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| author | 安竹洋平 <61961825+yasutakeyohei@users.noreply.github.com> | 2024-05-11 14:40:56 +0900 |
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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten/index.html new file mode 100644 index 00000000..019cb23f --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten/index.html @@ -0,0 +1,46 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> +<title data-rh="true">（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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itemprop="name">（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</h1> +<div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1258&schedule_id=4&minute_id=6&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年12月2日に行った3件の一般質問のうちの3件目です。</p> +<p>市民の方からご相談を受けて質問しました。これまでも公共トイレに関して、増設や場所を分かりやすくしてほしいといった要望に関した質問がほかの議員から何度か行われていました。それに対する市の答弁は、一定の配備がなされており地図もある、というものでした。</p> +<p>しかしご相談のあった玉川上水沿いをよく調べてみると公共トイレの空白地帯がありました。また公共トイレの場所を示した地図は小さい字で書かれており、高齢者にやさしいものではありませんでした。</p> +<p>高齢化社会やコロナ禍において、安心して散歩ができることや近くの公園で過ごすことの効用が非常に大きいことは、日本だけではなく海外でも認められるようになってきています。多くの人が安心して散歩できるよう公共トイレの在り方からいま一度見直してもらいたいと思います。</p> +<p>そこでさまざまな提案を交えて質問し、少し期待がもてる答弁も得られました。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>まちづくりの際、高齢者の歩行速度想定は</td><td><a href="#%E3%81%BE%E3%81%A1%E3%81%A5%E3%81%8F%E3%82%8A%E3%82%92%E8%A8%88%E7%94%BB%E3%81%99%E3%82%8B%E9%9A%9B%E9%AB%98%E9%BD%A2%E8%80%85%E3%81%AE%E6%AD%A9%E8%A1%8C%E9%80%9F%E5%BA%A6%E3%81%BE%E3%81%A7%E6%83%B3%E5%AE%9A%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">身体状態などで変わるため基準なし</a></td></tr><tr><td>配布物のユニバーサルデザインの扱いは</td><td><a href="#%E9%85%8D%E5%B8%83%E7%89%A9%E3%81%AB%E3%81%8A%E3%81%91%E3%82%8B%E3%83%A6%E3%83%8B%E3%83%90%E3%83%BC%E3%82%B5%E3%83%AB%E3%83%87%E3%82%B6%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%82%92%E3%81%A9%E3%81%86%E6%8D%89%E3%81%88%E5%A7%94%E8%A8%97%E5%85%88%E3%81%A8%E5%85%B1%E6%9C%89%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">マニュアルがあるが見直しを検討する</a></td></tr><tr><td>防災マップアプリに公共トイレも掲載を</td><td><a href="#%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E9%98%B2%E7%81%BD%E3%83%9E%E3%83%83%E3%83%97%E3%82%A2%E3%83%97%E3%83%AA%E3%81%AB%E5%85%AC%E5%85%B1%E3%83%88%E3%82%A4%E3%83%AC%E3%81%AE%E5%A0%B4%E6%89%80%E3%82%82%E5%85%A5%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">災害時使えない可能性あり掲載しない</a></td></tr><tr><td>公共トイレ協力店事業を検討しては</td><td><a href="#%E7%94%BA%E7%94%B0%E5%B8%82%E5%9B%BD%E7%AB%8B%E5%B8%82%E3%81%8C%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%85%AC%E5%85%B1%E3%83%88%E3%82%A4%E3%83%AC%E5%8D%94%E5%8A%9B%E5%BA%97%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%82%92%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">今のところ未検討だが、トイレは重要</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20211202-ippan-situmon-yasutake-3-2e5a2e7c14c0ed842807894414579466.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある">玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある<a href="#玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある" class="hash-link" aria-label="玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある への直接リンク" title="玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>これまで複数の議員から、玉川上水緑道沿いの公共トイレ設置に関する要望があった。</p><p>しかし市の答弁は「公共トイレは一定の配置がなされており新たに整備する予定はなく、また<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/007/007479.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平グリーンロード＆オープンガーデンマップ</a>に公共トイレの場所は記載されている」といったものだった。</p><p>たしかに玉川上水沿いにある公共トイレの間を結べばいずれも徒歩15分以内の距離にあり、つまりどこにいても7分ほど歩けばトイレに到着できることとなる。</p><p>しかしこれは時速5キロメートルで計算した場合だ。歩く速度がゆっくりで（小さい字で描かれたマップを見ることにも難がある）公共トイレの利用率が高い高齢者のことが忘れられているのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお最も公共トイレの設置間隔が長いのは、平櫛田中彫刻美術館の周辺だ。同美術館は入場料が必要であることや開館時間が限られていることから入場のハードルがあり、この施設を公共トイレに含めることは不適切と考える。</p><p>これを省いて考えると、上水本町地域センターもしくは四小東公園から西に進む場合、次はみよし公園になり、徒歩約20分の距離になる。</p><p>つまりこのあたりでは最長で10分ぐらいは歩く必要があり、たとえば時速2.5キロメートルで歩かれる高齢者の場合20分程度かかることになる。さらにどこにトイレがあるかも分からない状況では不安で散歩ができないという話もよく分かる。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-玉川上水周辺の公衆トイレ" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🚻 玉川上水周辺の公衆トイレ</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>小平市内で玉川上水近辺のトイレから徒歩約5分（時速5kmで歩いた場合=417m）のエリアを地図上に描いてみました。</p><ul> +<li>赤色：公園にある公衆トイレ</li> +<li>緑色：地域センターや下水道館など公共施設</li> +<li>ピンク色：平櫛田中記念館（入館は有料）</li> +</ul><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="玉川上水周辺の公衆トイレ" src="/docs/assets/images/tamagawa-josui-toilet-5143c1ebc21bb8737c1b0c6792994e08.jpg" width="1435" height="538" class="img_ev3q"></p><p>この地図から分かるように公共トイレの空白エリアは、新小川橋の周辺、また平櫛田中記念館は有料施設のため公共トイレに含めない場合は小平第4中学の周辺が該当します。この付近を散歩していてトイレに行きたくなった場合、ローソンやロピアがあるアクロスプラザのトイレを使わせてもらうことになります。</p><p>また公共施設のトイレは開館時間にしか使えません。いつでもトイレが使える公園のみを選択して地図上に描くと次のような状況になります。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="玉川上水周辺の公衆トイレ（公園のみ）" src="/docs/assets/images/tamagawa-josui-toilet-park-b799e98467c660908e24b82788e4ddb9.jpg" width="1435" height="538" class="img_ev3q"></p><p>この場合上記のエリアに加えて、上水新町地域センターの周辺と津田塾大学の南東部がトイレ空白エリアになります。いざという時は、いなげややファミリーマートを使わせてもらうことになります。</p><p>ということで、玉川上水沿いに関し公共トイレへの協力をお願いするとなれば、次の事業所が候補になるかと思います。</p><ul> +<li>いなげや小平小川橋店</li> +<li>ローソン小平たかの台店</li> +<li>ファミリーマート小平上水本町店</li> +<li>アクロスプラザ小平（ただし開館時間あり？）</li> +</ul></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="散歩や公園で過ごす効用が認知されている">散歩や公園で過ごす効用が認知されている<a href="#散歩や公園で過ごす効用が認知されている" class="hash-link" aria-label="散歩や公園で過ごす効用が認知されている への直接リンク" title="散歩や公園で過ごす効用が認知されている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>高齢化社会やコロナ禍において安心して散歩ができることや近くの公園で過ごすことの効用が非常に大きいことは、日本だけではなく海外でも認められるようになってきている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>高齢者でも安心して散歩ができるよう、新市長のもとで公共トイレの在り方からいま一度見直す必要があると考え、質問する。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-koureisya-hokou-sokudo-soutei-keikaku">①高齢者の歩行速度を想定し計画している？<a href="#bold-koureisya-hokou-sokudo-soutei-keikaku" class="hash-link" aria-label="①高齢者の歩行速度を想定し計画している？ への直接リンク" title="①高齢者の歩行速度を想定し計画している？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市のまちづくりを計画する際、高齢者の歩行速度まで想定するような基準はあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>高齢者の身体の状態などにより歩行速度は異なってくることから、想定する基準はない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>歩行速度が異なるのは分かるが、高齢者になるとゆっくり歩く（人も多い）。これから高齢者は増える。私たちも高齢者になる。高齢者のことを考えたまちづくりを進めてもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-haifubutu-universal-design-sisou">②配布物のユニバーサルデザイン思想は？<a href="#bold-haifubutu-universal-design-sisou" class="hash-link" aria-label="②配布物のユニバーサルデザイン思想は？ への直接リンク" title="②配布物のユニバーサルデザイン思想は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>最も必要としている高齢者が使いにくいような小平グリーンロード＆オープンガーデンマップでは意味がない。市は、配布物におけるユニバーサルデザインをどう捉え、委託先と共有しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>市では年齢等にかかわらず多様な方が利用しやすいよう、マニュアルに基づき、ユニバーサルデザインに配慮し各所管課で配布物を作成している。</p><p>また配布物を作成委託する際についても、マニュアル等に基づき、仕様書に明記するなど、各所管課で対応している。</p><p>既存のマニュアルがしばらく改訂されていないことから、今後は見直しの検討をするとともに、職員への周知を徹底し、誰に対しても見やすく分かりやすい情報を発信していけるよう努める。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>トイレは一応記載されているが、表記が非常に小さい。高齢者の方は、小さな表記を見てトイレがあるとは分からない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-小平グリーンロードオープンガーデンマップでは公共トイレの表記が小さい" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🔍 小平グリーンロード＆オープンガーデンマップでは公共トイレの表記が小さい</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>次のような具合です。トイレの表記は非常に小さく、この地図を見てトイレを探せと言われても難しいかと…。</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="小平グリーンロード＆オープンガーデンマップの小さなトイレ表記" src="/docs/assets/images/open-garden-map-toilet-f38c9ca2c6e97373b60ada21569e7e9e.jpg" width="1435" height="538" class="img_ev3q"></p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こだいら観光まちづくり協会を訪れてトイレの表記を大きくしたらどうか提案もしたので、そういう話が出てきた際には対応を。使いやすくしてもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodairasi-bousai-map-koukyou-toilet">③小平市防災マップアプリに公共トイレの場所も入れては？<a href="#bold-kodairasi-bousai-map-koukyou-toilet" class="hash-link" aria-label="③小平市防災マップアプリに公共トイレの場所も入れては？ への直接リンク" title="③小平市防災マップアプリに公共トイレの場所も入れては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市防災マップアプリに公共トイレの場所も入れてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>小平市防災マップアプリは、主に紙媒体で配布している小平市防災マップのデジタル版であり、スマートフォン端末にダウンロードして閲覧できるサービス。</p><p>小平市防災マップは防災行政無線や防災倉庫などの防災関係設備のほか、避難所やいっとき避難場所及び給水拠点に指定している施設などの災害時に拠点となる施設を掲載するもの。災害時に使用できなくなる可能性のある公共トイレを掲載することは考えていない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="災害時に公共トイレが使えなくなる可能性">災害時に公共トイレが使えなくなる可能性<a href="#災害時に公共トイレが使えなくなる可能性" class="hash-link" aria-label="災害時に公共トイレが使えなくなる可能性 への直接リンク" title="災害時に公共トイレが使えなくなる可能性 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>災害時に公共トイレが使用できなくなる可能性というのは（あまり知られていないと思う）、むしろ災害時に公共トイレが使えるような状況にしていく、そういう方向もあるかと。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地図情報を集約したアプリをつくる方法も">地図情報を集約したアプリをつくる方法も<a href="#地図情報を集約したアプリをつくる方法も" class="hash-link" aria-label="地図情報を集約したアプリをつくる方法も への直接リンク" title="地図情報を集約したアプリをつくる方法も への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>地図情報を活用したマップが小平市にもあればよいと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>町田市には「<a href="https://machida.kukanjoho.jp/webgis/?bt=0&p=1" target="_blank" rel="noopener noreferrer">地図情報まちだ</a>」というサイトがあり、町田市内の地図情報が集約されている。公共トイレや公園の位置、防災マップもそこに入っている。</p><p>生きもの発見レポート分布マップや、投票所、ポスター掲示所など、いろんなものが入っている。小平市も同様のマップアプリをつくってはどうかと聞きたいが、具体的事例を集めてからまた提案する。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-koukyou-toilet-kyouryoku-jigyou">④町田市、国立市が行っているような公共トイレ協力店事業を検討しては？<a href="#bold-koukyou-toilet-kyouryoku-jigyou" class="hash-link" aria-label="④町田市、国立市が行っているような公共トイレ協力店事業を検討しては？ への直接リンク" title="④町田市、国立市が行っているような公共トイレ協力店事業を検討しては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>町田市、国立市が行っているような公共トイレ協力店事業を検討してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>現在のところ事業の検討はしていないが、散歩を含めた高齢者の健康維持や介護予防については、引き続き高齢者が自ら継続して取り組めるよう工夫していく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これはどういう事業かというと、トイレを一般の方に開放してくれる協力店を募るという事業。協力してくれた店舗にはステッカーを掲示してもらう。町田市の場合だと、ホームページや地図情報に掲載される。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="補助金なしでステッカー掲示と地図上への掲載のみだが">補助金なしで、ステッカー掲示と地図上への掲載のみだが？<a href="#補助金なしでステッカー掲示と地図上への掲載のみだが" class="hash-link" aria-label="補助金なしで、ステッカー掲示と地図上への掲載のみだが？ への直接リンク" title="補助金なしで、ステッカー掲示と地図上への掲載のみだが？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市から補助金を出しているわけではなくステッカーと地図上への掲載のみのようだ。飲食店は衛生面で難しいかもしれないが、薬局や大規模な食料品店などはよいと思う。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>高齢者の介護予防について、今、地域包括支援センターのほうで狭い地域ではあるが、外に出て運動しようということでウォーキングラリーを実施している。</p><p>その際にもやはり高齢者のことを考え、トイレだったり、休憩できる場所、水飲み場、そういったところは必ずそのコースの中に入れていこうといったところで取り組んでいる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>市内全体という広い範囲になると、なかなか難しいところではあるが、そういった高齢者の介護予防など実施する事業を検討する際には、トイレというところは必ず頭の中に入れながら事業を組み立てている。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/公共施設">公共施設</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/経済活性化">経済活性化</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-10T15:14:10.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月10日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">玉川上水沿いに公共トイレ空白地帯がある</a></li><li><a href="#-玉川上水周辺の公衆トイレ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🚻 玉川上水周辺の公衆トイレ</a></li><li><a href="#散歩や公園で過ごす効用が認知されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">散歩や公園で過ごす効用が認知されている</a></li></ul></li><li><a href="#bold-koureisya-hokou-sokudo-soutei-keikaku" class="table-of-contents__link toc-highlight">①高齢者の歩行速度を想定し計画している？</a></li><li><a href="#bold-haifubutu-universal-design-sisou" class="table-of-contents__link toc-highlight">②配布物のユニバーサルデザイン思想は？</a><ul><li><a href="#-小平グリーンロードオープンガーデンマップでは公共トイレの表記が小さい" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 小平グリーンロード＆オープンガーデンマップでは公共トイレの表記が小さい</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kodairasi-bousai-map-koukyou-toilet" class="table-of-contents__link toc-highlight">③小平市防災マップアプリに公共トイレの場所も入れては？</a><ul><li><a href="#災害時に公共トイレが使えなくなる可能性" class="table-of-contents__link toc-highlight">災害時に公共トイレが使えなくなる可能性</a></li><li><a href="#地図情報を集約したアプリをつくる方法も" class="table-of-contents__link toc-highlight">地図情報を集約したアプリをつくる方法も</a></li></ul></li><li><a href="#bold-koukyou-toilet-kyouryoku-jigyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">④町田市、国立市が行っているような公共トイレ協力店事業を検討しては？</a><ul><li><a href="#補助金なしでステッカー掲示と地図上への掲載のみだが" class="table-of-contents__link toc-highlight">補助金なしで、ステッカー掲示と地図上への掲載のみだが？</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu/index.html new file mode 100644 index 00000000..70eb3370 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu/index.html @@ -0,0 +1,57 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> +<title data-rh="true">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="令和3年度9月定例会における一般質問2件目のまとめ。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="令和3年度9月定例会における一般質問2件目のまとめ。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" 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class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達関連</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/tags">タグ分類</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/blog">ふらっとブログ</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" 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href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu">12月</a><button aria-label="'12月'の目次を隠す" aria-expanded="true" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan">（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten">（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu"><span itemprop="name">12月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</h1> +<div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1258&schedule_id=4&minute_id=6&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年12月2日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>9月定例会において、私が筆頭紹介議員を務めました、情緒固定級<sup>*</sup>の設置に向けた請願が採択されました。慎重に進めながらも、できるだけ早い対応を願いたいところです。<br> +<!-- -->（*自閉症・情緒障害特別支援学級）</p> +<p>しかし、そうした新しい学びの場ができるまでの間も、サポートが必要な、困難を抱えた子どもたちがたくさんいます。市として、不登校の子どもも含め、そうした子どもたちの学びの機会損失をできる限り減らす手だても同時に進めなければなりません。</p> +<p>そこで、合理的配慮の徹底という観点から、「障害者差別解消支援地域協議会」の設置検討状況や、「こだいらこれだけは」の活用状況について質問しました。</p> +<p>また、オンライン配信を活用し、特別支援教室や別室登校から通常学級の授業に参加できる取組みについて、他市の事例も紹介しながら提案しました。</p> +<p>市からは、さまざま検討するといった前向きな答弁が得られました。実施に向けて継続して提案し、訴えていきます。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は</td><td><a href="#%E7%B5%90%E5%B1%80%E8%A8%AD%E7%BD%AE%E3%81%AE%E6%A4%9C%E8%A8%8E%E3%81%AF%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%AE%E3%81%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%8B">情報収集したが設置検討まだ</a></td></tr><tr><td>設置に向けての課題は</td><td><a href="#%E9%9A%9C%E5%AE%B3%E8%80%85%E5%B7%AE%E5%88%A5%E8%A7%A3%E6%B6%88%E6%94%AF%E6%8F%B4%E5%9C%B0%E5%9F%9F%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A8%AD%E7%BD%AE%E3%81%99%E3%82%8B%E5%A0%B4%E5%90%88%E3%81%AE%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AF">メンバー選定と、どんなことを協議するか</a></td></tr><tr><td>設置しなくても対応できている認識か</td><td><a href="#%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%81%AB%E7%A4%BA%E3%81%95%E3%82%8C%E3%81%9F%E5%90%84%E8%AA%B2%E9%A1%8C%E3%81%AB%E7%8F%BE%E7%8A%B6%E3%81%A7%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">すべてではないが一定程度はできている</a></td></tr><tr><td>合理的配慮を進めるための場にしては</td><td><a href="#%E9%83%A8%E7%BD%B2%E6%A8%AA%E6%96%AD%E7%9A%84%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E6%83%85%E5%A0%B1%E5%85%B1%E6%9C%89%E7%AD%89%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%86%E5%A0%B4%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%B4%BB%E7%94%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">重要な機能。他市の事例も収集している</a></td></tr><tr><td>こだいらこれだけはの提供形態は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%A0%E3%81%84%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%A0%E3%81%91%E3%81%AF%E3%81%AE%E6%B4%BB%E7%94%A8%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AF">リーフレット（のA4半分未満）と、学校訪問</a></td></tr><tr><td>こだいらこれだけはで、合理的配慮の具体的事項を共有しては</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%81%A0%E3%81%84%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%A0%E3%81%91%E3%81%AF%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E4%BA%8B%E9%A0%85%E3%82%92%E8%BC%89%E3%81%9B%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E9%96%93%E3%81%A7%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%AE%E5%85%B1%E9%80%9A%E5%8C%96%E3%82%92%E6%8E%A8%E9%80%B2%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">掲載を検討する</a></td></tr><tr><td>合理的配慮の事例をまとめた冊子のような形で提供しては</td><td><a href="#%E3%82%B7%E3%83%B3%E3%83%97%E3%83%AB%E3%81%AB%E5%90%88%E7%90%86%E7%9A%84%E9%85%8D%E6%85%AE%E3%81%AE%E4%BA%8B%E4%BE%8B%E3%82%92%E3%81%BE%E3%81%A8%E3%82%81%E3%81%9F%E5%86%8A%E5%AD%90%E3%81%AE%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%AA%E5%BD%A2%E3%81%A7%E7%94%A8%E6%84%8F%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF">継続し理解していく</a></td></tr><tr><td>別室登校の状況は</td><td><a href="#%E5%88%A5%E5%AE%A4%E7%99%BB%E6%A0%A1%E3%81%AE%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%81%AF">中学校はおおむね設置、小学校は整っているところから設置</a></td></tr><tr><td>別室登校の子に通常学級の授業をオンライン配信しては</td><td><a href="#%E7%89%B9%E5%88%A5%E6%94%AF%E6%8F%B4%E5%AD%A6%E7%B4%9A%E3%81%AB%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%89%E9%80%9A%E5%B8%B8%E5%AD%A6%E7%B4%9A%E3%81%AE%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%81%AB%E3%82%AA%E3%83%B3%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E5%8F%82%E5%8A%A0%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E5%8F%96%E7%B5%84%E3%82%92%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%82%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">検討進めるべきと認識</a></td></tr><tr><td>自宅からオンライン授業参加を出席と認める取組みを</td><td><a href="#%E4%B8%80%E6%96%89%E4%BC%91%E6%A0%A1%E5%BE%8C%E3%81%AB%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%AB%E6%9D%A5%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%AA%E3%81%8F%E3%81%AA%E3%81%A3%E3%81%9F%E5%AD%90%E3%81%AE%E8%87%AA%E5%AE%85%E3%81%A8%E6%95%99%E5%AE%A4%E3%82%92%E3%82%AA%E3%83%B3%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%81%A7%E3%81%A4%E3%81%AA%E3%81%8E%E6%8E%88%E6%A5%AD%E3%81%AB%E5%8F%82%E5%8A%A0%E3%81%97%E5%87%BA%E5%B8%AD%E3%81%8C%E8%AA%8D%E3%82%81%E3%82%89%E3%82%8C%E3%82%8B%E5%8F%96%E7%B5%84%E3%82%92%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%82%82%E8%A1%8C%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">一定要件で出席扱い可能</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20211202-ippan-situmon-yasutake-2-512462177b064cdeab52e7781704376c.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情緒固定給の設置に向けた請願が採択された">情緒固定給の設置に向けた請願が採択された<a href="#情緒固定給の設置に向けた請願が採択された" class="hash-link" aria-label="情緒固定給の設置に向けた請願が採択された への直接リンク" title="情緒固定給の設置に向けた請願が採択された への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>さきの9月定例会において、自閉症・情緒障害特別支援学級（情緒固定級）の設置に向けた請願が採択された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>その後に開催された市教育委員会定例会においても<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/93625/093625/att_0000005.pdf#page=14" target="_blank" rel="noopener noreferrer">早期設置を求める意見</a>が出ている。市教育委員会としてすでに尽力いただいているものと想像するが、慎重に進めながらもできるだけ早い対応を願いたい。</p><p>特に通常の学級でサポートを受けながら学ぶことが困難な子どもたちにとって、情緒固定級は学びの場としてひとつの大きな選択肢になるだろう。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために">今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために<a href="#今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために" class="hash-link" aria-label="今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために への直接リンク" title="今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかしそうした新しい学びの場ができるまでの間も困難を抱えた子どもたちの時間は刻一刻と過ぎている。不登校の子どもも含め、そうした子どもたちの学びの機会損失をできる限り減らす手だても同時に進めなければならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年6月には「<a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai.html#law" target="_blank" rel="noopener noreferrer">障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律の一部を改正する法律</a>」が公布され、事業者による合理的配慮が努力義務から義務へと改められた。</p><p>さらに障害を理由とする差別を解消するための支援措置の強化も打ち出された。市として合理的配慮の徹底に向けた取組をこれまで以上に加速する必要がある。</p><p>なお合理的配慮の提供が保障されないことは、教育の機会が保障されないことと同義だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市教育委員会には、先進事例の研究やその迅速な導入も含め、子どもたちの学ぶ機会の喪失をできる限りゼロに近づけるため、新しいことにも果敢に挑戦してもらいたく質問する。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-syougaisya-sabetu-kaisyou-sien-chiiki-kyougikai-kentou-joukyou">①障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は？<a href="#bold-syougaisya-sabetu-kaisyou-sien-chiiki-kyougikai-kentou-joukyou" class="hash-link" aria-label="①障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は？ への直接リンク" title="①障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>合理的配慮の徹底につながる可能性もある『<a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai/kihonhoushin/t-b2.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">障害者差別解消支援地域協議会</a>』の設置検討状況は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>現在のところ協議会の設置については検討はしていないが、障害者に対する差別や合理的配慮については、市の窓口において相談の受付及び対応を図っている。</p><p>また相談内容については、必要に応じて<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/index03004013.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市地域自立支援協議会</a>に報告しており、関係者間で情報を共有している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="検討すると言いながらしてこなかったのは">検討すると言いながらしてこなかったのは？<a href="#検討すると言いながらしてこなかったのは" class="hash-link" aria-label="検討すると言いながらしてこなかったのは？ への直接リンク" title="検討すると言いながらしてこなかったのは？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>障害者差別解消支援地域協議会の設置については、これまで検討しますという答弁が何度かあったと思う。検討しますと言いながらここ数年のスパンで検討していないのはなぜか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>現在市の窓口で相談を受け、たとえば事業所で配慮がなされていないということであれば、市から対応の改善を求めていくということをしている。</p><p>またそういう事例を次の対応に生かすところで、小平市地域自立支援協議会がある。そういうところで情報共有しながら、障害の関係団体とも連携しているので、今障害者差別解消支援地域協議会のある程度の機能ができているところで設置には至っていない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="結局設置の検討はしたのか">結局設置の検討はしたのか？<a href="#結局設置の検討はしたのか" class="hash-link" aria-label="結局設置の検討はしたのか？ への直接リンク" title="結局設置の検討はしたのか？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市長答弁では「設置の検討はしていない」と言った。しかし今の話だと検討したような話。どっちなのか。検討はしたが設置の検討はしていないということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>障害者差別解消支援地域協議会の機能について、どういうものが必要かというところは、他市の状況などを見ながら情報収集はした。</p><p>他市の状況なども聞きながら、協議会で検討するような事項が実際に起きているかも調べた。そういったところを踏まえ、現在のところ、まだ設置の検討はしていない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>検討しますと答えていながら検討していなかったとしたら結構な問題では。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>大変申し訳ない。今、過去のものがないので、はっきりとした答えはできないが、9月定例会でもほかの議員からこの障害者差別解消支援地域協議会の質問をいただいたと記憶している。</p><p>そのときも同じような答弁をしたと思っている。今回も同じ方向で答えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ここは今回のテーマではないのであれだが、少し前うちの会派の橋本久雄議員が質問している。そこでは検討しますと言っている。のちほど確認を。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は">障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は？<a href="#障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は" class="hash-link" aria-label="障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は？ への直接リンク" title="障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>全国の市町村を見ると障害者差別解消支援地域協議会を設置済みの自治体が50％を超えているようだ。設置する場合どのような課題があるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>まずメンバーをどうするか。また、その障害者差別解消支援地域協議会で、どんなことを協議していくかなどが課題。</p><p>また他市の状況を確認すると、協議会をつくっても、なかなか検討する材料、事例がないという状況を聞く。協議会をつくってもうまく機能していけるかが課題。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たしかに各市町村の（障害者差別解消支援地域協議会の）会議録等を見ると、そういうことが書いてある。テーマがなく、差別に関する相談が寄せられない状況なので開催してもやることがないという話が結構あるようだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>平成29年5月に<a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/sabekai.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">内閣府</a>政策統括官が出した『<a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/secchi/pdf/guideline.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">障害者差別解消支援地域協議会の設置・運営等に関するガイドライン</a>』にも、アンケート調査では差別を受けた等のネガティブなことは回答しづらいという旨が書かれている。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/secchi/pdf/guideline.pdf#page=31" rel="noopener noreferrer" target="_blank">内閣府：障害者差別解消支援地域協議会の設置・運営等に関するガイドライン（P28）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p>事業者は、対外的にネガティブな印象を与えないよう、自らに関係する差別事案については積極的な言及を避ける傾向があると推測されます。このため、アンケートで直截な設問を設けた場合、ポジティブな好事例については問題なく収集できる反面、ネガティブな差別事例については収集に支障を来すおそれがあります。</p><p>このため、事業者向けのアンケートの場合、「障害のある顧客に応対する際に悩ましいと感じていること（苦慮していること）」、「障害のある顧客から寄せられたことのある要望」など、事業者が回答しやすい設問となるよう工夫することが大切と考えられます。</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう理由で実際の声が集まりにくいところもある。また差別に当たるかどうかについての周知啓発も足りていない状況。そういう課題があることについてもガイドラインに書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そのガイドラインには、地域協議会がなぜ必要なのかも書いてある。</p><p>地域で生活する障害者への差別はいろいろあるが、それが行政機関の窓口に相談する際、初めから「権限を有する機関を選んで相談すること」は難しい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このまま手を打たなければ、次のような事態を招くおそれがあると書いてある。</p><ol> +<li>窓口により対応へのばらつきが生じ、無用なトラブルを招きかねない</li> +<li>障害福祉担当部署や問題発生部署が、課題解決のすべてを背負わなければならなくなる</li> +<li>地域における合理的配慮や建設的対話のレベルが上がらず、関係者の理解がいっこうに進まない</li> +<li>これらの結果として同じような問題が繰り返されてしまう</li> +</ol><p>まさに、私がいろいろな方から相談いただくこととして、1から4の問題が指摘されている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ガイドラインにある各課題に対応できている">ガイドラインにある各課題に対応できている？<a href="#ガイドラインにある各課題に対応できている" class="hash-link" aria-label="ガイドラインにある各課題に対応できている？ への直接リンク" title="ガイドラインにある各課題に対応できている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市として「地域協議会を設置しなくても何とかなります」という答弁だが、現状で上記の課題1から4への対応がしっかりできていると考えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>そのガイドラインは、主管課としても把握している。設置目的の「同じようなことが起こらないように」といったところが、やはり大きなところとも思っているし、こういった事例をもとに対応を考えていくことも必要と思っている。</p><p>そのためのネットワークとしての、障害者差別解消支援地域協議会というところかと思っている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>現在市のほうで、協議会に代わるというか、障害者の相談については市のほうで今現在受けている。仮にほかの部署、たとえば店舗だったり交通であったり、そういったところで差別的な対応があったといった場合は障がい者支援課と一緒になって考え、事業者に対応している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>すべてできているかといえば、すべてとは言えないところもあるかとは思うが、一定程度の対応はできていると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ある程度は対応できているということだが、実際いただく相談では、こういったことが本当に問題だと指摘されている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては">部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては？<a href="#部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては" class="hash-link" aria-label="部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては？ への直接リンク" title="部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>先ほどのガイドラインに、地域協議会は何をするかという部分があり、その4に「障害者差別の解消に資する取組の共有・分析」というのがある。私はこれが非常に重要なことと思う。</p><blockquote class="qt_e8t3"><header><cite><a href="https://www8.cao.go.jp/shougai/suishin/secchi/pdf/guideline.pdf#page=9" rel="noopener noreferrer" target="_blank">内閣府：障害者差別解消支援地域協議会の設置・運営等に関するガイドライン（P6）<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></cite></header><p><strong>④ 障害者差別の解消に資する取組の共有・分析</strong><br> +<!-- -->障害者差別の解消に向けては、発生した事案への対応だけでなく、障害者差別が起こらない地域づくりをしていくことが重要です。現に提供されている合理的配慮（提供主体が特に意識せずに行っている取組を含む。）の事例を収集し、地域協議会の中で共有するとともに、実施に向けたポイントを評価・分析し、より多くの機関等で良い取組が実践されるような事例集の作成などについて話し合いを持つことが考えられます。</p></blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえば後で質問する「こだいらこれだけは」は、合理的配慮等に関する学校間の情報共有ということで設定されている。しかし市として、部署横断的に合理的配慮の情報共有をする場所がない。</p><p>小平市地域自立支援協議会は、より広いテーマについて話す場。合理的配慮は具体的な項目が多いため（それに集中すると）、地域自立支援協議会で話すべきほかのテーマが話せなくなる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そこでこの障害者差別解消支援地域協議会を活用できるのでは。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>合理的配慮に関する具体的なケースを、部署横断的に情報収集・蓄積し、分類する（逐次更新し、できればインターネット公開も）。そのための場として障害者差別解消支援地域協議会を使えばよい。テーマ切れになることもないと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="健康福祉部長（滝澤）"><p>そういう機能も、障害者差別解消支援地域協議会の重要な機能。分析等に合わせ、理解の啓発、周知なども役割として求められていると考えている。</p><p>庁内で、たとえば障害者差別解消に関する研修や市民向けの啓発の講演会も行っている。今、いろいろな手法を行い、障害者の差別解消に対する理解の啓発などについても取り組んでいる。</p><p>他市の事例なども収集などして情報を取っている。協議会をつくる、つくらないに限らず、障害者差別を解消につながるような取組については、引き続き実施していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>いろいろな課題があるだろうが、ひとつ場があるというのは重要なこと。検討してもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodaira-koredakeha-katuyou-joukyou">②「こだいらこれだけは」の活用状況は<a href="#bold-kodaira-koredakeha-katuyou-joukyou" class="hash-link" aria-label="②「こだいらこれだけは」の活用状況は への直接リンク" title="②「こだいらこれだけは」の活用状況は への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>「こだいらこれだけは」の活用状況は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>児童・生徒が学びやすい学習環境とするために、市内全校で活用している。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="どういう形で提供されている">どういう形で提供されている？<a href="#どういう形で提供されている" class="hash-link" aria-label="どういう形で提供されている？ への直接リンク" title="どういう形で提供されている？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>どういう形態で提供されているか。冊子等で共有しているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>共有の仕方は、大きく2つある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>ひとつは「<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/025/025897.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市の特別支援教育</a>」というリーフレット。これは通常の学級の中における取組として、子どもたちが学びやすい環境調整や対応の変更といった大きな中身として、こだいらこれだけはの教育のユニバーサルデザイン化について、各教員が理解できるようなリーフレットとして共有をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>もうひとつが、教育委員会での学校訪問。大きくは、教育委員による訪問と、指導課の職員による訪問がある。リーフレットに示されている内容が授業等で取り扱われているか、たとえば「時間の見通しがもてるようなホワイトボードの活用をしているか」だとか、「刺激量が低減できるよう全面をシンプルにしているか」など、そういったことを実際に確認し、できていない場合は、取組を推奨するような形での助言をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-それだけしかしていないの" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">😓 それだけしかしていないの…</h4></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>リーフレットに書かれているのは次のことだけで具体的な情報がまったく足りていません。さらに学校訪問をする教育委員と指導課の職員は特別支援教育の専門家ではありません。</p><p>教育長や教育委員の方々も特別支援教育に特別詳しいわけではありませんので、このリーフレットだけをもとに助言をしているとすれば…💧</p><p><img decoding="async" loading="lazy" alt="こだいらこれだけは" src="/docs/assets/images/kodaira-koredakeha-25ed95e62205b8f0f4eeafdac262e917.png" width="828" height="500" class="img_ev3q"></p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>要は「こだいらこれだけは」という冊子のようなものがあってそこに情報がまとまっているわけではなく、抽象的な形で対応していると。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>冊子のような形で配布されていれば。箇条書でもよいので「こういうケースにはこう対応すればよい」という具体的な事項を記載して共有してもらえれば、新任の先生でもそれをパッと見ればすぐ対応できる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodaira-koredakeha-taiou-kyoutuuka">③「こだいらこれだけは」で対応共通化しては？<a href="#bold-kodaira-koredakeha-taiou-kyoutuuka" class="hash-link" aria-label="③「こだいらこれだけは」で対応共通化しては？ への直接リンク" title="③「こだいらこれだけは」で対応共通化しては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>「こだいらこれだけは」に合理的配慮の具体的事項を載せ、学校間で対応の共通化を推進してはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>たとえば次のようなことを大枠で守ってもらうようにするなど。</p><ul> +<li>プリントをデータでもらえるようにする</li> +<li>ルビを振る</li> +<li>フォントサイズで配慮する</li> +<li>プリントの見出しに次のようなことをまとめて記載する<!-- --> +<ul> +<li>教科名</li> +<li>日時</li> +<li>課題なのか、宿題なのか</li> +<li>いつの授業に持ってくるか</li> +</ul> +</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>教育的ニーズに応じた合理的配慮を各校で実施できるよう、掲載について検討する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら">シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら？<a href="#シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら" class="hash-link" aria-label="シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら？ への直接リンク" title="シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="https://www.nise.go.jp/nc/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">独立行政法人国立特別支援教育総合研究所</a>の<a href="http://inclusive.nise.go.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">インクルDB</a>には、インクルーシブ教育のデータベースがあり、合理的配慮のケースがためられている。しかし、ここから自分で探して情報を得るのは大変。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そうではなく本当にシンプルなことでよい。先ほど述べた、ルビを振る、フォントサイズに配慮する等を、箇条書でもよいのでまとめた冊子のようなものを用意すればよい。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>私も同じ問題意識を持っている。昨年度、校長会議の場で、こだいらこれだけはにおける教育のユニバーサルデザイン化については、市内でも共有できるツールがあるが、合理的配慮、個々の子どもたちに応じルビを振ったり、放課後の学習をやったり、逆に学習内容の変更調整で学習時間を短くするとか、そういったことについては共有されていないという状況が市内にあった。</p><p>そこで、大きく6項目16事例について、A4サイズ1枚で、こういったものが学校の中における合理的配慮ですよということを示すものと、また、このプリントを通して校内研修会で共有してください、ここを見ていくと、個別具体でもっと細かく知りたいときに、インクルーシブDBに当たって、より図っていくことができるので、こういうツールを使うことについて促す取組を始めた。</p><p>ただこれは継続していかなければならないので、今お話しいただいたことを踏まえ、継続して合理的配慮について理解していく。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>また教育のユニバーサルデザイン化について理解していき、実際の教育現場で活用できるような取組をしていきたいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ぜひお願いする。もしそういった、たとえばA4サイズ1枚でもよいが、順次更新されていき、よいものができることになれば小平市だけではなく日本全国にも役に立つような資料になるかもしれない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>保護者の方々は本当によくアイデアを持たれている。次の質問にある具体的な事例もすべて保護者の方から伺ったこと。そういう保護者の声を何らかの手段で集めることも検討していただきたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-hokensitu-toukou-online-jugyou-sanka">④保健室登校で教室の授業にオンライン参加できるようにしては？<a href="#bold-hokensitu-toukou-online-jugyou-sanka" class="hash-link" aria-label="④保健室登校で教室の授業にオンライン参加できるようにしては？ への直接リンク" title="④保健室登校で教室の授業にオンライン参加できるようにしては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>東京学芸大学附属小金井小学校で行っている<a href="https://www.asahi.com/articles/ASP9W7F6SP9KULZU004.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保健室登校の児童が各教室の授業にオンライン参加できる取組</a>を小平市も行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>保健室は主として病気やけがの看護をする場所であるため、保健室内から授業にオンライン参加できる取組は実施しない。しかしほかのスペース等を利用して授業にオンライン参加できる取組を登校支援のひとつとして捉え、研究していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="別室登校の状況は">別室登校の状況は？<a href="#別室登校の状況は" class="hash-link" aria-label="別室登校の状況は？ への直接リンク" title="別室登校の状況は？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>保健室登校は本来の登校形態ではないので、たしかに分かる。小平市では、保健室ではないが、別室登校が中学校で増えていると聞いた。件数などその状況は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>登校している生徒数は詳細には把握していない。趣旨としては、教室の、いわゆる刺激量が多かったり心理的なバイアスがあったりするところに通えないものの、学校には安心して通えるスペースというところで各中学校また小学校も一部設置している。</p><p>その中で、継続して通えないという子ではなくても、そのときに気持ちとしてはいけないという子たちにも対応できるものとしての設置をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>各校というと全校か。どれぐらいの規模、どれぐらいの数か。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>現在、中学校においては、おおむね設置している。小学校はスペースの関係があることと、教員の見守り体制などがあるので整っているところから設置している。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-tokubetu-sien-gakkyu-kara-tuujou-jugyou-online-sanka">⑤特別支援学級で通常級の授業にオンライン参加できるようにしては？<a href="#bold-tokubetu-sien-gakkyu-kara-tuujou-jugyou-online-sanka" class="hash-link" aria-label="⑤特別支援学級で通常級の授業にオンライン参加できるようにしては？ への直接リンク" title="⑤特別支援学級で通常級の授業にオンライン参加できるようにしては？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>狛江市立狛江第三小学校のように、<a href="https://president.jp/articles/-/46017?page=1" target="_blank" rel="noopener noreferrer">特別支援学級にいながら、通常学級の授業にオンライン参加できる取組</a>を小平市も行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>現在、市立学校では、交流及び共同学習を基本として学習に参加できるよう進めている。今後、自閉症・情緒障害等特別支援学級の設置を検討する際には、オンラインの活用も研究していく。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="別室登校の子たちにも有用なはず">別室登校の子たちにも有用なはず<a href="#別室登校の子たちにも有用なはず" class="hash-link" aria-label="別室登校の子たちにも有用なはず への直接リンク" title="別室登校の子たちにも有用なはず への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>知的支援学級の場合、カリキュラムが通常学級と違うので、通常学級の授業を映すことには課題がある。そのため「情緒固定級ができてから検討する」という答弁になっているのだろう。</p><p>別室登校は、通常学級の子たちが通っている。そうなると、やはりオンラインで授業を映すというのはとても意味のあることと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この一般質問の通告書を出した後、西東京市の情緒固定級を視察した。報道されていないが、西東京市は進んだ取組みをしている。情緒固定級にいる子や、不登校の子もオンラインで授業に参加できたりする。</p><p>不登校の子がオンラインで授業に参加することで、また出席できるようになった、という事例もあるそうだ。</p><p>別室登校の子たちにも役に立つことだと思うので、ぜひそういったことをやってほしい。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた">西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた<a href="#西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた" class="hash-link" aria-label="西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた への直接リンク" title="西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以前オンラインで授業をしたらよいのではと聞いた際、課題として、個人情報の流出の問題や、情報漏えい、個人情報の保護の問題を上げていた。</p><p>西東京市では校長先生が集まり、子どもたちの学びの機会を失わないよう、なんとか取り組まなくてはということでやった。事前に保護者へ紙で了承を取り、そのうえで実施したら特に問題なくできたということだった。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては">まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては？<a href="#まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては" class="hash-link" aria-label="まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては？ への直接リンク" title="まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては？ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>成功事例がすぐ隣の市にある。まねすればすぐできると思う。以前、小平市で特別支援教育に携わっていた職員の方が、今、西東京市にいる。そういうところで情報をもらいながら、まずは別室登校の子たちに授業をオンラインで流してほしいが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長（国冨）"><p>西東京市の状況は、詳しく私も情報を得ている。成果も上がっているところもあるし、一方で課題も認識している。こういったことを踏まえ、今後さまざまな課題整理をしながら、おそらくこの先そういうことが必要になってくると思うので、実施できるような検討を進めていくべきと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お願いする。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="自己肯定感を高めることにつながる">自己肯定感を高めることにつながる<a href="#自己肯定感を高めることにつながる" class="hash-link" aria-label="自己肯定感を高めることにつながる への直接リンク" title="自己肯定感を高めることにつながる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>狛江市の例は、保護者の方からテレビのニュースで放映されたものを教えてもらったもの。</p><p>映っていた子は「通常のクラスに出ると緊張して気持ち悪くなるが、リモートを使うことで軽減され、本当によいシステムだと思う。これから外国語などもやろうという話で、とても楽しみ」とコメントしていた。</p><p>また担任の先生も「学ぶ力、学びたい気持ちはあるが、学びの場へ行くことにハードルのある子たちが多い。オンラインがあることで、できたという経験が、子どもたちの自信につながっている」とコメントしていた。</p><p>西東京市の指導主事も田無小学校の校長先生も話していたが、やはりまずは自信をつけるというところ、自己肯定感を高めて自信をつけていくというところがとても重要だと思う。</p><p>そういったところでオンラインが役に立つなら進めてもらいたい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-gakkou-korarenai-jitaku-kyousitu-online-sanka">⑥学校へ来られなくなった子の自宅と教室をオンラインでつないでは？<a href="#bold-gakkou-korarenai-jitaku-kyousitu-online-sanka" class="hash-link" aria-label="⑥学校へ来られなくなった子の自宅と教室をオンラインでつないでは？ への直接リンク" title="⑥学校へ来られなくなった子の自宅と教室をオンラインでつないでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>狛江市立の小学校の一斉休校後に学校へ来られなくなった子の自宅と教室をオンラインでつなぎ授業に参加し、出席が認められるという取組を小平市も行ってはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>不登校児童・生徒につきましては、自宅等から授業にオンライン参加し学習をした場合には、本年2月の文部科学省通知に基づき一定の要件の下、出席扱いとできるようになっている。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/合理的配慮">合理的配慮</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/発達障害">発達障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/学習障害">学習障害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-10T15:14:10.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月10日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#情緒固定給の設置に向けた請願が採択された" class="table-of-contents__link toc-highlight">情緒固定給の設置に向けた請願が採択された</a></li><li><a href="#今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために" class="table-of-contents__link toc-highlight">今現在困難を抱えた子どもたちの学ぶ機会を守るために</a></li></ul></li><li><a href="#bold-syougaisya-sabetu-kaisyou-sien-chiiki-kyougikai-kentou-joukyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">①障害者差別解消支援地域協議会の設置検討状況は？</a><ul><li><a href="#検討すると言いながらしてこなかったのは" class="table-of-contents__link toc-highlight">検討すると言いながらしてこなかったのは？</a></li><li><a href="#結局設置の検討はしたのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">結局設置の検討はしたのか？</a></li><li><a href="#障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は" class="table-of-contents__link toc-highlight">障害者差別解消支援地域協議会を設置する場合の課題は？</a></li><li><a href="#ガイドラインにある各課題に対応できている" class="table-of-contents__link toc-highlight">ガイドラインにある各課題に対応できている？</a></li><li><a href="#部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">部署横断的に合理的配慮の情報共有等を行う場として活用しては？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kodaira-koredakeha-katuyou-joukyou" class="table-of-contents__link toc-highlight">②「こだいらこれだけは」の活用状況は</a><ul><li><a href="#どういう形で提供されている" class="table-of-contents__link toc-highlight">どういう形で提供されている？</a></li><li><a href="#-それだけしかしていないの" class="table-of-contents__link toc-highlight">😓 それだけしかしていないの…</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kodaira-koredakeha-taiou-kyoutuuka" class="table-of-contents__link toc-highlight">③「こだいらこれだけは」で対応共通化しては？</a><ul><li><a href="#シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら" class="table-of-contents__link toc-highlight">シンプルに合理的配慮事例をまとめた冊子を用意したら？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-hokensitu-toukou-online-jugyou-sanka" class="table-of-contents__link toc-highlight">④保健室登校で教室の授業にオンライン参加できるようにしては？</a><ul><li><a href="#別室登校の状況は" class="table-of-contents__link toc-highlight">別室登校の状況は？</a></li></ul></li><li><a href="#bold-tokubetu-sien-gakkyu-kara-tuujou-jugyou-online-sanka" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑤特別支援学級で通常級の授業にオンライン参加できるようにしては？</a><ul><li><a href="#別室登校の子たちにも有用なはず" class="table-of-contents__link toc-highlight">別室登校の子たちにも有用なはず</a></li><li><a href="#西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた" class="table-of-contents__link toc-highlight">西東京市はオンライン利用上の課題をクリアしていた</a></li><li><a href="#まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては" class="table-of-contents__link toc-highlight">まず別室登校の子たちに授業をオンライン提供しては？</a></li><li><a href="#自己肯定感を高めることにつながる" class="table-of-contents__link toc-highlight">自己肯定感を高めることにつながる</a></li></ul></li><li><a href="#bold-gakkou-korarenai-jitaku-kyousitu-online-sanka" class="table-of-contents__link toc-highlight">⑥学校へ来られなくなった子の自宅と教室をオンラインでつないでは？</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">安竹洋平オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan/index.html new file mode 100644 index 00000000..45e47b93 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan/index.html @@ -0,0 +1,61 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.3.2"> +<title data-rh="true">（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか | 東京都小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta 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class="theme-doc-sidebar-menu menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-1 menu__list-item"><a class="menu__link" href="/docs/ippan-situmon/">安竹洋平の一般質問</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" href="/docs/ippan-situmon/r5d">令和5年度</a><button aria-label="'令和5年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="'令和4年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu">12月</a><button aria-label="'12月'の目次を隠す" aria-expanded="true" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/tokyo-vaction-kenpou-ihan">（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/kokyo-toire-kyouryokuten">（3）公共トイレの重要性を認識し、協力店事業を行ってはどうか</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="'9月'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/6gatu">6月</a><button aria-label="'6月'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="'令和2年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="'令和元年度'の目次を開く" aria-expanded="false" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu"><span itemprop="name">12月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）即刻中止すべきTOKYOワクションに市はどう対応するか</h1> +<div class="anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="kaigiroku"><a href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1258&schedule_id=4&minute_id=6&is_search=true" rel="noopener noreferrer" target="_blank">📄 会議録<!-- --> <svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></div> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年12月2日に行った3件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p>11月1日に東京都が始めたTOKYOワクションは「ワクチン接種の有無によって待遇上の差別をすること」を東京都として許容し推進するものです。<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai">9月定例会の一般質問</a>でも指摘しましたが、ワクチン接種有無での差別は基本的人権の侵害という憲法違反の行為ですので、してはならないことです。</p> +<p>このように、ワクチンパスポートなどの方法により差別をすることについては、埼玉弁護士会や兵庫県弁護士会からも、憲法やその他法律に違反するものであることを指摘する声明が出ています。</p> +<p>また、TOKYOワクションには情報セキュリティ上の重大な問題があることも指摘されており、国が示したガイドラインにも違反している疑いが濃厚です。</p> +<p>このように、TOKYOワクションは非常に問題の多い事業ですので、即刻中止すべきものです。小平市がこの流れにそのまま乗ってしまうことのないよう、釘を刺しておく意味もあり、質問しました。</p> +<p>なお、民間の事業者が、年齢や性別など「顧客の状態に応じたサービス」を提供することもありますが、それと自治体が行う事業とはまったくの別物と考える必要があります。なぜなら、私たちはそうした民間事業者に税金を払っているわけでもありませんし、通常、自由意志が影響を受ける状況にはならないからです。</p> +<p>小平市は現在対応の予定はないということで、ひとまず安心しました。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁概要（クリックで詳細）</th></tr></thead><tbody><tr><td>TOKYOワクションに対し、小平市は</td><td><a href="#%E4%BA%BA%E6%A8%A9%E4%BE%B5%E5%AE%B3%E3%81%AE%E6%B5%81%E3%82%8C%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%82%8A%E6%83%85%E5%A0%B1%E3%82%BB%E3%82%AD%E3%83%A5%E3%83%AA%E3%83%86%E3%82%A3%E3%83%BC%E4%B8%8A%E3%82%82%E9%87%8D%E5%A4%A7%E3%81%AA%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8Btokyo%E3%83%AF%E3%82%AF%E3%82%B7%E3%83%A7%E3%83%B3%E3%81%AB%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E9%96%A2%E4%B8%8E%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%8B">協力依頼が来ているが現在対応の予定なし</a></td></tr><tr><td>ワクチン接種・非接種の差別禁止にもっと周知啓発を</td><td><a href="#%E3%83%AF%E3%82%AF%E3%83%81%E3%83%B3%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E9%9D%9E%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E3%81%A7%E3%81%AE%E5%B7%AE%E5%88%A5%E3%82%92%E7%A6%81%E6%AD%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E5%B8%82%E3%81%AF%E3%82%82%E3%81%A3%E3%81%A8%E5%91%A8%E7%9F%A5%E5%95%93%E7%99%BA%E3%82%92%E5%BE%B9%E5%BA%95%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%8D%E3%81%A7%E3%81%AF">今後も啓発に努める</a></td></tr><tr><td>差別禁止条例の制定予定は</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%83%AF%E3%82%AF%E3%83%81%E3%83%B3%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E5%B7%AE%E5%88%A5%E3%82%92%E7%A6%81%E6%AD%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%82%92%E5%88%B6%E5%AE%9A%E3%81%99%E3%82%8B%E8%80%83%E3%81%88%E3%81%AF%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%8B">国と都の状況を見極めるが、都が制定する必要あり</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20211202-ippan-situmon-yasutake-1-cd5430bd56010d709528f185f9be9a50.pdf#toolbar=1&navpanes=0" class="tukokusyo"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_Gfwi alert alert--success"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="質問する理由 への直接リンク" title="質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="tokyoワクションは憲法違反行為">TOKYOワクションは憲法違反行為<a href="#tokyoワクションは憲法違反行為" class="hash-link" aria-label="TOKYOワクションは憲法違反行為 への直接リンク" title="TOKYOワクションは憲法違反行為 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年11月1日に東京都がTOKYOワクションアプリの運用を開始した。これはLINEを利用して新型コロナワクチン接種者に優遇措置を行うものだ。</p><p>つまり <strong>ワクチン接種の有無で待遇上の差別をすることを東京都として許容し推進するもの</strong>だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai">9月定例会で指摘した</a>ようにワクチン接種有無での差別は基本的人権の侵害であり許してはならない。よってこの事業は即刻中止すべきものだ。</p><p>国が今後進めるとしているワクチン接種証明書（ワクチンパスポート）も同様。<strong>こうした行いはすべて憲法違反であり、やってはいけないこと</strong>だ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="情報セキュリティ上の重大な問題もあり">情報セキュリティ上の重大な問題もあり<a href="#情報セキュリティ上の重大な問題もあり" class="hash-link" aria-label="情報セキュリティ上の重大な問題もあり への直接リンク" title="情報セキュリティ上の重大な問題もあり への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また別の問題として、LINEを使ったシステムには情報セキュリティ上の重大な問題がある。政府のLINE利用に関するガイドラインに違反し、さらに東京都個人情報の保護に関する条例にも違反しているという指摘がある（たとえば<a href="https://www.naka2656-b.site/archives/31016041.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">コチラのブログ記事</a>でも詳しく解説されています）。</p><p>LINE社はもともと韓国のオンラインゲーム会社がライブドア社を買収し、その後ソフトバンクグループと経営統合してできた。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="lineの個人情報管理に不備のスクープ記事">『LINEの個人情報管理に不備』のスクープ記事<a href="#lineの個人情報管理に不備のスクープ記事" class="hash-link" aria-label="『LINEの個人情報管理に不備』のスクープ記事 への直接リンク" title="『LINEの個人情報管理に不備』のスクープ記事 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今年の3月に朝日新聞がスクープした記事で、LINE社の次ような大問題が発覚した。</p><ul> +<li>日本のLINEユーザーの個人データへのアクセス権を、中国の関連会社に付与していた</li> +<li>日本のLINEユーザーの画像データや動画データなどの個人データすべてを、韓国の関連会社のサーバーに保管していた</li> +</ul><p><a href="https://www.asahi.com/articles/ASP3J7K5DP3JUHBI03T.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">朝日新聞：LINEの個人情報管理に不備 中国の委託先が接続可能（令和3年3月17日）</a></p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>議員研修会のときに「そんなことない」みたいな話があったと思うが、私が聞いていた話とずいぶん違う。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h5 id="-議員研修での話は何だったのか" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">🤔 議員研修での話は何だったのか</h5></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>令和2年2月6日に行われた議員研修会で「LINEが目指す社会貢献について」という講演がありました。私は、これは非常に問題の多い講演会だったと思います。議会から依頼した形ですが、議員研修というよりは、一企業によるサービスの宣伝の場と言った方がよい内容でした（企業から宣伝を受けるのであれば、その他すべての企業へ平等に機会を与えるべきです）。</p><p>その中で講師が「LINEの情報は海外に流れる心配はない」というような話をしていたと思います。その後上記のような問題が発覚しました。いったいこの企業の何を信用すればよいのでしょうか。</p></div></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この報道された事件は、</p><ul> +<li><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=415AC0000000057#Mp-At_23" target="_blank" rel="noopener noreferrer">個人情報の保護に関する法律第23条の安全管理措置</a>の違反</li> +<li><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=415AC0000000057#Mp-At_25" target="_blank" rel="noopener noreferrer">同第25条の委託先の監督</a>の違反</li> +<li><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=321CONSTITUTION#Mp-At_21" target="_blank" rel="noopener noreferrer">憲法第21条第2項</a>と<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=359AC0000000086#Mp-At_4" target="_blank" rel="noopener noreferrer">電気通信事業法第4条</a>が定める通信の秘密を侵害</li> +</ul><p>とされている。経済安全保障という概念とともに、大きな社会問題になった。</p><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_Gfwi alert alert--info"><div class="admonitionHeading_f1Ed"><span class="admonitionIcon_kpSf"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h5 id="経済安全保障とは" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">経済安全保障とは</h5></div><div class="admonitionContent_UjKb"><p>国際社会の中で国家安全保障を確保するカギとして、経済上の手段を用いる動きが先鋭化しています。各国は自国の優位性を確保するために機微な技術・データ・製品等の獲得に向けた動きを活発化させており、たとえば適正な活動を装って標的となる企業や大学等に接近し目的を達成する事案等が発生しています。各国は一方でこうした活動から国益を守るために規制や取締りを強化しており、これらの動きをまとめて「経済安全保障」と呼ぶことがあります。（公安調査庁のパンフレットより）</p><p><a href="https://www.moj.go.jp/psia/keizaianpo.top.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公安のサイト</a></p></div></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>この事件を受け、<a href="https://www.ppc.go.jp/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">個人情報保護委員会</a>と総務省が、4月にLINE社に対して行政指導を実施した。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国がline利用のガイドラインを制定">国がLINE利用のガイドラインを制定<a href="#国がline利用のガイドラインを制定" class="hash-link" aria-label="国がLINE利用のガイドラインを制定 への直接リンク" title="国がLINE利用のガイドラインを制定 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また同年4月30日付で、内閣官房、個人情報保護委員会、金融庁、総務省が『<a href="https://www.fsa.go.jp/news/r2/sonota/20210430-3/20210430-3.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">政府機関・地方公共団体等における業務でのLINE利用状況調査を踏まえた今後のLINEサービス等の利用の際の考え方（ガイドライン）</a>』を制定。</p><p>このガイドラインを読むとLINEでは原則として機密性を有する情報、住民等の個人情報を扱ってはならないとされている。</p><p>また公式アカウントを利用した相談業務等においては、LINE社とは別の委託先に適切にセキュリティが確保されたシステムを構築する必要があるとされている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市のline相談事業等はガイドライン違反では">市のLINE相談事業等はガイドライン違反では<a href="#市のline相談事業等はガイドライン違反では" class="hash-link" aria-label="市のLINE相談事業等はガイドライン違反では への直接リンク" title="市のLINE相談事業等はガイドライン違反では への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は大丈夫か。通告外だから今回は聞かないが、LINEを活用した相談をしていることはガイドライン違反にならないのか。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="tokyoワクションはガイドライン違反">TOKYOワクションはガイドライン違反<a href="#tokyoワクションはガイドライン違反" class="hash-link" aria-label="TOKYOワクションはガイドライン違反 への直接リンク" title="TOKYOワクションはガイドライン違反 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>TOKYOワクションはLINEを使って接種情報のやり取りする。LINE社とは別の委託先も用意していない状況なので、このガイドラインに違反しているという指摘がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また<a href="https://www.waterworks.metro.tokyo.lg.jp/reiki_int/reiki_honbun/g171RG00000221.html#e000000159" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都個人情報の保護に関する条例第4条</a>には、「思想、信教及び信条に関する個人情報並びに社会的差別の原因となる個人情報については、収集してはならない」とある。</p><p>まさにこのワクチン接種、非接種の情報というのは社会的差別の原因となる個人情報だ。それを収集している時点で条例違反であると、そういったことが指摘されている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それ以外も問題は多岐にわたる。ぜひ<a href="https://www.naka2656-b.site/archives/31016041.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">こちらのブログ記事</a>を読んでいただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういった情報セキュリティ上の問題がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="基本的人権の侵害">基本的人権の侵害<a href="#基本的人権の侵害" class="hash-link" aria-label="基本的人権の侵害 への直接リンク" title="基本的人権の侵害 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>基本的人権のひとつ重要なことは「自らの身体、健康、生命等に関する重要な判断は、自らの自由意志に基づいて行える」というものだ。</p><p>私がここで述べているのは、自由意志に基づいた判断ができなくなる差別や同調圧力を国や東京都が容認・放任したり推進したりしてはならないということだ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘">埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘<a href="#埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘" class="hash-link" aria-label="埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘 への直接リンク" title="埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>埼玉弁護士会が同10月に出した声明（「<a href="https://www.saiben.or.jp/proclamation/001042.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ワクチンパスポート制度によるワクチン接種の事実上の強制及びワクチン非接種者に対する差別的取扱いに反対する会長声明</a>」）にも同様のことが詳しく書かれている。抜粋する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><blockquote> +<p>このワクチン接種証明書の国内利用は、新型コロナウイルスの感染拡大を防止しつつ、国内の経済活動を回復させるという狙いがあるが、単なる公的証明という域を超えて、接種証明の提示を公営施設や公共交通機関の利用の条件とし、あるいは、民間の宿泊施設や飲食店の利用、旅行・イベント等への参加等の条件とすることを積極的に推奨するのであれば、市民は、社会生活のあらゆる場面で接種証明書の取得と提示が求められることになり、その結果、これまでワクチンの接種を望まなかった者も接種を強いられることになる。このことは、<u>ワクチン接種を余儀なくされる者の自己決定権（憲法第13条）を侵害するものであり、他方、それでも接種しないとした者の幸福追求権（憲法第13条）や移動の自由（憲法第13条、第22条第1項）を不当に制約するもの</u>である。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>また、ワクチン接種後においても新型コロナウイルスに感染する場合が報告されている状況の下、接種証明の有無によって施設の利用等に差異が生じさせることは、ワクチンの接種者と非接種者とを正当な理由なくして差別するものであって、<u>平等権を保障した憲法第14条にも違反する。</u></p> +</blockquote><blockquote> +<p>さらに、接種証明の確認を宿泊施設や飲食店の営業主、興業主等に義務づけるようなことがあれば、<u>当該事業者の営業の自由（憲法第22条第1項）をも侵害する</u>こととなる。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>そもそも、人体に大小様々な作用を及ぼす医薬品について、それを自己の体内に取り入れるか否か、取り入れる場合に何をどのような方法によって取り入れるかといった問題は、個人の生命・身体に係る極めて重要な事項であり、したがってまた、これを自らの意思と責任に基づいて決定することは、個人の自己決定権の中核をなすものと言える。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>以上のとおり、ワクチンパスポート制度の導入は、法律上の根拠を欠くことはもとより、医学的・科学的にも実証的な根拠を欠いているのであるから、同制度の導入・実施は、前述のように、憲法第13条、第14条及び第22条第1項に反し、許されない。</p> +</blockquote><blockquote> +<p>よって当会は、ワクチンパスポート制度により、ワクチン接種の事実上の強制やワクチン非接種者に対する差別的な取扱いが招来されることを強く懸念し、このような制度の実施に強く反対する</p> +</blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私はこの声明にとても同意する。職員も同意する方がかなり多いのではないか。普段から人権の大切さを訴えている人もぜひこれは読んでもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>兵庫県の弁護士会からも<a href="https://www.hyogoben.or.jp/news/iken/12573/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">同様の趣旨の会長声明</a>が11月9日に出されている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国や都がやるべきは情報提供と周知徹底">国や都がやるべきは情報提供と周知徹底<a href="#国や都がやるべきは情報提供と周知徹底" class="hash-link" aria-label="国や都がやるべきは情報提供と周知徹底 への直接リンク" title="国や都がやるべきは情報提供と周知徹底 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本来、国や自治体がやらなくてはならないことは次のことだ。</p><ul> +<li>人々が自由な意志で判断が行えるよう、必要十分な情報を分かりやすく提供すること</li> +<li>自由意志の制限につながる差別や同調圧力が起こらないよう周知啓発等を徹底すること</li> +</ul><p>東京都はこうした原則に著しく反しており、国もその誤りを犯そうとしている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>人権については（この声明文と）通告書に書いたことが中心。今までも述べているので、これ以上は述べないが、すでにこれだけでTOKYOワクションは即刻中止すべき事業ということが分かる。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない">事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない<a href="#事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない" class="hash-link" aria-label="事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない への直接リンク" title="事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>なお事業者が顧客の年齢や喫煙状態等に対応して個別のサービスを提供することは、多くの場合人権侵害には当たらない。自由意志が影響を受けるようなものではないからだ。</p><p>こうした事業者が行う顧客に応じたサービスと多大な権力を有する国や東京都が行うワクチン接種者優遇策を混同してはならない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都は機能不全を呈している">東京都は機能不全を呈している<a href="#東京都は機能不全を呈している" class="hash-link" aria-label="東京都は機能不全を呈している への直接リンク" title="東京都は機能不全を呈している への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>以上のようにTOKYOワクションは本当に問題が多い。こういったものを推進する東京都は最近おかしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/cashless-point-gamble">9月定例会で一般質問した</a>ように、東京都はQRコード決済のポイント付与事業についても、ギャンブル性のあることを自治体にさせている。</p><p>そのせいで小平市は1.4億円も予算超過している。その問題の原因となっている事業者は、奇しくも母体が同じ企業だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>仮に企業のロビー活動が盛んで、それが功を奏したことで市民の福祉が第一優先に考えられていない状況になり、そういう状況の中で東京都が事業を実施しているようなことがあれば本当によくないことだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都が機能不全に陥っている理由は分からないが、東京都の事業に乗せられることなく小平市はとにかく市民の福祉向上を第一優先で考えて市政を運営していただきたい。</p><p>市民の福祉向上を第一優先で考えればTOKYOワクションなんて発想は出てこない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="地獄への道は善意で敷き詰められている">地獄への道は善意で敷き詰められている<a href="#地獄への道は善意で敷き詰められている" class="hash-link" aria-label="地獄への道は善意で敷き詰められている への直接リンク" title="地獄への道は善意で敷き詰められている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>歴史が示すように、私たち人類はすぐに他人を差別してしまう生き物だ。そして最も注意すべきは、歴史的に残酷な差別や迫害の場面では、必ず「身近な人たちを守りたい」といった善意の言葉が語られていることだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまりいつの時代も善意によって差別や迫害行為が正当化されている。「地獄への道は善意で敷き詰められている」ということわざのとおりだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>TOKYOワクションのキャッチコピーは「新型コロナから、自分と自分の大切な人を守るために」だ。</p><p>このようにあいまいで不正確な表現を用いて人々の善意を利用し、その裏で人権侵害の流れをつくることは、けっして許してはならないことだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>小平市がこの流れにくみすることのないよう、質問する。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kodairasi-tokyo-vacction-dou-kanyo">①TOKYOワクションに小平市はどう関与する？<a href="#bold-kodairasi-tokyo-vacction-dou-kanyo" class="hash-link" aria-label="①TOKYOワクションに小平市はどう関与する？ への直接リンク" title="①TOKYOワクションに小平市はどう関与する？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>人権侵害の流れをつくり、情報セキュリティ上も重大な問題があるTOKYOワクションに小平市はどう関与するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>TOKYOワクションは東京都が実施している新型コロナウイルスワクチン接種促進キャンペーン。</p><p>ワクチン接種を進めるため、ためらっている方が接種について検討できる環境を用意し、希望する方の接種につながるよう、各種広報媒体を活用し、ワクチンの有効性や安全性など正しい知識の広報や接種の呼びかけを実施するとともに、スマートフォンアプリLINEを活用し、接種記録を登録、表示することで、ワクチンを2回接種した方に協賛企業等による各種特典を付与するもの。</p><p>キャンペーンの広報やTOKYOワクションに賛同し、特典を提供する企業、団体の募集等については、東京都がホームページ等で行っているものと認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>なお11月16日付で、特典の提供について東京都から各区市町村長に協力依頼が来ているが、現在のところ対応の予定はない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ぜひ対応しないでいただきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ワクチンの有効性や安全性の正しい周知をしていると言うが一方に偏った情報しかない。根拠のない情報も含まれている。果たして市民が正しい判断をできるかというと、多分できないと思う。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-vaccine-sessyu-hisessyu-sabetu-kinsi-tetteiwo">②ワクチン接種・非接種での差別を禁止するよう市はもっと周知啓発を徹底すべきでは？<a href="#bold-vaccine-sessyu-hisessyu-sabetu-kinsi-tetteiwo" class="hash-link" aria-label="②ワクチン接種・非接種での差別を禁止するよう市はもっと周知啓発を徹底すべきでは？ への直接リンク" title="②ワクチン接種・非接種での差別を禁止するよう市はもっと周知啓発を徹底すべきでは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ワクチン接種・非接種での差別を禁止するよう、市はもっと周知啓発を徹底すべきではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>新型コロナワクチンの接種に関する差別や偏見等はあってはならないもの。市では、接種券に同封した案内通知や市報、市ホームページにおいて、差別等に関する内容を掲載しており、今後も啓発に努める。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>小平市は足りていない。接種券に同封の案内通知など見たが、表現がすごく消極的。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>過去数十年を見て、人権の侵害や憲法違反になるような事例が、こんなに明確な事例が出ている。そうしたことに対して小平市が積極的に注意啓発や周知啓発を徹底しないのであれば、今後小平市が行う人権侵害等のセミナー事業等は偽善なのだなと私は判断し、ことあるごとに指摘する。</p><p>10月27日時点で、日本の中で8県（石川県、長野県、岐阜県、三重県、和歌山県、鳥取県、徳島県、高知県）と3市（那須塩原市、大府市、明石市）で新型コロナウイルス感染症に係るワクチン接種に関する差別を禁止する条例を制定している。小平市もそういうことをしてほしい。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-vaccine-sessyu-sabetu-kinsi-jourei">③ワクチン接種に関する差別禁止条例を制定する考えは？<a href="#bold-vaccine-sessyu-sabetu-kinsi-jourei" class="hash-link" aria-label="③ワクチン接種に関する差別禁止条例を制定する考えは？ への直接リンク" title="③ワクチン接種に関する差別禁止条例を制定する考えは？ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一応聞くが、そういった条例を小平市でも制定する考えはあるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="文化スポーツ担当部長兼健康・保険担当部長（篠宮）"><p>各自治体の条例については、私どもも認識している。</p><p>北日本新聞でも大きく取り上げられ、都道府県単位できちんと対応していく必要があるという記載もある。そのうえで、国に、どのような行為が差別に当たるかより具体的に示してほしいなどという要望もしているというところは、確認している。</p><p>小平市においてはこの辺の状況を見極めながら考えていきたい。広い視点で考えれば、都道府県単位ということで、東京都が条例をきちんと制定をしていく必要があると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都の問題を今指摘したのに、東京都にしたがってやりますというのは、私の言ったことが伝わっていない。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-kinou-fuzen-tokyo">機能不全の東京都に盲従せず市民の福祉向上を第一に考えよ<a href="#bold-kinou-fuzen-tokyo" class="hash-link" aria-label="機能不全の東京都に盲従せず市民の福祉向上を第一に考えよ への直接リンク" title="機能不全の東京都に盲従せず市民の福祉向上を第一に考えよ への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>東京都はいくつかの点で機能不全に陥っている。</p><p>それをちゃんと認識し、小平市は小平市の市民の福祉の向上を第一優先に考え、東京都の意向等にもし間違いがあるのであれば指摘したり、全然違うことをやったりしなくてはならない。自治体として。それを認識しているか。</p><p>東京都もすべておかしいわけではないが、そういう気概を持って取り組んでもらいたい。</p><p>さもなければ、職員も職員として仕事をしている上でのやりがいや達成感、心意気のようなところが侵食される。ぜひ抗ってもらいたいと私は思う。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-tags-row"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li></ul></div></div><div class="row margin-top--sm theme-doc-footer-edit-meta-row"><div class="col"></div><div class="col lastUpdated_JAkA"><span class="theme-last-updated"><b><time datetime="2024-05-10T15:35:07.000Z" itemprop="dateModified">2024年5月10日</time></b>に<!-- -->最終更新</span></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">12月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu/manabu-kikai-sonsitu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）学ぶ機会の喪失をできる限り減らすために</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">質問する理由</a><ul><li><a href="#tokyoワクションは憲法違反行為" class="table-of-contents__link toc-highlight">TOKYOワクションは憲法違反行為</a></li><li><a href="#情報セキュリティ上の重大な問題もあり" class="table-of-contents__link toc-highlight">情報セキュリティ上の重大な問題もあり</a><ul><li><a href="#lineの個人情報管理に不備のスクープ記事" class="table-of-contents__link toc-highlight">『LINEの個人情報管理に不備』のスクープ記事</a></li><li><a href="#-議員研修での話は何だったのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 議員研修での話は何だったのか</a></li><li><a href="#経済安全保障とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">経済安全保障とは</a></li><li><a href="#国がline利用のガイドラインを制定" class="table-of-contents__link toc-highlight">国がLINE利用のガイドラインを制定</a></li><li><a href="#市のline相談事業等はガイドライン違反では" class="table-of-contents__link toc-highlight">市のLINE相談事業等はガイドライン違反では</a></li><li><a href="#tokyoワクションはガイドライン違反" class="table-of-contents__link toc-highlight">TOKYOワクションはガイドライン違反</a></li></ul></li><li><a href="#基本的人権の侵害" class="table-of-contents__link toc-highlight">基本的人権の侵害</a></li><li><a href="#埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘" class="table-of-contents__link toc-highlight">埼玉弁護士会の声明で法的に詳しく指摘</a></li><li><a href="#国や都がやるべきは情報提供と周知徹底" class="table-of-contents__link toc-highlight">国や都がやるべきは情報提供と周知徹底</a></li><li><a href="#事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない" class="table-of-contents__link toc-highlight">事業者による顧客状態に応じたサービスの提供と混同してはならない</a></li><li><a href="#東京都は機能不全を呈している" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都は機能不全を呈している</a></li><li><a href="#地獄への道は善意で敷き詰められている" class="table-of-contents__link toc-highlight">地獄への道は善意で敷き詰められている</a></li></ul></li><li><a href="#bold-kodairasi-tokyo-vacction-dou-kanyo" class="table-of-contents__link toc-highlight">①TOKYOワクションに小平市はどう関与する？</a></li><li><a href="#bold-vaccine-sessyu-hisessyu-sabetu-kinsi-tetteiwo" class="table-of-contents__link toc-highlight">②ワクチン接種・非接種での差別を禁止するよう市はもっと周知啓発を徹底すべきでは？</a></li><li><a href="#bold-vaccine-sessyu-sabetu-kinsi-jourei" class="table-of-contents__link toc-highlight">③ワクチン接種に関する差別禁止条例を制定する考えは？</a></li><li><a href="#bold-kinou-fuzen-tokyo" class="table-of-contents__link toc-highlight">機能不全の東京都に盲従せず市民の福祉向上を第一に考えよ</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" 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