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| author | Yasutake Yohei <yohei@yasutakeyohei.com> | 2023-12-31 01:36:15 +0900 |
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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（1）キャッシュレスポイント事業に不確実性を持たせるな</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（1）キャッシュレスポイント事業に不確実性を持たせるな</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1240&schedule_id=5&minute_id=647&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年9月10日に行った3件の一般質問のうちの1件目です。</p> +<p>市は、令和2年10月から令和3年1月まで、QRコード決済を利用した、キャッシュレスポイントキャンペーンを実施しました。その際、予算を約1.4億円も超過し、令和2年度一般会計補正予算（第8号）で穴埋めがなされました。穴埋めのために使われたのは、教育費として確保されていた分の約8千万円です。この穴埋めがなければ、教育費としてさまざまな用途に使えたお金です。<strong>実質的にギャンブルをして失敗した状態であり、自治体としてあり得ない行い</strong>だと思います。</p> +<p>原因のひとつは、QR決済事業者が上限を設定できない仕組みにしており、そのような欠陥のある制度を東京都が推進していることです。小平市は、そのような仕組みなら、この制度に手を出すべきではありませんでした。なお、私は以前より、<strong>東京都は機能不全を呈している</strong>と思っています。</p> +<p>9月からまた同様なキャンペーンを実施することになり、二度と同じ轍を踏まないよう、問題を深掘りする質問を行いました。</p> +<p>なお、この質問をするに当たり、担当課とも話しました。問題点を理解してくれましたので、同じ轍は踏まないものと期待しています。議会での答弁はいつも物足りなく感じますが…。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>特定事業者の決済を推進する意図は</td><td><a href="#%E5%A4%9A%E7%94%A8%E3%81%AA%E9%9B%BB%E5%AD%90%E6%B1%BA%E6%B8%88%E3%81%8C%E6%99%AE%E5%8F%8A%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E4%B8%AD%E7%89%B9%E5%AE%9A%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%80%85%E3%81%AEqr%E3%82%B3%E3%83%BC%E3%83%89%E6%B1%BA%E6%B8%88%E3%82%92%E5%B8%82%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%8E%A8%E9%80%B2%E3%81%99%E3%82%8B%E6%84%8F%E5%9B%B3%E3%81%AF">地域限定キャンペーンができ、手数料安価</a></td></tr><tr><td>前回と今回で参加店舗の増加数は</td><td><a href="##%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%8F%82%E5%8A%A0%E5%BA%97%E8%88%97%E6%95%B0%E3%81%A8%E5%B8%82%E5%86%85%E5%85%A8%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%80%85%E6%95%B0%E3%81%AF">865店舗から75増えて940店舗に</a></td></tr><tr><td>電子決済は手数料分が市外に流出し市税のマイナス要因だが</td><td><a href="#%E9%9B%BB%E5%AD%90%E6%B1%BA%E6%B8%88%E3%81%AF%E6%89%8B%E6%95%B0%E6%96%99%E5%88%86%E3%81%8C%E5%B8%82%E5%A4%96%E3%81%AB%E6%B5%81%E5%87%BA%E3%81%97%E5%B8%82%E7%A8%8E%E3%81%AB%E3%83%9E%E3%82%A4%E3%83%8A%E3%82%B9%E3%81%AE%E5%BD%B1%E9%9F%BF%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E5%B8%82%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B%E3%81%8B">やむを得ない</a></td></tr><tr><td>QRコード決済の多くの問題を認識しているか</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%A0%E3%81%91%E5%A4%9A%E3%81%8F%E3%81%AE%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">使わない人がいることも認識</a></td></tr><tr><td>決済手数料以外に決済事業者に払った金額は</td><td><a href="#%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%81%A7%E6%B1%BA%E6%B8%88%E6%89%8B%E6%95%B0%E6%96%99%E4%BB%A5%E5%A4%96%E3%81%AB%E6%B1%BA%E6%B8%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%80%85%E3%81%AB%E6%94%AF%E6%89%95%E3%82%8F%E3%82%8C%E3%82%8B%E9%87%91%E9%A1%8D%E3%81%AF">前回約430万円、今回約970万円</a></td></tr><tr><td>前回の事業評価で何を検証したか</td><td><a href="#%E5%89%8D%E5%9B%9E%E3%81%AE%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E8%A9%95%E4%BE%A1%E3%81%AE%E3%81%9F%E3%82%81%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E3%81%AB%E4%BD%95%E3%82%92%E6%A4%9C%E8%A8%BC%E3%81%97%E3%81%9F%E3%81%8B">決済額と、一部利用事業者から寄せられた声</a></td></tr><tr><td>教育費約8千万円を流用した穴埋めについては</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%82%B2%E8%B2%BB%E7%B4%848%E5%8D%83%E4%B8%87%E5%86%86%E3%81%AE%E4%BD%99%E3%82%8A%E5%88%86%E3%82%92%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%81%AE%E7%A9%B4%E5%9F%8B%E3%82%81%E3%81%AB%E6%B5%81%E7%94%A8%E3%81%9B%E3%81%96%E3%82%8B%E3%82%92%E5%BE%97%E3%81%AA%E3%81%8B%E3%81%A3%E3%81%9F%E7%8A%B6%E6%B3%81%E3%82%92%E3%81%A9%E3%81%86%E8%AA%8D%E8%AD%98%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">予算超過しないよう努める</a></td></tr><tr><td>同様な事態が起きないためには</td><td><a href="#%E4%BB%8A%E5%BE%8C%E5%90%8C%E6%A7%98%E3%81%AA%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%83%E3%82%B7%E3%83%A5%E3%83%AC%E3%82%B9%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BA%8B%E6%A5%AD%E3%82%92%E8%A1%8C%E3%81%86%E5%A0%B4%E5%90%88%E4%BA%88%E7%AE%97%E8%B6%85%E9%81%8E%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E6%96%B9%E6%B3%95%E3%81%AF">付与ポイント調整。上限を定めたいができない</a></td></tr><tr><td>ポイント付与の打切りをしない理由は</td><td><a href="#%E4%BA%88%E7%AE%97%E5%88%B0%E9%81%94%E3%81%A7%E3%83%9D%E3%82%A4%E3%83%B3%E3%83%88%E4%BB%98%E4%B8%8E%E3%81%AE%E6%89%93%E5%88%87%E3%82%8A%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">決済事業者側の都合</a></td></tr></tbody></table> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20210910-ippan-situmon-yasutake-1-9e46685644a8203a562b5c68c042206b.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明">キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明<a href="#キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明" class="hash-link" aria-label="キャッシュレスポイント事業は基本的 +<li>そういった飲食店以外の場で、本当にコロナ禍で苦しんでいる人々のためになったのか</li> +<li>市内の経済波及効果はどれだけあったのか</li> +</ul><p>などの基本的な事項はまったく不明なままだ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="巨費を投じているのに検証が甘すぎる">巨費を投じているのに検証が甘すぎる<a href="#巨費を投じているのに検証が甘すぎる" class="hash-link" aria-label="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク" title="巨費を投じているのに検証が甘すぎる への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>このように費用対効果が漠然としている事業に、巨費を投じ、継続して行うのであれば、当然ながら、事業の検証をできる限り詳しく行うべきだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>しかし、市は、前回明らかになった問題を、今回9月からの事業でも繰り返しており、検証が甘いと言わざるを得ない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費 +<li>地域を限定したキャンペーンを実施できる</li> +<li>手数料が、デジタル地域通貨やプレミアム付商品券等と比較して安価</li> +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="中国でqrコード決済が広まった背景">中国でQRコード決済が広まった背景<a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="hash-link" aria-label="中国でQRコード決済 +<li>SNSアプリのWeChatが普及している</li> +<li>最高額紙幣が100元で約1,700円のため現金を大量に持ち歩く必要がある</li> +<li>紙幣が汚い</li> +<li>偽札に対応する必要がある</li> +<li>Suicaやクレカ等の電子決済が、まだそこまで普及していなかった</li> +<li>送金が容易</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう背景があるため、これから述べるさまざまな問題点がありながらも、QRコード決済が普及していったのでは、と言われている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>一方、日本はすでにネットワークが整備され、Suicaやクレジットカードなどの最も利便性が高い電子決済が普及している。かなり状況が異なる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>日本人は、新しいものをすぐ取り入れるよい面がある。しかし、自治体は、新しい仕組みを導入する場合には、それが市民の福祉につながるか、よく考えなければならない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>そういう観点から、次に、私がQRコード決済について考えている特徴や問題点を述べる。</p></div><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="qrコード決済の特徴と問題点">QRコード決済の特徴と問題点<a href="#qrコード決済 +<li>チャージする（ATMやクレジットカード、送金などにより）</li> +<li>決済のたびに、スマートフォンを取り出す</li> +<li>スマートフォンのセキュリティ認証をクリアして画面を表示する</li> +<li>QRコード決済アプリを立ち上げる</li> +<li>店舗のQRコードを写真で撮る</li> +<li>金額を入力する</li> +<li>表 +<li>決済ボタンを押す</li> +<li>決済が終わったことを店員と一緒に確認する</li> +</ol></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>必要なステップが大量にある。ネットワークが遅かったり、操作の慣れにも依存するが、現金決済と比べても必要なステップ数はそれほど変わらない。そういった利便性では、Suicaなどのタッチ決済が最も優秀な決済手段。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、現金を持ち歩かなくてよい利便性も喧伝されているが、QRコード決済が使えないところも多いため、普通は現金も持ち歩く。実質的にその利便性はほとんどない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある<a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="hash-link" aria-label="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク" title="問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これが一番の問題。QRコード決済は、高齢者、障害者、それから経済的困窮者などの社会的弱者を排除する作用がある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンを持っていない人はもちろんのことだが、多くの高齢者や一部の障害者は、QRコード決済を容易に使えない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>スマートフォンの画面を動かす +<li>特にバーコードリーダーが置けない小規模な店舗でセキュリティ（詐欺行為に対する耐性）に大きな懸念がある</li> +<li>利便性があるとは必ずしも言い切れない</li> +<li>高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する働きが +<li>小規模店舗を淘汰して大規模な店舗の寡占につながる作用を持っている</li> +<li>利用者と事業者にとって税金的な側面がある</li> +<li>市税にマイナスの影響がある</li> +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これだけ多くの問題があることを認識しているか">これだけ多くの問題があることを認識しているか？<a href="#これだけ多くの問題があることを認識しているか" class="hash-link" aria-label="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク" title="これだけ多くの問題があることを認識しているか？ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>これだけ多くの問題があるが、認識しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="地域振興部長（余語）"><p>たしかに、キャッシュレス決済を使わない方も多くることも認識している。しかし、9月までは店舗に対する手数料等はかからないので、店舗に対しては金銭面の負担がないということで、このキャッシュレス決済ポイント付与事業は有効と考えている。また、スマートフォン等を使われ方には紙媒体での支援をしていきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>9月までの売上げに関しては問題ないが、市の財源を投じた30%の分については手数料を持っていかれる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ">新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ<a href="#新たな施策の検討時には現状将来長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ" class="hash-link" aria-label="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク" title="新たな施策の検討時には、現状・将来・長期的に及ぼす影響をそれぞれよく考えよ への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私は、市が、たとえばこういった特定の決済手段を、市の事業として推進しようとか、そういう検討をする場合は、それが市民や事業者に対して、</p><ul> +<li>現状でどういう影響を及ぼすか</li> +<li>将来的にどういう影響を及ぼしていくか</li> +<li>長期的にどういうことになっていくか</li> +</ul><p>を、よく考えないといけないと思う。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を">現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を<a href="#現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実市として手を出さない判断を" class="hash-link" aria-label="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク" title="現状のキャッシュレスポイント事業は禁断の果実、市として手を出さない判断を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、東京都の補助が4分の3出るが、これから市民の福祉にじわじわと与える影響をよく考えると、私はこれは禁断の果実だと思う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>市としてはそういったものには手を出さない、そういう判断が出てもよい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>このキャッシュレスポイント事業については、経済波及効果もよく分からないと私は何度も言ってきた。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき">むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき<a href="#むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき" class="hash-link" aria-label="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク" title="むしろ商工会の方々がやってくださるような事業に投資すべき への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>むしろ、小平商工会の方々が自発的に行ってくださるクーポンや商品券的なものを介し、ほぼすべての投じたお金が市内にちゃんと落ちていく、そういう事業に大半を投じてほしいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>お年玉キャンペーンも、参加店舗はすごく多い。1,000店舗近くあるということ。そういったことをどんどん拡大していってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>さらに言えば、クーポンの何がよいかというと、コンビニエンスストアなどで無言でピッとやるより、クーポンの受渡しをすることで、会話が発生したりする。「もうこれでクーポンは最後なのよ」のような。そういうコミュニケーションを促進するやり方でもあると思う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はどう見ているか">市内で現金決済に限定した大型店舗が活気付いている状況を市はど +<li>キャンペーンを中小規模の事業者に限定して実施した昨年11月は約3億円</li> +<li>キャンペーンを実施しなかった昨年12月は約2億円</li> +<li>キャンペーンに大規模の事業者を含めた本年1月は約12億円</li> +</ul><p>となっており、対象とする店舗等により、大幅に影響を受けることが確認された。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>事業者からは肯定的な反響が大きく、また、コロナ禍で暗い気持ちになっている中、買い物を心から楽しめたという市民の声も多数いただいており、市民、事業者双方に喜んでいただける事業であると捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>私が述べたさまざまな問題点を検証するような観点から、いろいろなやり方があると思うので、アンケートを取ったりとかもそうだが、ぜひ検証してもらいたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を">事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を<a href="#事業を計画する段階で本当に市で行うべき事業かチェック表で確認を" class="hash-link" aria-label="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク" title="事業を計画する段階で、本当に市で行うべき事業か、チェック表で確認を への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>もっと言えば、こういった事業を行う前、事業計画の段階で、できればチェック表みたいなものをつくってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>チェック表は何かというと、たとえば事業者、利用者、高齢者、障害者、経済的困窮者など、いろんな列があり、それぞれに現状と今後のような行があり、それぞれ〇や×や△をつけていく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>たとえばQRコード決済を導入しようかという検討の段階になったら、現金決済とかほかの決済との比較表をつくる。QRコード決済のほうの表には、たとえば高齢者、障害者、経済的困窮者などの欄には×や△が入ってくる。現金決済のほうはそれらはすべて〇になると思うが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>それから、たとえば、QRコード決済の事業者の欄には、小規模な事業者にとっては長期的に負担になり、大規模事業 +<li>セキュリティ（詐欺行為への耐性）の懸念</li> +<li>利便性の問題</li> +<li>高齢者、障害者、経済的困窮者などの社会的弱者を排除する働きがある問題</li> +<li>小規模店舗を淘汰して大規模な店舗の寡占化につながる作用がある問題</li> +<li>市民や事業者に増税的な側面がある問題</li> +<li>自治体の税収にマイナスに働く問題</li> +<li>打切りができずギャンブル性を有することで、自治体のほかの事業が侵食されてしまう問題</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こういった問題が解消されない限り、市がやるべき事業ではない。やらないという判断をしなくてはならない。私は、これは禁断の果実だと捉えている。</p></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">9月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業は基本的なことが不明</a></li><li><a href="#巨費を投じているのに検証が甘すぎる" class="table-of-contents__link toc-highlight">巨費を投じているのに検証が甘すぎる</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業で予算超過したうち8千万円分を教育費で穴埋めする大失態</a></li><li><a href="#多用な電子決済が普及している中特定事業者のqrコード決済を市として推進する意図は" class="table-of-contents__link toc-highlight">多用な電子決済が普及している中、特定事業者のQRコード決済を市として推進する意図は</a><ul><li><a href="#中国でqrコード決済が広まった背景" class="table-of-contents__link toc-highlight">中国でQRコード決済が広まった背景</a></li></ul></li></ul></li><li><a href="#qrコード決済の特徴と問題点" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済の特徴と問題点</a><ul><li><a href="#問題点1セキュリティ詐欺行為への耐性が甘い" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点1：セキュリティ（詐欺行為への耐性）が甘い</a></li><li><a href="#qrコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">QRコード決済に絡んで詐欺が起きた事例を把握しているか？</a></li><li><a href="#問題点2利便性があるとは言い切れない" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点2：利便性があるとは言い切れない</a></li><li><a href="#問題点3高齢者障害者経済的困窮者を排除する作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点3：高齢者、障害者、経済的困窮者を排除する作用がある</a></li><li><a href="#現金決済はとても利便性が高い" class="table-of-contents__link toc-highlight">現金決済はとても利便性が高い</a></li><li><a href="#キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">キャッシュレスポイント事業への参加店舗数と市内全事業者数は？</a></li><li><a href="#問題点4小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点4：小規模店舗を淘汰して大規模店舗の寡占につながる作用がある</a></li><li><a href="#問題点5市税にマイナスの影響がある" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題点5：市税にマイナスの影響がある</a></li><li><a href="#電子決済は手数料分が市外に流出し市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">電子決済は手数料分が市外に流出し、市税にマイナスの影響があることを市はどう考えるか？</a></li><li><a href="# +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo/index.html new file mode 100644 index 00000000..06c76728 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo/index.html @@ -0,0 +1,37 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><meta data-rh="true" property="og:description" content="小平市議会議員 安竹洋平の令和3年度9月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/cashless-point-gamble">（1）キャッシュレスポイント事業に不確実性を持たせるな</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/corona-kodomo-nitijo">（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai">（3）ワクチン接種・非接種での差別は人権侵害である</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）データに基づき、コロナ禍の子どもたちを日常生活に</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1240&schedule_id=5&minute_id=647&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年9月10日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。</p> +<p>新型コロナウイルスワクチンの接種がもたらす状況や、各国のワクチン接種の効果もデータが出そろってきました。厚生労働省が8月18日に国会へ提出した新型コロナウイルス感染症による7月の期間致死率は0.14%で、インフルエンザ並みとなっています。その状況変化に応じてコロナ対策を撤廃する国が増えてきており、日本も対応を緩めていくべきと考えます。</p> +<p>子どもたちの一日一日はとても貴重です。私たち大人は、リスクを過剰に恐れ、過剰な対応をすることで、子どもたちからさまざまな経験の場を奪い取ってはなりません。子どもたちは、重症化したり、亡くなる可能性は非常に低いにもかかわらず、大人たちよりも制約の多い状況で過ごしています。そのような状況を改善すべく、質問しました。</p> +<p>国の方針は、解釈次第で「ゆるい制限」に受け取れるのですが、市が勝手に忖度して、厳しい制限を子どもたちに課している状況だと私は見ています。職員には、おかしいことはおかしいと言うだけの矜持を持っていただき、子ども中心の視点で考えてほしいものです。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>世界各国で、マスクなし行動制限なしとする状況については</td><td>各国で状況異なる</td></tr><tr><td>マスクが感染予防に有効とする根拠は</td><td>分からない中で対策、今後対策も変わる</td></tr><tr><td>子どもの心身健康状態 +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20210910-ippan-situmon-yasutake-2-b9cf2424ea71ab0ce5d8c6a3959816df.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 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title="各国がコロナ規制撤廃を行う中、日本は過剰な対策を続けている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国内の新型コロナウイルスワクチン接種がもたらす状況や、各国のワクチン接種の効果などもデータが出そろってきた。厚生労働省が8月18日に国会へ提出した新型コロナウイルス感染症による7月の期間致死率は0.14%であり、インフルエンザ並みとなっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>8月27日には、デンマークがすべてのコロナ規制撤廃を表明し、コロナパスも9月10日までで終了する。スウェーデンも9月から規制撤廃。それ以外にも、フィンランド、イギリス、米国の各州、ロシア、中国等、他国の例もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>さまざまなデータが、日本国内や市内における対応の過剰さを物語っている。世界的な状況は変わっているものの、新型コロナウイルス感染症対策に関する対応は以前より大きく変わることがない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（ +これらの状況を踏まえて総合的に判断するものであり、マスク非着用だからといって、そこを切り取って判断するものではない。
+つまり、片方がマスクをつけている、両方がマスクをつけている、というところだけで判断はしない。</p><p>（厚労省：新型コロナウイルス感染症対策推進本部 戦略班 自治体対応窓口・令和4年7月5日に確認）</p><p>ここで示された資料には、次のとおり、マスクのマの字も書かれていません。</p><p><img loading="lazy" alt="濃厚接触者の定義" src="/docs/assets/images/noukou-086ede165d6407cd3060790a2acfd95b.png" width="1010" height="348" class="img_ev3q"></p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市は子どもたちの心身健康状態をどう把握しているか">市は、子どもたちの心身健康状態をどう把握しているか<a href="#市は子どもたちの心身健康状態をどう把握しているか" class="hash-link" aria-label="市は、子どもたちの心身健康状態をどう把握しているか への直接リンク" title="市は、子どもたちの心身健康状態をどう把握しているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>国立成育医療研究センターのグループが定期的に行っているアンケート調査等に、コロナ禍での子どもたちや保護者たちの心理的ストレスが表れている。市は子どもたちの心身健康状態をどう把握 +<li>不登校</li> +<li>いじめ</li> +<li>（その他）問題行動</li> +<li>家庭内暴力</li> +<li>熱中症の件数</li> +<li>成績</li> +</ul><p>など、児童・生徒の心身の健康状態が反映される各種指標に、異常な兆候は表れていないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>学校生活に関わる問題行動や熱中症の件数に、新型コロナウイルス感染症の拡大以前と以後で特別な変化はない。成績等についても、全国学力調査結果において特別な変化は見られない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>体力調査結果については、本年度の実施結果がこれから示されるため、コロナ禍において運動の機会が減っていることを踏まえ、調査結果を注視していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="コロナ禍において子どもの自殺者数が増えている状況をどう考えるか">コロナ禍において、子どもの自殺者数が増えている状況をどう考えるか<a href="#コロナ禍において子どもの自殺者数が増えている状況をどう考えるか" class="hash-link" aria-label="コロナ禍において、子どもの自殺者数が増えている状況をどう考えるか への直接リンク" title="コロナ禍において、子どもの自殺者数が増えている状況をどう考えるか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>本年6月25日に開催された児童・生徒の自殺予防に関する調査研究協力者会議などで指摘されているように、児童・生徒（高校生を含む）の自殺者数がコロナ禍において増えている状況について、市はどう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>新型コロナウイルス感染症の拡大の影響で、子どもたちの日常生活や学校生活にこれまでと異なる状況が長期に及んでいることが背景のひとつであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>小平市立学校では、子どもたちの大切な命を守るために、長期休業日明けの子どもたちの小さな変化を見逃すことなく、必要なケアを行うとともに、安心して相談できるよう取り組んでいく。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問 +</body> +</html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/index.html new file mode 100644 index 00000000..ca3bdbbe --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/index.html @@ -0,0 +1,13 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">9月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" name="docsearch:docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" property="og:title" content="9月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ"><meta data-rh="true" name="description" content="令和元年度9月の一般質問"><meta data-rh="true" property="og:description" content="令和元年度9月の一般質問"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" 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href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 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aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">9月</span><meta itemprop="position" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai/index.html b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai/index.html new file mode 100644 index 00000000..4044ca33 --- /dev/null +++ b/build/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai/index.html @@ -0,0 +1,72 @@ +<!doctype html> +<html lang="ja" dir="ltr" class="docs-wrapper plugin-docs plugin-id-default docs-version-current docs-doc-page docs-doc-id-ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai" data-has-hydrated="false"> +<head> +<meta charset="UTF-8"> +<meta name="generator" content="Docusaurus v3.0.1"> +<title data-rh="true">（3）ワクチン接種・非接種での差別は人権侵害である | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" 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data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu/vaccine-sabetu-jinkensingai" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.141e2ea3.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.55191274.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.6fa74c10.js" defer="defer"></script> +</head> +<body class="navigation-with-keyboard"> +<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><span itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（3）ワクチン接種・非接種での差別は人権侵害である</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（3）ワクチン接種・非接種での差別は人権侵害である</h1> +<a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1240&schedule_id=5&minute_id=647&is_search=true">📄会議録を見る</a> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> +<p>令和3年9月10日に行った3件の一般質問のうちの3件目です。</p> +<p>新型コロナウイルスワクチンの接種は強制ではありません。にもかかわらず、職場などで、本人が望まないのに実質的に接種を強制させられているという声を多く耳にします。また、未接種者に対する差別も行われている状況です。</p> +<p>私は、これほど明確で、大規模な人権侵害が見過ごされていることに驚きを隠せません。普段から、人権の大切さや多様性の大切さを説いている小平市が、これらの問題に対しほぼ何の対策も行っていないことにも驚きます。</p> +<p><strong>人権や多様性を尊重するという意味が分かっていないのではないか</strong>と思い、本質的なところを問いました。</p> +<p>全体的に残念な答弁でした。継続して訴えていきます。</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>人権とは</td><td><a href="#%E5%B8%82%E3%81%8C%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B%E4%BA%BA%E6%A8%A9%E3%81%A8%E3%81%AF">幸福な人生のための将来にわたり保障されるべき生まれながらの権利</a></td></tr><tr><td>ワクチン非接種者は接種者のリスクになると考えるか</td><td><a href="#%E6%96%B0%E5%9E%8B%E3%82%B3%E3%83%AD%E3%83%8A%E3%82%A6%E3%82%A4%E3%83%AB%E3%82%B9%E3%83%AF%E3%82%AF%E3%83%81%E3%83%B3%E3%81%AE%E9%9D%9E%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E8%80%85%E3%81%8C%E5%90%8C%E6%8E%A5%E7%A8%AE%E8%80%85%E3%81%AE%E3%83%AA%E3%82%B9%E3%82%AF%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%82%8B%E3%81%A8%E5%B8%82%E3%81%AF%E8%80%83%E3%81%88%E3%82%8B%E3%81%8B">判断できない</a></td></tr><tr><td>差別や分断を招かぬよう、啓発の推進や相談窓口の +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> +<iframe src="/docs/assets/files/20210910-ippan-situmon-yasutake-3-65ba617c196568cec727a56e1a447fd0.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> +<h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="主な質疑">主な質疑<a href="#主な質疑" class="hash-link" aria-label="主な質疑 への直接リンク" title="主な質疑 への直接リンク"></a></h2> +<!-- --> +<!-- --> +<div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> +<!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新型コロナウイルスワクチンの接種が実質的に強制されている状況がある">新型コロナウイルスワクチンの接種が実質的に強制されている状況がある<a href="#新型コロナウイルスワクチンの接種が実質的に強制されている状況がある" class="hash-link" aria-label="新型コロナウイルスワクチンの接種が実質的に強制されている状況がある への直接リンク" title="新型コロナウイルスワクチンの接種が実質的に強制されている状況がある への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>（すべての）ワクチン接種は、厚生労働省も指摘するように、強制ではない。しかし、職場などでは、同調圧力の下、望まないのに新型コロナウイルスワクチンの接種をせざるを得ないという声を多く耳にする。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="未接種者が感染を広げているという根拠のない話も喧伝されている">「未接種者が感染を広げている」という根拠のない話も喧伝されている<a href="#未接種者が感染を広げているという根拠のない話も喧伝されている" class="hash-link" aria-label="「未接種者が感染を広げている」という根拠のない話も喧伝されている への直接リンク" title="「未接種者が感染を広げている」という根拠のない話も喧伝されている への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>また、ワクチン未接種者が感染を広げているといった根拠のない話も、さまざまなメディアを通じて喧伝されている。それにより「接種しないのはおかしい」という展開にもなっている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="逆に接種者が感染を広げているという説もある">逆に「接種者が感染を広げている」という説もある<a href="#逆に接種者が感染を広げているという説もある" class="hash-link" aria-label="逆に「接種者が感染を広げている」という説もある への直接リンク" title="逆に「接種者が感染を広げている」という説もある への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>一方、「ワクチン接種者が感染を広げている」という説もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>つまり、感染防止効果がなく、症状を抑えるようなワクチンであれば、その接種者は感染しても、そうとは気付かず、通常の活動をすることになり、知らず知らずのうちに周りの人にうつす状況になっている、という説である。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>ワクチン接種の広がりに合わせて家庭内感染も広がっている理由も、これで説明できるという論もある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="だからがおかしいとするのは人権侵害">だから○○がおかしいとするのは人権侵害<a href="#だからがおかしいとするのは人権侵害" class="hash-link" aria-label="だから○○がおかしいとするのは人権侵害 への直接リンク" title="だから○○がおかしいとするのは人権侵害 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>いずれにしろ、このような接種者、非接種者に対する評価は、すぐに「だから◯◯がおかしい」といった差別につながる。これは重大な人権侵害だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>歴史から明らかなように、人々の恐怖に根差した差別は、放置すればすぐに拡大する可能性がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="魔女狩りにつながる非常に危険な流れ">魔女狩りにつながる非常に危険な流れ<a href="#魔女狩りにつながる非常に危険な流れ" class="hash-link" aria-label="魔女狩りにつながる非常に危険な流れ への直接リンク" title="魔女狩りにつながる非常に危険な流れ への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>特に、</p><ul> +<li>ほかの人にうつさないため</li> +<li>高齢者のため</li> +<li>社会によいことをなすため</li> +</ul><p>といった「善の意識」を背景に、「だから接種できるのに、しない人はおかしい」という流れができることは非常に危険だ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>たとえば、今後、仮に致死率が高いと言われるようなウイルスが出現し、世の中がパニックになると、科学的事実や合理的判断はまったく忘れ去られてしまい、中世の魔女狩りのような状況になる可能性もある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="人権侵害を防ぐために市はより一層の対策を講じなければならない">人権侵害を防ぐために、市はより一層の対策を講じなければならない<a href="#人権侵害を防ぐために市はより一層の対策を講じなければならない" class="hash-link" aria-label="人権侵害を防ぐために、市は +<li>暴行を受けない</li> +<li>生命を脅かされない</li> +<li>行動を制限されない</li> +</ul><p>とか、そういったこと。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>人権という考え方は、「対国家権力」に由来していると言う人もいる。有名なのはフランスの人権宣言など。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>つまり、国家というのは、人々の自由を制限したり弾圧するということが往々にしてある。それに対して、人間の自然的な欲求から出てきているもの、それがベースになっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今、まさにその人権が侵害されている。ワクチンパスポートなどは最たるもので、国民を差別する思想だ。こういった典型的な人権侵害が起きている、もしくは起きつつあるという状況。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>感染防止効果がないのに、どこをどう考えればワクチンパスポートという発想になるのか。本当にまったく分からないし、私は大反対だ。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ママエンジェルスの方々からいただいた人権侵害のさまざまな事例">ママエンジェルスの方々からいただいた、人権侵害のさまざまな事例<a href="#ママエンジェルスの方々からいただいた人権侵害のさまざまな事例" class="hash-link" aria-label="ママエンジェルスの方々からいただいた、人権侵害のさまざまな事例 への直接リンク" title="ママエンジェルスの方々からいただいた、人権侵害のさまざまな事例 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ママエンジェルスというグループの方々から、内閣官房に渡された資料をいただいたので、そこから事例紹介したい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><ul> +<li>医療職の方が、上司から、新型コロナワクチンの接種に関し「医療職なのに打たないって考えられない、辞めたほうがよいね」と言われた</li> +<li>休日に上司から電話があり「職場で何かあったとき、あなただけ受けていないと疑われるよね」と検査を強要された</li> +<li>誰もが目にできるところに貼ってあるワクチン接種表の、自分の名前の横に「拒否」と書かれた</li> +<li>看護師が接種拒否したら「もし施設で新型コロナウイルス感染症が出たらワクチン接種してなかった人の責任だ」と言われた</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、たとえば次のようなことも報道されている。</p><ul> +<li>飲食チェーン店で、社員のネームプレートに、ワクチン接種またはPCR検査したことの表示を検討している</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>こういった行為はすべて「ワクチン接種しなければここでは働いていけない」という空気をつくる。職を失うかもしれないという脅しを与え、または、実際に強要する行為だ。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="自由意志を無視して医療行為や身体にリスクのあることをさせるのは暴行罪">自由意志を無視して医療行為や身体にリスクのあることをさせるのは、暴行罪<a href="#自由意志を無視して医療行為や身体にリスクのあることをさせるのは暴行罪" class="hash-link" aria-label="自由意志を無視して医療行為や身体にリスクのあることを +<li>注射針を刺すなどの医療行為を行わせること</li> +<li>副反応が出たり、後遺症が残るリスク、最悪の場合死亡する可能性があることをさせること</li> +</ul><p>などをさせるのは、暴行罪ではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>皆、なんとなく雰囲気でやっていると思うが、こういったことを許していると、なし崩し的に、ほかの多くのことについても、人権の壁というものがどんどん崩壊していってしまう。私は、これは<strong>人権の危機</strong>だと考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく接種できないのはどういう人たちか">新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく、接種できないのはどういう人たちか<a href="#新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく接種できないのはどういう人たちか" class="hash-link" aria-label="新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく、接種できないのはどういう人たちか への直接リンク" title="新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく、接種できないのはどういう人たちか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>新型コロナウイルスワクチンを接種しないのではなく、接種できないのは具体的にどういう人たちか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><ul> +<li>明らかに発熱している方</li> +<li>重い急性疾患にかかっている方</li> +<li>ワクチンの成分に対し、アナフィラキシーなど重度の過敏症の既往歴のある方等</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、予防接種を受けるに当たり注意が必要な方として、</p><ul> +<li>抗凝固療法を受けている方</li> +<li>血小板減少症または凝固障害のある方</li> +<li>過去に免疫不全の診断を受けた方</li> +<li>近親者に先天性免疫不全症の方がいる方</li> +<li>心臓、腎臓、肝臓、血液疾患や発育障害などの基礎疾患のある方</li> +<li>過去に予防接種を受けて接種後2日以内に発熱や全身性の発疹などのアレルギーが疑われる症状が出た方</li> +<li>過去にけいれんを起こしたことがある方</li> +<li>ワクチンの成分に対してアレルギーが起こるおそれがある方</li> +</ul></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>なお、アストラゼネカ社のワクチンの場合は、上記に加え、</p><ul> +<li>ワクチン接種後に血小板減少症を伴う静脈もしくは動脈の血栓症を起こしたことがある方</li> +<li>毛細血管漏出症候群の既往歴のある方</li> +</ul><p>も、接種できない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ワクチン接種しないのではない、できない人たち、こういう立場の弱い人たちのことを一番に考え、事業を行っていかなければならない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="新型コロナウイルスワクチンの非接種者が同接種者のリスクになると市は考えるか">新型コロナウイルスワクチンの非接種者が同接種者のリスクになると市は考えるか<a href="#新型コロナウイルスワクチンの非接種者が同接種者のリスクになると市は考えるか" class="hash-link" aria-label="新型コロナウイルスワクチンの非接種者が同接種者のリスクになると市は考えるか への直接リンク" title="新型コロナウイルスワクチンの非接種者が同接種者のリスクになると市は考えるか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>新型コロナウイルスワクチン非接種者がワクチン接種者のリスクになると市は考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>日本で接種が行われている新型コロナウイルスワクチンは、新型コロナウイルス感染症の発症を予防する高い効果があり、また、重症化を予防する効果が<u>期待されている</u>。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>新型コロナウイルス感染症の感染を予防する効果があるかどうかについては、承認前の<u>臨床試験では確認されていない</u>が、現在、多くの国や地域でワクチン接種が進められることでデータが蓄積されてきていると承知している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>これらデータの蓄積を受けて、<u>今後</u>、国から新型コロナウイルスワクチンのさまざまな効果が<u>示されると認識している</u>ので、ワクチン非接種者がワクチン接種者のリスクになるかどうかについては、市では判断できないものと捉えている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>🔍 正しく認識を</p><p>さまざまな効果が喧伝され、多くの議員も根拠のない発言を議会でも繰り返しています。しかし、市の答弁が示すように、次のことが事実です。留意する必要があります。</p><ul> +<li>重症化を予防する効果は確認されていない</li> +<li>感染予防効果は確認されていない</li> +<li>さまざまな効果があることは現時点で示されていない</li> +</ul></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="人にうつさないために新型コロナウイルスワクチンを接種するという認識は危険な誤り">人にうつさないために新型コロナウイルスワクチンを接種するという認識は（危険な）誤り<a href="#人にうつさないために新型コロナウイルスワクチンを接種するという認識は危険な誤り" class="hash-link" aria-label="人にうつさないために新型コロナウイルスワクチンを接種するという認識は（危険な）誤り への直接リンク" title="人にうつさないために新型コロナウイルスワクチンを接種するという認識は（危険な）誤り への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>結局、新型コロナウイルスワクチンを接種するのは、<strong>人にうつさないためではない</strong>。自分の重症化を抑えるために接種するもの<sup>*</sup>。（保険担当部長も）うなずいているので、その認識でよい、ということ。</p><p>（<sup>*</sup>さらに、重症化を予防する効果についても、市の答弁によれば、効果が確認されているものではなく「効果が期待されている」ものです）。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう啓発を推進し人権の相談窓口を設けるべきでは">接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう、啓発を推進し、人権の相談窓口を設けるべきでは<a href="#接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう啓発を推進し人権の相談窓口を設けるべきでは" class="hash-link" aria-label="接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう、啓発を推進し、人権の相談窓口を設けるべきでは への直接リンク" title="接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう、啓発を推進し、人権の相談窓口を設けるべきでは への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市は、ワクチン接種者と非接種者の差別や分断を招かぬよう、より積極的で具体的な啓発を推進したり、市の相談窓口を設け、人権についての相談も受けることを明記したりすべきではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>新型コロナウイルスワクチンの接種に関する差別や偏見、分断等はあってはならないものと考えている。市では、接種券に同封した案内通知や市報、市ホームページにおいて、差別等に関する内容を掲載しており、今後も啓発に努めていく。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子）"><p>また、ワクチン接種に関する人権についての相談窓口については、国においてさまざまな形での相談窓口を設置しており、市ホームページでは、法務省の新型コロナウイルス感染症に関連した差別などの悩みを相談できる窓口を案内している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="市長（小林 洋子 +<li>回覧などの方法で、接種の有無が第三者に分かるように調査する</li> +<li>接種を受けない場合は○○といったルールをつくるなどにより、受けなければならない雰囲気をつくる</li> +<li>アレルギー症状の診断書を提出させるなど、ワクチン接種をしない理由の提出を求める</li> +<li>退職、職場や事業からの退出を求める、参加させないなど、非接種のみを理由として不当な取扱いをする</li> +</ul><p>分かりやすく具体的。こういった啓発を行ってほしい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>ほかにも、今日は時間がないので紹介し切れないが、さまざまな市でこういう取組を行っている。小平市もぜひやってほしい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="今対策しないなら普段やっている人権の啓発活動の信憑性はなくなり形骸化する">今対策しないなら、普段やっている「人権の啓発活動」の信憑性はなくなり、形骸化する<a href="#今対策しないなら普段やっている人権の啓発活動の信憑性はなくなり形骸化する" class="hash-link" aria-label="今対策しないなら、普段やっている「人権の啓発活動」の信憑性はなくなり、形骸化する への直接リンク" title=" +</body> +</html>
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