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first: 2026-06-04
description: 令和8年度6月定例会における一般質問2件目のまとめ。小平市立小・中学校で学校いじめ対策委員会の記録が長期間にわたりほぼ皆無だった問題について、市教育委員会の認識と対応を追及。
title: "（2）学校いじめ対策委員会の記録がほぼ皆無だった件について"
tags:
- 一般質問
- いじめ
- 学校いじめ対策委員会
- 公文書管理
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## まとめ
令和8年6月4日に行った4件の一般質問のうちの2件目です。
平成29年度から令和6年度に至るまで、小平市立小・中学校において学校いじめ対策委員会の記録が全校的にほぼ皆無だったことが判明しました。いじめ防止対策推進法やガイドライン、小平市いじめ防止基本方針の趣旨にも反する重大な運用不備です。市教育委員会の認識、議会への説明のあり方、いじめ対応や統計への影響について追及しました。
<QuestionSummary
headline="（2）学校いじめ対策委員会の記録がほぼ皆無だった件について"
about="いじめ"
datePublished="2026-06-04"
qa={[
{ question: "① 重要事項を請願まで議会に報告しなかった理由は。", answer: "情報公開請求への対応の中で昨年11月から先月にかけて把握した。把握した内容は昨年12月及び本年3月の一般質問で答弁済み。", anchor: "-重要事項を請願まで議会に報告しなかった理由は" },
{ question: "② 限定的な答弁をした理由は。", answer: "昨年12月時点で把握していた事実に基づき答弁したもので、何らかの意図を持つものではない。", anchor: "-限定的な答弁をした理由は" },
{ question: "③ いつこの実態を把握したのか。", answer: "情報公開請求への対応を行う中で、昨年11月から先月にかけて把握した。", anchor: "-いつこの実態を把握したのか" },
{ question: "④ 記録がない状況で情報継続性をどう担保してきたのか。", answer: "毎月のいじめ実態調査で報告を受けている。進学・進級時の引継ぎを指導し、各学校でいじめ対応の記録を基に情報共有を行っていると認識。", anchor: "-記録がない状況で情報継続性をどう担保してきたのか" },
{ question: "⑤ 記録がない状況で統計はどう集計・報告してきたのか。", answer: "月ごとのいじめ実態調査で各校から毎月いじめ発生件数及び解消数の報告を受けている。", anchor: "-記録がない状況で統計はどう集計報告してきたのか" },
{ question: "⑥ 記録がない状況で重大事態の調査はどう実施してきたのか。", answer: "学校から提出された発生報告書に加え、校長提出の報告書や保護者からの報告・相談等の記録、保護者提出の資料などの関連資料を用いたものと認識。", anchor: "-記録がない状況で重大事態の調査はどう実施してきたのか" },
{ question: "⑦ いじめ問題対策委員会の関与はあったか。", answer: "昨年度に開催された小平市教育委員会いじめ問題対策委員会において、学校いじめ対策委員会の開催記録における公文書管理に対する意見をいただいている。", anchor: "-いじめ問題対策委員会の関与はあったか" },
]}
/>
## 通告書
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## 主な質疑
import Partial from './../../_partial.mdx';
<Partial />
<div id="situgi">
### 質問する理由
本年5月の請願第18号審査で明らかにされたように、平成29年度から令和6年度に至るまで、小平市立小学校において学校いじめ対策委員会の記録が全校的にほぼ皆無だったことが判明した。さらに市民の公開請求により、市立中学校でも少なくとも平成29年度から令和4年度まで全校で記録が皆無だったことが明らかになった。これは、いじめに関する情報の集約・共有・継続的な引継ぎ・対応の改善・重大事態発生時の組織的対応を困難にし、透明性と説明責任を損なう重大な運用不備である。
### ① 重要事項を請願まで議会に報告しなかった理由は
<MessageBubble speaker="教育長">
学校いじめ対策委員会の開催記録における公文書の作成状況については、情報公開請求への対応を行う中で把握したものであり、記録が作成されていなかったことは昨年11月から先月にかけて把握した。把握した情報については、昨年12月市議会定例会及び本年3月市議会定例会における一般質問の中で、その時点で把握していた内容について答弁をいたしている。今後も学校いじめ対策委員会の確実な実施と記録の作成について学校に指導するとともに、その状況を教育委員会が把握できるよう改善していく。
</MessageBubble>
### ② 限定的な答弁をした理由は
<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">
教育長は令和7年12月定例会での一般質問に対し、市立学校1校において記録を作成していなかったと答弁。しかし実際は小・中学校ほぼ全校で長期間にわたり記録がない状態。全体像を示さず年数や学校数を限定して表現するような印象操作とも受け取れる答弁をした理由を伺う。
</MessageBubble>
<MessageBubble speaker="教育長">
昨年12月市議会定例会時点で把握していた内容について、事実に基づき答弁したものであり、何らかの意図を持つものではない。
</MessageBubble>
### ③ いつこの実態を把握したのか
<MessageBubble speaker="安竹（初回質問）">
令和7年度に入り全校で記録作成が確認されているため、市教育委員会はそれ以前からほぼ全校で記録がないという状況を把握していたはず。いつこの実態を把握したのか。
各学校がきちんと協議記録を作成し始めたのは令和7年の4月からですね。その時期を確認させてほしい。
</MessageBubble>
<MessageBubble speaker="教育長">
学校いじめ対策委員会の開催記録における公文書の作成状況については、情報公開請求への対応を行う中で把握したものであり、昨年11月から先月にかけて行った処理の中で把握した。
</MessageBubble>
<MessageBubble speaker="教育指導担当部長">
令和7年4月からそろっている状況である。
</MessageBubble>
### ④ 記録がない状況で情報継続性をどう担保してきたのか
<MessageBubble speaker="教育長">
教育委員会では、月ごとのいじめ実態調査において各校から毎月いじめ発生件数及び解消数の報告を受けている。継続指導となっているいじめについては進学や進級時に確実に新たな学年や小・中学校間で必要な引継ぎを行うよう指導しており、各学校においてはいじめの対応に関する記録を基に情報共有を行っていると認識している。
</MessageBubble>
### ⑤ 記録がない状況で統計はどう集計・報告してきたのか
<MessageBubble speaker="教育長">
月ごとのいじめ実態調査において各校から毎月いじめ発生件数及び解消数の報告を受けている。
</MessageBubble>
### ⑥ 記録がない状況で重大事態の調査はどう実施してきたのか
<MessageBubble speaker="教育長">
小平市教育委員会いじめ問題対策委員会が重大事態の調査を行う際は、学校から提出されたいじめ重大事態発生報告書に加え、校長から提出された報告書、保護者等からの報告・相談等の記録及び保護者から提出された資料などの関連資料を用いたものと認識している。
</MessageBubble>
### ⑦ いじめ問題対策委員会の関与はあったか
<MessageBubble speaker="教育長">
昨年度に開催された小平市教育委員会いじめ問題対策委員会において、学校いじめ対策委員会の開催記録における公文書管理に対する意見をいただいている。
</MessageBubble>
</div>
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