所1階ロビー | 当日、会場へ。市民協働・男女参画推進課 042-346-9809 | 市報こだいら10月20日号4面 | +| 11月2日〜12月14日の月曜日、11月6日〜12月11日の金曜日、11月10日〜12月15日の火曜日 | 🧓 筋力アップ介護予防講座 | 小川町1丁目地域センター（月）、仲町公民館（金）、花小金井南公民館（火） | [申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1736325)。高齢者支援課 042-346-9539 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2104405745550922074) | +| 11月3日（火・祝） | 🤝 市長と話しませんか タウンミーティング | 午後1時から午後2時30分まで（午後0時30分開場）／小川パレット5階 第1多目的室 | 定員25人（当日、会場へ。先着順）。市民課 042-346-9508。テーマは「小川パレットの魅力的な活用方法について」 | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月3日（火・祝） | 🏃 FC東京 親子サッカー教室 | 4歳児の部は午前9時30分から午前10時45分まで（受付午前9時15分）、5歳児の部は午前11時15分から午後0時30分まで（受付午前11時）／FC東京小平グランド（多目的グランド、大沼町3-14-1） | 市内在住の4歳〜5歳の未就学児と保護者のペア。各回20組40人（抽選）。駐車場なし。10月19日（月）までに[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1741463)へ。文化スポーツ課 042-346-9612 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1741463) | +| 11月3日（火・祝）、11月28日（土） | 🌳 ドッグラン＆犬のしつけ相談会 | 午前10時から午後3時まで／11月3日は福祉会館北側旧市民広場、11月28日は子どもキャンプ場 | 狂犬病注射済票などを持参。環境政策課 042-312-1796 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2105538200697761927) | +| 11月3日（火・祝） | 🤝 秋空のもと、遊んで・知ろう！in中央エリア | 午前10時から午後3時まで／中央公民館、旧福祉会館前市民広場 | ドッグラン（環境政策課 042-312-1796）、スポーツ体験、中央エリア・東部公園・萩山公園の整備に関するオープンハウス（公共施設マネジメント課 042-346-9557、文化スポーツ課 042-346-9612） | 市報こだいら10月20日号8面 | +| 11月4日（水） | 🌳 花壇の花株を無料で配布 | 午前10時から午後4時まで／西武線小平駅南口花壇 | 花株を入れる袋とスコップを持参。無くなりしだい終了。雨天時は5日（木）に順延。車での来場はご遠慮ください。道路課 042-346-9824 | 市報こだいら10月20日号4面 | +| 11月4日（水） | 👶 青少年健全育成講演会「身近な犯罪から大切な人を守るために～ネットやSNSに潜む危険～」 | 午後3時から午後4時30分まで／中央公民館 ホール（2階） | 事前申込み不要。当日会場へ（先着順、定員70人）。講師は石川光泰さん（慶應義塾大学准教授）。無料。地域学習支援課 042-346-9834 | 市報こだいら10月1日号9面 | +| 11月4日（水）〜6日（金） | 🌳 環境美化マナーアップキャンペーン | 午前7時30分から午前8時30分まで／11月4日は西武線花小金井駅・小川駅、5日は一橋学園駅・小平駅、6日は鷹の台駅・新小平駅 | 環境政策課 042-312-1796 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月6日（金）・7日（土） | 🤝 小川駅西口駅前広場整備に関するオープンハウス | 午前11時から午後4時まで（荒天中止）／小川駅西口（小川駅前交番）付近 | パネル展示とアンケート。駐車場なし。地域整備支援課 042-346-9592 | 市報こだいら10月20日号4面 | +| 11月7日（土）〜8日（日） | 🎨 小川公民館まつり | 11月7日は午前10時から午後4時まで、11月8日は午前10時から午後3時まで／小川公民館 | 小川公民館 042-343-3620 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月7日（土） | 🎨 世界の料理を作ろう（パート1 ネパール） | 午後2時から午後5時まで／小川西町公民館 | 市内在住・在勤・在学の方15人。参加費1,500円。持ち物はタオル、エプロン、三角巾。10月27日（火）までに小川西町公民館へ電話で。042-343-1415 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月7日（土） | 📚 多文化共生講演会・パネルディスカッション | 時間は申込みフォームをご覧ください／ルネこだいら | [申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1820938)。10月31日（土）締切。会場（定員54人）またはYouTubeで参加。市民協働・男女参画推進課 042-346-9618 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2107259548956233800) | +| 11月9日（月） | 👶 子育て中の大人のための運動教室 | 午前10時から午前11時45分まで（受付午前9時40分）／東部市民センター | 市内在住で未就学児のいる保護者。定員15人（保育枠10人）。11月4日までに[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1809205)へ（先着順）。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1809205) | +| 11月10日（火）、11月26日（木） | 🏥 健康づくりのための個別相談 | 午後／11月10日は健康センター、11月26日は小川パレット | 保健師・管理栄養士と相談 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2106987755268108730) | +| 11月10日（火）・19日（木） | 👶 出張児童館 親子のふれあい遊びをお届け | 11月10日は午前10時30分から午前11時まで／中央公民館和室、11月19日は午前10時から午前11時まで／中央図書館 | 未就学児と保護者。当日、会場へ。子ども家庭支援センター 042-348-2100 | 市報こだいら10月20日号5面 | +| 11月10日（火）・24日（火） | 👶 りぼんの会 | 午前10時から午前11時30分まで（10時から受付）／11月10日は東部市民センター和室（10時20分からお話会）、11月24日は子ども家庭支援センター（助産師さんとの個別相談会、受付は午前11時まで） | 1歳3か月から4歳未満のお子さんと保護者。当日、会場へ。042-348-2100 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月11日・18日・25日（水） | 📚 スマホで進化するAIを極める実践講座（全3回） | 午後2時から午後4時まで／小川西町公民館 | 市内在住・在勤でおおむね60歳以上の方16人。スマートフォンを持参。10月27日（火）までに小川西町公民館へ電話で。042-343-1415 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月12日（木）・27日（金） | 👶 0歳さんあつまれ | 午前10時から午前11時30分まで（初めての方は10時受付、2回目以降は10時30分受付）／11月12日は子ども家庭支援センター、27日は鈴木公民館和室 | 0歳のお子さんと保護者。わらべ歌や手遊びを取り入れた交流会。当日、会場へ。042-348-2100 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月13日（金） | 👶 たんぽぽ広場（親子の健康相談） | 午前9時30分から午前10時50分まで（受付）／東部市民センター | 生後3か月から4歳未満の乳幼児と保護者30組程度。当日、会場へ。042-346-3701 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月13日・20日・27日（金） | 📚 映画で英語を楽しく学ぶ（全3回） | 午前10時から正午まで／小川西町公民館 | 市内在住・在勤・在学の方12人。10月28日（水）までに小川西町公民館へ電話で。042-343-1415 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月13日（金） | 👶 多胎児保護者向け講座 | 午前10時15分から午前11時30分まで／子ども家庭支援センター | 市内在住の多胎児育児中の方・妊娠中の方（保育あり・先着順）。042-348-2100 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2105900587917426723) | +| 11月13日（金） | 📚 地区まちづくりフォーラム「都市防災・事前復興計画の視点で 小平の都市計画を考える」 | 午後7時から午後8時30分まで（午後6時30分開場）／中央公民館2階 ホール、テレビ会議システム Zoom | 講師は市古太郎さん（東京都立大学）。小平市都市計画マスタープランの特徴や事前復興計画など、東京都域での取り組み事例を元に考えます。定員50人（会場）。11月6日（金）までに、[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1809929)または電話で都市計画課へ（先着順）042-346-9555 | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月14日（土） | 👶 養育家庭（里親）体験発表会 | 午後2時から午後3時30分まで／中央公民館視聴覚室、Zoom配信 | 会場30人（当日、会場へ。先着順）。保育あり（先着順）。保育・オンライン配信希望者はこども家庭センター 042-346-3702へ | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月16日（月） | 🧓 こだいら認知症週間 認知症介護者交流会 | 午前10時30分から正午まで、午後1時30分から午後3時まで（各回同じ内容）／健康福祉事務センター 第三・第四会議室 | 市内在住で認知症の家族を介護している方10人。10月20日（火）から地域包括支援センター中央センターへ（先着順）。042-345-0691 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月17日（火） | 🏥 こだいら適塩教室「塩との上手なつき合い方」 | 午前10時から午前11時30分まで（受付午前9時40分）／健康センター | 定員30人。11月16日午前8時30分までに[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1825690)へ。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1825690) | +| 11月17日（火）〜26日（木） | 🧓 認知症関連図書・ポスターの展示 | 図書館全館（分室を除く） | 申込み不要。 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月17日（火） | 🧓 こだいら認知症週間 物忘れチェック会 | 午前10時から正午まで／大沼公民館ホール | 市内在住で、物忘れが気になる方、認知症の診断を受けていない40歳以上の方30人。10月20日（火）から地域包括支援センター多摩済生ケアセンターへ（先着順）。042-349-2123 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月18日（水） | 🧓 こだいら認知症週間 医師による物忘れ相談会 | 午後1時30分以降の指定する時間／特別養護老人ホーム小川ホーム（小川西町2-1-35-12） | 市内在住で、物忘れなどの認知症の症状がある方とその家族7人。10月20日（火）から地域包括支援センター小川ホームへ（先着順）。042-347-6033（国立精神・神経医療研究センター） | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月18日（水） | 🧓 こだいら認知症週間 オレンジカフェ | 午後2時から午後4時まで／中央公民館 講座室2 | 市内在住で認知症の方とその家族15人。10月20日（火）から地域包括支援センター中央センターへ（先着順）。042-345-0691 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月19日（木） | 👶 休館日の図書館に親子をご招待（大人はおはなし会・館内案内、こどもは読み聞かせ） | 午前10時から正午まで／中央図書館 | 未就学児（生後6か月頃から）とその保護者。6家族程度（申込み多数の場合は抽選）。1家族4人まで（お子さん2人まで）、0歳児のいる家族は2家族まで。大人だけ、こどもだけの参加はできません。10月24日（土）午前10時から31日（土）午後5時までに、申込みフォーム（市報10月20日号5面のQRコード）へ。中央図書館 042-345-1246 | 市報こだいら10月20日号5面 | +| 11月19日（木） | 🧓 こだいら認知症週間 認知症サポーター養成講座 | 午後2時から午後3時30分まで／特別養護老人ホーム小平健成苑 多目的室（鈴木町2-12-30） | 市内在住・在勤の方25人。10月20日（火）から地域包括支援センター小平健成苑へ（先着順）。042-451-8813 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月20日（金） | 🧓 こだいら認知症週間 認知症声かけ模擬訓練 | 午後1時45分から午後4時まで／福祉会館小ホール、市役所周辺 | 市内在住・在勤の方15人。10月20日（火）から地域包括支援センター小平健成苑へ（先着順）。042-451-8813 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月20日（金）、11月29日（日）、12月4日（金） | 📚 地区まちづくりセミナー「まちづくり活動を仕掛ける・チームをつくる」 | 午後2時から午後4時30分まで、全3回／福祉会館第2集会室 | 対象は市内在住・在勤・在学の方。定員15人（先着順）。講師は國廣純子さん（武蔵野美術大学）。鷹の台の地区まちづくり観察やまちあるきを通して、市民が実際に関わるまちづくりを考えます。10月20日（火）から、電子メールまたは電話で住所・氏名・電話番号を都市計画課へ。042-346-9554、toshikeikaku@city.kodaira.lg.jp | 市報こだいら10月19日号2面 | +| 11月21日（土） | 🧓 こだいら認知症週間 映画上映会「父と娘の終わらない歌」 | 午後6時30分から午後8時30分まで／ルネこだいら レセプションホール | 市内在住・在勤の方100人。10月20日午前8時30分から申込みフォームへ（先着順）。高齢者支援課 042-346-9539 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月20日（金） | 🏥 地域健康づくり推進員によるこだ健体操教室 | 午後2時から午後3時20分まで（受付午後1時40分）／東部市民センター（花小金井1-8-1） | 定員20人。10月1日から受付。電話でも申込み可。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1819659) | +| 11月20日（金） | 👶 離乳食教室（講話・試食） | 離乳後期は午前9時45分から、離乳完了期は午前10時45分から、離乳初期は午後1時30分から、離乳中期は午後2時30分から／健康センター | 市内在住で離乳食に関心のある方。各回20組。申込みは電子申請（QRコード）で。子ども家庭センター 042-346-3701 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月20日（金）・27日（金） | 🎨 地域支援講座 紅茶を楽しむ（全2回） | 午前9時30分から午前11時30分まで／小川西町公民館 | 市内在住・在勤・在学の方12人。参加費1,000円。11月5日（木）までに小川西町公民館へ電話で。042-343-1415 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月21日（土） | 🏥 こころの健康づくり講演会「ギャンブル依存症ってどんな病気？」 | 時間は市の案内をご覧ください／健康センター | 会場40人、Zoom70人。10月20日午前9時から11月9日午後5時まで。会場は電話・窓口、Zoomは電子申請。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517) | +| 11月21日（土） | 🌳 学習講座 自然の材料でクリスマスリースをつくろう | 午前10時から午前11時30分まで／ふれあい下水道館 | 小学生30人（保護者1人まで同伴可）。10月20日から11月20日までに電話で（先着順）。042-326-7411 | 市報こだいら10月20日号5面 | +| 11月21日（土）〜22日（日） | 🎨 津田公民館まつり | 11月21日は午前9時30分から午後4時まで、11月22日は午前9時30分から午後3時30分まで／津田公民館 | 津田公民館 042-342-0863 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月22日（日） | 🎨 サークルフェア 親子音楽会 | 午後2時30分から午後3時15分まで（午後2時開場）／中央公民館 | 市内在住の小学生と保護者70組140人。10月22日から11月10日までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月22日（日） | 🎨 サークルフェア 特別企画 珈琲のおいしい淹れ方講座 | 午前10時から正午まで、午後1時から午後3時まで／中央公民館 | 市内在住・在勤・在学の方各25人。11月10日（火）までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月22日（日） | 🏥 健康づくり講座 ゼロからはじめる健康マージャン | 午前10時から正午まで／中央公民館 | 市内在住・在勤・在学で健康マージャン未経験の方24人。11月10日（火）までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月22日（日） | 🤝 地域支援講座 小平をもっと楽しくしたい！ | 午後1時から午後4時まで／中央公民館 | 市内在住・在勤・在学の方30人。11月10日（火）までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月23日（月・祝） | 🎨 サークルフェア まつり講演会 こだいら縁側寄席「笑いと人情あふれる伝統話芸落語」 | 午後2時から午後3時まで（午後1時30分開場）／中央公民館 | 市内在住・在勤・在学の方50人。11月3日（火・祝）までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月23日（月・祝） | 🎨 サークルフェア 特別企画 匿名・流動型犯罪グループから身を守るために | 午前10時から午前11時まで／中央公民館 | 市内在住・在勤・在学の方30人。11月10日（火）までに申込みフォーム（市報10月20日号のQRコード）で。中央公民館 042-341-0861 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月25日（水） | 📚 小平市事業承継セミナー「事業承継への第一歩」 | 午後3時から午後4時30分まで／中央公民館 講座室1 | 事業を営んでいる方や従業員・ご家族の方。定員25人（先着順）。11月20日（金）までに[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1775138)または産業振興課 042-346-9534へ | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1775138) | +| 11月25日（水）・27日（金）、12月2日（水） | 🧓 生活サポーター養成講座（全3回） | 午前10時から午後3時まで（12月2日は午後4時まで）／中央公民館学習室4 | 生活サポーターとして働く意欲のある方20人。10月20日（火）から11月18日（水）までに地域包括支援センター中央センターへ（電話可、先着順）042-345-0691 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月25日・12月2日・9日（水） | 👶 モヤモヤがワクワクに！家族と楽しく暮らすコツ（全3回） | 午前10時から正午まで／大沼公民館 | 市内在住・在勤・在学の子育て中の方10人。11月11日（水）までに大沼公民館へ電話で。042-342-1888 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月26日〜12月17日の木曜日 | 🧓 シニア講座 続けて健康 無理なくできる筋力アップトレーニング（全4回） | 午前10時から正午まで／大沼公民館 | 市内在住のおおむね60歳以上の方12人。11月17日（火）までに大沼公民館へ電話で。042-342-1888 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月26日（木） | 🧓 シニアのための骨量測定会 | 午前10時から午前11時30分まで（受付午前9時45分）、午前11時から午後0時30分まで（受付午前10時45分）／大沼公民館 | 市内在住で75歳以上の方、各20人。10月20日からルネサンスへ（先着順）050-3033-2969 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 11月28日（土） | 🎨 こだいら遺跡ウォーク（国史跡鈴木遺跡をあるく） | 午後1時30分から午後4時まで（受付午後1時）／鈴木遺跡資料館 | 定員20人（親子で参加も可）。11月3日（火・祝）必着で、電子メールまたは往復はがき（1枚につき2人まで、抽選）。文化スポーツ課 042-346-9501、bunkazai@city.kodaira.lg.jp | 市報こだいら10月20日号8面 | +| 11月28日（土） | 👶 おとうさんの会 | 午前10時30分から午前11時30分まで／子ども家庭支援センター | 0歳・1歳のお子さんとお父さん。お父さん同士の交流会。当日、会場へ。042-348-2100 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月28日（土）、12月19日（土）、令和9年1月23日（土）・30日（土） | 🧓 シニア講座 五色百人一首を楽しもう（黄）（全4回） | 午後1時30分から午後3時30分まで／小川公民館 | 市内在住・在勤・在学のおおむね60歳以上の方20人。11月19日（木）までに小川公民館へ電話で。042-343-3620 | 市報こだいら10月20日号6面 | +| 11月28日（土） | 👶 子育て講座「思春期のこどもとの関わり方」 | 午後2時から午後4時まで | 市内在住の小学4年生から中学生の保護者。子ども家庭支援センター 042-348-2100 | [市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2105930788642619820) | +| 11月29日（日） | 🎨 帯で作るリース教室 | ①午前10時30分から正午まで（受付午前10時15分）、②午後1時30分から午後3時まで（受付午後1時15分）／小平ふるさと村 | ①中学生以上の方、②小学3年生から6年生、各6組。10月23日（金）午前10時から電話で（先着順）。042-345-8155 | 市報こだいら10月20日号5面 | +| 11月30日（月） | 🏥 働き世代からのボディケア教室「プロが伝授！ロコトレと骨活でしなやかに美しく」 | 午前10時から正午まで（受付午前9時30分）／健康センター | 70歳以下の市民。定員20人（先着順）。保育なしの[申込みフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1830872)。健康推進課 042-346-3704 | [LoGoフォーム](https://logoform.jp/form/exdH/1830872) | +| 12月1日（火） | 🧓 家族介護教室 | 午後1時30分から午後3時まで／中央公民館地下1階和室けやき | 市内在住・在勤で高齢者の介護をしている方12人。10月20日（火）から地域包括支援センター中央センターへ（先着順）042-345-0691 | 市報こだいら10月20日号3面 | +| 12月5日（土） | 🎨 第13回「みんなでつくる音楽祭 in 小平」 | 中央公民館 全館（時間は公式サイト参照） | 入場無料。演奏は事前エントリー制（募集は終了）。中央公民館 042-341-0861、[公式サイト](https://kodaira-ongakusai.jimdofree.com/) | [公式サイト](https://kodaira-ongakusai.jimdofree.com/) | +| 12月11日（金） | 👶 かむかむ教室（親子調理体験） | 午前10時から正午まで（午前9時45分から受付）／健康センター | 1歳10か月から3歳6か月までの幼児と保護者15組。初めての方優先。申込みは電子申請（QRコード）で。子ども家庭センター 042-346-3701 | 市報こだいら10月20日号3面 | + +</div> + +オトナ女子の「運動ルーティン化」プロジェクトは、10月20日（火）午前9時から受付を開始します。開催日・時間などの詳細は、[LoGoフォームの一覧](https://logoform.jp/procedure/exdH/2517)からチラシをご覧ください。 + +出典欄の「市のX」は、市公式X（@kodaira_tokyo）の該当ポストへのリンクです。市報の号数は紙面の記載によるものです。 + +### 小川パレット オープニングイベントのプログラム + +11月1日（日）に小川パレット（小川駅西口複合施設）がオープンします。3日間、オープニングイベントが開かれます。 + +| 日 | 主なプログラム | 出典 | +|---|---|---| +| 11月1日（日） | 午前10時 オープニング式典／午前10時30分 小川パレットトークイベント／正午 ボッチャトークショー／午後2時 漫才トークショー／午後3時30分 小川パレットの歌を作ろう！ | 市報こだいら10月20日号8面 | +| 11月2日（月） | 各種イベント（詳しくは[小川パレットのホームページ](https://ogawa-palette.jp/)をご覧ください） | 市報こだいら10月20日号8面 | +| 11月3日（火・祝） | 午後1時 市長タウンミーティング／午後3時 地域宣伝隊コダレンジャーショー | 市報こだいら10月20日号8面 | + +会場は小川パレット（小川西町4-16-1、4・5階）です。クイズラリーは11月1日から3日まで開催され、お菓子などの景品があります。公共施設専用の駐車場・駐輪場はありませんので、公共交通機関をご利用ください。「小川パレットの歌を作ろう！」は観覧自由ですが、ワークショップへの参加は事前申込み制です。 + +なお、西部出張所は移転準備のため、10月30日（金）は臨時休業します。 + +小川パレット整備プロジェクトでは、10月23日（金）午前10時から令和9年1月20日（水）まで、クラウドファンディングで寄附を募集しています（目標金額200万円、ふるさと納税の対象・返礼品なし）。詳しくは市報こだいら10月20日号8面をご覧ください。市公式Xによると、ふるさと納税ポータルサイト「ふるさとチョイス」が使用できない状況のため、当面は窓口または現金書留での寄附となります（[市のX](https://x.com/kodaira_tokyo/status/2112139194940199015)）。 + +{/* <!-- textlint-enable --> */} + +## ご注意 + +イベントの内容・日程は変更になることがあります。最新の情報は、各問い合わせ先または市公式Xでご確認ください。 + +<ScheduleInteractive /> diff --git a/src/content/docs/kodaira-data/kokuho-zaisei.mdx b/src/content/docs/kodaira-data/kokuho-zaisei.mdx deleted file mode 100644 index 55877f3..0000000 --- a/src/content/docs/kodaira-data/kokuho-zaisei.mdx +++ /dev/null @@ -1,576 +0,0 @@ ---- -title: 小平市の国民健康保険（国保）をやさしく解説 -description: 小平市の国保財政を、図でわかりやすく整理した試作ページです。保険税と保険料の違い、繰り入れ、繰り越し、基金、国保運営協議会、ペナルティ、健診が「無料」に見える理由、人工透析の課題までを、市議会の会議録で確認できる数字をもとに解説します。小平市議会議員 安竹洋平の活動記録です。 -subtitle: 保険税・繰り入れ・運営協議会・無料健診・人工透析 -draft: true -tableOfContents: true ---- - -:::note -このページは試作版（ドラフト）です。決算の数値は、令和7年度決算（令和8年10月審査）を反映しています。 -::: - -:::note -このページは、全国共通の制度と、小平市に固有の状況を分けて書きます。小平市に固有の内容には「（小平市の場合）」、全国共通の制度には「（全国共通）」を付けます。 -::: - -## 国保に加入するのはどんな人？ - -日本に住む人は、原則として、どれかの公的医療保険に加入します。これを国民皆保険といいます。生活保護を受けている人は、保険ではなく医療扶助で医療を受けます。「日本に住む人」には、日本人だけでなく、3か月を超えて日本に滞在する外国人も含まれます。加入は任意ではなく、加入する義務があります。 - -保険に入っていれば、医療機関の窓口で払うのは医療費の一部です。残りは保険者が医療機関に支払います。窓口負担は原則3割です。義務教育就学前期間は2割、70〜74歳は2割、75歳以上は1割です。一定の所得がある人は、2割または3割になります。高額な医療費には「高額療養費制度」で上限があります。 - -その内訳は、次のとおりです（令和5年3月末時点）。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 200" role="img" aria-label="医療保険の加入者の割合"> - <text x="1000" y="16" text-anchor="end" font-size="15" fill="#334155">生活保護（医療扶助）約202万人（約1.6%）</text> - <line x1="992" y1="22" x2="992" y2="40" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> - <rect x="0" y="40" width="631" height="110" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" /> - <rect x="631" y="40" width="197" height="110" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" /> - <rect x="828" y="40" width="156" height="110" fill="#f3e8ff" stroke="#a78bfa" /> - <rect x="984" y="40" width="16" height="110" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" /> - <g font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="315" y="78">被用者保険</text><text x="315" y="108">約7,746万人</text><text x="315" y="138">（約6.3割）</text> - <text x="729" y="78" font-weight="bold">国民健康保険</text><text x="729" y="108" font-weight="bold">約2,413万人</text><text x="729" y="138" font-weight="bold">（約2.0割）</text> - <text x="906" y="78">後期高齢者医療</text><text x="906" y="108">約1,913万人</text><text x="906" y="138">（約1.6割）</text> - </g> -</svg> - -四角の幅は、人数の割合です。合計は約1億2,274万人です。被用者保険は、次の3つに分かれます。 - -| 種類 | 加入者数 | 主な対象 | 運営 | -| --- | --- | --- | --- | -| 協会けんぽ（全国健康保険協会） | 約3,944万人 | 中小企業の従業員 | 国が運営します。都道府県単位で保険料率が決まります | -| 健康保険組合 | 約2,820万人 | 大企業や同種同業の企業グループの従業員 | 企業が独自に運営します。組合ごとに保険料率が違います | -| 共済組合 | 約982万人 | 公務員・教職員など | 共済組合が運営します | - -船員保険は、医療保険の部分が2010年に協会けんぽへ統合されました。そのため、上の3つの合計に含まれます。 - -出典：厚生労働省「我が国の医療保険について」（加入者数は令和5年3月末時点）。生活保護（医療扶助）の人数は厚生労働省「被保護者調査」の概数です（要確認）。 - -- **被用者保険**：会社の健康保険・共済組合・船員保険。会社などに勤めている人は、国保ではなくこちらに加入します。 -- **国民健康保険（国保）**：退職した人、自営業の人など。厚生年金を受け取っているだけの人も。 -- **後期高齢者医療制度**：75歳以上の人など（65〜74歳で一定の障害がある人も）。 -- 国保には年齢の下限がありません（0歳から加入します）。 - -### 介護保険との関係は？ - -介護保険は、医療保険とは別の制度です（全国共通）。0〜39歳は加入しません。40歳になると、医療保険とは別に介護保険にも加入します。加入者は、年齢で2つに分かれます。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 200" role="img" aria-label="介護保険の加入者の割合"> - <rect x="0" y="40" width="376" height="110" fill="#f1f5f9" stroke="#cbd5e1" /> - <rect x="376" y="40" width="336" height="110" fill="#e0f2fe" stroke="#38bdf8" /> - <rect x="712" y="40" width="288" height="110" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" /> - <g font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="188" y="78">0〜39歳</text><text x="188" y="108">加入しない</text><text x="188" y="138">約4,700万人</text> - <text x="544" y="78">40〜64歳（第2号）</text><text x="544" y="108">約4,188万人</text><text x="544" y="138">（40歳以上の約5.4割）</text> - <text x="856" y="78">65歳以上（第1号）</text><text x="856" y="108">約3,585万人</text><text x="856" y="138">（40歳以上の約4.6割）</text> - </g> -</svg> - -四角の幅は、人数の割合です。0〜39歳は加入しないため、グレーで示しています。0〜39歳の人数は、総人口（約1億2,495万人）から40歳以上の加入者数を引いた概数です。 - -- **40〜64歳（第2号被保険者）**：国保に加入していれば、保険税に「介護納付金分」が上乗せされます（医療保険者がまとめて納めます）。 -- **65歳以上（第1号被保険者）**：介護保険料を市に納めます（原則、年金から天引き）。 - -つまり、介護保険に入っているからといって、国保に入らなくてよいわけではありません。国保と介護保険は、両方に加入します。 - -出典：厚生労働省「介護保険制度の概要」（第1号は令和4年度末、第2号は令和4年度の月平均）。0〜39歳の人数は、総務省統計局「人口推計」（令和4年10月1日）から算出した概数です。 - -## 誰が保険税を納める？ - -保険税は、加入者ごとではなく世帯主がまとめて納めます（小平市の場合）。世帯主が国保に加入していなくても、世帯に加入者がいれば、その世帯主が納税義務者になります。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 260" role="img" aria-label="世帯主が保険税をまとめて納める仕組み"> - <defs> - <marker id="kokuhoTax" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> - </defs> - <rect x="20" y="20" width="600" height="220" rx="12" fill="#f8fafc" stroke="#94a3b8" stroke-dasharray="6 4" /> - <text x="40" y="46" font-size="15" fill="#475569">同じ世帯</text> - <rect x="50" y="70" width="170" height="80" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> - <text x="135" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">世帯主</text> - <text x="135" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">会社の健康保険</text> - <rect x="240" y="70" width="150" height="80" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <text x="315" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">妻</text> - <text x="315" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保</text> - <rect x="410" y="70" width="150" height="80" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <text x="485" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">子</text> - <text x="485" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保</text> - <text x="320" y="190" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#166534">国保加入者</text> - <line x1="630" y1="130" x2="690" y2="130" stroke="#6d28d9" stroke-width="6" marker-end="url(#kokuhoTax)" /> - <rect x="700" y="75" width="280" height="110" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="3" /> - <text x="840" y="108" font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b">納税義務者</text> - <text x="840" y="136" font-size="20" text-anchor="middle" font-weight="bold" fill="#1e293b">世帯主</text> - <text x="840" y="162" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保加入者分をまとめて納める</text> -</svg> - -世帯主自身が国保に加入している場合は、世帯主が加入者と納税義務者を兼ねます。 - -## お金の流れ - -国保のお金は、誰から集めて、誰に払うのか。下の図は小平市の場合です（令和7年度決算）。この流れは、ほかの自治体でも基本的に同じです。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 610" role="img" aria-label="国保のお金の流れ"> - <defs> - <marker id="kokBackG" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#4ade80" /></marker> - <marker id="kokBack" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#a78bfa" /></marker> - <marker id="kokNat" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#6366f1" /></marker> - <marker id="kokBig" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> - </defs> - <line x1="500" y1="142" x2="500" y2="178" stroke="#6d28d9" stroke-width="9" marker-end="url(#kokBig)" /> - <line x1="500" y1="274" x2="500" y2="318" stroke="#6d28d9" stroke-width="9" marker-end="url(#kokBig)" /> - <rect x="20" y="20" width="960" height="120" rx="12" fill="#f0fdf4" stroke="#86efac" /> - <rect x="390" y="24" width="220" height="30" rx="6" fill="#e0e7ff" stroke="#6366f1" stroke-width="2" /> - <text x="500" y="45" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#1e293b">国 約34億円</text> - <line x1="500" y1="56" x2="500" y2="74" stroke="#6366f1" stroke-width="3" marker-end="url(#kokNat)" /> - <rect x="40" y="76" width="300" height="60" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> - <rect x="360" y="76" width="280" height="60" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <rect x="660" y="76" width="300" height="60" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> - <text x="38" y="46" font-size="15" text-anchor="start" fill="#166534">お金を払う人</text> - <g font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="190" y="100">国保加入者 約3万4千人</text> - <text x="190" y="122">（保険税 約36億円）</text> - <text x="500" y="100">東京都</text> - <text x="500" y="122">（交付金など 約118億円）</text> - <text x="810" y="100">市の一般会計</text> - <text x="810" y="122">（繰り入れ 約22億円）</text> - </g> - <rect x="280" y="186" width="440" height="88" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="4" /> - <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="500" y="224" font-size="20" font-weight="bold">国保の会計（特別会計）</text> - <text x="500" y="254" font-size="17">歳入 約179億円</text> - </g> - <rect x="20" y="326" width="960" height="270" rx="12" fill="#fefce8" stroke="#fde047" /> - <text x="38" y="350" font-size="15" text-anchor="start" fill="#854d0e">お金を受け取る人（幅は金額に比例）</text> - <rect x="40" y="366" width="590" height="80" id="kokseg1" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> - <rect x="630" y="366" width="290" height="80" id="kokseg2" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <rect x="920" y="366" width="12" height="80" id="kokseg3" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> - <rect x="932" y="366" width="10" height="80" id="kokseg4" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> - <rect x="942" y="366" width="9" height="80" id="kokseg5" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> - <rect x="951" y="366" width="9" height="80" id="kokseg6" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> - <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="335" y="396" font-size="20" font-weight="bold">医療機関</text> - <text x="335" y="428" font-size="20" font-weight="bold" id="kokleg1">保険給付費 約114億円（64%）</text> - <text x="775" y="396" font-size="18">東京都（戻す分）</text> - <text x="775" y="424" font-size="15" id="kokleg2">事業費納付金 約56億円（32%）</text> - </g> - <g font-size="15" text-anchor="start" fill="#1e293b"> - <text x="40" y="486">右端の細い4つ（いずれも全体の約1%）：</text> - <text x="40" y="512" id="kokleg3">・総務費 約2.2億円（職員の経費など）</text> - <text x="40" y="536" id="kokleg4">・諸支出金 約1.9億円（償還金・還付金など）</text> - <text x="520" y="512" id="kokleg5">・保健事業費 約1.8億円（健診の委託料など）</text> - <text x="520" y="536" id="kokleg6">・基金積立金 約1.7億円（事業運営基金へ）</text> - <text x="40" y="572">※事業費納付金のうち、子ども・子育て支援納付金（令和8年度から・約1億円）が令和8年度から加わります。</text> - </g> - <path d="M900,362 L900,340 L970,340 L970,30 L620,30 L620,74" fill="none" stroke="#4ade80" stroke-width="3" stroke-dasharray="6 4" marker-end="url(#kokBackG)" /> - <text x="895" y="196" font-size="12" text-anchor="end" fill="#15803d">小平市が納めた納付金は東京都へ</text> - <text x="895" y="212" font-size="12" text-anchor="end" fill="#15803d">（東京都から交付金として戻る）</text> -</svg> - -入ってくるお金は3つです（国保加入者の保険税、国と東京都の交付金など、市の一般会計からの繰り入れ）。出ていくお金は、大きく次のとおりです。金額は、令和7年度決算の概数です。 - -- **保険給付費（約114億円）**：医療機関に払う医療費です。 -- **事業費納付金（約56億円）**：東京都に返す分です。東京都から受け取って、また返す理由は後述します。 -- **保健事業費（約2億円）**：健診機関などに払う、健診（健康診断）の委託料などです。 -- **基金積立金（約1.7億円）**：国民健康保険事業運営基金への積み立てです。 -- **総務費（約2.2億円）**：国保の事務を行う職員の経費などです。 -- **諸支出金（約1.9億円）**：償還金・還付金などです。 - -**子ども・子育て支援納付金**は、令和8年度から新設された分です。東京都へ払う事業費納付金に含まれ、令和8年度予算では約1億円程度です（概数）。 - -:::tip -上の図の区画にカーソルを載せると（スマートフォンではタップ）、その区画が色づき、対応する説明や凡例が強調されます。 -::: - -## なぜ東京都にお金を払うのか - -平成30年度から、都道府県が保険者の役割を担うことになりました（全国共通）。小平市の場合、保険者は東京都です。 - -「保険者」とは、保険を運営する主体のことです。誰にいくら給付するかを決め、支払う責任を持ちます。国保では、平成30年度から都道府県が保険者になりました。市町村は、加入者の資格管理や保険税の賦課・徴収、給付の窓口事務を担います。加入者から見ると窓口は市ですが、財政運営の責任は東京都にあります。 - -小平市が集めたお金は、いったん東京都にまとめて納められ、東京都から各市へ交付金として配り直されます。これは、**市ごとの医療費の違いをならす**ためとされています。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 500" role="img" aria-label="東京都が市のお金をまとめて配り直す仕組み"> - <defs> - <marker id="kPoolIn" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> - <marker id="kPoolOut" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#0ea5e9" /></marker> - </defs> - <rect x="20" y="20" width="960" height="110" rx="12" fill="#f0fdf4" stroke="#86efac" /> - <text x="38" y="46" font-size="15" text-anchor="start" fill="#166534">各市（保険税などを集める）</text> - <rect x="40" y="58" width="300" height="64" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> - <rect x="360" y="58" width="280" height="64" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> - <rect x="660" y="58" width="300" height="64" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <g text-anchor="middle" fill="#1e293b" font-size="16"> - <text x="190" y="88">高齢者が多い市</text><text x="190" y="112">医療費が多い</text> - <text x="500" y="88">小平市</text><text x="500" y="112">事業費納付金（約56億円）</text> - <text x="810" y="88">若い人が多い市</text><text x="810" y="112">医療費が少ない</text> - </g> - <g stroke="#6d28d9" stroke-width="5" fill="none" marker-end="url(#kPoolIn)"> - <line x1="190" y1="130" x2="380" y2="176" /> - <line x1="500" y1="130" x2="500" y2="176" /> - <line x1="810" y1="130" x2="620" y2="176" /> - </g> - <text x="520" y="150" font-size="15" text-anchor="start" fill="#6d28d9">事業費納付金を納める（小平市は約56億円）</text> - <rect x="270" y="180" width="460" height="86" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="4" /> - <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> - <text x="500" y="216" font-size="19" font-weight="bold">東京都（保険者）</text> - <text x="500" y="244" font-size="15">お金を一つにまとめて、配り直す</text> - </g> - <g stroke="#0ea5e9" stroke-width="5" fill="none" marker-end="url(#kPoolOut)"> - <line x1="380" y1="266" x2="190" y2="312" /> - <line x1="500" y1="266" x2="500" y2="312" /> - <line x1="620" y1="266" x2="810" y2="312" /> - </g> - <text x="520" y="286" font-size="15" text-anchor="start" fill="#0ea5e9">交付金を配る（小平市は約118億円）</text> - <rect x="20" y="316" width="960" height="110" rx="12" fill="#eff6ff" stroke="#93c5fd" /> - <text x="38" y="342" font-size="15" text-anchor="start" fill="#1e40af">各市（医療費にあてる）</text> - <rect x="40" y="354" width="300" height="64" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> - <rect x="360" y="354" width="280" height="64" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> - <rect x="660" y="354" width="300" height="64" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> - <g text-anchor="middle" fill="#1e293b" font-size="16"> - <text x="190" y="384">高齢者が多い市</text><text x="190" y="408">医療費が多い</text> - <text x="500" y="384">小平市</text><text x="500" y="408">交付金（約118億円）</text> - <text x="810" y="384">若い人が多い市</text><text x="810" y="408">医療費が少ない</text> - </g> - <text x="500" y="454" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#1e293b">高齢者が多い市は医療費が多く、若い人が多い市は少ない。</text> - <text x="500" y="478" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#1e293b">都全体で分け合うことで、負担の差を小さくする。</text> -</svg> - -### 金額の規模（令和6年度・令和7年度） - -小平市と東京都の間で動くお金の規模です（小平市の国保特別会計）。 - -| 年度 | 小平市 → 東京都（事業費納付金） | 東京都 → 小平市（交付金など） | -| --- | --- | --- | -| 令和6年度 | 60億円（後期高齢者支援金等分を含む） | 116億8,738万円 | -| 令和7年度 | 56億1,239万円 | 117億6,055万円 | - -小平市が東京都へ払うより、東京都から受け取るほうが大きくなっています。**差額は、国の公費や東京都の負担、ほかの自治体の納付金などでまかなわれています。** - -事業費納付金の内訳です。 - -| 内訳 | 令和6年度 | 令和7年度 | -| --- | --- | --- | -| 医療給付費分 | 41億3,566万円 | 37億5,563万円 | -| 後期高齢者支援金等分 | 13億7,187万円 | 13億6,731万円 | -| 介護納付金分 | 4億9,473万円 | 4億8,945万円 | -| 合計 | 60億円 | 56億1,239万円 | - -出典：令和7年度小平市各会計決算及び基金の運用状況審査意見書（令和6年度との比較を含む） - -### 配分と精算のタイミング - -事業費納付金を払うと、同じ年度に交付金として配り直されます。実績との差額は、翌年度に精算されます。以下は令和6年度から令和7年度への例です。 - -<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 330" role="img" aria-label="配分と精算のタイミング"> - <rect x="30" y="24" width="590" height="252" rx="10" fill="#f8fafc" stroke="#cbd5e1" /> - <text x="48" y="50" font-size="16" text-anchor="start" fill="#0f172a">令和6年度（4月〜3月）</text> - <rect x="50" y="66" width="550" height="54" rx="8" fill="#fce7f3" stroke="#f472b6" stroke-width="2" /> - <text x="70" y="88" font-size="14" text-anchor="start" fill="#1e293b">①小平市 → 東京都：事業費納付金 約60億円</text> - <text x="70" y="110" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">第一期 8月4日、第二期 9月4日…と分割して納める</text> - <rect x="50" y="132" width="550" height="54" rx="8" fill="#e0f2fe" stroke="#38bdf8" stroke-width="2" /> - <text x="70" y="154" font-size="14" text-anchor="start" fill="#1e293b">②東京都 → 小平市：交付金など 約117億円</text> - <text x="70" y="176" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">国の公費と東京都の負担を足して、同じ年度に配る</text> - <rect x="50" y="198" width="550" height="54" rx="8" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> - <text x="70" y="220" font-size="14" text-anchor="start" fill="#1e293b">③小平市 → 医療機関：保険給付費 約113億円</text> - <text x="70" y="242" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">受け取った交付金で支払う</text> - <line x1="630" y1="16" x2="630" y2="300" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" stroke-dasharray="6 4" /> - <text x="630" y="316" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">3月31日（年度末）</text> - <rect x="660" y="24" width="310" height="252" rx="10" fill="#fffbeb" stroke="#fcd34d" /> - <text x="678" y="50" font-size="16" text-anchor="start" fill="#0f172a">翌年度（令和7年度）</text> - <text x="678" y="84" font-size="14" text-anchor="start" fill="#1e293b">④ 精算</text> - <text x="678" y="108" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">使い残しは東京都へ返す</text> - <text x="678" y="128" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">（返還金）</text> - <text x="678" y="152" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">令和6年度分の返還分は、</text> - <text x="678" y="172" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">令和7年度の諸支出金</text> - <text x="678" y="192" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">（償還金など 約1.9億円）</text> - <text x="678" y="212" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">に含まれます</text> - <text x="678" y="246" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">※不足した場合は、翌年度に</text> - <text x="678" y="266" font-size="12" text-anchor="start" fill="#475569">追加で調整されます</text> -</svg> - -:::note -事業費納付金の納期は、**納期ごとに均等分割**して納めます（一括ではありません）。東京都国民健康保険事業費納付金条例施行規則では、第一期 8月4日、第二期 9月4日…と定められています。 -::: - -### 制度が説明する理由（負担の平準化） - -:::note -国の負担は、小平市に直接入るのではなく、いったん東京都の国保会計に入ります。都全体では、歳出約1兆589億円に対して国庫支出金は約3,033億円（**約28.6%**）です。小平市が受け取る交付金約118億円にこの割合を当てはめると、**国の負担に相当する分は約34億円**になります（概算）。市町村からの納付金は都全体で約4,341億円です。 - -出典：令和7年度東京都国民健康保険事業会計決算（東京都特別会計決算） -::: - -国保の加入者は、市ごとに年齢や所得の構成が大きく違います。高齢者が多い市は1人当たりの医療費が多く、若い人が多い市は少なくなります。市ごとに完結させると、医療費の多い市の保険料だけが高くなってしまいます。そこで、都道府県単位でお金をまとめて配り直し、加入者1人当たりの負担の差をならす、と説明されています。小平市は、東京都を通じてほかの自治体とお金を共有している形です。 - -### この仕組みへの批判 - -ただし、この負担の平準化には、次のような問題があるという指摘があります。 - -- **医療費を抑える動機が弱まる**：医療費が増えても都全体で薄く広く負担するため、各市が医療費の適正化に取り組む動機が弱まります（モラルハザード）。 -- **受診抑制につながりかねない**：高齢者が多い自治体ほど医療費がかさむため、「ほかの市の負担を増やさないように」という圧力が働くと、必要な受診まで控えさせる方向になりかねません。「高齢者の多い自治体が受診を抑制しなければつじつまが合わない」という批判です。 -- **医療提供側に抑制の動機が働きにくい**：診療報酬は出来高払いが中心で、医療サービスの量に応じて支払われます。そのため、医療費の増加は医療機関の収入の増加につながります。給付が増えるほど医療提供側の収益も増える構造です。 -- **負担は加入者に向かう**：小平市でも、東京都が示す標準保険料率との乖離を縮めるため、法定外繰り入れを減らし、保険税を引き上げる対応が続いています。監査委員も、東京都が示す標準保険料率と市の保険税率に「大きな乖離がある」と指摘しています。 - -安竹は、この仕組みが「医療費の無駄を抑える」方向ではなく、「医療費の増加を都全体で薄く負担する」方向に働きやすいと考えています。医療費を抑えるには、単に負担を平準化するだけでなく、医療提供の側の仕組み（診療報酬など）にも踏み込んだ議論が必要です。 - -### では、医療費をどう抑えるか - -ここからは、制度設計についての安竹の整理です。 - -まず言葉を分けます。**適正化**は、医学的に不要な医療（無駄）を減らすことです。**抑制**は、必要な医療まで控えさせることです。目指すべきは適正化です。抑制は、手遅れによる重症化を招き、医療費を増やすことになります。 - -「誰が負担するか」を変えても、医療費は抑えられません。医療費の増加は、主に提供側（医療機関）の診療量で決まるからです。診療報酬は出来高払いが中心で、診療の量に応じて収入が増えます。**誰が払うかを変えても、提供側の「量を増やす動機」は変わりません。** - -国が一部負担を増やす案も、**負担の所在が変わるだけ**で、抑制にはつながりにくいという整理になります。 - -| 案 | 抑制のインセンティブ | 公平性 | 医療費は抑えられるか | -| --- | --- | --- | --- | -| 国が一部負担を増やす | 弱まる | 負担が全国の税へ | あまり変わらない | -| 公費を低所得者対策に厚くする | 影響が小さい | よくなる | 公平性は改善 | -| 支払方式・提供体制の改革 | 効く | 中立 | ここが本命 | - -そこで、次の順で考えるのがよいと考えます。 - -1. **公費は「守るべき部分」に入れる**：低所得者の保険料軽減、子どもの均等割の減免、高額療養費の負担軽減などです。これは抑制とは別の軸で、公平性のための公費です。 -2. **医療費の伸びを評価する仕組みに変える**：いまのペナルティは「赤字繰入を保険料で埋めろ」という話で、医療費を抑える動機にはなっていません。1人当たり給付費の伸びを抑えた市に配分を厚くする方向に変えるべきです。 -3. **提供側の支払方式を変える（本命）**：入院の包括払いの拡大、予防や重症化予防の成果への報酬、無駄な検査や投薬への減算です。 -4. **市ができること**：小平市は、健診の受診率向上と重症化予防の対象拡大に取り組めます。透析は1人あたり年間500〜600万円かかるため、1人を防げれば効果は大きいです。ただし、診療報酬は国の権限、財政運営は東京都で、市が医療費を動かせる範囲は限られます。 - - - -:::note -健診機関（健診センターなど）は、医療機関であることが多いです。国保の会計では支払うお金の種類が違う（医療費と健診の委託料）ため、分けて示しています。 -::: - -:::note -ここでいう「加入者」は、国民健康保険に加入している人（国保加入者）のことです。会社の健康保険などに入っている人は含みません。 -::: - -## 3行でまとめると - -- 国保は、加入者の保険税と、国・東京都のお金で運営しています。 -- それでも足りない分を、市の一般会計から移しています。これが「繰り入れ」です。 -- この繰り入れが年々増え、保険税の引き上げと、東京都からのペナルティにつながっています。 - -## 1. 「保険税」と「保険料」は何がちがう？ - -市町村には、保険税で集める「税方式」と、保険料で集める「料方式」があります（全国共通）。小平市は税方式です（小平市の場合）。法律の根拠が違い、実務でも差が出ます。 - -| 項目 | 保険税（小平市） | 保険料 | -| --- | --- | --- | -| 根拠となる法律 | 地方税法 | 国民健康保険法 | -| 呼び方 | 国民健康保険税 | 国民健康保険料 | -| 国の改正の公布時期 | 年度末になりやすい | 1〜2月ごろ | -| 市の条例改正 | 翌年度にずれ込みやすい | 年度内に対応しやすい | - -```mermaid -flowchart TD - A["税方式（小平市）地方税法施行令の公布が年度末"] --> B["課税限度額の改正が翌年度にずれる"] - C["料方式 国民健康保険法施行令は1〜2月ごろ公布"] --> D["年度内に条例改正できる"] -``` - -「税」なので、納付の仕組みは税のルールに沿います。馴染みにくい違いですが、制度改正の時期に影響します。 - -:::note -東京都は令和6年6月、「保険料水準統一加速化プラン」を策定しました（東京都の場合）。都内の保険料水準を統一していく方向で、課税限度額も政令の額にそろえていく考えが示されています。 -::: - -## 2. 繰り入れ — 一般会計からの応援 - -小平市の場合、令和7年度決算の繰り入れは、次の2種類に分かれます。 - -```mermaid -flowchart TD - R["一般会計からの繰り入れ 約22億円"] --> H["法定内 約10億円"] - R --> G["法定外（赤字）約12億円"] - H --> H2["法律で決まっている分。低所得者の軽減、職員給与、出産育児一時金など"] - G --> G2["保険税だけでは足りない分。国が解消を求める"] -``` - -法定内と法定外の区別は、全国共通の制度です。小平市の場合、法定外繰り入れが令和4年度から大きく増えています。 - -| 年度 | 一般会計からの繰り入れ | うち法定外（赤字） | -| --- | --- | --- | -| 令和元年度 | 20億6,000万円 | 11億4,268万円 | -| 令和2年度 | 19億1,000万円 | 10億1,043万円 | -| 令和3年度 | 18億7,500万円 | 9億1,732万円 | -| 令和4年度 | 21億円 | 11億6,888万円 | -| 令和5年度 | 26億6,000万円 | 17億2,354万円 | -| 令和6年度 | 27億8,000万円 | 17億9,698万円 | -| 令和7年度 | 22億1,000万円 | 約12億200万円 | - -小平市の場合、主な原因は、東京都に支払う事業費納付金の高止まり、1人当たり医療費の増、加入者数の減少です。加入者が減ると、同じ医療費を少ない人数で分けるため、1人当たりの負担が増えます。 - -:::caution -法定外繰り入れは、国保の加入者以外の市民の税金も使っています。そのため国は計画的に減らすよう求めています（全国共通）。市によると、全国の自治体のおよそ9割は法定外繰り入れをしていません。小平市は、この法定外繰り入れを行っている側です（小平市の場合）。 -::: - -## 3. 繰り越し — 決算で余ったお金 - -```mermaid -flowchart TD - J["決算で余ったお金（実質収支）"] --> K["東京都への返還金"] - J --> L["翌年度の事業費納付金に充当"] - J --> M["国民健康保険事業運営基金へ積み立て"] - J --> N["一般会計へ戻す"] -``` - -決算で収入が支出を上回った分を繰り越すのは、全国共通の制度です。小平市の場合、令和7年度は実質収支が1億4,495万円でした。これは令和8年度に繰り越し、事業費納付金の支払いなどに充てます。 - -## 4. 基金 — 税率アップに備える貯金 - -小平市の場合、残高と積立額は次のとおりです。 - -| 時点 | 国民健康保険事業運営基金 | -| --- | --- | -| 令和6年度末の残高 | 1億6,959万円 | -| 令和7年度の積立額 | 1億6,759万円 | -| 令和7年度末の残高 | 3億3,718万円 | - -「国民健康保険事業運営基金」は、市が独自に積み立てる基金です（小平市の場合）。これとは別に、各都道府県には「国民健康保険財政安定化基金」があります（全国共通）。都道府県全体で医療費の急増に備えるお金で、必要に応じて貸付を受けられます。 - -## 5. 赤字繰り入れを減らす計画とペナルティ - -```mermaid -timeline - title 赤字繰り入れ解消のあゆみ - 平成30年度 : 計画を開始 - 令和4年度 : 税率改定を見送る - 令和5年度 : 税率改定 - 令和8年度 : 税率改定 - 令和16年度 : 赤字繰り入れの解消（目標） -``` - -計画の内容と目標年次は市ごとに決めます。小平市の場合、令和8年度予算では法定外繰り入れを11億1,434万円とし、前年度より3億7,900万円減らす計画です。 - -### ペナルティのしくみ - -市が計画どおりに赤字繰り入れを減らせないと、東京都からの交付金が減ります（東京都の場合）。これがペナルティです。税率を上げても赤字繰り入れが減らなければ、ペナルティは発生します。 - -| 年度 | ペナルティ（交付金の減額） | -| --- | --- | -| 令和元年度 | 約370万円 | -| 令和4年度 | 約350万円 | -| 令和5年度 | 約350万円 | -| 令和6年度 | 約420万円 | -| 令和8年度（見込み） | 約530万円 | - -逆に、計画どおり解消できていれば交付金が増えます。小平市の場合、赤字を解消していればプラス60点、現状はマイナス40点です。その差100点は、約1,300万円に相当します。 - -## 6. 誰が決める？ 国保運営協議会 - -税率や給付の見直しは、市長の諮問機関である国民健康保険運営協議会で審議します（全国共通で、市町村ごとにあります）。小平市の協議会は「小平市国民健康保険運営協議会」です。市長は答申を受けてから条例案を議会に出し、議会が議決します。 - -```mermaid -flowchart TD - A["市長が諮問"] --> B["国保運営協議会で審議"] - B --> C["答申"] - C --> D["市が条例案を議会へ提出"] - D --> E["議会が議決・認定"] -``` - -小平市の場合、令和5年11月の答申では、法定外繰り入れの計画的解消が必要とする一方、「11年間で6回の改定、40%の値上げになれば、若者の負担が増える」という懸念も示されました。協議会からは、制度の全体像を市民に伝えてほしいとの要望も出ています。 - -## 7. 健診は「無料」なのか - -特定健康診査（特定健診）は、全国共通の制度です。40歳から74歳までの国保加入者が対象です。受診時の窓口負担がないため、小平市でも「無料」と案内されます（小平市の場合）。ただし、費用がかからないわけではありません。費用は国保の会計から出ています。 - -```mermaid -pie showData - title 小平市の特定健診の費用の財源（おおよそ） - "国" : 33 - "東京都" : 33 - "国保の保険税など" : 34 -``` - -国と東京都の補助で足りない分は、国保の保険税でまかないます。保険税でも足りない分は、法定外繰り入れや基金から充てられます。つまり「無料」に見える健診も、加入者が納めた保険税で支えられています（小平市の場合）。 - -## 8. 人工透析をめぐる課題 - -小平市の場合、高額療養費の1人当たり医療費が高い順は、次のとおりです（令和6年度）。 - -| 順位 | 傷病 | 1人当たりの医療費 | -| --- | --- | --- | -| 1位 | 人工透析 | 49万円 | -| 2位 | 脳出血 | 16万6,000円 | -| 3位 | がん | 12万2,000円 | -| 4位 | 心筋梗塞 | 11万4,000円 | -| 5位 | 脳梗塞 | 10万8,000円 | - -```mermaid -flowchart TD - A["糖尿病"] --> B["糖尿病性腎症"] - B --> C["人工透析"] - C --> D["医療費が年間500〜600万円"] - B --> E["重症化予防で透析を防ぐ"] -``` - -重症化予防は全国共通の枠組みで、取り組みの内容は市ごとに異なります。小平市は、糖尿病性腎症重症化予防事業を進めています。対象者は301人で、令和6年度は19人が参加し、17人が最後まで取り組みました。令和5年度からは、主治医と薬剤師が参加を勧める「薬剤師モデル」も導入しています。腎臓移植の周知も続けています（令和6年度は2件）。 - -## 9. キーワードのミニ辞典 - -| 用語 | 意味 | -| --- | --- | -| 保険者 | 保険を運営する主体。平成30年度からは都道府県です（小平市の場合は東京都）。 | -| 被保険者 | 国保に加入している人（国保加入者）。小平市の場合、約3万4千人です。 | -| 都道府県単位化 | 平成30年度から、都道府県が国保の運営を担う仕組みです（全国共通）。 | -| 事業費納付金 | 市が都道府県へ支払う、医療給付などの原資です（小平市の場合は東京都）。 | -| 普通交付金 | 都道府県が市へ渡す、保険給付費の財源です（小平市の場合は東京都）。 | -| 調整交付金 | 所得水準などに応じて配分を調整する交付金です（全国共通）。 | -| 法定内繰入 | 法律で決まっている、一般会計からの繰り入れです（全国共通）。 | -| 法定外繰入（赤字繰入） | 法律で決まっていない繰り入れ。保険税の不足分です（全国共通）。 | -| 保険基盤安定繰入金 | 低所得者の保険税の軽減分を補う繰入金です（全国共通）。 | -| 実質収支 | 決算で収入が支出を上回った額です（全国共通）。 | -| 繰越金 | 実質収支のうち、翌年度に繰り越すお金です（全国共通）。 | -| 事業運営基金 | 市が独自に積み立てる貯金です。税率改定の緩和などに使います（小平市の場合）。 | -| 財政安定化基金 | 都道府県が設置した基金です。医療費の急増に備え、市は貸付を受けられます（全国共通）。 | -| 国保運営協議会 | 市長の諮問機関です。税率や給付を審議し答申します（全国共通）。小平市では「小平市国民健康保険運営協議会」です。 | -| ペナルティ | 赤字繰り入れの解消状況に応じ、交付金が増減する仕組みです（小平市の場合は東京都）。 | -| 後期高齢者支援金 | 国保が負担する、後期高齢者医療への拠出金です（全国共通）。 | -| 介護納付金 | 40〜64歳の加入者分として国保が負担する、介護保険への拠出金です（全国共通）。 | -| 子ども・子育て支援納付金 | 令和8年度から加わった、子ども・子育て支援金分の納付金です（全国共通）。 | -| 特定健康診査・特定保健指導 | 40〜74歳の加入者を対象にした健診と保健指導です（全国共通）。 | -| データヘルス計画 | 健診とレセプトのデータを分析し、医療費適正化を進める計画です（全国共通）。 | -| ジェネリック医薬品 | 後発医薬品です。差額通知で普及を促しています。 | - -## 10. まとめ - -- 国保は、保険税と公費で運営し、足りない分を一般会計からの繰り入れで補っています。 -- そのうち「法定外繰り入れ」は令和5年度に約17億円まで増え、令和7年度は約12億円に減りました。 -- 解消が遅れると、保険税の引き上げと、東京都からのペナルティが重なります。 -- 健診の「無料」も、実際は保険税で支えられています。 -- 医療費では人工透析が突出して高く、重症化予防と腎臓移植の周知が課題です。 - -## 出典 - -数値と発言は、次の会議録と市の資料で確認しました。 - -- 厚生労働省「[我が国の医療保険について](https://www.mhlw.go.jp/content/12400000/001416337.pdf)」（全国の医療保険の加入者数） -- 厚生労働省「[介護保険制度の概要](https://www.mhlw.go.jp/content/001512842.pdf)」（介護保険の加入者数） -- 総務省統計局「[人口推計（令和4年10月1日現在）](https://www.stat.go.jp/data/jinsui/2022np/index.html)」（0〜39歳の人数の算出に使用） -- 令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和7年度小平市各会計決算及び基金の運用状況審査意見書、令和7年度小平市一般会計歳入歳出決算書） -- 令和7年度決算特別委員会参考資料集 -- 令和6年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和7年10月17日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2) -- 令和8年度小平市国民健康保険事業特別会計予算（令和8年3月6日 特別会計予算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1617&schedule_id=2) -- 令和5年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和6年10月18日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1517&schedule_id=2) -- 令和4年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和5年10月13日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1450&schedule_id=2) -- 令和3年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和4年10月14日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1371&schedule_id=2) -- 令和2年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和3年10月15日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1254&schedule_id=2) -- 令和元年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和2年10月16日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1171&schedule_id=2) -- 小平市国民健康保険条例の一部を改正する条例（令和7年3月13日 厚生委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html) -- 小平市「国民健康保険の概要」（各年度版） - -:::caution -次の数値は、出典をまだ確認できていません。のちほど確認します。 - -- 生活保護（医療扶助）の人数（約202万人）… 生活保護の統計（被保護者調査など）で確認する -- 子ども・子育て支援納付金の金額（約1億円）… 令和8年度予算の増加額からの概算 -- 令和6年度の小平市 → 東京都の事業費納付金（60億円）… 決算額は審査意見書の科目別表で、円単位は確認中 -- 国 → 東京都の金額… **確認済み**（令和7年度決算の国庫支出金は約3,033億円） -- 事業費納付金の納期… **確認済み**（東京都国民健康保険事業費納付金条例施行規則。納期ごとに均等分割し、第一期は8月4日、第二期は9月4日） -::: - -:::note -令和7年度の疾病別の医療費（人工透析など）は、まだ資料で確認できていません。確認でき次第追記します。 -::: diff --git a/src/content/docs/kodaira-data/parks.mdx b/src/content/docs/kodaira-data/parks.mdx index d61619e..6319e8b 100644 --- a/src/content/docs/kodaira-data/parks.mdx +++ b/src/content/docs/kodaira-data/parks.mdx @@ -1,32 +1,52 @@ --- title: 小平市の公園一覧 -description: 小平市内の公園321件を、町名・キーワード・設備で検索できる一覧にまとめました。小平市議会議員 安竹洋平の活動記録です。問題の経緯、市の対応、議会での質疑や答弁、関連する資料や会議録へのリンクをまとめています。市政の課題解決に向けた取り組みの記録としてご覧ください。 +description: 小平市内の公園350件を、町名・キーワード・設備で検索できる一覧にまとめました。都立公園や都営・UR住宅内の公園、所有者未確認の緑地も含みます。小平市議会議員 安竹洋平の活動記録です。問題の経緯、市の対応、議会での質疑や答弁、関連する資料や会議録へのリンクをまとめています。市政の課題解決に向けた取り組みの記録としてご覧ください。 --- import ParksTable from '@/components/ParksTable.astro'; +import ParkMap from '@/components/ParkMap.astro'; -小平市内の公園の一覧です。町名や設備で絞り込んだり、公園名や住所、遊具などのキーワードで検索したりできます。公園名と面積の見出しを押すと、並べ替えられます。住所を押すと、公園名で地図を検索します。スマートフォンでは1件ずつカードで表示します。 +小平市内の公園と、市外にまたがる都立小金井公園、所有者未確認の緑地などの一覧です。町名や設備で絞り込んだり、公園名や住所、遊具などのキーワードで検索したりできます。公園名と面積の見出しを押すと、並べ替えられます。住所を押すと地図を開きます（座標がある公園はその位置、ない公園は公園名で検索）。公園名の横の「都立」「都営」「UR」「民間」「未確認」などのバッジは、市立以外または所有者・名称が未確認の公園・緑地であることを示します。スマートフォンでは表を横にスクロールしてご覧ください。 :::note -設備（トイレ・水飲み場・遊具など）の詳細情報が、まだ用意できていない公園があります。情報が不足している公園については、今後、順次追記していく予定です。 +設備（トイレ・水飲み場・遊具など）の情報は、すべての公園についてそろっているわけではありません。情報が不足している公園については、今後、順次追記していく予定です。 ::: +## 公園の位置 + +<ParkMap /> + <ParksTable /> -## この一覧について +:::note +「種別」の「街区」「近隣」「運動」「広域」は、都市公園法に基づく公園の区分です。「広場」「緑地」「団地内公園」「児童遊園」は、この一覧独自の分類です。 -出典は、小平市が公開している次の資料です。 +- **街区公園**：主に近くに住む人が利用する公園。おおむね2,500㎡が標準。 +- **近隣公園**：主に近隣に住む人が利用する公園。おおむね2万㎡が標準。 +- **運動公園**：主に運動のために利用する公園。おおむね15万㎡が標準。 +- **広域公園**：広域的な利用に供する公園。都立小金井公園など。 +- **広場**：市の施設に付随する広場や市民広場など。 +- **緑地**：公園台帳に載っていない緑地・樹林地など。 +- **団地内公園**：都営住宅などの団地内にある公園。 +- **児童遊園**：地域の児童遊園。 +::: -- 公園名・住所・面積・ボール遊び：「500㎡以上・未満の小平市立公園一覧（住所順）」（令和6年1月1日現在） -- 種別・南西部指定管理：「別紙7 公園一覧」（令和6年度 指定管理者公募） -- トイレ・水飲み場・ベンチ・テーブル・防災用具・遊具：「参考資料7 公園施設一覧（市南西部地域）」（令和6年度 指定管理者公募、公園台帳より） -- 南西部地域以外の遊具・トイレ・水飲み場・ベンチ（一部）：小平市「公園調査（平成30年・修正版）」 +## この一覧について :::note -- 「種別」は、市の資料にある公園の区分です。街区は街区公園、近隣は近隣公園、運動は運動公園を指します。 - 面積の「小・中・大」は目安です。小は1000㎡未満、中は1000〜10000㎡、大は10000㎡以上としています。 -- 「種別」の情報は、市の南西部地域の公園のみです。全市分は公開されていません。 -- 設備（トイレ・水飲み場・遊具・ベンチ）は、市の南西部地域の公園（令和6年度の資料）に加え、平成30年の市の公園調査に基づく情報も含みます。設備の絞り込みは、この情報がある公園だけが対象です。 -- 設備の情報は「竣工時のデータが基」との注記があります。現在と異なる場合のほか、転記などの誤りが含まれる場合があります。ご了承ください。 -- 空欄は「—」で示しています。出典に記載がないという意味であり、設備がないという意味ではありません。 +- 「種別」は一部の公園のみ掲載しています。全市分は公開されていません。 +- 公園名の横に「都立」「都営」「UR」「民間」「未確認」などのバッジがある公園は、市立以外または所有者・名称が未確認の公園・緑地です。 +- 「都立」は都立公園、「都営」は東京都営住宅内の公園・児童遊園、「UR」はUR都市機構の団地内の公園です。 +- 名前のない緑地は「緑地（OSM 番号）」と表示しています。番号はOpenStreetMapのIDです。 +- 設備の情報は、すべての公園についてそろっているわけではありません。設備で絞ると、この情報がある公園だけが対象になります。 +- 設備の情報は、現在と異なる場合や、記載の誤りが含まれる場合があります。ご了承ください。 +- 面積が不明な11公園も掲載しています。面積は「—」としています。 +- 空欄は「—」で示しています。情報の記載がないという意味であり、設備がないという意味ではありません。 ::: + +## ほかのサイトでの公園紹介 + +PARKFULというサイトでも、小平市の公園の紹介が掲載されています。 + +- [PARKFUL（外部サイト）](https://parkful.net/) diff --git a/src/content/docs/kodaira-seido/kokuho-zaisei.mdx b/src/content/docs/kodaira-seido/kokuho-zaisei.mdx new file mode 100644 index 0000000..d7aeb8a --- /dev/null +++ b/src/content/docs/kodaira-seido/kokuho-zaisei.mdx @@ -0,0 +1,1401 @@ +--- +title: 小平市の国民健康保険（国保）の仕組みと財政 +description: 小平市の国保財政を、図でわかりやすく整理した試作ページです。保険税と保険料の違い、繰り入れ、繰り越し、基金、国保運営協議会、ペナルティ、健診の実費と1回あたりの費用、高額療養費、人工透析と腎臓移植の課題までを、市議会の会議録で確認できる数字をもとに解説します。小平市議会議員 安竹洋平の活動記録です。 +subtitle: 保険税・繰り入れ・運営協議会・健診の実費・高額療養費・人工透析 +draft: true +tableOfContents: true +--- + +このページでは、小平市のデータとあわせて、国民健康保険（国保）の説明をします。 + +:::note +このページは試作版（ドラフト）です。決算の数値は、令和7年度決算（令和8年10月審査）を反映しています。 +::: + +:::note +このページは、全国共通の制度と、小平市に固有の状況を分けて書きます。小平市に固有の内容には「（小平市の場合）」、全国共通の制度には「（全国共通）」を付けます。 +::: + +## 保険制度とは？ + +保険制度は、病気やけが、介護、失業などに備える仕組みです。いつ起こるか分からない大きな出費に備えて、多くの人が少しずつお金を出し合い、必要になった人に給付します。これを「相互扶助」や「リスクの分散」といいます。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 400" role="img" aria-label="たくさんの加入者が保険料を払い、一部の人が給付を受ける仕組み"> + <defs> + <marker id="insArrow" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#6d28d9" /></marker> + <marker id="insArrow2" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#0ea5e9" /></marker> + </defs> + + {/* 加入者：たくさんの人 */} + <rect x="30" y="70" width="360" height="250" rx="12" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="3" /> + <text x="210" y="102" text-anchor="middle" font-size="22" font-weight="700" fill="#1e293b">加入者</text> + <text x="210" y="126" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">たくさんの人が少しずつ保険料（税）を払う</text> + <g fill="#3b82f6"> + <g transform="translate(85,160)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(165,160)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(245,160)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(325,160)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(85,215)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(165,215)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(245,215)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(325,215)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(85,270)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(165,270)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(245,270)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + <g transform="translate(325,270)"><circle cx="0" cy="0" r="9" /><path d="M-12,28 C-12,13 12,13 12,28 Z" /></g> + </g> + + {/* 保険者：お金をまとめる */} + <rect x="470" y="150" width="130" height="100" rx="12" fill="#f3e8ff" stroke="#a78bfa" stroke-width="3" /> + <text x="535" y="188" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#1e293b">保険者</text> + <text x="535" y="205" text-anchor="middle" font-size="12" fill="#475569">（ほけんしゃ）</text> + <text x="535" y="228" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">お金をまとめて</text> + <text x="535" y="245" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">必要な人へ</text> + + {/* 給付を受ける人：一部 */} + <rect x="650" y="100" width="250" height="220" rx="12" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="3" /> + <text x="775" y="135" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#1e293b">給付を受ける人</text> + <text x="775" y="156" text-anchor="middle" font-size="12" fill="#475569">（ある時点では一部の人）</text> + <g fill="#16a34a"> + <g transform="translate(715,210)"><circle cx="0" cy="0" r="12" /><path d="M-16,36 C-16,17 16,17 16,36 Z" /></g> + <g transform="translate(835,210)"><circle cx="0" cy="0" r="12" /><path d="M-16,36 C-16,17 16,17 16,36 Z" /></g> + </g> + <text x="775" y="288" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#166534">一部の人</text> + <text x="775" y="310" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">大きな出費があった人</text> + + {/* 矢印 */} + <path d="M390,160 Q430,160 465,193" fill="none" stroke="#6d28d9" stroke-width="4" marker-end="url(#insArrow)" /> + <line x1="390" y1="200" x2="462" y2="200" stroke="#6d28d9" stroke-width="4" marker-end="url(#insArrow)" /> + <path d="M390,240 Q430,240 465,207" fill="none" stroke="#6d28d9" stroke-width="4" marker-end="url(#insArrow)" /> + <line x1="600" y1="200" x2="645" y2="200" stroke="#0ea5e9" stroke-width="5" marker-end="url(#insArrow2)" /> + <text x="622" y="185" text-anchor="middle" font-size="12" fill="#0369a1">給付</text> + + <text x="500" y="355" text-anchor="middle" font-size="15" fill="#334155">多くの加入者が少しずつ払い、そのお金を、ある時点で大きな給付を受ける一部の人に届けます。</text> + <text x="500" y="382" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#64748b">※アイコンの数はイメージです。加入者全員が、いつかは給付を受ける可能性があります。</text> +</svg> + +公的保険は、国や自治体が運営します。医療保険、介護保険、年金、労働保険などがあります。民間の生命保険や医療保険も同じ考え方ですが、このページで扱うのは公的保険です。 + +保険を運営する主体を「保険者（ほけんしゃ）」、保険に加入している人を「被保険者（ひほけんしゃ）」といいます。 + +保険料（税）を払う人と、給付を受ける人は、同じとは限りません。健康な人が病気の人を支え、若い人が高齢者を支える形になります。国保は、この公的保険のうち医療保険のひとつです。 + +## まず、全体像：国や自治体の保険制度 + +国や自治体が運営する主な保険は、次のとおりです（全国共通）。医療保険・介護保険・年金・労働保険に分けて整理します。このうち、このページで詳しく扱うのは、医療保険の中の<strong>国民健康保険（国保）</strong>です。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 370" role="img" aria-label="保険制度全体の中で国保がどこに位置するか"> + <defs> + <marker id="topArrow" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#4ade80" /></marker> + </defs> + <text x="500" y="28" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#334155">国や自治体の保険制度</text> + <rect x="30" y="50" width="220" height="75" rx="10" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="3" /> + <rect x="270" y="50" width="220" height="75" rx="10" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> + <rect x="510" y="50" width="220" height="75" rx="10" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <rect x="750" y="50" width="220" height="75" rx="10" fill="#f3e8ff" stroke="#a78bfa" stroke-width="2" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="140" y="85" font-size="22" font-weight="700">医療保険</text> + <text x="140" y="110" font-size="15">病気・けが</text> + <text x="380" y="85" font-size="22" font-weight="700">介護保険</text> + <text x="380" y="110" font-size="15">介護サービス</text> + <text x="620" y="85" font-size="22" font-weight="700">年金</text> + <text x="620" y="110" font-size="15">老齢・障害・遺族</text> + <text x="860" y="85" font-size="22" font-weight="700">労働保険</text> + <text x="860" y="110" font-size="15">失業・労災</text> + </g> + <path d="M33,172 H118 L140,135 L162,172 H732 Q750,172 750,190 V262 Q750,280 732,280 H33 Q15,280 15,262 V190 Q15,172 33,172 Z" fill="#f8fafc" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" stroke-dasharray="8 5" /> + <text x="32" y="192" font-size="15" font-weight="700" fill="#1d4ed8">医療保険の内訳（ここだけ取り出しました）</text> + <rect x="30" y="200" width="150" height="70" rx="8" fill="#eff6ff" stroke="#93c5fd" stroke-width="2" /> + <rect x="195" y="200" width="210" height="70" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="5" /> + <rect x="420" y="200" width="150" height="70" rx="8" fill="#f3e8ff" stroke="#a78bfa" stroke-width="2" /> + <rect x="585" y="200" width="150" height="70" rx="8" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="105" y="230" font-size="17" font-weight="700">被用者保険</text> + <text x="105" y="252" font-size="14" fill="#475569">会社の健康保険</text> + <text x="300" y="230" font-size="19" font-weight="700" fill="#166534">国民健康保険</text> + <text x="300" y="252" font-size="19" font-weight="700" fill="#166534">（国保）</text> + <text x="495" y="230" font-size="17" font-weight="700">後期高齢者</text> + <text x="495" y="252" font-size="14" fill="#475569">医療制度</text> + <text x="660" y="230" font-size="17" font-weight="700">生活保護</text> + <text x="660" y="252" font-size="14" fill="#475569">（医療扶助）</text> + </g> + <text x="390" y="222" font-size="20" fill="#166534">★</text> + <path d="M300,300 L300,278" stroke="#4ade80" stroke-width="3" marker-end="url(#topArrow)" /> + <rect x="160" y="300" width="680" height="60" rx="20" fill="#f0fdf4" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="500" y="322" text-anchor="middle" font-size="16" fill="#166534">このページで詳しく扱うのは、医療保険のうちの国民健康保険（国保）です。</text> + <text x="500" y="346" text-anchor="middle" font-size="16" fill="#166534">介護保険・年金・労働保険は概要だけ触れます。</text> +</svg> + + +**保険ではないもの**：生活保護の医療扶助、自立支援医療（障害者総合支援法）、難病医療費助成などがあります。小児医療費助成（自治体独自）や、感染症法に基づく医療費の公費負担もあります。これらは保険料ではなく、税金で費用を負担します。 + +子ども・子育て支援金は、令和8年度から医療保険の保険料に上乗せして集める仕組みで、保険ではありません。 + +### 「国民健康保険」と「国民健康保険組合」の違い + +名前は似ていますが、運営主体が違います。 + +| 項目 | 国民健康保険（市町村国保） | 国民健康保険組合（国保組合） | +| --- | --- | --- | +| 保険者 | 市町村（財政運営は都道府県） | 国保組合 | +| 加入できる人 | その市町村に住む人など | 同種同業の人や、その家族など | +| 例 | 小平市の国保 | 医師・歯科医師・薬剤師、建設業などの国保組合 | +| このページ | 詳しく扱う | 名前の紹介のみ | + +このページで「国保」というときは、特に断りがない限り、市町村が運営する<strong>国民健康保険（市町村国保）</strong>を指します。国民健康保険組合は、同種同業の人などが加入する別の保険者で、保険税（料）の算定も組合ごとに異なります。 + +このうち、小平市の国保を詳しく見ていきます。 + +## 国保に加入するのはどんな人？ + +日本に住む人は、原則として、どれかの公的医療保険に加入します。これを国民皆保険といいます。生活保護を受けている人は、保険ではなく医療扶助で医療を受けます。「日本に住む人」には、日本人だけでなく、3か月を超えて日本に滞在する外国人も含まれます。加入は任意ではなく、加入する義務があります。 + +保険に入っていれば、医療機関の窓口で払うのは医療費の一部です。残りは保険者が医療機関に支払います。窓口負担は原則3割です。義務教育就学前期間は2割、70〜74歳は2割、75歳以上は1割です。一定の所得がある人は、2割または3割になります。高額な医療費には「高額療養費制度」で上限があります。 + +その内訳は、次のとおりです（医療保険は令和5年3月末時点、生活保護は令和5年度）。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 200" role="img" aria-label="医療保険の加入者の割合"> + <text x="1000" y="16" text-anchor="end" font-size="15" fill="#334155">生活保護受給者 約202万人（約1.6%）</text> + <line x1="992" y1="22" x2="992" y2="40" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> + <rect x="0" y="40" width="631" height="110" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" /> + <rect x="631" y="40" width="197" height="110" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" /> + <rect x="828" y="40" width="156" height="110" fill="#f3e8ff" stroke="#a78bfa" /> + <rect x="984" y="40" width="16" height="110" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" /> + <g font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="315" y="78">被用者保険</text><text x="315" y="108">約7,746万人</text><text x="315" y="138">（約6.3割）</text> + <text x="729" y="78" font-weight="bold">国民健康保険</text><text x="729" y="108" font-weight="bold">約2,413万人</text><text x="729" y="138" font-weight="bold">（約2.0割）</text> + <text x="906" y="78">後期高齢者医療</text><text x="906" y="108">約1,913万人</text><text x="906" y="138">（約1.6割）</text> + </g> +</svg> + +四角の幅は、人数の割合です。合計は約1億2,274万人です。医療保険の内訳は、次のとおりです。 + +生活保護受給者のうち、医療扶助で医療を受ける人は約171万人（84.7%）です（令和5年度）。医療扶助は、保険ではなく公費で医療費を賄う仕組みです。 + +| 制度 | 加入者数 | 主な対象 | 運営 | +| --- | --- | --- | --- | +| 健康保険（協会けんぽ） | 約3,944万人 | 中小企業の従業員など | 国（全国健康保険協会）。都道府県単位で保険料率が決まります | +| 健康保険組合 | 約2,820万人 | 大企業などの従業員 | 健康保険組合。組合ごとに保険料率が違います | +| 船員保険 | 協会けんぽに含む | 船員 | 国（医療部分は協会けんぽ） | +| 共済組合 | 約982万人 | 公務員・教職員など | 各共済組合 | +| ★ <strong>国民健康保険（市町村国保）</strong> | 約2,413万人（国保組合を含む） | 自営業・退職者など | 市町村（保険者は都道府県） | +| 国民健康保険組合（国保組合） | （内数） | 同種同業の人など | 国保組合 | +| 後期高齢者医療制度 | 約1,913万人 | 75歳以上など | 都道府県単位の広域連合 | + +★の<strong>国民健康保険（市町村国保）</strong>が、このページで詳しく扱う制度です。介護保険・年金・労働保険は、国保との関係だけ触れます。 + +船員保険の医療部分は、2010年に協会けんぽへ統合されました。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第5条・第6条（加入対象）、小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」（加入対象）。加入者数は厚生労働省「[我が国の医療保険について](https://www.mhlw.go.jp/content/12400000/001416337.pdf)」（令和5年3月末時点）。生活保護受給者数（2,020,576人）と医療扶助受給者数（1,712,181人）は、厚生労働省「[被保護者調査（令和5年度確定値）](https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/hihogosya/m2024/kakutei.html)」によります。 + +- **被用者保険**：会社の健康保険・共済組合・船員保険。会社などに勤めている人は、国保ではなくこちらに加入します。 +- **国民健康保険（国保）**：退職した人、自営業の人など。厚生年金を受け取っているだけの人も。 +- **後期高齢者医療制度**：75歳以上の人など（65〜74歳で一定の障害がある人も）。 +- 国保には年齢の下限がありません（0歳から加入します）。 + +### 介護保険との関係は？ + +介護保険は、医療保険とは別の制度です（全国共通）。0〜39歳は加入しません。40歳になると、医療保険とは別に介護保険にも加入します。加入者は、年齢で2つに分かれます。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 230" role="img" aria-label="介護保険の加入者の割合"> + <text x="500" y="30" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#1e293b">介護保険の加入者（全国）</text> + <text x="500" y="54" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">年齢で、加入する人としない人に分かれます</text> + <rect x="0" y="75" width="376" height="110" fill="#f1f5f9" stroke="#cbd5e1" /> + <rect x="376" y="75" width="336" height="110" fill="#e0f2fe" stroke="#38bdf8" /> + <rect x="712" y="75" width="288" height="110" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" /> + <g font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="188" y="113">0〜39歳</text><text x="188" y="143">加入しない</text><text x="188" y="173">約4,700万人</text> + <text x="544" y="113">40〜64歳（第2号）</text><text x="544" y="143">約4,188万人</text><text x="544" y="173">（40歳以上の約5.4割）</text> + <text x="856" y="113">65歳以上（第1号）</text><text x="856" y="143">約3,585万人</text><text x="856" y="173">（40歳以上の約4.6割）</text> + </g> +</svg> + +四角の幅は、人数の割合です。0〜39歳は加入しないため、グレーで示しています。0〜39歳の人数は、総人口（約1億2,495万人）から40歳以上の加入者数を引いた概数です。 + +- **40〜64歳（第2号被保険者）**：国保に加入していれば、保険税に「介護納付金分」が上乗せされます（医療保険者がまとめて納めます）。 +- **65歳以上（第1号被保険者）**：介護保険料を市に納めます（原則、年金から天引き）。 + +つまり、介護保険に入っているからといって、国保に入らなくてよいわけではありません。国保と介護保険は、両方に加入します。 + +出典：厚生労働省「[介護保険制度の概要](https://www.mhlw.go.jp/content/001512842.pdf)」（第1号は令和4年度末、第2号は令和4年度の月平均）。0〜39歳の人数は、総務省統計局「人口推計」（令和4年10月1日）から算出した概数です。 + +## 誰が保険税を納める？ + +保険税は、加入者ごとではなく世帯主がまとめて納めます（小平市の場合）。世帯主が国保に加入していなくても、世帯に加入者がいれば、その世帯主が納税義務者になります。 + +出典：[地方税法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226)第703条の4（国民健康保険税の納税義務者）、小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」（世帯主が納税義務者）。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 260" role="img" aria-label="世帯主が保険税をまとめて納める仕組み"> + <defs> + <marker id="kokuhoTax" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> + </defs> + <rect x="20" y="20" width="600" height="220" rx="12" fill="#f8fafc" stroke="#94a3b8" stroke-dasharray="6 4" /> + <text x="40" y="46" font-size="15" fill="#475569">同じ世帯</text> + <rect x="50" y="70" width="170" height="80" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <text x="135" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">世帯主</text> + <text x="135" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">会社の健康保険</text> + <rect x="240" y="70" width="150" height="80" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="315" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">妻</text> + <text x="315" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保</text> + <rect x="410" y="70" width="150" height="80" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="485" y="102" font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b">子</text> + <text x="485" y="128" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保</text> + <text x="320" y="190" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#166534">国保加入者</text> + <line x1="630" y1="130" x2="690" y2="130" stroke="#6d28d9" stroke-width="6" marker-end="url(#kokuhoTax)" /> + <rect x="700" y="75" width="280" height="110" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="3" /> + <text x="840" y="108" font-size="16" text-anchor="middle" fill="#1e293b">納税義務者</text> + <text x="840" y="136" font-size="20" text-anchor="middle" font-weight="bold" fill="#1e293b">世帯主</text> + <text x="840" y="162" font-size="13" text-anchor="middle" fill="#475569">国保加入者分をまとめて納める</text> +</svg> + +世帯主自身が国保に加入している場合は、世帯主が加入者と納税義務者を兼ねます。 + +## お金の流れ + +国保のお金は、誰から集めて、誰に払うのか。下の図は小平市の場合です（令和7年度決算）。この流れは、ほかの自治体でも基本的に160同じです。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 680" role="img" aria-label="国保のお金の流れ"> + <defs> + <marker id="kokBackG" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#4ade80" /></marker> + <marker id="kokBack" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#a78bfa" /></marker> + <marker id="kokNat" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#6366f1" /></marker> + <marker id="kokBig" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> + </defs> + <line x1="500" y1="142" x2="500" y2="178" stroke="#6d28d9" stroke-width="9" marker-end="url(#kokBig)" /> + <line x1="500" y1="274" x2="500" y2="318" stroke="#6d28d9" stroke-width="9" marker-end="url(#kokBig)" /> + <rect x="20" y="20" width="960" height="120" rx="12" fill="#f0fdf4" stroke="#86efac" /> + <rect x="390" y="24" width="220" height="30" rx="6" fill="#e0e7ff" stroke="#6366f1" stroke-width="2" /> + <text x="500" y="45" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#1e293b">国 約34億円</text> + <line x1="500" y1="56" x2="500" y2="74" stroke="#6366f1" stroke-width="3" marker-end="url(#kokNat)" /> + <rect x="40" y="76" width="300" height="60" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="360" y="76" width="280" height="60" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <rect x="660" y="76" width="300" height="60" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> + <text x="38" y="46" font-size="15" text-anchor="start" fill="#166534">お金を払う人</text> + <g font-size="17" text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="190" y="100">国保加入者 約3万4千人</text> + <text x="190" y="122">（保険税 約36億円）</text> + <text x="500" y="100">東京都</text> + <text x="500" y="122">（交付金など 約118億円）</text> + <text x="810" y="100">市の一般会計</text> + <text x="810" y="122">（繰り入れ 約22億円）</text> + </g> + <rect x="280" y="186" width="440" height="88" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="4" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="500" y="224" font-size="20" font-weight="bold">国保の会計（特別会計）</text> + <text x="500" y="254" font-size="17">歳入 約179億円</text> + </g> + <rect x="20" y="326" width="960" height="330" rx="12" fill="#fefce8" stroke="#fde047" /> + <text x="38" y="350" font-size="15" text-anchor="start" fill="#854d0e">お金を受け取る人（幅は金額に比例）</text> + <rect x="40" y="366" width="590" height="80" id="kokseg1" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="630" y="366" width="290" height="80" id="kokseg2" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <rect x="920" y="366" width="12" height="80" id="kokseg3" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> + <rect x="932" y="366" width="10" height="80" id="kokseg4" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> + <rect x="942" y="366" width="9" height="80" id="kokseg5" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> + <rect x="951" y="366" width="9" height="80" id="kokseg6" fill="#f1f5f9" stroke="#94a3b8" stroke-width="1" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="335" y="396" font-size="20" font-weight="bold">医療機関</text> + <text x="335" y="428" font-size="20" font-weight="bold" id="kokleg1">保険給付費 約114億円（64%）</text> + <text x="775" y="396" font-size="18">東京都（戻す分）</text> + <text x="775" y="424" font-size="15" id="kokleg2">事業費納付金 約56億円（32%）</text> + </g> + <g font-size="15" text-anchor="start" fill="#1e293b"> + <text x="40" y="486">右端の細い4つ（いずれも全体の約1%）：</text> + <text x="40" y="512" id="kokleg3">・総務費 約2.2億円（職員の経費など）</text> + <text x="40" y="536" id="kokleg4">・諸支出金 約1.9億円（償還金・還付金など）</text> + <text x="40" y="560" id="kokleg5">・保健事業費 約1.8億円（健診の委託料など）</text> + <text x="40" y="584" id="kokleg6">・基金積立金 約1.7億円（事業運営基金へ）</text> + </g> + + <path d="M590,458 L765,458 L775,446 L785,458 L910,458 Q920,458 920,468 L920,598 Q920,608 910,608 L590,608 Q580,608 580,598 L580,468 Q580,458 590,458 Z" fill="#ffffff" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="750" y="484" text-anchor="middle" font-size="15" font-weight="700" fill="#166534">事業費納付金の内訳（令和7年度）</text> + <g font-size="13" fill="#1e293b"> + <text x="596" y="512">医療給付費分</text> + <text x="904" y="512" text-anchor="end">37億5,563万円</text> + <text x="596" y="534">後期高齢者支援金等分</text> + <text x="904" y="534" text-anchor="end">13億6,731万円</text> + <text x="596" y="556">介護納付金分</text> + <text x="904" y="556" text-anchor="end">4億8,945万円</text> + </g> + <line x1="596" y1="568" x2="904" y2="568" stroke="#bbf7d0" stroke-width="1.5" /> + <text x="596" y="590" font-size="14" font-weight="700" fill="#166534">合計</text> + <text x="904" y="590" text-anchor="end" font-size="14" font-weight="700" fill="#166534">56億1,239万円</text> + + <text x="40" y="640" font-size="13" fill="#1e293b">※事業費納付金のうち、子ども・子育て支援納付金（令和8年度から・約1億3,000万円）が加わります。</text> + <path d="M900,362 L900,340 L970,340 L970,30 L620,30 L620,74" fill="none" stroke="#4ade80" stroke-width="3" stroke-dasharray="6 4" marker-end="url(#kokBackG)" /> + <text x="895" y="196" font-size="12" text-anchor="end" fill="#15803d">小平市が納めた納付金は東京都へ</text> + <text x="895" y="212" font-size="12" text-anchor="end" fill="#15803d">（東京都から交付金として戻る）</text> +</svg> + +入ってくるお金は3つです（国保加入者の保険税、国と東京都の交付金など、市の一般会計からの繰り入れ）。出ていくお金は、大きく次のとおりです。金額は、令和7年度決算の概数です。 + +- **保険給付費（約114億円）**：医療機関に払う医療費です。 +- **事業費納付金（約56億円）**：東京都に返す分です。東京都から受け取って、また返す理由は後述します。 +- **保健事業費（約2億円）**：健診機関などに払う、健診（健康診断）の委託料などです。 +- **基金積立金（約1.7億円）**：国民健康保険事業運営基金への積み立てです。 +- **総務費（約2.2億円）**：国保の事務を行う職員の経費などです。 +- **諸支出金（約1.9億円）**：償還金・還付金などです。 + +**子ども・子育て支援納付金**は、令和8年度から新設された分です。東京都へ払う事業費納付金に含まれ、令和8年度予算では約1億3,000万円です（予算書の子ども・子育て支援金見込額は1億3,141万3千円）。 + +出典：令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（歳入歳出決算書、審査意見書）。金額は概数です。 + +:::tip +上の図の区画にカーソルを載せると（スマートフォンではタップ）、その区画が色づき、対応する説明や凡例が強調されます。 +::: + +## なぜ東京都にお金を払うのか + +平成30年度から、都道府県が保険者の役割を担うことになりました（全国共通）。小平市の場合、保険者は東京都です。 + +「保険者（ほけんしゃ）」とは、保険を運営する主体のことです。誰にいくら給付するかを決め、支払う責任を持ちます。国保では、平成30年度から都道府県が保険者になりました。市町村は、加入者の資格管理や保険税の賦課・徴収、給付の窓口事務を担います。加入者から見ると窓口は市ですが、財政運営の責任は東京都にあります。 + +小平市が集めたお金は、いったん東京都にまとめて納められ、東京都から各市へ交付金として配り直されます。これは、**市ごとの医療費の違いをならす**ためとされています。 + +交付金118億円の財源は、小平市自身の納付金約56億円だけではありません。国の負担分が約34億円、東京都の税金や他都の市町村の納付金などが約28億円あります（概算）。国と東京都のお金も、いったん東京都の国保会計に入ってから、小平市に配られます。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 530" role="img" aria-label="東京都が市のお金と国・都の税金をまとめて配り直す仕組み"> + <defs> + <marker id="kPoolIn" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6d28d9" /></marker> + <marker id="kPoolOut" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#0ea5e9" /></marker> + <marker id="kGovIn" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#6366f1" /></marker> + <marker id="kTaxIn" markerWidth="3" markerHeight="3" refX="2.2" refY="1.5" orient="auto"><path d="M0,0 L3,1.5 L0,3 z" fill="#f59e0b" /></marker> + </defs> + <rect x="20" y="20" width="960" height="110" rx="12" fill="#f0fdf4" stroke="#86efac" /> + <text x="38" y="46" font-size="15" text-anchor="start" fill="#166534">各市（保険税などを集める）</text> + <rect x="40" y="58" width="300" height="64" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> + <rect x="360" y="58" width="280" height="64" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="660" y="58" width="300" height="64" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b" font-size="16"> + <text x="190" y="88">高齢者が多い市</text><text x="190" y="112">医療費が多い</text> + <text x="500" y="88">小平市</text><text x="500" y="112">事業費納付金（約56億円）</text> + <text x="810" y="88">若い人が多い市</text><text x="810" y="112">医療費が少ない</text> + </g> + <g stroke="#6d28d9" stroke-width="5" fill="none" marker-end="url(#kPoolIn)"> + <line x1="190" y1="130" x2="380" y2="176" /> + <line x1="500" y1="130" x2="500" y2="176" /> + <line x1="810" y1="130" x2="620" y2="176" /> + </g> + + <rect x="30" y="185" width="220" height="70" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <text x="140" y="207" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#1e293b">国</text> + <text x="140" y="229" text-anchor="middle" font-size="14" fill="#1e293b">小平市分 約34億円</text> + <text x="140" y="247" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">交付金の約28.6%</text> + <line x1="250" y1="220" x2="266" y2="220" stroke="#6366f1" stroke-width="5" marker-end="url(#kGovIn)" /> + + <rect x="270" y="180" width="460" height="86" rx="10" fill="#e9d5ff" stroke="#7c3aed" stroke-width="4" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="500" y="216" font-size="19" font-weight="bold">東京都（保険者）</text> + <text x="500" y="244" font-size="15">お金を一つにまとめて、配り直す</text> + </g> + + <rect x="750" y="185" width="220" height="70" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> + <text x="860" y="207" text-anchor="middle" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">東京都の税金など</text> + <text x="860" y="229" text-anchor="middle" font-size="14" fill="#1e293b">小平市分 約28億円</text> + <text x="860" y="247" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">他都の市町村の納付金を含む</text> + <line x1="750" y1="220" x2="734" y2="220" stroke="#f59e0b" stroke-width="5" marker-end="url(#kTaxIn)" /> + + <g stroke="#0ea5e9" stroke-width="5" fill="none" marker-end="url(#kPoolOut)"> + <line x1="380" y1="266" x2="190" y2="312" /> + <line x1="500" y1="266" x2="500" y2="312" /> + <line x1="620" y1="266" x2="810" y2="312" /> + </g> + <rect x="20" y="316" width="960" height="110" rx="12" fill="#eff6ff" stroke="#93c5fd" /> + <text x="38" y="342" font-size="15" text-anchor="start" fill="#1e40af">各市（医療費にあてる）</text> + <rect x="40" y="354" width="300" height="64" rx="8" fill="#fef3c7" stroke="#fbbf24" stroke-width="2" /> + <rect x="360" y="354" width="280" height="64" rx="8" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="660" y="354" width="300" height="64" rx="8" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b" font-size="16"> + <text x="190" y="384">高齢者が多い市</text><text x="190" y="408">医療費が多い</text> + <text x="500" y="384">小平市</text><text x="500" y="408">交付金（約118億円）</text> + <text x="810" y="384">若い人が多い市</text><text x="810" y="408">医療費が少ない</text> + </g> + <text x="500" y="454" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#1e293b">高齢者が多い市は医療費が多く、若い人が多い市は少ない。</text> + <text x="500" y="478" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#1e293b">都全体で分け合うことで、負担の差を小さくする。</text> + <text x="500" y="502" text-anchor="middle" font-size="12" fill="#64748b">※国・東京都の金額は、小平市の交付金118億円に対する按分の概算。都の税金などには他都の市町村の納付金を含む。</text> +</svg> + +### 金額の規模（令和6年度・令和7年度） + +小平市と東京都の間で動くお金の規模です（小平市の国保特別会計）。 + +| 年度 | 小平市 → 東京都（事業費納付金） | 東京都 → 小平市（交付金など） | +| --- | --- | --- | +| 令和6年度 | 60億226万円（後期高齢者支援金等分を含む） | 116億8,738万円 | +| 令和7年度 | 56億1,239万円 | 117億6,055万円 | + +小平市が東京都へ払うより、東京都から受け取るほうが大きくなっています。**差額は、国の公費や東京都の負担、ほかの自治体の納付金などでまかなわれています。** + +事業費納付金の内訳です。 + +| 内訳 | 令和6年度 | 令和7年度 | +| --- | --- | --- | +| 医療給付費分 | 41億3,566万円 | 37億5,563万円 | +| 後期高齢者支援金等分 | 13億7,187万円 | 13億6,731万円 | +| 介護納付金分 | 4億9,473万円 | 4億8,945万円 | +| 合計 | 60億226万円 | 56億1,239万円 | + +出典：令和7年度小平市各会計決算及び基金の運用状況審査意見書（令和6年度との比較を含む。小平市の決算特別委員会資料） + +### 納付・交付・支払いのタイミング + +事業費納付金は、東京都の規則で年8回に分けて納めます（8月4日〜3月4日）。普通交付金は、市の資金不足を防ぐため、基本として毎月交付されます。医療機関への支払いは、診療月の翌月10日までにレセプトを請求し、翌々月20日頃に東京都国民健康保険団体連合会（国保連）から支払われます。 + +事業費納付金を払うと同じ年度に交付金として配り直されますが、実績との差額は翌年度に精算されます。令和6年度分の返還は、令和7年度の諸支出金（償還金など約1.9億円）に含まれています。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 530" role="img" aria-label="国保の資金の流れと1年間のタイミング"> + <text x="500" y="32" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#1e293b">国保の資金の流れ（1年間のタイミング）</text> + <text x="500" y="56" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#475569">小平市の場合（年度のイメージ）</text> + + <g text-anchor="middle" font-size="13" fill="#334155"> + <text x="232.5" y="88">4月</text> + <text x="297.5" y="88">5月</text> + <text x="362.5" y="88">6月</text> + <text x="427.5" y="88">7月</text> + <text x="492.5" y="88">8月</text> + <text x="557.5" y="88">9月</text> + <text x="622.5" y="88">10月</text> + <text x="687.5" y="88">11月</text> + <text x="752.5" y="88">12月</text> + <text x="817.5" y="88">1月</text> + <text x="882.5" y="88">2月</text> + <text x="947.5" y="88">3月</text> + </g> + <line x1="200" y1="96" x2="980" y2="96" stroke="#cbd5e1" stroke-width="1.5" /> + + <g stroke="#e2e8f0" stroke-width="1"> + <line x1="265" y1="96" x2="265" y2="392" /> + <line x1="330" y1="96" x2="330" y2="392" /> + <line x1="395" y1="96" x2="395" y2="392" /> + <line x1="460" y1="96" x2="460" y2="392" /> + <line x1="525" y1="96" x2="525" y2="392" /> + <line x1="590" y1="96" x2="590" y2="392" /> + <line x1="655" y1="96" x2="655" y2="392" /> + <line x1="720" y1="96" x2="720" y2="392" /> + <line x1="785" y1="96" x2="785" y2="392" /> + <line x1="850" y1="96" x2="850" y2="392" /> + <line x1="915" y1="96" x2="915" y2="392" /> + </g> + + <g text-anchor="end"> + <text x="185" y="124" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">国保税</text> + <text x="185" y="142" font-size="12" fill="#475569">加入者→市・普通徴収8回</text> + <text x="185" y="184" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">事業費納付金</text> + <text x="185" y="202" font-size="12" fill="#475569">市→東京都・年8回</text> + <text x="185" y="244" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">普通交付金</text> + <text x="185" y="262" font-size="12" fill="#475569">東京都→市・ほぼ毎月</text> + <text x="185" y="304" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">医療機関への支払い</text> + <text x="185" y="322" font-size="12" fill="#475569">市→国保連→医療機関</text> + <text x="185" y="370" font-size="15" font-weight="700" fill="#1e293b">精算</text> + <text x="185" y="386" font-size="12" fill="#475569">翌年度</text> + </g> + + <rect x="395" y="108" width="520" height="40" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <g stroke="#93c5fd" stroke-width="1"> + <line x1="460" y1="108" x2="460" y2="148" /> + <line x1="525" y1="108" x2="525" y2="148" /> + <line x1="590" y1="108" x2="590" y2="148" /> + <line x1="655" y1="108" x2="655" y2="148" /> + <line x1="720" y1="108" x2="720" y2="148" /> + <line x1="785" y1="108" x2="785" y2="148" /> + <line x1="850" y1="108" x2="850" y2="148" /> + </g> + <g text-anchor="middle" font-size="11" fill="#1e40af"> + <text x="427.5" y="133">1期</text> + <text x="492.5" y="133">2期</text> + <text x="557.5" y="133">3期</text> + <text x="622.5" y="133">4期</text> + <text x="687.5" y="133">5期</text> + <text x="752.5" y="133">6期</text> + <text x="817.5" y="133">7期</text> + <text x="882.5" y="133">8期</text> + </g> + + <rect x="460" y="168" width="520" height="40" fill="#e9d5ff" stroke="#a78bfa" stroke-width="2" /> + <g stroke="#c4b5fd" stroke-width="1"> + <line x1="525" y1="168" x2="525" y2="208" /> + <line x1="590" y1="168" x2="590" y2="208" /> + <line x1="655" y1="168" x2="655" y2="208" /> + <line x1="720" y1="168" x2="720" y2="208" /> + <line x1="785" y1="168" x2="785" y2="208" /> + <line x1="850" y1="168" x2="850" y2="208" /> + <line x1="915" y1="168" x2="915" y2="208" /> + </g> + <g text-anchor="middle" font-size="11" fill="#5b21b6"> + <text x="492.5" y="193">8/4</text> + <text x="557.5" y="193">9/4</text> + <text x="622.5" y="193">10/4</text> + <text x="687.5" y="193">11/4</text> + <text x="752.5" y="193">12/4</text> + <text x="817.5" y="193">1/4</text> + <text x="882.5" y="193">2/4</text> + <text x="947.5" y="193">3/4</text> + </g> + + <rect x="200" y="228" width="780" height="40" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <g stroke="#86efac" stroke-width="1"> + <line x1="265" y1="228" x2="265" y2="268" /> + <line x1="330" y1="228" x2="330" y2="268" /> + <line x1="395" y1="228" x2="395" y2="268" /> + <line x1="460" y1="228" x2="460" y2="268" /> + <line x1="525" y1="228" x2="525" y2="268" /> + <line x1="590" y1="228" x2="590" y2="268" /> + <line x1="655" y1="228" x2="655" y2="268" /> + <line x1="720" y1="228" x2="720" y2="268" /> + <line x1="785" y1="228" x2="785" y2="268" /> + <line x1="850" y1="228" x2="850" y2="268" /> + <line x1="915" y1="228" x2="915" y2="268" /> + </g> + <text x="590" y="247" text-anchor="middle" font-size="14" font-weight="700" fill="#166534">ほぼ毎月</text> + <text x="590" y="264" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#166534">現物給付分は診療月の翌々月</text> + + <rect x="200" y="288" width="780" height="40" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <g stroke="#fda4af" stroke-width="1"> + <line x1="265" y1="288" x2="265" y2="328" /> + <line x1="330" y1="288" x2="330" y2="328" /> + <line x1="395" y1="288" x2="395" y2="328" /> + <line x1="460" y1="288" x2="460" y2="328" /> + <line x1="525" y1="288" x2="525" y2="328" /> + <line x1="590" y1="288" x2="590" y2="328" /> + <line x1="655" y1="288" x2="655" y2="328" /> + <line x1="720" y1="288" x2="720" y2="328" /> + <line x1="785" y1="288" x2="785" y2="328" /> + <line x1="850" y1="288" x2="850" y2="328" /> + <line x1="915" y1="288" x2="915" y2="328" /> + </g> + <text x="590" y="307" text-anchor="middle" font-size="14" font-weight="700" fill="#9f1239">毎月（診療月の翌々月20日頃）</text> + <text x="590" y="324" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#9f1239">診療月の翌月10日までにレセプト請求</text> + + <rect x="680" y="348" width="300" height="44" rx="8" fill="#fef9c3" stroke="#facc15" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 3" /> + <text x="830" y="370" text-anchor="middle" font-size="14" font-weight="700" fill="#854d0e">翌年度に精算</text> + <text x="830" y="386" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#854d0e">交付金の返還・追加交付</text> + + <text x="20" y="420" font-size="12" fill="#334155">※国保税（普通徴収）は7月〜翌年2月の8回。納期限は原則月末（12月は25日）、休日は翌営業日。</text> + <text x="20" y="442" font-size="12" fill="#334155">※事業費納付金は年8回。納期限は8/4・9/4・10/4・11/4・12/4・1/4・2/4・3/4。端数は第一期。休日は前日（第六期を除く）。</text> + <text x="20" y="464" font-size="12" fill="#334155">※普通交付金は、市の資金不足を防ぐため、基本として毎月交付。特別交付金は別スケジュール。</text> + <text x="20" y="486" font-size="12" fill="#334155">※医療機関への支払い（現物給付分）は、診療月の翌月10日までにレセプトを請求し、翌々月20日頃に支払われます。</text> + <text x="20" y="508" font-size="12" fill="#334155">※年度末に実績との差額を精算し、翌年度に返還または追加交付。2月診療分は年度末の特例あり。</text> +</svg> + +国保税の納期限は月末、事業費納付金の納期限は翌月4日です。実務上は、国保税が入った数日後に、事業費納付金を東京都へ納める形になります。 + +出典： + +- 東京都「[東京都国民健康保険事業費納付金条例施行規則](https://www.reiki.metro.tokyo.lg.jp/ex_file/honban/reiki/reiki_honbun/g101RG00004937.html)」第4条・第5条（年8回、納期限） +- 厚生労働省保険局国民健康保険課「[国民健康保険保険給付費等交付金ガイドライン](https://www.kokuho.or.jp/whlw/notice/lib/hoken73-2.pdf)」（普通交付金の毎月交付、現物給付分は診療月の翌々月、年度末精算） +- 東京都医師会「[令和7年度 診療報酬請求事務の手引き](https://www.tokyo.med.or.jp/wp-content/uploads/application/pdf/r7jimuko_text.pdf)」（レセプト提出は診療月の翌月10日、支払は翌々月20日頃） +- 小平市「[市税の税目・納期](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/020/020116.html)」（国民健康保険税の年8回の納期） + +### 制度が説明する理由（負担の平準化） + +:::note +国の負担は、小平市に直接入るのではなく、いったん東京都の国保会計に入ります。都全体では、歳出約1兆589億円に対して国庫支出金は約3,033億円（**約28.6%**）です。小平市が受け取る交付金約118億円にこの割合を当てはめると、**国の負担に相当する分は約34億円**になります（概算）。市町村からの納付金は都全体で約4,341億円です。 + +出典：東京都財務局「[令和7年度決算](https://www.zaimu.metro.tokyo.lg.jp/%E4%BB%A4%E5%92%8C%EF%BC%97%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%B1%BA%E7%AE%97)」（東京都特別会計決算） +::: + +国保の加入者は、市ごとに年齢や所得の構成が大きく違います。高齢者が多い市は1人当たりの医療費が多く、若い人が多い市は少なくなります。市ごとに完結させると、医療費の多い市の保険料だけが高くなってしまいます。そこで、都道府県単位でお金をまとめて配り直し、加入者1人当たりの負担の差をならす、と説明されています。小平市は、東京都を通じてほかの自治体とお金を共有している形です。 + +### この仕組みへの批判 + +ただし、この仕組みには、次のような問題があるという指摘があります。**市がコストを抑える努力が弱まる方向**と、**高齢者が多い市に抑制圧力がかかる方向**の、逆向きの指摘が含まれている点に注意してください。 + +- **市が医療費の適正化に取り組む動機は弱まる**：医療費が増えても、その増加分は都全体で薄く広く負担するため、市が給付費の伸びを抑えるために努力する動機は弱まります（モラルハザード）。ただし、医療費の主な決定要因は提供側の診療量なので、この動機の弱まりだけが医療費を増やしているわけではありません。 +- **高齢者が多い市には抑制圧力がかかる**：負担の差は完全にはなくならず、高齢者が多い市は医療費が高いと見られやすく、標準保険料率やペナルティを通じて「ほかの市の負担を増やさないように」という圧力がかかります。その結果、医学的に必要な受診まで控えさせる方向になりかねません。これは、市の動機が弱まることとは別の、高齢者世帯へのしわ寄せの問題です。 +- **医療提供側に適正化の動機が働きにくい**：診療報酬は出来高払いが中心で、医療サービスの量に応じて支払われます。そのため、医療費の増加は医療機関の収入の増加につながります。給付が増えるほど医療提供側の収益も増える構造です。これは負担の平準化そのものではなく、診療報酬の設計の問題です。 +- **負担は加入者に向かう**：小平市でも、東京都が示す標準保険料率との乖離を縮めるため、法定外繰り入れを減らし、保険税を引き上げる対応が続いています。監査委員も、東京都が示す標準保険料率と市の保険税率に「大きな乖離がある」と指摘しています。これは、負担の平準化とセットになった標準保険料率・ペナルティによるものです。 + +安竹は、この仕組みには、**市が医療費の伸びを気にする動機が弱まる方向**と、**高齢者が多い市に抑制圧力がかかる方向**の、相反する問題が同時に含まれていると考えています。どちらも、医療費の主な決定要因である提供側の診療量には直接働きません。医療費の伸びを抑えるには、単に負担を平準化するだけでなく、医療提供の側の仕組み（診療報酬など）にも踏み込んだ議論が必要です。 + +### では、医療費の伸びをどう抑えるか + +ここからは、制度設計についての安竹の整理です。 + +まず言葉を分けます。**適正化**は、医学的に不要な医療（無駄）を減らすことです。**抑制**は、必要な医療まで控えさせることです。目指すべきは適正化です。抑制は、手遅れによる重症化を招き、医療費を増やすことになります。 + +「誰が負担するか」を変えるだけでは、医療費の伸びは十分に抑えられません。医療費の増加は、主に提供側（医療機関）の診療量で決まるからです。診療報酬は出来高払いが中心で、診療の量に応じて収入が増えます。**誰が払うかを変えても、提供側の「量を増やす動機」は変わりません。** + +国が公費負担を増やす案も、**負担の所在が変わるだけ**で、適正化にはつながりにくいという整理になります。 + +| 案 | 適正化のインセンティブ | 公平性 | 医療費は適正化できるか | +| --- | --- | --- | --- | +| 国が公費負担を増やす | 弱まる | 負担が全国の税へ | あまり変わらない | +| 公費を低所得者対策に厚くする | 影響が小さい | よくなる | あまり変わらない（公平性は改善） | +| 支払方式・提供体制の改革 | 効く | 中立 | 進む（本命） | + +そこで、次の順で考えるのがよいと考えます。 + +1. **公費は「守るべき部分」に入れる**：低所得者の保険料軽減、子どもの均等割の減免、高額療養費の負担軽減などです。これは抑制とは別の軸で、公平性のための公費です。 +2. **医療費の伸びを評価する仕組みに変える**：いまのペナルティは「赤字繰入を保険料で埋めろ」という話で、医療費を適正化する動機にはなっていません。1人当たり給付費の伸びを抑えた市に配分を厚くする方向に変えるべきです。 +3. **提供側の支払方式を変える（本命）**：入院の包括払いの拡大、無駄な検査や投薬への減算です。予防や重症化予防の成果への報酬も考えられますが、成果指標の科学的根拠を確認する必要があります。 +4. **市ができること**：小平市は、健診の受診率向上と重症化予防の対象拡大に取り組めます。透析は1人あたり年間500〜600万円かかるため、1人を防げれば効果は大きいです。ただし、診療報酬は国の権限、財政運営は東京都で、市が医療費を動かせる範囲は限られます。 + +**「成果への報酬」には注意が必要です。** 予防や重症化予防の「成果」への報酬は、成果指標の設定を誤ると、科学的根拠が薄いまま導入されることがあります。何を「成果」とするかは、医療費の削減や健康状態の改善につながるかを確認して決める必要があります。健康診査の効果については、後の「7. 健診の費用は誰が払うのか」で、伊藤央議員の議会指摘とあわせて触れます。 + +この透析は、重症化予防と制度設計の両方が関わる典型例です。腎臓移植という根治的な選択肢があるのに、日本では移植が進まず、透析に留まる人が多いのが現状です。安竹は、透析を移植までの「橋渡し」と位置づけ、腎臓移植を推進すべきだと考えています。後の「8. 人工透析をめぐる課題」で、小平市のデータとあわせて見ます。 + +:::note +健診機関（健診センターなど）は、医療機関であることが多いです。国保の会計では支払うお金の種類が違う（医療費と健診の委託料）ため、分けて示しています。 +::: + +:::note +ここでいう「加入者」は、国民健康保険に加入している人（国保加入者）のことです。会社の健康保険などに入っている人は含みません。 +::: + +## 3行でまとめると + +- 国保は、加入者の保険税と、国・東京都のお金で運営しています。 +- それでも足りない分を、市の一般会計から移しています。これが「繰り入れ」です。 +- この繰り入れの解消が求められ、保険税の引き上げと、東京都からのペナルティにつながっています。安竹は、この仕組み自体に問題があると指摘しています。 + +## 1. 「保険税」と「保険料」は何がちがう？ + +市町村には、保険税で集める「税方式」と、保険料で集める「料方式」があります（全国共通）。小平市は税方式です（小平市の場合）。法律の根拠が違い、実務でも差が出ます。 + +| 項目 | 保険税（小平市） | 保険料 | +| --- | --- | --- | +| 根拠となる法律 | 地方税法 | 国民健康保険法 | +| 呼び方 | 国民健康保険税 | 国民健康保険料 | +| 国の改正の公布時期 | 年度末になりやすい | 1〜2月ごろ | +| 市の条例改正 | 翌年度にずれ込みやすい | 年度内に対応しやすい | + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 360" role="img" aria-label="保険税と保険料の比較"> + <rect x="40" y="30" width="420" height="230" rx="14" fill="#f0fdf4" stroke="#4ade80" stroke-width="3" /> + <rect x="540" y="30" width="420" height="230" rx="14" fill="#eff6ff" stroke="#60a5fa" stroke-width="3" /> + <rect x="60" y="50" width="36" height="44" rx="4" fill="#ffffff" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="78" y="78" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#166534">税</text> + <rect x="560" y="50" width="36" height="44" rx="4" fill="#ffffff" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <text x="578" y="78" text-anchor="middle" font-size="20" font-weight="700" fill="#1d4ed8">料</text> + <text x="110" y="78" font-size="22" font-weight="700" fill="#166534">保険税（税方式）</text> + <text x="610" y="78" font-size="22" font-weight="700" fill="#1d4ed8">保険料（料方式）</text> + <rect x="330" y="50" width="110" height="30" rx="15" fill="#dcfce7" /> + <text x="385" y="70" text-anchor="middle" font-size="13" font-weight="700" fill="#166534">小平市はこちら</text> + <g font-size="15" fill="#1e293b"> + <text x="60" y="120">根拠：地方税法</text> + <text x="60" y="152">公布：年度末になりやすい</text> + <text x="60" y="184">影響：条例改正が翌年度にずれやすい</text> + <text x="60" y="216">呼び方：国民健康保険税</text> + <text x="560" y="120">根拠：国民健康保険法</text> + <text x="560" y="152">公布：1〜2月ごろ</text> + <text x="560" y="184">影響：年度内に対応しやすい</text> + <text x="560" y="216">呼び方：国民健康保険料</text> + </g> + <rect x="40" y="290" width="920" height="50" rx="10" fill="#f8fafc" stroke="#cbd5e1" /> + <text x="500" y="321" text-anchor="middle" font-size="15" fill="#334155">同じ国保の保険料を、「税」として集めるか「料」として集めるかの違いです（全国共通）。</text> +</svg> + +「税」なので、納付の仕組みは税のルールに沿います。市民の負担額や給付内容は、税方式でも料方式でも変わりません。どちらが得ということはありません。どちらも同じ国保の給付を支えるお金で、所得割・均等割などで計算し、強制徴収されます。違いが出るのは、法的な位置づけと徴収手続です。たとえば、保険税の消滅時効は5年、保険料は2年です。徴収の優先順位や、不服申立ての窓口も異なります。税方式は徴収力が強く、料方式は制度改正に迅速に対応しやすい、という違いがあります。 + +出典：[地方税法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226)第703条の4（保険税）、[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第76条（保険料）。時効は地方税法第18条、国民健康保険法第110条。優先順位は地方税法第14条、地方自治法第231条の3。 + +:::note +東京都は令和6年6月、「保険料水準統一加速化プラン」を策定しました（東京都の場合）。都内の保険料水準を統一していく方向で、課税限度額も政令の額にそろえていく考えが示されています。 +::: + +## 2. 繰り入れ — 一般会計からの応援 + +小平市の場合、令和7年度決算の繰り入れは、次の2種類に分かれます。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 340" role="img" aria-label="一般会計からの繰り入れの内訳"> + <defs> + <marker id="kokuhoFlow" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#6d28d9" /></marker> + </defs> + <rect x="30" y="100" width="70" height="60" rx="4" fill="#f8fafc" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" /> + <path d="M20,100 L65,65 L110,100 Z" fill="#e2e8f0" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" /> + <rect x="55" y="125" width="20" height="35" fill="#cbd5e1" /> + <text x="65" y="190" text-anchor="middle" font-size="14" fill="#475569">一般会計</text> + <line x1="115" y1="130" x2="150" y2="130" stroke="#6d28d9" stroke-width="4" marker-end="url(#kokuhoFlow)" /> + <text x="160" y="55" font-size="18" font-weight="700" fill="#1e293b">一般会計からの繰り入れ 約22億円</text> + <rect x="160" y="80" width="334" height="70" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="494" y="80" width="406" height="70" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="327" y="121" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#1e40af">法定内 約10億円</text> + <text x="697" y="121" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#b91c1c">法定外（赤字）約12億円</text> + <rect x="160" y="190" width="334" height="90" rx="8" fill="#eff6ff" stroke="#bfdbfe" /> + <text x="180" y="218" font-size="14" font-weight="700" fill="#1e40af">法律で決まっている分</text> + <text x="180" y="242" font-size="13" fill="#334155">低所得者の軽減、職員給与、</text> + <text x="180" y="264" font-size="13" fill="#334155">出産育児一時金など</text> + <rect x="494" y="190" width="406" height="90" rx="8" fill="#fff1f2" stroke="#fecdd3" /> + <text x="514" y="218" font-size="14" font-weight="700" fill="#b91c1c">保険税だけでは足りない分</text> + <text x="514" y="242" font-size="13" fill="#334155">国が計画的な解消を求める赤字分です。</text> + <text x="514" y="264" font-size="13" fill="#334155">加入者以外の市民の税金も使っています。</text> + <text x="160" y="315" font-size="12" fill="#64748b">※令和7年度決算。金額は概数です。</text> +</svg> + +法定内と法定外の区別は、全国共通の制度です。小平市の場合、法定外繰り入れが令和4年度から大きく増えています。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 430" role="img" aria-label="一般会計からの繰り入れと法定外繰入の推移"> + <text x="500" y="28" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#334155">一般会計からの繰り入れと法定外繰入の推移（小平市）</text> + <g font-size="12" fill="#475569" text-anchor="end"> + <text x="90" y="324">0</text> + <text x="90" y="237">10</text> + <text x="90" y="151">20</text> + <text x="90" y="64">30</text> + </g> + <g stroke="#e2e8f0" stroke-width="1"> + <line x1="100" y1="320" x2="900" y2="320" /> + <line x1="100" y1="233" x2="900" y2="233" /> + <line x1="100" y1="147" x2="900" y2="147" /> + <line x1="100" y1="60" x2="900" y2="60" /> + </g> + <rect x="150" y="241" width="64" height="79" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="150" y="142" width="64" height="99" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="182" y="134" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">20.6</text> + <text x="182" y="196" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">11.4</text> + <text x="182" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和元</text> + <rect x="250" y="242" width="64" height="78" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="250" y="154" width="64" height="88" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="282" y="146" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">19.1</text> + <text x="282" y="202" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">10.1</text> + <text x="282" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和2</text> + <rect x="350" y="237" width="64" height="83" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="350" y="157" width="64" height="80" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="382" y="149" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">18.8</text> + <text x="382" y="201" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">9.2</text> + <text x="382" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和3</text> + <rect x="450" y="239" width="64" height="81" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="450" y="138" width="64" height="101" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="482" y="130" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">21.0</text> + <text x="482" y="193" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">11.7</text> + <text x="482" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和4</text> + <rect x="550" y="239" width="64" height="81" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="550" y="90" width="64" height="149" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="582" y="82" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">26.6</text> + <text x="582" y="169" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">17.2</text> + <text x="582" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和5</text> + <rect x="650" y="235" width="64" height="85" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="650" y="79" width="64" height="156" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="682" y="71" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">27.8</text> + <text x="682" y="161" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">18.0</text> + <text x="682" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和6</text> + <rect x="750" y="233" width="64" height="87" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="1.5" /> + <rect x="750" y="129" width="64" height="104" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="1.5" /> + <text x="782" y="121" text-anchor="middle" font-size="12" font-weight="700" fill="#334155">22.1</text> + <text x="782" y="185" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">12.0</text> + <text x="782" y="345" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和7</text> + <rect x="100" y="372" width="12" height="12" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" /> + <text x="118" y="383" font-size="12" fill="#475569">法定内</text> + <rect x="220" y="372" width="12" height="12" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" /> + <text x="238" y="383" font-size="12" fill="#475569">法定外（赤字）</text> + <text x="420" y="383" font-size="12" fill="#475569">単位：億円。合計は一般会計からの繰り入れ。</text> + <text x="500" y="410" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#64748b">令和4年度から法定外繰入が大きく増え、令和6年度に約18億円、令和7年度に約12億円に減りました。</text> +</svg> + +小平市の場合、主な原因は、東京都に支払う事業費納付金の高止まり、1人当たり医療費の増、加入者数の減少です。加入者が減ると、同じ医療費を少ない人数で分けるため、1人当たりの負担が増えます。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第72条の3（保険基盤安定繰入金など）、令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（繰入金の内訳）。 + +:::caution +法定外繰り入れは、国保の加入者以外の市民の税金も使っています。そのため国は計画的に減らすよう求めています（全国共通）。市によると、全国の自治体のおよそ9割は法定外繰り入れをしていません。小平市は、この法定外繰り入れを行っている側です（小平市の場合）。 + +ただし、法定外繰入があること自体を、市の努力不足と決めつけるのは適切ではありません。医療費の増加や加入者の減少など、構造的な要因もあります。安竹は、法定外繰入を減らすことだけを目的にするのではなく、国・都の公費投入を増やし、保険税だけに頼らない制度にすべきだと考えています。 +::: + +## 3. 繰り越し — 決算で余ったお金 + +```mermaid +flowchart TD + J["決算で余ったお金（実質収支）"] --> K["東京都への返還金"] + J --> L["翌年度の事業費納付金に充当"] + J --> M["国民健康保険事業運営基金へ積み立て"] + J --> N["一般会計へ戻す"] +``` + +決算で収入が支出を上回った分を繰り越すのは、全国共通の制度です。小平市の場合、令和7年度は実質収支が1億4,495万円でした。これは令和8年度に繰り越し、事業費納付金の支払いなどに充てます。 + +法定外繰入をしていても実質収支が黒字になることがあります。これは、支出が見込みより少なかったり、収入が想定より多かったり、年度末の精算が翌年度に回ったりするためです。黒字分は、翌年度の財源として繰り越すか、基金に積み立てます。 + +出典：[地方自治法](https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000067)第208条（会計年度独立の原則）、令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算。 + +## 4. 基金 — 税率アップに備える貯金 + +小平市の場合、残高と積立額は次のとおりです。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 340" role="img" aria-label="国民健康保険事業運営基金の残高の推移"> + <text x="500" y="28" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#334155">国民健康保険事業運営基金の残高（令和6年度末→令和7年度末）</text> + <text x="900" y="28" text-anchor="end" font-size="12" fill="#64748b">単位：億円</text> + <g font-size="12" fill="#475569" text-anchor="end"> + <text x="90" y="264">0</text> + <text x="90" y="204">1</text> + <text x="90" y="144">2</text> + <text x="90" y="84">3</text> + <text x="90" y="24">4</text> + </g> + <g stroke="#e2e8f0" stroke-width="1"> + <line x1="100" y1="260" x2="900" y2="260" /> + <line x1="100" y1="200" x2="900" y2="200" /> + <line x1="100" y1="140" x2="900" y2="140" /> + <line x1="100" y1="80" x2="900" y2="80" /> + <line x1="100" y1="20" x2="900" y2="20" /> + </g> + <rect x="180" y="158" width="140" height="102" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="420" y="58" width="140" height="100" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <rect x="660" y="58" width="140" height="202" fill="#4ade80" stroke="#22c55e" stroke-width="2" /> + <line x1="320" y1="158" x2="420" y2="158" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 4" /> + <line x1="560" y1="58" x2="660" y2="58" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 4" /> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="250" y="148" font-size="16" font-weight="700">1億6,959万円</text> + <text x="490" y="48" font-size="16" font-weight="700" fill="#166534">＋1億6,759万円</text> + <text x="730" y="48" font-size="16" font-weight="700" fill="#166534">3億3,718万円</text> + <text x="250" y="285" font-size="14" fill="#475569">令和6年度末</text> + <text x="490" y="285" font-size="14" fill="#475569">令和7年度の積立</text> + <text x="730" y="285" font-size="14" fill="#475569">令和7年度末</text> + </g> + <text x="500" y="320" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#64748b">前年度末の約1.7億円に、約1.7億円を積み立て、約3.4億円になりました。</text> +</svg> + +「国民健康保険事業運営基金」は、市が独自に積み立てる基金です（小平市の場合）。これとは別に、各都道府県には「国民健康保険財政安定化基金」があります（全国共通）。都道府県全体で医療費の急増に備えるお金で、必要に応じて貸付を受けられます。小平市の決算資料には、市が設置する基金としての財政安定化基金は出てきません。東京都が設置する基金で、小平市の決算には負担金として現れます。東京都の令和6年度末の基金積立残額は約26.8億円です（厚生労働省「財政安定化基金貸付等状況」）。小平市の財政安定化基金負担金は1,000円と計上されています。 + +法定外繰入をしながら基金に積み立てるのは、一見矛盾して見えます。これは、単年度の収支と、保険税だけでは足りない構造的な赤字を別に考えているためです。基金は、将来の税率の急上昇を抑えるための貯金で、使い道が限定されています。ただし、一般会計からの繰入をしながら貯金する状態は、家計にたとえると赤字なのに貯金するようなもので、法定外繰入の解消を優先すべきだという批判もあります。 + +出典：[小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)、令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（基金積立金）。財政安定化基金の残額は厚生労働省「[財政安定化基金貸付等状況（令和6年度末）](https://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/hoken/sonota/zaisei/zaisei-antei24.html)」によります。 + +## 5. 法定外繰入の削減計画とペナルティ + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 430" role="img" aria-label="法定外繰入の削減計画"> + <defs> + <marker id="kTarget" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#22c55e" /></marker> + </defs> + <text x="500" y="28" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#334155">法定外繰入の削減計画（小平市）</text> + <g font-size="12" fill="#475569" text-anchor="end"> + <text x="90" y="304">0</text> + <text x="90" y="184">10</text> + <text x="90" y="64">20</text> + </g> + <g stroke="#e2e8f0" stroke-width="1"> + <line x1="100" y1="300" x2="900" y2="300" /> + <line x1="100" y1="180" x2="900" y2="180" /> + <line x1="100" y1="60" x2="900" y2="60" /> + </g> + <rect x="130" y="163" width="60" height="137" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="160" y="155" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">11.4</text> + <text x="160" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和元</text> + <rect x="230" y="179" width="60" height="121" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="260" y="171" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">10.1</text> + <text x="260" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和2</text> + <rect x="330" y="190" width="60" height="110" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="360" y="182" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">9.2</text> + <text x="360" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和3</text> + <rect x="430" y="160" width="60" height="140" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="460" y="152" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">11.7</text> + <text x="460" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和4</text> + <rect x="530" y="93" width="60" height="207" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="560" y="85" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">17.2</text> + <text x="560" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和5</text> + <rect x="630" y="84" width="60" height="216" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="660" y="76" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">18.0</text> + <text x="660" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和6</text> + <rect x="730" y="156" width="60" height="144" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <text x="760" y="148" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">12.0</text> + <text x="760" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和7</text> + <rect x="830" y="166" width="60" height="134" fill="#fff1f2" stroke="#fb7185" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 3" /> + <text x="860" y="158" text-anchor="middle" font-size="11" font-weight="700" fill="#9f1239">11.1</text> + <text x="860" y="330" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#475569">令和8</text> + <text x="860" y="344" text-anchor="middle" font-size="10" fill="#64748b">（予算）</text> + <path d="M860,166 Q900,166 930,294" fill="none" stroke="#22c55e" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 4" marker-end="url(#kTarget)" /> + <circle cx="930" cy="300" r="6" fill="#22c55e" /> + <text x="930" y="320" text-anchor="middle" font-size="11" fill="#166534">令和16年度 0</text> + <rect x="100" y="375" width="12" height="12" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" /> + <text x="118" y="386" font-size="12" fill="#475569">法定外繰入</text> + <line x1="250" y1="381" x2="290" y2="381" stroke="#22c55e" stroke-width="2" stroke-dasharray="5 4" /> + <text x="300" y="386" font-size="12" fill="#475569">解消目標</text> + <text x="600" y="386" font-size="12" fill="#475569">令和8年度は予算。</text> + <text x="500" y="412" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#64748b">令和5年度に約17億円まで増えた法定外繰入を、令和7年度に約12億円、令和8年度予算で約11億円まで減らし、令和16年度の解消が目標です。</text> +</svg> + +計画の内容と目標年次は市ごとに決めます。小平市の場合、令和8年度予算では法定外繰り入れを11億1,434万円とし、前年度より3億7,900万円減らす計画です。ただし、安竹は、法定外繰入を「市の努力不足」として解消ありきで進めるのではなく、国・都の公費投入を増やしたいと考えています。保険税だけに頼らない制度にすべきだという主張です。 + +### ペナルティ（交付金の減額）のしくみ + +市が計画どおりに法定外繰入を減らせないと、東京都からの交付金が減ります（東京都の場合）。これがペナルティです。税率を上げても法定外繰入が減らなければ、ペナルティは発生します。 + +安竹は、法定外繰入は市の努力不足だけで生じるものではなく、保険税だけでは医療費を賄えない構造的な問題から生じていると考えています。そのため、法定外繰入の解消を前提としたペナルティは、不足を市民負担に転嫁する仕組みになりかねないと指摘しています。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 260" role="img" aria-label="ペナルティ（交付金の減額）の推移"> + <text x="500" y="28" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#334155">ペナルティ（交付金の減額）の推移</text> + <line x1="100" y1="210" x2="900" y2="210" stroke="#cbd5e1" stroke-width="2" /> + <g> + <rect x="140" y="124" width="80" height="86" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="300" y="128" width="80" height="82" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="460" y="128" width="80" height="82" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="620" y="112" width="80" height="98" fill="#fecdd3" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="780" y="86" width="80" height="124" fill="#fb7185" stroke="#be123c" stroke-width="2" /> + </g> + <g text-anchor="middle" fill="#1e293b"> + <text x="180" y="116" font-size="12">約370万円</text> + <text x="340" y="120" font-size="12">約350万円</text> + <text x="500" y="120" font-size="12">約350万円</text> + <text x="660" y="104" font-size="12">約420万円</text> + <text x="820" y="78" font-size="13" font-weight="700" fill="#b91c1c">約530万円</text> + <text x="180" y="235" font-size="12" fill="#475569">令和元年度</text> + <text x="340" y="235" font-size="12" fill="#475569">令和4年度</text> + <text x="500" y="235" font-size="12" fill="#475569">令和5年度</text> + <text x="660" y="235" font-size="12" fill="#475569">令和6年度</text> + <text x="820" y="235" font-size="12" fill="#475569">令和8年度</text> + <text x="820" y="250" font-size="11" fill="#475569">（見込み）</text> + </g> +</svg> + +東京都は、法定外繰入の解消状況を点数化し、交付金の配分に反映しています。小平市の場合、解消していればプラス60点、現状はマイナス40点で、その差100点は約1,300万円に相当します。ただし、これは解消を前提とした評価であり、安竹はこの評価基準自体に問題があると考えています。 + +出典：令和7年10月17日 特別会計決算特別委員会（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=1)）。 + +## 6. 国保運営協議会は何をするところ？ + +税率や給付の見直しは、市長の諮問機関である国民健康保険運営協議会で審議します（全国共通で、市町村ごとにあります）。小平市の協議会は「小平市国民健康保険運営協議会」です。市長は答申を受けてから条例案を議会に出し、議会が議決します。 + +```mermaid +flowchart TD + A["市長が諮問"] --> B["国保運営協議会で審議"] + B --> C["答申"] + C --> D["市が条例案を議会へ提出"] + D --> E["議会が議決・認定"] +``` + +小平市の場合、令和5年11月の答申では、法定外繰り入れの計画的解消が必要とする一方、「11年間で6回の改定、40%の値上げになれば、若者の負担が増える」という懸念も示されました。協議会からは、制度の全体像を市民に伝えてほしいとの要望も出ています。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第11条（国民健康保険事業の運営に関する協議会）、[小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)。 + +## 7. 健診の費用は誰が払うのか + +特定健康診査（特定健診）は、全国共通の制度です。40歳から74歳までの国保加入者が対象です。受診時の窓口負担は0円です。ただし、費用がかからないわけではありません。費用は国保の会計から出ています。 + +小平市の案内では、以前「無料」と表示されていました。安竹は、実際はかなりの費用がかかっているのに「無料」とうたうのは、人をだます行為に等しいと指摘しました。令和6年3月27日の本会議で、安竹は次のように述べています。 + +> 実際はかなりのお金がかかっているのに、特定健診は無料ですよとうたうことは、人をだます行為にも等しいんじゃないかなと思っています。 + +市は、受診券を送る際に実際の費用を載せることを検討すると答弁しました（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1458&schedule_id=7&minute_id=488)）。 + +令和6年度の特定健診の委託料単価は9,000円台でした（前年度は8,000円台）。受診者は約1万800人で、単価の上昇により事業費が1,000万円超増えています。加入者の窓口負担は0円ですが、1回あたり9,000円台を国保の会計から健診機関に支払っています。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 260" role="img" aria-label="特定健診の委託料単価の推移"> + <text x="40" y="30" font-size="16" fill="#334155">特定健診の委託料単価（1回あたり）</text> + <line x1="120" y1="200" x2="720" y2="200" stroke="#94a3b8" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="110" width="130" height="90" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="520" y="100" width="130" height="100" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="315" y="98" font-size="18" text-anchor="middle" fill="#1e293b">8,000円台</text> + <text x="585" y="88" font-size="18" text-anchor="middle" font-weight="bold" fill="#166534">9,000円台</text> + <text x="315" y="225" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#475569">令和5年度</text> + <text x="585" y="225" font-size="15" text-anchor="middle" fill="#475569">令和6年度</text> + <rect x="750" y="70" width="210" height="110" rx="10" fill="#f8fafc" stroke="#cbd5e1" /> + <text x="855" y="100" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#475569">受診者</text> + <text x="855" y="128" font-size="20" text-anchor="middle" font-weight="bold" fill="#1e293b">約1万800人</text> + <text x="855" y="158" font-size="14" text-anchor="middle" fill="#475569">窓口負担 0円</text> + <text x="40" y="250" font-size="12" fill="#64748b">※棒の高さは「台」の目安で、正確な金額ではありません。</text> +</svg> + +| 項目 | 金額 | +| --- | --- | +| 特定健診の委託料単価（令和6年度） | 9,000円台/回 | +| 加入者の窓口負担 | 0円 | +| 国保の会計から健診機関へ支払う額 | 9,000円台/回 | + +```mermaid +pie showData + title 小平市の特定健診1回あたりの財源（おおよそ） + "国 約3,000円" : 33 + "東京都 約3,000円" : 33 + "保険税など 約3,000円" : 34 +``` + +1回あたり9,000円台を、国・東京都・保険税などでおおよそ3,000円ずつ負担するイメージです（実際の割合は33:33:34）。 + +国と東京都の補助で足りない分は、国保の保険税でまかないます。保険税でも足りない分は、法定外繰り入れや基金から充てられます。つまり、窓口では0円に見える健診も、1回あたり9,000円台の費用が保険税・公費で支えられています（小平市の場合）。 + +安竹は、この実費を市民に示すよう「特定健診の実費記載」を求めてきました（[令和6年3月定例会の討論](/sanpi/r5d/)）。 + +### 健診の効果は確認されているのか + +特定健診の受診率向上が、医療費の削減や寿命の延伸につながるかについては、科学的根拠が十分でないという指摘があります。伊藤央議員は、令和7年10月17日の特別会計決算特別委員会で、「健康診査と寿命の相関性を示すエビデンスは確認していない」という答弁が続いていること、「医療費はずっと増え続けている」ことを指摘しました（[M75](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=75)、[M82](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=82)）。同議員は、健診を全部やめろと言っているのではなく、健康施策の効果を検証して見直すべきだとも述べています（[M85](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=85)）。健診の費用を議論するときは、費用だけでなく、効果の検証も必要です。 + +出典：令和7年10月17日 特別会計決算特別委員会（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=1)） + +## 8. 人工透析をめぐる課題 + +ここでは、前の「では、医療費の伸びをどう抑えるか」で触れた人工透析を、小平市のデータで見ます。 + +### 高額療養費の内訳 + +令和6年度の高額療養費について、市は次のように答えています。まず、疾病別の医療費総額（月額）です。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 330" role="img" aria-label="疾病別の医療費総額（月額）"> + <text x="40" y="30" font-size="16" fill="#334155">疾病別の医療費総額（月額・令和6年度）</text> + <g font-size="13" fill="#1e293b"> + <text x="30" y="82">筋骨格（整形外科・骨折など）</text> + <text x="30" y="127">高血圧症</text> + <text x="30" y="172">脂質異常症</text> + <text x="30" y="217">精神疾病</text> + <text x="30" y="262">がん</text> + </g> + <rect x="250" y="60" width="600" height="28" fill="#dcfce7" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="105" width="507" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="150" width="418" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="195" width="369" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="240" width="357" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <g font-size="14" fill="#1e293b"> + <text x="860" y="82">3億5,600万円</text> + <text x="767" y="127">3億100万円</text> + <text x="678" y="172">2億4,800万円</text> + <text x="629" y="217">2億1,900万円</text> + <text x="617" y="262">2億1,200万円</text> + </g> + <text x="40" y="310" font-size="12" fill="#64748b">※月額です。年額は単純に12倍した概算になります。</text> +</svg> + +| 順位 | 傷病 | 月額総額 | +| --- | --- | --- | +| 1位 | 筋骨格（整形外科・骨折など） | 3億5,600万円 | +| 2位 | 高血圧症 | 3億100万円 | +| 3位 | 脂質異常症 | 2億4,800万円 | +| 4位 | 精神疾病 | 2億1,900万円 | +| 5位 | がん | 2億1,200万円 | + +市の答弁では、月額を12倍したものが年間の総額になります。筋骨格は人数が多いため総額が最も大きく、高血圧症・脂質異常症・精神疾病・がんが続きます。ここでの金額は、患者の窓口負担を含む医療費の総額です。国保が実際に支払う保険給付費（約114億円）とは異なります。 + +会議録では、筋骨格について「人数も多い」とだけ説明され、具体的な人数は示されていません。疾病別の対象人数は、公表されていないようです。 + +次に、高額療養費の1人当たりの医療費です（令和6年度）。市の答弁の金額は月額です。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 330" role="img" aria-label="高額療養費の1人当たり（月額）"> + <text x="40" y="30" font-size="16" fill="#334155">高額療養費の1人当たり（月額・令和6年度）</text> + <g font-size="14" fill="#1e293b"> + <text x="40" y="82">人工透析</text> + <text x="40" y="127">脳出血</text> + <text x="40" y="172">がん</text> + <text x="40" y="217">心筋梗塞</text> + <text x="40" y="262">脳梗塞</text> + </g> + <rect x="250" y="60" width="500" height="28" fill="#ffe4e6" stroke="#fb7185" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="105" width="169" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="150" width="124" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="195" width="116" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <rect x="250" y="240" width="110" height="28" fill="#dbeafe" stroke="#60a5fa" stroke-width="2" /> + <g font-size="14" fill="#1e293b"> + <text x="760" y="82">49万円</text> + <text x="429" y="127">16万6,000円</text> + <text x="384" y="172">12万2,000円</text> + <text x="376" y="217">11万4,000円</text> + <text x="370" y="262">10万8,000円</text> + </g> + <text x="40" y="310" font-size="12" fill="#64748b">※月額です。年額換算は約12倍（人工透析は約588万円）です。</text> +</svg> + +| 順位 | 傷病 | 1人当たりの月額 | 年額換算（概算） | +| --- | --- | --- | --- | +| 1位 | 人工透析 | 49万円 | 約588万円 | +| 2位 | 脳出血 | 16万6,000円 | 約199万円 | +| 3位 | がん | 12万2,000円 | 約146万円 | +| 4位 | 心筋梗塞 | 11万4,000円 | 約137万円 | +| 5位 | 脳梗塞 | 10万8,000円 | 約130万円 | + +年額換算は、月額を単純に12倍した概算です。実際の年額とは異なる場合があります。人工透析は49万円×12＝約588万円となり、年間500〜600万円という説明と一致します。 + +人工透析は、年間の延べ1,371人と答弁されています（令和6年度）。 + +高額療養費の上位3人には、血友病の療養費、胸部大動脈の手術、心不全の手術が挙げられています（令和6年度）。会議録では、上位3人の病状のみが示され、個人ごとの金額は公表されていません。令和6年度の高額療養費は、総額約14.7億円（24,346件、1件あたり約6万0,375円、1人あたり約4万2,672円）です。血友病は、出血を防ぐための凝固因子製剤を定期的に使う治療で、薬剤費が高額になりやすい疾患です。 + +重症化予防は全国共通の枠組みで、取り組みの内容は市ごとに異なります。小平市は、糖尿病性腎症重症化予防事業を進めています。対象者は301人で、令和6年度は19人が参加し、17人が最後まで取り組みました。令和5年度からは、主治医と薬剤師が参加を勧める「薬剤師モデル」も導入しています。ただし、参加者数や完走者数が、透析の予防や医療費の削減につながるかは、効果検証が必要です。 + +出典：令和7年10月17日 特別会計決算特別委員会（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=1)）。金額は月額です。 + +### 透析は「橋渡し」の医療 + +安竹は、日本では人工透析が橋渡しの医療であることをこれまで指摘し、腎臓移植の推進が必要だと訴えてきました（[令和7年12月定例会の討論](/sanpi/r7d/)）。透析は腎臓の機能を代替する治療で、根治ではありません。腎臓移植は根治的な治療で、生存率やQOLが高いとされています。海外では、透析を移植までの橋渡しと位置づけ、移植を優先する政策があります。 + +<svg class="kokuho-svg" viewBox="0 0 1000 310" role="img" aria-label="透析は腎移植までの橋渡し"> + <defs> + <marker id="bridgeArrow" markerWidth="8" markerHeight="8" refX="6" refY="3" orient="auto"><path d="M0,0 L7,3 L0,6 z" fill="#4ade80" /></marker> + </defs> + <path d="M240,250 Q500,300 760,250 L760,300 L240,300 Z" fill="#dbeafe" /> + <path d="M240,250 Q500,300 760,250" fill="none" stroke="#93c5fd" stroke-width="3" /> + <path d="M40,250 L40,170 L240,170 L240,250 Z" fill="#e2e8f0" /> + <path d="M760,250 L760,170 L960,170 L960,250 Z" fill="#e2e8f0" /> + <rect x="240" y="170" width="520" height="14" fill="#94a3b8" /> + <rect x="390" y="90" width="16" height="80" fill="#64748b" /> + <rect x="594" y="90" width="16" height="80" fill="#64748b" /> + <g fill="none" stroke="#64748b" stroke-width="2"> + <path d="M398,90 Q320,130 250,170" /> + <path d="M398,90 Q450,130 500,170" /> + <path d="M602,90 Q550,130 500,170" /> + <path d="M602,90 Q680,130 750,170" /> + </g> + <path d="M270,165 L730,165" fill="none" stroke="#4ade80" stroke-width="6" marker-end="url(#bridgeArrow)" /> + <circle cx="500" cy="132" r="10" fill="#fde68a" /> + <rect x="492" y="144" width="16" height="26" rx="6" fill="#60a5fa" /> + <text x="140" y="145" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#1e293b">腎機能の低下</text> + <rect x="410" y="45" width="180" height="36" rx="18" fill="#ffffff" stroke="#4ade80" stroke-width="2" /> + <text x="500" y="70" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#166534">透析（橋渡し）</text> + <text x="840" y="145" text-anchor="middle" font-size="18" font-weight="700" fill="#1e293b">腎移植（根治）</text> + <line x1="930" y1="170" x2="930" y2="115" stroke="#166534" stroke-width="4" /> + <path d="M930,115 L970,125 L930,135 Z" fill="#4ade80" /> + <text x="500" y="275" text-anchor="middle" font-size="15" fill="#334155">透析はゴールではなく、腎移植までの命をつなぐ橋です。</text> + <text x="500" y="300" text-anchor="middle" font-size="13" fill="#64748b">日本では透析に留まる人が多く、腎移植に進む人は限られています。</text> +</svg> + +- **米国**：2019年の「[Advancing American Kidney Health](https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-advancing-american-kidney-health/)」は、次の3つの目標を掲げました。2030年までに末期腎不全の発症を25%減らす。2025年までに新規末期腎不全患者の80%を在宅透析または移植にする。2030年までに移植可能な腎臓を2倍にする。 +- **英国（イングランド）**：2020年5月から、臓器提供の「みなし同意（opt-out）」制度に移行しました。提供意思を登録していない成人は、原則として提供者とみなされます（[NHS Blood and Transplant](https://www.organdonation.nhs.uk/uk-laws/organ-donation-law-in-england/)）。 +- **スペイン**：スペインは、臓器提供のみなし同意制度を採っています。病院単位の移植コーディネーターを組み合わせた「スペイン・モデル」で、臓器提供率が高い水準にあります（[Organización Nacional de Trasplantes](https://www.ont.es/)）。 + +小平市の令和6年度の腎臓移植は2件でした。市はグリーンリボンキャンペーンとして、日本臓器移植ネットワークのパンフレットと臓器提供意思表示カードを窓口で配布しています。資格確認書の裏面にも臓器提供意思表示欄があります。 + +出典：令和7年10月17日 特別会計決算特別委員会（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2&minute_id=1)） + +## 9. まとめ + +- 国保は、保険税と公費で運営し、足りない分を一般会計からの繰り入れで補っています。 +- そのうち「法定外繰り入れ」は令和5年度に約17億円まで増え、令和7年度は約12億円に減りました。 +- 法定外繰入の解消が遅れると、保険税の引き上げと、東京都からのペナルティが重なります。安竹は、この仕組み自体に問題があると指摘しています。 +- 健診の「無料」も、実際は保険税で支えられています。 +- 医療費では人工透析が突出して高く、重症化予防の効果検証と腎臓移植の周知が課題です。 + +## 国民健康保険に関連する法律と小平市の条例 + +国保の運営に関わる主な法令と、小平市の条例・規則・要綱です。法律名をクリックすると、e-Gov（法令検索）で全文を読めます。 + +法律は国会が制定する国のルールです。政令は内閣が、省令は各省大臣が、法律を実施するために定める命令です。条例は地方議会が制定する地方のルールです。規則は首長や委員会が条例を執行するために定めるもので、要綱は法律・条例ほどの強制力を持たない行政内部の基準です。 + +### 国の法令 + +| 区分 | 名称 | 内容 | +| --- | --- | --- | +| 法律 | [国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)（昭和33年法律第192号） | 国保の制度全般 | +| 政令 | [国民健康保険法施行令](https://laws.e-gov.go.jp/law/333CO0000000362)（昭和33年政令第362号） | 国保法の細目 | +| 省令 | [国民健康保険法施行規則](https://laws.e-gov.go.jp/law/333M50000100053)（昭和33年厚生省令第53号） | 国保法の手続 | +| 法律 | [地方税法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226)（昭和25年法律第226号） | 国民健康保険税の根拠 | +| 政令 | [地方税法施行令](https://laws.e-gov.go.jp/law/325CO0000000245)（昭和25年政令第245号） | 地方税法の細目 | +| 省令 | [地方税法施行規則](https://laws.e-gov.go.jp/law/329M50000002023)（昭和29年総理府令第23号） | 地方税法の手続 | +| 法律 | [高齢者の医療の確保に関する法律](https://laws.e-gov.go.jp/law/357AC0000000080)（昭和57年法律第80号） | 後期高齢者医療、特定健診 | +| 法律 | [介護保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/409AC0000000123)（平成9年法律第123号） | 介護保険、介護納付金 | +| 法律 | [子ども・子育て支援法](https://laws.e-gov.go.jp/law/424AC0000000065)（平成24年法律第65号） | 子ども・子育て支援納付金 | +| 法律 | [健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/211AC0000000070)（大正11年法律第70号） | 被用者保険 | +| 法律 | [国民年金法](https://laws.e-gov.go.jp/law/334AC0000000141)（昭和34年法律第141号） | 国民年金 | +| 法律 | [厚生年金保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/329AC0000000115)（昭和29年法律第115号） | 厚生年金 | +| 法律 | [生活保護法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000144)（昭和25年法律第144号） | 医療扶助 | + +### 小平市の条例・規則・要綱 + +| 区分 | 名称 | 内容 | +| --- | --- | --- | +| 条例 | [小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)（昭和34年条例第9号） | 市の国保事務、運営協議会、保険給付、保険税 | +| 規則 | [小平市国民健康保険条例施行規則](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000271.html) | 条例の手続 | +| 要綱 | [小平市国民健康保険税減免取扱要綱](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000724.html) | 保険税の減免 | +| 条例 | 小平市税条例 | 国保税の賦課徴収に準用 | +| 条例 | 小平市行政手続条例 | 条例第32条で適用除外を規定 | + +## 国保をもっと詳しく + +このページでは、国保の財政と制度の入口を中心に説明しました。ここでは、本文で十分に扱えなかった論点のうち、追加できるものをまとめます。 + +### レセプト点検 + +レセプト点検は、医療機関が提出する診療報酬明細書（レセプト）の内容を確認し、誤った請求や不正な請求を防ぐ事務です。資格の確認、給付の重複、診療内容の妥当性などを点検します。点検で見つかった誤請求は、国保に返還されます。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第45条（診療報酬の審査・支払）。 + +### 資格確認書・マイナ保険証 + +令和6年12月から、従来の健康保険証は新規発行されず、マイナ保険証を基本とする仕組みに移行しました。マイナ保険証を持っていない人には、資格確認書が交付されます。国保では、資格確認書や資格情報のお知らせを使って、引き続き窓口で保険診療を受けられます。 + +出典：小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」（資格確認書・マイナ保険証）。 + +### 保険税の算定 + +小平市の国民健康保険税は、所得割・均等割などの組み合わせで計算します。令和8年度の条例では、次のとおりです。 + +| 区分 | 所得割 | 均等割 | 課税限度額 | +| --- | --- | --- | --- | +| 基礎課税額 | 6.32% | 32,500円 | 67万円 | +| 後期高齢者支援金等分 | 2.43% | 14,500円 | 26万円 | +| 介護納付金分 | 1.97% | 16,200円 | 17万円 | +| 子ども・子育て支援納付金分 | 0.3% | 1,872円（18歳以上は95円を加算） | 3万円 | + +所得割は、基礎控除後の総所得金額等に乗じます。低所得者には均等割の軽減があり、未就学児や出産被保険者にも減額があります。 + +所得割の基礎になる総所得金額等は、事業損失の損益通算や、純損失を翌年度以降の所得と相殺する控除を経た後の金額です。損失が所得を上回れば所得割は0になります。ただし、均等割は所得に関係なくかかります。また、前年所得で計算するため、当年の赤字は翌年度の税額に反映されます。 + +事業損失があるのに高額な国保税が来るのは、前年所得が高い場合や、世帯にほかの加入者の所得がある場合、均等割が残る場合です。所得控除は基礎控除だけなので、所得税・住民税より負担感が大きくなることがあります。 + +:::caution +国保税の所得割は、総所得金額等から基礎控除（43万円）だけを引いて計算します。所得税・住民税で使える次の控除は、国保税では使えません。 + +- 扶養控除 +- 配偶者控除・配偶者特別控除 +- 社会保険料控除 +- 生命保険料控除 +- 医療費控除 +- 小規模企業共済等掛金控除 +- 障害者控除 +- 寡婦控除・ひとり親控除 +- 勤労学生控除 + +扶養家族が多い世帯ほど、所得税・住民税ではこれらの控除で負担が軽くなりますが、国保税では軽くなりません。その分、負担感が大きくなります。 +::: + +出典：[小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)（令和8年度）、[地方税法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226)第703条の5（所得割の基礎）。 + +### 滞納と資格証明書 + +保険税を滞納すると、まず催告があり、それでも納付しない場合は滞納処分（差押さえなど）の対象になります。滞納が続くと、有効期限の短い短期被保険者証や、資格証明書が交付されることがあります。資格証明書は、保険証の代わりに交付される書類で、医療機関の窓口でいったん全額を支払い、あとで国保に請求する形になります。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第9条（資格証明書）、[地方税法](https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000226)（滞納処分）。 + +### 出産育児一時金・葬祭費 + +小平市の条例では、出産育児一時金は50万円、葬祭費は5万円です。出産育児一時金は、加入者が出産したときに世帯主へ支給されます。葬祭費は、加入者が死亡したときに葬祭を行う人へ支給されます。 + +出産育児一時金は、国の制度では令和5年4月に42万円から50万円に引き上げられました。小平市は、それに先立つ令和5年1月から46万円に引き上げ、同年4月から50万円にしています。 + +出産費用も上昇しています。国の調査では、正常分娩の平均出産費用は令和4年度48.2万円、令和5年度50.7万円、令和6年度51万9,805円でした。東京都は令和6年度64万8,309円で、全国平均を大きく上回ります。 + +小平市の答弁によると、国保加入者の正常分娩の平均出産費用は、令和4年度約59万7千円、令和5年度約66万8千円、令和6年度約67万6千円（12月末まで）です。一時金50万円を上回る自己負担が生じています。 + +一時金の引き上げが出産費用の上昇に影響しているかは、因果関係を断定できません。ただし、引き上げの時期に出産費用も上がっており、健保連の委員からは「出産育児一時金の引き上げが出産費用の上昇に影響を与えている印象を拭えない」との指摘もあります。 + +出典：厚生労働省「[第201回社会保障審議会医療保険部会](https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_65085.html)」（令和6年度の出産費用）。小平市の答弁は伊藤央「[出産育児一時金「増額」の先で起きていること](https://note.com/hisashi_itou0134/n/n4faf94787ec2)」によります。健保連の指摘は社会保険研究所「[令和6年度上半期出産費用は51.8万円](https://media.shaho.co.jp/n/n6e249071e4ae)」によります。 + +出典：[小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)（出産育児一時金・葬祭費）。 + +### 第三者行為・交通事故 + +交通事故など、第三者の行為によって傷病を受けた場合、国保は医療費を一時的に立て替えます。この場合は、第三者行為による傷病届を国保に提出します。国保は、立て替えた医療費を後で加害者に請求します。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第64条（第三者行為）。 + +### 海外療養費 + +海外で医療機関を受診したとき、緊急やむを得ない場合などに限り、療養費が支給されることがあります。日本国内の保険診療と比べて、支給額は低くなることが多いです。事前に国保へ相談してください。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第54条（療養費）、小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」。 + +### ジェネリック医薬品とデータヘルス計画 + +ジェネリック医薬品（後発医薬品）は、特許が切れた先発医薬品と同じ有効成分をもつ薬で、価格が低いことが多いです。小平市は、差額通知を送って普及を促しています。データヘルス計画は、健診・レセプトデータを分析し、生活習慣病の重症化予防などに活かす計画です。 + +出典：小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」（データヘルス計画・ジェネリック医薬品差額通知）。 + +### 財政安定化基金 + +国民健康保険財政安定化基金は、都道府県が設置する基金です。医療費の急増や保険税の収納不足に備え、市町村は必要に応じて貸付を受けられます。小平市の「国民健康保険事業運営基金」とは別の基金です。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第81条の2（財政安定化基金）。 + +### 療養費・移送費の手続 + +療養費は、保険証を使って保険診療を受けられなかったときなどに、いったん全額を支払ったあとで払い戻しを受ける制度です。海外療養費、柔道整復、はり・きゅう、あん摩マッサージ、補装具などの費用が対象になります。申請には、領収書、診療内容の明細、医師の同意書などが必要です。申請から支給までには数か月かかることがあります。 + +移送費は、医師の指示で転院などをする際に、移動が困難な場合に支給されます。医師の指示書や領収書などが必要です。 + +対象や必要書類は、小平市「[国民健康保険の概要](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/129138/129138/att_0000010.pdf)」で確認してください。 + +出典：[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第54条（療養費）、第54条の4（移送費）、小平市「国民健康保険の概要」。 + +### 都道府県単位化の算定式 + +都道府県は、管内市町村の医療費などの見込みから、国や都の公費、前期高齢者交付金などを除いた「納付金総額」を決めます。これを市町村ごとに分けるのが、事業費納付金の算定式です。 + +市町村の納付金基礎額は、おおむね次の式で計算されます。 + +```text +市町村の納付金基礎額 +＝ 都全体の納付金総額 +×（所得シェア × β/(1+β) ＋ 被保険者数シェア × 1/(1+β)） +×（1＋α（医療費指数−1）） +× 調整係数 +``` + +βは所得係数で、都の1人当たり所得が全国平均より高いほど大きくなります。αは医療費指数反映係数で、市町村ごとの医療費水準をどの程度反映するかを0〜1で決めます。東京都は、医療費水準の反映を段階的に小さくし、令和12年度までにα=0を目指しています。 + +この式により、所得の多い市町村と被保険者の多い市町村が、それぞれのシェアに応じて納付金を負担します。医療費水準の差はαで調整されます。 + +出典：厚生労働省「[国民健康保険における納付金及び標準保険料率の算定方法について（ガイドライン）](https://www.mhlw.go.jp/hourei/doc/tsuchi/T260331S0131.pdf)」、東京都「[東京都国民健康保険運営方針](https://www.hokeniryo.metro.tokyo.lg.jp/kenkou/kokuho/uneihoshin/0511ikenbosyu.files/kaiteian0511.pdf)」。 + +### 後期高齢者支援金・介護納付金の算定 + +後期高齢者支援金は、75歳以上の後期高齢者医療制度の給付費を、現役世代の医療保険が支える拠出金です。国保の負担分は、都道府県の国保会計がまとめて支払います。市町村は、事業費納付金の一部として負担します。市町村ごとの負担は、所得のシェアと被保険者数のシェアで按分されます。 + +介護納付金は、40〜64歳の国保加入者（介護保険第2号被保険者）が負担する、介護保険への拠出金です。国保の負担分は、同じく都道府県の国保会計がまとめて支払います。市町村は、事業費納付金の一部として負担します。市町村ごとの負担は、40〜64歳の加入者の所得と人数のシェアで按分されます。 + +小平市の令和7年度の事業費納付金のうち、後期高齢者支援金等分は約13.7億円、介護納付金分は約4.9億円です。 + +出典：[高齢者の医療の確保に関する法律](https://laws.e-gov.go.jp/law/357AC0000000080)、[介護保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/409AC0000000123)、[国民健康保険法](https://laws.e-gov.go.jp/law/333AC0000000192)第75条の7、令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算。 + +### 子ども・子育て支援納付金 + +子ども・子育て支援納付金は、令和8年度から国保の保険税に上乗せされた、子ども・子育て支援金の財源です。医療保険の給付とは無関係な少子化対策の費用を、医療保険の保険料で集める仕組みです。 + +小平市の令和8年度予算では、子ども・子育て支援納付金分は約1億3,000万円（予算書の子ども・子育て支援金見込額は1億3,141万3千円）です。保険税の均等割は1,872円（18歳以上は95円加算）、所得割は0.3%です。 + +安竹は、令和8年3月26日の本会議で、子ども・子育て支援納付金を「実質的な隠れ増税」と指摘しました。 + +> 子ども・子育て支援納付金という実質的な隠れ増税が新設されている点です。…子ども・子育て支援納付金は、医療とは全く無関係な少子化対策の費用に充てられるため、健康保険の趣旨から大きく逸脱することになります。 + +また、「将来の保険料の担い手を確保するため」という論理を認めれば、道路整備や防衛費など、どのような政策の費用でも国保の保険税として徴収できてしまうと指摘しました。 + +少子化対策は、医療保険とは切り離して、国費で行うべきだというのが安竹の主張です。 + +出典：[子ども・子育て支援法](https://laws.e-gov.go.jp/law/424AC0000000065)、[小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)（令和8年度）、令和8年3月26日 本会議（[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1602&schedule_id=7&minute_id=99)）。 + +## キーワードのミニ辞典 + +| 用語 | 意味 | +| --- | --- | +| 保険者（ほけんしゃ） | 保険を運営する主体。平成30年度からは都道府県です（小平市の場合は東京都）。 | +| 被保険者（ひほけんしゃ） | 国保に加入している人（国保加入者）。小平市の場合、約3万4千人です。 | +| 都道府県単位化 | 平成30年度から、都道府県が国保の運営を担う仕組みです（全国共通）。 | +| 事業費納付金 | 市が都道府県へ支払う、医療給付などの原資です（小平市の場合は東京都）。 | +| 普通交付金 | 都道府県が市へ渡す、保険給付費の財源です（小平市の場合は東京都）。 | +| 調整交付金 | 所得水準などに応じて配分を調整する交付金です（全国共通）。 | +| 法定内繰入 | 法律で決まっている、一般会計からの繰り入れです（全国共通）。 | +| 法定外繰入（赤字繰入） | 法律で決まっていない繰り入れ。保険税の不足分です（全国共通）。 | +| 保険基盤安定繰入金 | 低所得者の保険税の軽減分を補う繰入金です（全国共通）。 | +| 実質収支 | 決算で収入が支出を上回った額です（全国共通）。 | +| 繰越金 | 実質収支のうち、翌年度に繰り越すお金です（全国共通）。 | +| 事業運営基金 | 市が独自に積み立てる貯金です。税率改定の緩和などに使います（小平市の場合）。 | +| 財政安定化基金 | 都道府県が設置した基金です。医療費の急増に備え、市は貸付を受けられます（全国共通）。 | +| 国保運営協議会 | 市長の諮問機関です。税率や給付を審議し答申します（全国共通）。小平市では「小平市国民健康保険運営協議会」です。 | +| ペナルティ | 赤字繰り入れの解消状況に応じ、交付金が増減する仕組みです（小平市の場合は東京都）。 | +| 後期高齢者支援金 | 国保が負担する、後期高齢者医療への拠出金です（全国共通）。 | +| 介護納付金 | 40〜64歳の加入者分として国保が負担する、介護保険への拠出金です（全国共通）。 | +| 子ども・子育て支援納付金 | 令和8年度から加わった、子ども・子育て支援金分の納付金です（全国共通）。 | +| 特定健康診査・特定保健指導 | 40〜74歳の加入者を対象にした健診と保健指導です（全国共通）。 | +| データヘルス計画 | 健診とレセプトのデータを分析し、医療費適正化を進める計画です（全国共通）。 | +| ジェネリック医薬品 | 後発医薬品です。差額通知で普及を促しています。 | + +「保険者」の辞書の読みは「ほけんしゃ」です。役所や介護の現場では、「被保険者（ひほけんしゃ）」と混同しないよう、耳で区別するために「ほけんじゃ」と言うことがあります。また、「患者（かんじゃ）」「信者（しんじゃ）」のように、「ん」のあとの「者」を「じゃ」と読む語もあります。これも濁って読む理由のひとつと考えられます。読み方が違うだけで、意味は同じです。 + +## 出典 + +数値と発言は、次の資料と会議録で確認しました。 + +- 厚生労働省「[我が国の医療保険について](https://www.mhlw.go.jp/content/12400000/001416337.pdf)」（全国の医療保険の加入者数） +- 厚生労働省「[被保護者調査（令和5年度確定値）](https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/hihogosya/m2024/kakutei.html)」（生活保護受給者数2,020,576人、医療扶助受給者数1,712,181人） +- 厚生労働省「[介護保険制度の概要](https://www.mhlw.go.jp/content/001512842.pdf)」（介護保険の加入者数） +- 総務省統計局「[人口推計（令和4年10月1日現在）](https://www.stat.go.jp/data/jinsui/2022np/index.html)」（0〜39歳の人数の算出に使用） +- 令和7年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和7年度小平市各会計決算及び基金の運用状況審査意見書、令和7年度小平市一般会計歳入歳出決算書） +- 令和7年度決算特別委員会参考資料集 +- 東京都財務局「[令和7年度決算](https://www.zaimu.metro.tokyo.lg.jp/%E4%BB%A4%E5%92%8C%EF%BC%97%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E6%B1%BA%E7%AE%97)」（東京都特別会計決算） +- 令和6年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和7年10月17日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1591&schedule_id=2)（健康診査のエビデンスについては伊藤央委員の質問、minute_id=75・82・85） +- 令和8年度小平市国民健康保険事業特別会計予算（令和8年3月6日 特別会計予算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1617&schedule_id=2)（子ども・子育て支援金見込額1億3,141万3千円は予算書28ページ） +- 令和5年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和6年10月18日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1517&schedule_id=2) +- 令和4年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和5年10月13日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1450&schedule_id=2) +- 令和3年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和4年10月14日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1371&schedule_id=2) +- 令和2年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和3年10月15日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1254&schedule_id=2) +- 令和元年度小平市国民健康保険事業特別会計決算（令和2年10月16日 特別会計・下水道事業会計決算特別委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1171&schedule_id=2) +- 小平市国民健康保険条例の一部を改正する条例（令和7年3月13日 厚生委員会）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html) +- [小平市国民健康保険条例](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000270.html)／[同条例施行規則](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000271.html)／[小平市国民健康保険税減免取扱要綱](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00000724.html)（小平市の条例・規則・要綱） +- 小平市「国民健康保険の概要」（各年度版） +- 東京都「[東京都国民健康保険事業費納付金条例施行規則](https://www.reiki.metro.tokyo.lg.jp/ex_file/honban/reiki/reiki_honbun/g101RG00004937.html)」（事業費納付金の年8回の納期限） +- 厚生労働省保険局国民健康保険課「[国民健康保険保険給付費等交付金ガイドライン](https://www.kokuho.or.jp/whlw/notice/lib/hoken73-2.pdf)」（普通交付金の毎月交付、現物給付分は診療月の翌々月、年度末精算） +- 東京都医師会「[令和7年度 診療報酬請求事務の手引き](https://www.tokyo.med.or.jp/wp-content/uploads/application/pdf/r7jimuko_text.pdf)」（レセプト提出は診療月の翌月10日、支払は翌々月20日頃） +- 小平市「[市税の税目・納期](https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/020/020116.html)」（国民健康保険税の年8回の納期） +- 令和6年3月27日 本会議（特定健診の「無料」表記と実費記載）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1458&schedule_id=7&minute_id=488) +- 令和8年3月26日 本会議（子ども・子育て支援納付金）[会議録](https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1602&schedule_id=7&minute_id=99) +- 厚生労働省「[第201回社会保障審議会医療保険部会](https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_65085.html)」（令和6年度の出産費用） +- 伊藤央「[出産育児一時金「増額」の先で起きていること](https://note.com/hisashi_itou0134/n/n4faf94787ec2)」（小平市の出産費用に関する市の答弁） +- 社会保険研究所「[令和6年度上半期出産費用は51.8万円](https://media.shaho.co.jp/n/n6e249071e4ae)」（健保連委員の指摘） +- 厚生労働省「[国民健康保険における納付金及び標準保険料率の算定方法について（ガイドライン）](https://www.mhlw.go.jp/hourei/doc/tsuchi/T260331S0131.pdf)」 +- 東京都「[東京都国民健康保険運営方針](https://www.hokeniryo.metro.tokyo.lg.jp/kenkou/kokuho/uneihoshin/0511ikenbosyu.files/kaiteian0511.pdf)」（医療費指数反映係数α） +- 厚生労働省「[財政安定化基金貸付等状況（令和6年度末）](https://www.mhlw.go.jp/topics/kaigo/hoken/sonota/zaisei/zaisei-antei24.html)」（東京都の基金積立残額） +- [国民健康保険法施行令](https://laws.e-gov.go.jp/law/333CO0000000362)／[同施行規則](https://laws.e-gov.go.jp/law/333M50000100053)／[地方税法施行令](https://laws.e-gov.go.jp/law/325CO0000000245)／[同施行規則](https://laws.e-gov.go.jp/law/329M50000002023)（法令の細目） + +## 図の利用について + +このページの図（SVG）は、安竹洋平（小平市議会議員）が作成したものです。図は [CC BY-NC-ND 4.0](https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.ja)（表示—非営利—改変禁止）の下で利用できます。出典を明記し、非営利の範囲で、改変せずに共有してください。商用利用や改変を希望する場合は、[お問い合わせ](/contact/)からご連絡ください。本文の文章は、このライセンスの対象ではありません。 |