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content="令和3年度3月定例会における一般質問2件目のまとめ。"><link data-rh="true" rel="icon" href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi" hreflang="x-default"><link data-rh="true" rel="preconnect" href="https://GH3BU38Y7O-dsn.algolia.net" crossorigin="anonymous"><link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" title="東京都小平市議・安竹洋平のまとめ" href="/docs/opensearch.xml"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.59fadc14.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.94fb8b5f.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.4a7d4bcd.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> -<script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path 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URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return localStorage.getItem("theme")}catch(t){}}();t(null!==e?e:"light")}(),function(){try{const c=new URLSearchParams(window.location.search).entries();for(var[t,e]of c)if(t.startsWith("docusaurus-data-")){var a=t.replace("docusaurus-data-","data-");document.documentElement.setAttribute(a,e)}}catch(t){}}()</script><div id="__docusaurus"><div role="region" aria-label="メインコンテンツまでスキップ"><a class="skipToContent_fXgn" href="#__docusaurus_skipToContent_fallback">メインコンテンツまでスキップ</a></div><nav aria-label="Main" class="navbar navbar--fixed-top"><div class="navbar__inner"><div class="navbar__items"><button aria-label="Toggle navigation bar" aria-expanded="false" class="navbar__toggle clean-btn" type="button"><svg width="30" height="30" viewBox="0 0 30 30" aria-hidden="true"><path stroke="currentColor" stroke-linecap="round" stroke-miterlimit="10" stroke-width="2" d="M4 7h22M4 15h22M4 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class="docsWrapper_hBAB"><button aria-label="先頭へ戻る" class="clean-btn theme-back-to-top-button backToTopButton_sjWU" type="button"></button><div class="docRoot_UBD9"><aside class="theme-doc-sidebar-container docSidebarContainer_YfHR"><div class="sidebarViewport_aRkj"><div class="sidebar_njMd"><nav aria-label="Docs sidebar" class="menu thin-scrollbar menu_SIkG"><ul class="theme-doc-sidebar-menu menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-1 menu__list-item"><a class="menu__link" href="/docs/ippan-situmon/">安竹洋平の一般質問</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r5d">令和5年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和5年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu">3月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '3月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi">（1）市民のため、そして職員のためにも、自らを律する仕組みを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">（2）いじめの対応を見直し、教育長への手紙を設けよう</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/hoiku-youchien-mask-kyosei-sinai">（3）保育施設、幼稚園においても請願第12号に倣った対応を</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r3d/9gatu">9月</a><button aria-label="Expand sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link 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itemprop="name">令和3年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu"><span itemprop="name">3月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">（2）いじめの対応を見直し、教育長への手紙を設けよう</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>（2）いじめの対応を見直し、教育長への手紙を設けよう</h1> <a id="kaigiroku" href="https://ssp.kaigiroku.net/tenant/kodaira/SpMinuteView.html?council_id=1302&schedule_id=6&minute_id=60&is_search=true">📄会議録を見る</a> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="まとめ">まとめ<a href="#まとめ" class="hash-link" aria-label="まとめ への直接リンク" title="まとめ への直接リンク"></a></h2> <p>令和4年3月4日に行った3件の一般質問のうちの2件目です。</p> @@ -45,10 +45,10 @@ <li><strong>加害</strong> 児童・生徒への対応</li> <li><strong>関係</strong> 児童・生徒への対応</li> <li>組織的な対応</li> -</ul><p>の4つに分け、取り組むべき内容を示している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、やり取りの中で、フロー（図）の必要性を強く感じた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>フローがないと、解決に当たる人たちだけではなく、当の子ども本人も、保護者も、どういうふうに解決に至っていくかの全体像がなかなか見えない。その場その場で対応されているのではという不信感につながるところがある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>フローをつくるなら、最初に来るのは「いじめの認知」かと。周りの人たちがいじめを認知するところから始まる。次のステップは、そのいじめが「重大事態か」の判断だろう。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の扱いが重要">重大事態の扱いが重要<a href="#重大事態の扱いが重要" class="hash-link" aria-label="重大事態の扱いが重要 への直接リンク" title="重大事態の扱いが重要 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>調べたところ、この重大事態に当たるかどうかの判断が重要だと気付いた。多くのいじめは重大事態として扱うべきではないか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-重大事態とは">📘 重大事態とは<a href="#-重大事態とは" class="hash-link" aria-label="📘 重大事態とは への直接リンク" title="📘 重大事態とは への直接リンク"></a></h4><p><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a> <a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第5章「重大事態への対処」</a>に記載のある、次のいずれかの事態。</p><ol> +</ul><p>の4つに分け、取り組むべき内容を示している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>今回、やり取りの中で、フロー（図）の必要性を強く感じた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>フローがないと、解決に当たる人たちだけではなく、当の子ども本人も、保護者も、どういうふうに解決に至っていくかの全体像がなかなか見えない。その場その場で対応されているのではという不信感につながるところがある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>フローをつくるなら、最初に来るのは「いじめの認知」かと。周りの人たちがいじめを認知するところから始まる。次のステップは、そのいじめが「重大事態か」の判断だろう。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態の扱いが重要">重大事態の扱いが重要<a href="#重大事態の扱いが重要" class="hash-link" aria-label="重大事態の扱いが重要 への直接リンク" title="重大事態の扱いが重要 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>調べたところ、この重大事態に当たるかどうかの判断が重要だと気付いた。多くのいじめは重大事態として扱うべきではないか。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-重大事態とは" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">📘 重大事態とは</h4></div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a> <a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">第5章「重大事態への対処」</a>に記載のある、次のいずれかの事態。</p><ol> <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。</li> <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。</li> -</ol><p>前者を「自殺等重大事態」、後者を「不登校重大事態」と呼ぶこともあるそうです。</p><p>上記の条件が満たされていなくとも、保護者や当事者の子どもから申請があったときには、重大事態が発生したと認める必要があります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「いじめにより発生した」ことが条件ではあるものの、ひとつのポイントは「疑いがある」という文言。いじめの発生が疑いにすぎなくとも、重大被害が発生したと疑われるときには、この要件が満たされる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、特に重要なところは、児童・生徒や保護者から申立てがあったときには、疑いが生じたものと解して、重大事態に該当すると判断を下す必要があるとされているところ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-重大事態の個別要件">📘 重大事態の個別要件<a href="#-重大事態の個別要件" class="hash-link" aria-label="📘 重大事態の個別要件 への直接リンク" title="📘 重大事態の個別要件 への直接リンク"></a></h4><p>重大事態となる個別要件は、<a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/116/shiryo/1367335.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策協議会（平成27年度）（第4回）配付資料</a>の<a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/116/shiryo/__icsFiles/afieldfile/2016/03/08/1367335_2_1.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「重大事態」の解説（案）</a>には次のように記載されています。</p><hr><p><strong>自殺等重大事態の個別的要件</strong></p><ol> +</ol><p>前者を「自殺等重大事態」、後者を「不登校重大事態」と呼ぶこともあるそうです。</p><p>上記の条件が満たされていなくとも、保護者や当事者の子どもから申請があったときには、重大事態が発生したと認める必要があります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>「いじめにより発生した」ことが条件ではあるものの、ひとつのポイントは「疑いがある」という文言。いじめの発生が疑いにすぎなくとも、重大被害が発生したと疑われるときには、この要件が満たされる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（再質問）"><p>また、特に重要なところは、児童・生徒や保護者から申立てがあったときには、疑いが生じたものと解して、重大事態に該当すると判断を下す必要があるとされているところ。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h4 id="-重大事態の個別要件" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">📘 重大事態の個別要件</h4></div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>重大事態となる個別要件は、<a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/116/shiryo/1367335.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策協議会（平成27年度）（第4回）配付資料</a>の<a href="https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shotou/116/shiryo/__icsFiles/afieldfile/2016/03/08/1367335_2_1.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「重大事態」の解説（案）</a>には次のように記載されています。</p><hr><p><strong>自殺等重大事態の個別的要件</strong></p><ol> <li>生命被害<br> <!-- -->生命に（対する）重大な被害、すなわち死および自殺未遂</li> <li>身体被害<br> @@ -70,7 +70,7 @@ <li>家庭状況や進路への取組</li> <li>学級・学年や学校外活動に関する状況</li> <li>教員との関係</li> -</ul><p>等の視点で原因を調査分析し、解決策を探って対応する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは">いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは<a href="#いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは" class="hash-link" aria-label="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは への直接リンク" title="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>特にいじめ被害側家族との情報共有は、口頭ではなく文書ベースで行うべきと考えるが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめを認知した際には、学校が加害児童・生徒や関係児童・生徒への聞き取り等による事実確認を迅速かつ丁寧に行い、被害児童・生徒の保護者に確認した状況等をお伝えすることが必要。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>継続して対応することを要する場合などには、状況等に応じて報告の仕方を選ぶ必要があると捉えており、保護者との情報共有を必ず文書で行うべきとの考えはない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか">過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか<a href="#過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか" class="hash-link" aria-label="過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか への直接リンク" title="過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>校長や教員の個人情報保護に対する認識が過剰なため、原因追究や共通認識の形成に不可欠な情報が被害側家族との間で共有されないケースもあると考えられるが、どう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめの問題の解決に向けて、被害児童・生徒保護者と情報共有することは重要だが、個人情報に配慮することも必要と考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか">市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか<a href="#市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか" class="hash-link" aria-label="市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか への直接リンク" title="市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>いじめ問題では、教育委員会や学校組織が抱える構造的問題が本質的原因の一端であるケースも多いのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そういった問題等に関し、担当者とのやり取りでは状況の改善につながらないため、教育長に直接相談できる仕組みが欲しいという声が多い。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>現在、法の規定に基づき、教育総務課に、教育行政に関する事務の全般に関する意見や要望を受け付ける教育行政相談窓口を設けており、それぞれの相談等の内容に応じて窓口で対応するほか、必要に応じて担当の部署を御案内している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>今後も、市民の皆様からの意見、御相談を丁寧にお伺いし、教育行政の推進を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="参考資料">参考資料<a href="#参考資料" class="hash-link" aria-label="参考資料 への直接リンク" title="参考資料 への直接リンク"></a></h3><ul> +</ul><p>等の視点で原因を調査分析し、解決策を探って対応する。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは">いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは<a href="#いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは" class="hash-link" aria-label="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは への直接リンク" title="いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>特にいじめ被害側家族との情報共有は、口頭ではなく文書ベースで行うべきと考えるが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめを認知した際には、学校が加害児童・生徒や関係児童・生徒への聞き取り等による事実確認を迅速かつ丁寧に行い、被害児童・生徒の保護者に確認した状況等をお伝えすることが必要。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>継続して対応することを要する場合などには、状況等に応じて報告の仕方を選ぶ必要があると捉えており、保護者との情報共有を必ず文書で行うべきとの考えはない。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか">過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか<a href="#過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか" class="hash-link" aria-label="過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか への直接リンク" title="過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>校長や教員の個人情報保護に対する認識が過剰なため、原因追究や共通認識の形成に不可欠な情報が被害側家族との間で共有されないケースもあると考えられるが、どう考えるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>いじめの問題の解決に向けて、被害児童・生徒保護者と情報共有することは重要だが、個人情報に配慮することも必要と考えている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか">市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか<a href="#市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか" class="hash-link" aria-label="市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか への直接リンク" title="市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>いじめ問題では、教育委員会や学校組織が抱える構造的問題が本質的原因の一端であるケースも多いのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>そういった問題等に関し、担当者とのやり取りでは状況の改善につながらないため、教育長に直接相談できる仕組みが欲しいという声が多い。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹（初回質問）"><p>市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>現在、法の規定に基づき、教育総務課に、教育行政に関する事務の全般に関する意見や要望を受け付ける教育行政相談窓口を設けており、それぞれの相談等の内容に応じて窓口で対応するほか、必要に応じて担当の部署を御案内している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長（古川 正之）"><p>今後も、市民の皆様からの意見、御相談を丁寧にお伺いし、教育行政の推進を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span><h3 id="参考資料" class="anchor title anchorWithStickyNavbar_LWe7">参考資料</h3></div><div class="admonitionContent_BuS1"><ul> <li><a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a></li> <li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1400142.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成29年3月16日「いじめの防止等のための基本的な方針」の改定及び「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の策定について（通知）</a> <ul> @@ -94,6 +94,6 @@ <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001133.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市いじめ問題対策連絡協議会等条例</a></li> </ul> </li> -</ul></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市民のため、そして職員のためにも、自らを律する仕組みを</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/hoiku-youchien-mask-kyosei-sinai"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）保育施設、幼稚園においても請願第12号に倣った対応を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#映画夢みる小学校にひとつの理想形が描かれている" class="table-of-contents__link toc-highlight">映画「夢みる小学校」に、ひとつの理想形が描かれている</a></li><li><a href="#いじめ発生から解決に至るまでの具体的な対応フローはあるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ発生から解決に至るまでの具体的な対応フローはあるか</a><ul><li><a href="#重大事態の扱いが重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の扱いが重要</a></li></ul></li><li><a href="#-重大事態とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 重大事態とは</a></li><li><a href="#-重大事態の個別要件" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 重大事態の個別要件</a><ul><li><a href="#市長報告の内容" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長報告の内容</a></li><li><a href="#重大事態なら組織で対応することになる" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態なら組織で対応することになる</a></li><li><a href="#これまでに重大事態として扱ってきたいじめの件数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまでに重大事態として扱ってきたいじめの件数は</a></li><li><a href="#今回の背景となる事例はなぜ重大事態ではないと判断したのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">今回の背景となる事例は、なぜ重大事態ではないと判断したのか</a></li><li><a href="#ほとんどのケースを重大事態として扱った方が最終的に教育委員会のリソースを圧迫しないのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">ほとんどのケースを重大事態として扱った方が、最終的に教育委員会のリソースを圧迫しないのでは</a></li><li><a href="#重大事態ではないと判断したのは教育委員会の都合か法に照らしてか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態ではないと判断したのは、教育委員会の都合か、法に照らしてか</a></li><li><a href="#重大事態について誤解があるようだ" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態について誤解があるようだ</a></li></ul></li><li><a href="#いじめの本質的原因を見つけるためにどのような切り口で調査分析しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめの本質的原因を見つけるために、どのような切り口で調査分析しているか</a></li><li><a href="#いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは</a></li><li><a href="#過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか</a></li><li><a href="#市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか</a></li></ul></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">（1）市民のため、そして職員のためにも、自らを律する仕組みを</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/hoiku-youchien-mask-kyosei-sinai"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">（3）保育施設、幼稚園においても請願第12号に倣った対応を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#映画夢みる小学校にひとつの理想形が描かれている" class="table-of-contents__link toc-highlight">映画「夢みる小学校」に、ひとつの理想形が描かれている</a></li><li><a href="#いじめ発生から解決に至るまでの具体的な対応フローはあるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ発生から解決に至るまでの具体的な対応フローはあるか</a><ul><li><a href="#重大事態の扱いが重要" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態の扱いが重要</a></li></ul></li><li><a href="#-重大事態とは" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 重大事態とは</a></li><li><a href="#-重大事態の個別要件" class="table-of-contents__link toc-highlight">📘 重大事態の個別要件</a><ul><li><a href="#市長報告の内容" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長報告の内容</a></li><li><a href="#重大事態なら組織で対応することになる" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態なら組織で対応することになる</a></li><li><a href="#これまでに重大事態として扱ってきたいじめの件数は" class="table-of-contents__link toc-highlight">これまでに重大事態として扱ってきたいじめの件数は</a></li><li><a href="#今回の背景となる事例はなぜ重大事態ではないと判断したのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">今回の背景となる事例は、なぜ重大事態ではないと判断したのか</a></li><li><a href="#ほとんどのケースを重大事態として扱った方が最終的に教育委員会のリソースを圧迫しないのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">ほとんどのケースを重大事態として扱った方が、最終的に教育委員会のリソースを圧迫しないのでは</a></li><li><a href="#重大事態ではないと判断したのは教育委員会の都合か法に照らしてか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態ではないと判断したのは、教育委員会の都合か、法に照らしてか</a></li><li><a href="#重大事態について誤解があるようだ" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態について誤解があるようだ</a></li></ul></li><li><a href="#いじめの本質的原因を見つけるためにどのような切り口で調査分析しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめの本質的原因を見つけるために、どのような切り口で調査分析しているか</a></li><li><a href="#いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">いじめ被害者家族との情報共有は文書ベースで行うべきでは</a></li><li><a href="#過剰な個人情報の保護が原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか" class="table-of-contents__link toc-highlight">過剰な個人情報の保護が、原因究明や共通認識の形成に壁となっていないか</a></li><li><a href="#市長への手紙のように教育長への手紙を設けその制度を通じて相談も受けてはどうか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市長への手紙のように、教育長への手紙を設け、その制度を通じて相談も受けてはどうか</a></li><li><a href="#参考資料" class="table-of-contents__link toc-highlight">参考資料</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達関連</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/tags">🏷️タグ分類</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/search">🔎検索</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X（旧Twitter）<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" 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