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安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。</p></a></article><article class="col col--6 margin-bottom--lg"><a class="card padding--lg cardContainer_fWXF" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="(2)市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ">📄️<!-- --> <!-- -->(2)市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度12月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(4)情報公開と不服審査の問題について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html index adfb291f..dabd2a0c 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/simin-machizukuri-jourei/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(1)市民とともにまちづくりを行う条例を運用に耐えうるものに | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>これは最後の手段であり、上記の対応をしたところで事業主に対してフェアではないことに変わりはないが。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>たしかに事業主にはガイドブックを配布していない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>周辺住民から声があった場合は必ず説明してほしいと口頭で伝えていることもあるので、このガイドブックを事業主にも配布していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>また、ホームページの掲載についても、箇所を工夫するなど、事業主の目に留まるよう検討していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>ガイドブック、手引きについては引き続き、分かりやすく、誤解の生じない記載方法を検討していきたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては">ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては<a href="#ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては" class="hash-link" aria-label="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク" title="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ガイドブックの中に「条例にある事業主の責務は自主的な協議を行うこと」や「相互に建築協定などの検討をすること(前回市長答弁にあったこと)」も明記しては。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>表記の仕方もあるので、具体的なことについては、もう少し検討したい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ガイドブックに書くだけなら、気にしている行政手続法のことも問題ないのでは。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現在の状況を整理するがその認識で正しいか">現在の状況を整理するがその認識で正しいか<a href="#現在の状況を整理するがその認識で正しいか" class="hash-link" aria-label="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク" title="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もう一度今の状況を整理する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>条例には「事業主が市民とともにまちづくりを行う」と書いてある。これを周辺住民が読めば、計画が固まる前から事業主と自主的な話し合いを重ね、お互いに共通認識のようなものが形成できると理解(期待)するはずだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>一方で事業主が条例を読めば「手続きにある説明会や調 -<li>通行地役権が設 +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>これは最後の手段であり、上記の対応をしたところで事業主に対してフェアではないことに変わりはないが。どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>たしかに事業主にはガイドブックを配布していない。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>周辺住民から声があった場合は必ず説明してほしいと口頭で伝えていることもあるので、このガイドブックを事業主にも配布していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>また、ホームページの掲載についても、箇所を工夫するなど、事業主の目に留まるよう検討していきたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>ガイドブック、手引きについては引き続き、分かりやすく、誤解の生じない記載方法を検討していきたい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては">ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては<a href="#ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては" class="hash-link" aria-label="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク" title="ガイドブックに事業主の責務の具体的内容を記載しては への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ガイドブックの中に「条例にある事業主の責務は自主的な協議を行うこと」や「相互に建築協定などの検討をすること(前回市長答弁にあったこと)」も明記しては。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>表記の仕方もあるので、具体的なことについては、もう少し検討したい。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ガイドブックに書くだけなら、気にしている行政手続法のことも問題ないのでは。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現在の状況を整理するがその認識で正しいか">現在の状況を整理するがその認識で正しいか<a href="#現在の状況を整理するがその認識で正しいか" class="hash-link" aria-label="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク" title="現在の状況を整理するがその認識で正しいか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もう一度今の状況を整理する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>条例には「事業主が市民とともにまちづくりを行う」と書いてある。これを周辺住民が読めば、計画が固まる前から事業主と自主的な話し合いを重ね、お互いに共通認識のようなものが形成できると理解(期待)するはずだ。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>一方で事業主が条例を読めば「手続きにある説明会や調 +<li>通行地役権が設定 <li>地盤面の高さが大きく変わった</li> <li>周辺住民のプライバシー侵害につながる懸念や防犯上の懸念が新しく発生した</li> <li>クルドサックが設けられて車の運行状況が変わった</li> -</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では">手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では<a href="#手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では" class="hash-link" aria-label="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク" title="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>なお、市長は、事業主から変更届出が出された時に、改めて手続きの最初の方からやってくださいと事業主に求めることもできるようになっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>このように改めて手続きを求められる条件としては「たとえば公園の位置とか道路の配置変更などで、周辺住民への影響が大きいものなどの場合」と逐条解説に書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>クルドサックを設けて通行地役権を設定した通路を設けるといったことは、道路の配置変更などに当たるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>逐条解説には続けて「周辺住民との協議による変更で流動的であるケースについては届出不要として運用している」とあるが、これは自主的協議が行われていることが前 +</ul></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では">手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では<a href="#手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では" class="hash-link" aria-label="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク" title="手続きを改めて実施してもらうよう市長から依頼できる変更では への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>なお、市長は、事業主から変更届出が出された時に、改めて手続きの最初の方からやってくださいと事業主に求めることもできるようになっている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>このように改めて手続きを求められる条件としては「例えば公園の位置とか道路の配置変更などで、周辺住民への影響が大きいものなどの場合」と逐条解説に書いてある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>クルドサックを設けて通行地役権を設定した通路を設けるといったことは、道路の配置変更などに当たるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>逐条解説には続けて「周辺住民との協議による変更で流動的であるケースについては届出不要として運用している」とあるが、これは自主的協議が行われていることが前提。 <li>公園の位置が変わった</li> <li>道路の配置というのは、本数が増えたりのこと</li> -<li>計画内容が異なってくる、たとえばマンション計画から宅地分譲に変わる</li> -</ul><p>そういう大きな変更があった場合などを考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>事業主から変更の届け出があれば、市は受理するが、市の方から変更になるので届けを出してというところまではなかなか難しい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか">土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか<a href="#土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか" class="hash-link" aria-label="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク" title="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>今の答弁にあった変更届を出すときの条件は明文化されているか。逐条解説には書いてなかったが。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>逐条解説には、土地利用構造の変更ということで、著しい変更である場合は届出が必要ということ、周辺住民との協議での変更で流動的であるケースについては届出不要として運用していると。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>あと、その変更の程度が著しいということで、公園の位置だとか道路の配置変更などで周辺住民の大きいものなどを指す、という形で明文化している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>今回の場合は、道路の中にツリーサークル、スピードを抑制するようなクルドサック的なものを +<li>計画内容が異なってくる、例えばマンション計画から宅地分譲に変わる</li> +</ul><p>そういう大きな変更があった場合などを考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>事業主から変更の届け出があれば、市は受理するが、市の方から変更になるので届けを出してというところまではなかなか難しい。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか">土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか<a href="#土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか" class="hash-link" aria-label="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク" title="土地利用構想の変更届を出す条件は明文化されているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>今の答弁にあった変更届を出すときの条件は明文化されているか。逐条解説には書いてなかったが。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>逐条解説には、土地利用構造の変更ということで、著しい変更である場合は届出が必要ということ、周辺住民との協議での変更で流動的であるケースについては届出不要として運用していると。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>あと、その変更の程度が著しいということで、公園の位置だとか道路の配置変更などで周辺住民の大きいものなどを指す、という形で明文化している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>今回の場合は、道路の中にツリーサークル、スピードを抑制するようなクルドサック的なものをですね <li>「<strong>土地利用構想に変更</strong>」とは、再度周辺住民説明会を開催しなくてはならない様な、著しい変更である場合は届出が必要。周辺住民との協議による変更で、流動的であるケースについては、<del>説明会が必要でない限り</del>届出不要として運用している。<br> <!-- -->また、市長の助言、周辺住民の要望を反映したものは、事前相談書の中で図面に反映してもらう。<br> <!-- -->なお、事前相談書の提出に至ったものは、市長の助言、周辺住民とのやりとりを経過した内容であるため、土地利用構想の変更届を提出する必要はない。</li> <li>「<strong>変更の程度が著しい</strong>」とは、主に周辺住民への影響が大きいもの(公園の位置、道路の配置変更などで周辺住民への影響が大きいものなど)を指す。
なお、周辺住民の要望を反映させる<del>改善させる</del>計画変更の場合は、事業主の負担が増えることが多いため<del>で</del>、事業者が変更に応じないことも考えられるため、運用に注意が必要である。計画変更により、他の周辺住民へ負担が生じない場合は、そもそも届出不要として運用すべきである。</li> -<li>「<strong>第8条から第11条までの規定による手続</strong>」とは、大規模開発事業が既にトラブルになっている場合、2回の調整会を終えているものと想定される。調整会は、相互の意見・見解の内容を確認、整理するものであり、この段階では相互にある程度理解されているものと考えられるため、調整会の開 +<li>「<strong>第8条から第11条までの規定による手続</strong>」とは、大規模開発事業が既にトラブルになっている場合、2回の調整会を終えているものと想定される。調整会は、相互の意見・見解の内容を確認、整理するものであり、この段階では相互にある程度理解されているものと考えられるため、調整会の開催は必 <!-- -->過度な負担は、事業主が計画変更に応じなくさせる可能性もある。これまでの事例においても、その後の協議は任意の協議となっていく。<br> <!-- -->(事業主が計画変更する場合は、一部の計画改善により、その他の部分が改悪にならない様工夫している。これまでの運用では、改善は変更届の対象としていない。)</li> -</ol><p class="ref">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則 逐条解説 (土地利用構想の変更の届出)に関する項</p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか<a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="hash-link" aria-label="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク" title="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もし事業主が土地利用構想の変更届を出すことになったら、市長はその事業主に対し、さかのぼって手続きを行うよう求めるか。たとえば、新プランの縦覧や意見書の提出などから始めるよう求めるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは">変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは<a href="#変更届出に関係なく土地利用審議会を再度開く必要があるのでは" class="hash-link" aria-label="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク" title="変更届出に関係なく、土地利用審議会を再度開く必要があるのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>変更届を出す出さないと関係なく、ここまでプランが変わると、土地利用審議会を再度開く必要があるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>これから出る土地利用審議会の答申は、以前のプランに対するもの。新プランに対する答申をもらう必要があると思うがどうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討し、再度土地利用審議会を開くかどうか検討となる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>ただ、土地利用目的に変更がなく、住民との協議による変更内容だけであれば、再審議はしないということでの運用をしている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>土地利用構想の届出が出てきた時に検討という形と考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>私が図面を見ても、大きく変わっていると感じる。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>通行地役権を設定して、周遊するような通路が設定 +</ol><p class="ref">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例施行規則 逐条解説 (土地利用構想の変更の届出)に関する項</p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか">事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか<a href="#事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか" class="hash-link" aria-label="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク" title="事業主から土地利用構想の変更届が出たら市はさかのぼって手続きを求めるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もし事業主が土地利用構想の変更届を出すことになったら、市長はその事業主に対し、さかのぼって手続きを行うよう求めるか。例えば、新プランの縦覧や意見書の提出などから始めるよう求めるか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市開発部長(村田)"><p>事業主から土地利用構想の変更届が出てくれば、再審議を検討する。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="変更届 </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html index b265fca9..3d5c378b 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/12gatu/stop-cashless-jirihin/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(2)市をじり貧にさせるキャッシュレス決済の推進を止めよ | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--light_NVdE"><img src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO 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class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" 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12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を<a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="hash-link" aria-label="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク" title="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年の一般会計補正予算(第4号)の反対討論でも述べ、令和3年9月定例会の一般質問でも詳しく指摘してきたように、QRコードを使ったキャッシュレス決済に +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を">これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を<a href="#これまで指摘してきたqrコード決済の問題に加え富の流出についても認識を" class="hash-link" aria-label="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク" title="これまで指摘してきたQRコード決済の問題に加え、富の流出についても認識を への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年の一般会計補正予算(第4号)の反対討論でも述べ、令和3年9月定例会の一般質問でも詳しく指摘してきたように、QRコードを使ったキャッシュレス決済に </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html index cd501f1e..eb7465a4 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(2)いじめ重大事態の調査について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa"><meta 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theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu">(3)教員が関わるいじめや体罰について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa">(4)情報公開と不服審査の問題について</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link 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content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(1)いじめ重大事態の第三者委員会について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +<iframe src="/docs/assets/files/20230303-ippan-situmon-yasutake-1-16e54784f60ad22332d8ac71ef123dc3.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">3月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">(2)いじめ重大事態の調査について</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X(旧Twitter)<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit(新)</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub(旧)<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html index f66f1749..ff780718 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/3gatu/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">3月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-daisansya">(1)いじめ重大事態の第三者委員会について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/ijime-judai-chousa">(2)いじめ重大事態の調査について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/kyouin-ijime-taibatu">(3)教員が関わるいじめや体罰について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu/jouhou-koukai-fufuku-sinsa">(4)情報公開と不服審査の問題について</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" 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itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu"><span itemprop="name">3月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(3)教員が関わるいじめや体罰について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(3)教員が関わるいじめや体罰について</h1> diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html index a60f7259..971c1df3 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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src="/docs/img/logo.svg" alt="My Site Logo" class="themedComponent_mlkZ themedComponent--dark_xIcU"></div><b class="navbar__title text--truncate">小平市議・安竹洋平のまとめ</b></a><a aria-current="page" class="navbar__item navbar__link navbar__link--active" href="/docs/ippan-situmon/">一般質問</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/gian-tou/">議案等</a><a class="navbar__item navbar__link" href="/docs/hattatu/">発達</a></div><div class="navbar__items navbar__items--right"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="navbar__item navbar__link">CGit<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a><div class="toggle_vylO colorModeToggle_DEke"><button class="clean-btn toggleButton_gllP toggleButtonDisabled_aARS" type="button" disabled="" title="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-label="ダークモードを切り替える(現在はライトモード)" aria-live="polite"><svg viewBox="0 0 24 24" width="24" height="24" class="lightToggleIcon_pyhR"><path fill="currentColor" d="M12,9c1.65,0,3,1.35,3,3s-1.35,3-3,3s-3-1.35-3-3S10.35,9,12,9 M12,7c-2.76,0-5,2.24-5,5s2.24,5,5,5s5-2.24,5-5 S14.76,7,12,7L12,7z M2,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S1.45,13,2,13z M20,13l2,0c0.55,0,1-0.45,1-1 s-0.45-1-1-1l-2,0c-0.55,0-1,0.45-1,1S19.45,13,20,13z M11,2v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1V2c0-0.55-0.45-1-1-1S11,1.45,11,2z M11,20v2c0,0.55,0.45,1,1,1s1-0.45,1-1v-2c0-0.55-0.45-1-1-1C11.45,19,11,19.45,11,20z M5.99,4.58c-0.39-0.39-1.03-0.39-1.41,0 c-0.39,0.39-0.39,1.03,0,1.41l1.06,1.06c0.39,0.39,1.03,0.39,1.41,0s0.39-1.03,0-1.41L5.99,4.58z M18.36,16.95 c-0.39-0.39-1.03-0.39-1.41,0c-0.39,0.39-0.39,1.03,0,1.41l1.06,1.06c0.39,0.39,1.03,0.39,1.41,0c0.39-0.39,0.39-1.03,0-1.41 L18.36,16.95z 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itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h1> @@ -47,6 +47,6 @@ <li>登下校時</li> <li>休憩時間における外 <li>屋外での教育活動</li> -</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない(と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない)。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私が先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>今回は、1件目の<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin">重大事態の質問</a>を中心に時間を使う予定でしたので、こちらは指摘にとどめ、再質問は行いませんでした。</p><p>別途時間を取って担当職員に詳しく指摘したガイドラインの誤りなども、このまとめを書いている7月末下旬まで、修正するなど一切の対応がないとは思いませんでした。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(1)「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近、市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスクをつけていないことを注意する児童</a></li><li><a href="#大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま" class="table-of-contents__link toc-highlight">大縄跳びの練習中もマスクをつけたまま</a></li><li><a href="#-大声と3密を避ける科学的な根拠は" class="table-of-contents__link toc-highlight">🤔 大声と3密を避ける科学的な根拠は</a></li><li><a href="#酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき" class="table-of-contents__link toc-highlight">酸欠や熱中症のリスクをもっと懸念すべき</a></li><li><a href="#屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった" class="table-of-contents__link toc-highlight">屋外を歩く授業でも基本的にマスク着用と指導があった</a></li><li><a href="#運動会の徒競走でほぼ全員がマスクをつけて走っていた" class="table-of-contents__link toc-highlight">運動会の徒競走で、ほぼ全員がマスクをつけて走っていた</a></li><li><a href="#マスクを外し +</ul><p>等において、十分な距離が確保できる場合はマスク着用の必要はない(と、文部科学省が方針を示している。また、いかなる場面でもマスク着用は強制ではない)。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>なぜか文部科学省の制限よりもはるかに強い制限をかけている。私が先ほど指摘したことがそのまま現在のガイドラインにも表れているということ。指摘しておく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(1)「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r3d"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">令和3年度</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#最近市内の学校で起きている事例" class="table-of-contents__link toc-highlight">最近、市内の学校で起きている事例</a></li><li><a href="#マスクをつけていないことを注意する児童" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html index a5bec210..80f37dce 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">6月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" 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cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の1件目についてまとめています。</p></a></article><article class="col col--6 margin-bottom--lg"><a class="card padding--lg cardContainer_fWXF" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><h2 class="text--truncate cardTitle_rnsV" title="(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を">📄️<!-- --> <!-- -->(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</h2><p class="text--truncate cardDescription_PWke" title="小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。">小平市議会議員 安竹洋平の令和4年度6月定例会における一般質問の2件目についてまとめています。</p></a></article></section></article><footer class="margin-top--lg"><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</div></a><a class="pagination-nav__link 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html index e3875c9e..b6d34838 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/6gatu/judai-jitai-kodomo-chusin/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(1)「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><span itemprop="name">6月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(1)「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(1)「重大事態」への認識を改め、子ども中心のいじめ対策へ</h1> @@ -16,14 +16,14 @@ <p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会の一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問いました。主に、<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめ防止対策推進法</a>に定められている「<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=425AC1000000071#Mp-Ch_5" target="_blank" rel="noopener noreferrer">重大事態</a>」について深掘りして質問しました。</p> <p>この重大事態は、教職員や保護者に周知するよう国の方針として決められています。しかし、小平市ではほぼまったく周知が行われていません。そのためほとんどの人が重大事態という扱いの存在を知りません。しかし、いじめ対策においてはとても重要な制度だと私は思います。</p> <p>いじめの問題は、通常、まず担任の先生が対応します。それでも対応しきれず、いじめの被害を受けた子に自傷行為が始まったり、不登校が連続したり、もしくは被害を受けた本人や保護者からの申立てがあると、重大事態の扱いが始まります。重大事態の扱いになると、先生が個人的に抱え込んで対応するのではなく、第三者で構成される組織が対応することになります。</p> -<p>重大事態について、詳しくはたとえば<a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省のガイドライン</a>をご参照ください。私は、この制度は、<em>子どもたちを守ることにつながるだけではなく、保護者、先生方 +<p>重大事態について、詳しくは例えば<a href="https://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2019/06/26/1400030_009.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省のガイドライン</a>をご参照ください。私は、この制度は、<em>子どもたちを守ることにつながるだけではなく、保護者、先生方、 <p>一般質問(1時間)1回だけでは、到底追求し切れないテーマです。</p> <hr> <p>4月に着任した新任の教育指導担当部長が、大半の答弁を担当しました。新任の方でしたので、事前に私の方から質問予定の資料を渡し、趣旨を説明してありました。また、答弁には不慣れだろうという認識で臨みました。</p> <p>しかし、とても残念なことに、事実に基づかないことや、事実と反すること、論点をずらすような答弁が多くありました。そのため、途中から答弁がまったく信用できなくなりました。議員として3年間質問してきましたが、このような事態は初めてです。事実確認のために、同じことを何度も視点を変えて聞かざるを得なくなったため、余計な時間を費やしました。大変残念です。</p> <p>私は、ご相談いただいた被害家族のことを念頭に置きながら、市立学校の教育環境を改善し、職員の方々が働く環境の改善にもつながると思って質問しています。無駄なやり取りが発生しないように準備し、真剣に質問しています。このような態度をされては、時間が浪費されるばかりで、何の改善にもつながりません。教育委員会の一部職員はここを読んでいるようですので、そのような態度の方は、猛省してください。</p> <p>大人が真面目に対応しない限り、そのしわ寄せはすべて、弱い立場の子どもに行きます。</p> -<p>市のこれまでの対応を見ていても、議会での答弁を聞いても、教育委員会の定例会を傍聴していて +<p>市のこれまでの対応を見ていても、議会での答弁を聞いても、教育委員会の定例会を傍聴していても <p>次回以降もこの問題を追求し、別のアプローチで周知もしていきます。</p> <ul> <li>pointer:<a href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">令和4年9月定例会で、引き続き追求しました</a></li> @@ -34,13 +34,9 @@ </ul> <hr> <p><strong><u>重大事態について</u></strong></p> -<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>重大事態の扱いを否定的に捉えているか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BB%95%E7%B5%84%E3%81%BF%E3%82%92%E8%82%AF%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応</a></td></tr><tr><td>「3要件以外の条件でも判断する」とした答弁は間違いか</td><td><a href="#3%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%81%AE%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%AF%E9%96%93%E9%81%95%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%9F%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">法に沿って判断</a></td></tr><tr><td>対応に時間かかるなら従来法と並行では</td><td><a href="#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%97%E3%81%A6%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">いじめはすべて迅速対応してる❌</a></td></tr><tr><td>学校方針に3要件についての記載がある学校は</td><td><a href="#%E6%94%B9%E3%82%81%E3%81%A6%E8%81%9E%E3%81%8F%E3%81%8C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">すべての学校で記載あるはず❌</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態のことを説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">している</a>↓</td></tr><tr><td>保護者会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">内容を把握していない</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%82%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E6%AD%A3%E7%A2%BA%E3%81%AB%E7%90%86%E8%A7%A3%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%A1%E3%82%83%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている</a></td></tr><tr><td>入学や各年度開始時に行うとされている説明をしているか</td><td><a href="#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E3%82%84%E5%90%84%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E3%81%AE%E9%96%8B%E5%A7%8B%E6%99%82%E3%81%AB%E5%85%90%E7%AB%A5%E7%94%9F%E5%BE%92%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E9%96%A2%E4%BF%82%E6%A9%9F%E9%96%A2%E7%AD%89%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E5%AE%88%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">守り進めている</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか</td><td><a href="#%E5%AE%88%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">答弁できない</a></td></tr><tr><td>これまでの重大事態の累計件数は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">3件</a></td></tr><tr><td>調査開始から最終報告までの期間は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">個別事案特定につながるので答弁控える</a></td></tr><tr><td>なぜ対応期間を知ることが個別事案特定につながるか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E5%88%86%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">おそれがあると</a></td></tr><tr><td>調査報告書は +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>重大事態の扱いを否定的に捉えているか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E4%BB%95%E7%B5%84%E3%81%BF%E3%82%92%E8%82%AF%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B%E5%90%A6%E5%AE%9A%E7%9A%84%E3%81%AB%E6%8D%89%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">肯定否定ではなく要件に当てはめ対応</a></td></tr><tr><td>「3要件以外の条件でも判断する」とした答弁は間違いか</td><td><a href="#3%E6%9C%88%E5%AE%9A%E4%BE%8B%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%81%AE%E7%AD%94%E5%BC%81%E3%81%AF%E9%96%93%E9%81%95%E3%81%88%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%9F%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">法に沿って判断</a></td></tr><tr><td>対応に時間かかるなら従来法と並行では</td><td><a href="#%E6%99%82%E9%96%93%E3%81%8C%E3%81%8B%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%AA%E3%82%89%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%A8%E4%B8%A6%E8%A1%8C%E3%81%97%E3%81%A6%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8C%E3%81%B0%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%AE%E3%81%A7%E3%81%AF">いじめはすべて迅速対応してる❌</a></td></tr><tr><td>学校方針に3要件についての記載がある学校は</td><td><a href="#%E6%94%B9%E3%82%81%E3%81%A6%E8%81%9E%E3%81%8F%E3%81%8C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE3%E8%A6%81%E4%BB%B6%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E8%A8%98%E8%BC%89%E3%81%8C%E3%81%82%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AF%E3%81%99%E3%81%B9%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AD%A6%E6%A0%A1%E3%81%A7%E3%81%AF%E3%81%AA%E3%81%84%E3%81%A7%E3%82%88%E3%81%84%E3%81%8B">すべての学校で記載あるはず❌</a></td></tr><tr><td>保護者会で重大事態のことを説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">している</a>↓</td></tr><tr><td>保護者会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E4%BC%9A%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">内容を把握していない</a></td></tr><tr><td>教職員の研修会で3要件や重大事態とは何か説明しているか</td><td><a href="#%E6%95%99%E8%81%B7%E5%93%A1%E3%81%AE%E7%A0%94%E4%BF%AE%E4%BC%9A%E3%81%A7%E3%82%82%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E6%AD%A3%E7%A2%BA%E3%81%AB%E7%90%86%E8%A7%A3%E3%81%A7%E3%81%8D%E3%82%8B%E3%82%88%E3%81%86%E3%81%A1%E3%82%83%E3%82%93%E3%81%A8%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">きちんとしている</a></td></tr><tr><td>入学や各年度開始時に行うとされている説明をしているか</td><td><a href="#%E5%85%A5%E5%AD%A6%E6%99%82%E3%82%84%E5%90%84%E5%B9%B4%E5%BA%A6%E3%81%AE%E9%96%8B%E5%A7%8B%E6%99%82%E3%81%AB%E5%85%90%E7%AB%A5%E7%94%9F%E5%BE%92%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E9%96%A2%E4%BF%82%E6%A9%9F%E9%96%A2%E7%AD%89%E3%81%AB%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%AC%E6%98%8E%E3%82%92%E3%81%99%E3%82%8B%E3%81%93%E3%81%A8%E3%81%AF%E5%AE%88%E3%82%89%E3%82%8C%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%8B">守り進めている</a></td></tr><tr><td>なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか</td><td><a href="#%E5%AE%88%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%AB%E3%81%AA%E3%81%9C%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%84%E3%81%86%E3%81%93%E3%81%A8%E3%82%92%E7%9F%A5%E3%82%89%E3%81%AA%E3%81%84%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%80%85%E3%81%8C%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">答弁できない</a></td></tr><tr><td>これまでの重大事態の累計件数は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">3件</a></td></tr><tr><td>調査開始から最終報告までの期間は</td><td><a href="#%E3%81%93%E3%82%8C%E3%81%BE%E3%81%A7%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E6%89%B1%E3%81%A3%E3%81%9F%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E7%B4%AF%E8%A8%88%E4%BB%B6%E6%95%B0%E3%81%A8%E3%81%9D%E3%82%8C%E3%81%9E%E3%82%8C%E3%81%AE%E8%A9%B3%E7%B4%B0%E3%81%AF">個別事案特定につながるので答弁控える</a></td></tr><tr><td>なぜ対応期間を知ることが個別事案特定につながるか</td><td><a href="#%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E6%9C%9F%E9%96%93%E3%81%8C%E5%88%86%E3%81%8B%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%AA%E3%81%9C%E5%80%8B%E5%88%A5%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%AE%E7%89%B9%E5%AE%9A%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%AA%E3%81%8C%E3%82%8B%E3%81%AE%E3%81%8B">おそれがあると</a></td></tr><tr><td>調査報告書は公 <p><strong><u>いじめ対策・全般的に</u></strong></p> -<p>| 専門家等から助言を得る会議の会議録をつくっていないのは | <a href="#%E5%B0%82%E9%96%80%E5%AE%B6%E7%AD%89%E3%81%8B%E3%82%89%E9%87%8D%E8%A6%81%E3%81%AA%E5%8A%A9%E8%A8%80%E3%81%8C%E5%BE%97%E3%82%89%E3%82%8C%E3%82%8B%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E3%81%AE%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E3%82%92%E4%BD%9C%E6%88%90%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">つくっている</a> |
-| 会議録等と答弁したが「等」とは何か | <a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8B">資料などが含まれる❌</a> |
-| いじめ対策の委員会名簿を積極公開してないのは | <a href="#%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E9%80%A3%E7%B5%A1%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%84%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%A7%94%E5%93%A1%E5%90%8D%E7%B0%BF%E3%82%92%E7%A9%8D%E6%A5%B5%E7%9A%84%E3%81%AB%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">公平中立に慎重な議論のため</a> |
-| いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用しては | <a href="#%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%83%95%E3%83%AD%E3%83%BC%E5%9B%B3%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%82%8A%E5%91%A8%E7%9F%A5%E6%B4%BB%E7%94%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">今後研究していく</a> |
-| リソースの問題で組織的対応図るとした内容は | <a href="#%E3%83%AA%E3%82%BD%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AE%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%A9%E3%81%86%E3%83%9E%E3%83%B3%E3%83%91%E3%83%AF%E3%83%BC%E3%82%92%E6%8C%AF%E3%82%8A%E5%88%86%E3%81%91%E3%82%8B%E3%81%8B%E7%B5%84%E7%B9%94%E7%9A%84%E3%81%AA%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E5%9B%B3%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%9F%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%81%AF">外部委託できる業務は検討する</a> |</p> +<table><thead><tr><th>質問</th><th>答弁</th></tr></thead><tbody><tr><td>専門家等から助言を得る会議の会議録をつくっていないのは</td><td><a href="#%E5%B0%82%E9%96%80%E5%AE%B6%E7%AD%89%E3%81%8B%E3%82%89%E9%87%8D%E8%A6%81%E3%81%AA%E5%8A%A9%E8%A8%80%E3%81%8C%E5%BE%97%E3%82%89%E3%82%8C%E3%82%8B%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E3%81%AE%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E3%82%92%E4%BD%9C%E6%88%90%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">つくっている</a></td></tr><tr><td>会議録等と答弁したが「等」とは何か</td><td><a href="#%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E9%8C%B2%E7%AD%89%E3%81%AE%E7%AD%89%E3%81%A8%E3%81%AF%E4%BD%95%E3%81%8B">資料などが含まれる❌</a></td></tr><tr><td>いじめ対策の委員会名簿を積極公開してないのは</td><td><a href="#%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E9%80%A3%E7%B5%A1%E5%8D%94%E8%AD%B0%E4%BC%9A%E3%82%84%E5%B0%8F%E5%B9%B3%E5%B8%82%E6%95%99%E8%82%B2%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E5%95%8F%E9%A1%8C%E5%AF%BE%E7%AD%96%E5%A7%94%E5%93%A1%E4%BC%9A%E3%81%AE%E5%A7%94%E5%93%A1%E5%90%8D%E7%B0%BF%E3%82%92%E7%A9%8D%E6%A5%B5%E7%9A%84%E3%81%AB%E5%85%AC%E9%96%8B%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%84%E3%81%AA%E3%81%84%E7%90%86%E7%94%B1%E3%81%AF">公平中立に慎重な議論のため</a></td></tr><tr><td>いじめ事案への対応フロー図をつくり周知活用しては</td><td><a href="#%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E4%BA%8B%E6%A1%88%E3%81%B8%E3%81%AE%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%83%95%E3%83%AD%E3%83%BC%E5%9B%B3%E3%82%92%E3%81%A4%E3%81%8F%E3%82%8A%E5%91%A8%E7%9F%A5%E6%B4%BB%E7%94%A8%E3%81%97%E3%81%A6%E3%81%AF%E3%81%A9%E3%81%86%E3%81%8B">今後研究していく</a></td></tr><tr><td>リソースの問題で組織的対応図るとした内容は</td><td><a href="#%E3%83%AA%E3%82%BD%E3%83%BC%E3%82%B9%E3%81%AE%E5%95%8F%E9%A1%8C%E3%81%AB%E3%81%A4%E3%81%84%E3%81%A6%E3%81%A9%E3%81%86%E3%83%9E%E3%83%B3%E3%83%91%E3%83%AF%E3%83%BC%E3%82%92%E6%8C%AF%E3%82%8A%E5%88%86%E3%81%91%E3%82%8B%E3%81%8B%E7%B5%84%E7%B9%94%E7%9A%84%E3%81%AA%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%82%92%E5%9B%B3%E3%81%A3%E3%81%A6%E3%81%84%E3%82%8B%E3%81%A8%E3%81%97%E3%81%9F%E5%AF%BE%E5%BF%9C%E3%81%AE%E5%85%B7%E4%BD%93%E7%9A%84%E5%86%85%E5%AE%B9%E3%81%AF">外部委託できる業務は検討する</a></td></tr></tbody></table> <p>❌をつけたものは、事実に反する虚偽の答弁です。それ以外も、事実に基づかずに答弁した疑いがあります。追求します。</p> <h2 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="通告書">通告書<a href="#通告書" class="hash-link" aria-label="通告書 への直接リンク" title="通告書 への直接リンク"></a></h2> <iframe src="/docs/assets/files/20220610-ippan-situmon-yasutake-1-0b2f239176ca98f510e1dbce456b5203.pdf#toolbar=1&navpanes=0" width="100%" height="800px"></iframe> @@ -49,7 +45,7 @@ <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問<a href="#前回に引き続いての質問" class="hash-link" aria-label="前回に引き続いての質問 への直接リンク" title="前回に引き続いての質問 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会で行った一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前回解説した</a>重大事態という扱いは、調べた限り、いじめの当事者である子どもたちのためだけではなく、保護者の方々、担任の先生方、教育委員会職員のためになる制度。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への対処についてどう捉えているか">重大事態への対処についてどう捉えているか<a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="hash-link" aria-label="重大事態への対処についてどう捉えているか への直接リンク" title="重大事態への対処についてどう捉えているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>市は、いじめ防止対策推進法にある重大事態への対処が「必ずしも子どものためにならない」と捉えているようだ。重大事態への対処をどう捉えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明および解決に向けて取り組むものと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>質問に対する答えになっていない。「必ずしも子どものためにならないと捉えているように感じるが」の前置きが無視されている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか<a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="hash-link" aria-label="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか への直接リンク" title="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>要は、市は重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、それとも否定的に捉えているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>肯定的に捉えていて、たとえば「現在は運用の面で慣れていないため時間がかかってしまう課題はあるが、今後、運用をスムーズにできるようにしていきたい」など捉えているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>または否定的に捉えていて「リソース不足の問題があるので、できれば重大事態の扱いはしないほうがよいこともある」などと捉えているのか。そのあたりの見解をもらいたい。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>重大事態が子どものためにならないという考えではけっしてない。また、肯定や否定ということではなく、その要件に当てはまるものは、きちんと当てはめて対応していくことが大切。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>これまでの答弁では「重大事態の扱いをすると時間がかかり、本来のいじめ対策が進まない」というようなことを言っていたので、否定的に捉えていると感じる。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり<a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="hash-link" aria-label="重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり への直接リンク" title="重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もし、市が制度を否定的に捉えているがために、本来は重大事態として扱わなければいけない事態を重大事態として扱っていなかった場合は、法律違反になる。訴訟になった場合は敗訴する。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>判例がある。さいたま地方裁判所で令和3年12月15日に判決が言い渡された、<a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件</a>。重大事態として扱うべきものを扱わなかったことで被害児童の保護者が訴訟を起こし、埼玉県川口市が敗訴し損害賠償の支払いが命じられた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>を読むと、小平市で私が相談を受けていることと同様の状況であることが分かる。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件<a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="hash-link" aria-label="🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件 への直接リンク" title="🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件 への直接リンク"></a></h4><p>この訴訟は、<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会でも取り上げた</a>、<a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children(プロテクトチルドレン)</a>の代表である森田氏が起こした訴訟です。教諭と教育委員会が、いじめ防止義務や不登校解消義務など職務上の義務に違反したということで起こされたものです。</p><p>令和3年12月15日に判決が言い渡され、550万円の請求に対し、55万円と遅延損害金を支払うことが命じられました。</p><p><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">判決文</a>から一部を抜粋すると次のとおりです。重大事態の認知について、小平市で発生した今回のケースとほぼ同じ状況です。</p><blockquote> +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="前回に引き続いての質問">前回に引き続いての質問<a href="#前回に引き続いての質問" class="hash-link" aria-label="前回に引き続いての質問 への直接リンク" title="前回に引き続いての質問 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年<a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">3月定例会で行った一般質問</a>に引き続き、学校でのいじめ対策について市に問う。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前回解説した</a>重大事態という扱いは、調べた限り、いじめの当事者である子どもたちのためだけではなく、保護者の方々、担任の先生方、教育委員会職員のためになる制度。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への対処についてどう捉えているか">重大事態への対処についてどう捉えているか<a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="hash-link" aria-label="重大事態への対処についてどう捉えているか への直接リンク" title="重大事態への対処についてどう捉えているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>市は、いじめ防止対策推進法にある重大事態への対処が「必ずしも子どものためにならない」と捉えているようだ。重大事態への対処をどう捉えているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>いじめを受けた児童・生徒とその家族にできる限り配慮し、重大事態の原因等の究明および解決に向けて取り組むものと捉えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>質問に対する答えになっていない。「必ずしも子どものためにならないと捉えているように感じるが」の前置きが無視されている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか<a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="hash-link" aria-label="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか への直接リンク" title="重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>要は、市は重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、それとも否定的に捉えているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>肯定的に捉えていて、例えば「現在は運 <p><strong>(原告の主張)</strong><br> <!-- -->原告母は、平成28年10月12日、市教委に対し、原告について重大事態が発生したとの申立てをし、同月24日には原告の年間欠席日数が不登校1と合わせ30日に達した。しかし、市教委は、平成29年1月10日まで本件を重大事態と認識せず、重大事態の調査を行わなかった。</p> </blockquote><blockquote> @@ -58,25 +54,25 @@ </blockquote><blockquote> <p><strong>争点2(市教委の行為の違法性の有無)について</strong><br> <!-- -->(1) 原告は、市教委が原告について重大事態の調査を行わなかったことを職務上の義務に違反し違法であると主張する。
-「川口市いじめの防止等の基本的な方針」は、重大事態の発生が認められるときは、市教委において、当該学校が重大事態の発生を認めないときでも、重大事態が発生したものとして、報告・調査等に当たるものと定めている(甲2・12頁)。そして、市教委は、遅くとも同年10月24日までに、原告母からの連絡や本件中学校の教諭らの報告等により、本件中学校の教諭らの認識する事実を概ね知らされていた(認定事実⑵ト)。したがって、市教委は、重大事態の発生を認知すべきであったにもかかわらず、重大事態としての調査を怠り、また、同調査の必要について本件中学校の教諭らに対する指導を行わなかった(同ト)のであるから、職務上の義務に違反したものと認められる。これに対し、被告は、市教委が、本件中学校の教諭らから聴取した事情に基づき原告の不登校の原因はいじめではないと判断したのであり、その判断に裁量の逸脱・濫用はないと主張するが、その判断が合理的根拠を欠くことは争点2の説示と同様である。重大事態の発生を認知すべきときに認知しない裁量があるとは解されず、被告の主張は採用できない。</p> -</blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も<a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="hash-link" aria-label="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" title="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>この事例は保護者からの訴えだが、場合によっては先生から訴えられる可能性もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生 +「川口 +</blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="先生が教育委員会を訴える可能性も">先生が教育委員会を訴える可能性も<a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="hash-link" aria-label="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク" title="先生が教育委員会を訴える可能性も への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>この事例は保護者からの訴えだが、場合によっては先生から訴えられる可能性もある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、重大事態として扱えば組織で対応することになるのに、扱わないことで先生個人に負担が集中してしまう。それで先生に例えば心身の不調が出てしまった場合(は訴えるべき事例だと思う)。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか<a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="hash-link" aria-label="法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか への直接リンク" title="法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もちろん、いじめ対策は「訴訟がどうの」を気にしてやるべきではなく、子どものことを中心に考えなくてはならない。しかし、そういう法的な縛りがあることはしっかり押さえておく必要がある。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか">市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか<a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" class="hash-link" aria-label="市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか への直接リンク" title="市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">本年3月定例会の答弁</a>で、報告書作成や情報交換等に膨大な時間がかかり、いじめへの対応が <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身または財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき、および</li> <li>いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき</li> </ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>また、文部科学省が定めたいじめの重大事態の調査に関するガイドラインによると、</p><ul> <li>被害児童・生徒や保護者からいじめにより重大な被害が生じたという申立てがあったときには、重大事態が発生したものとして調査すること</li> -</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>これらに該当しない場合は、重大事態と判断しない場合がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前回こちらから詳しく説明していること</a>を繰り返しているだけの意味のない答弁です。事前の打ち合わせでも、時間をか +</ul><p>とされている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>これらに該当しない場合は、重大事態と判断しない場合がある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/ijime-taiou-minaosi">前 <p>議員が述べた3件の重大事態の要件がまずひとつの判断。</p> </blockquote><blockquote> <p>また、我々が対応している中で実際に感じている問題点として、いじめの対応は、重大事態であるか否かによって変わるべきものではない。重大事態等をいじめ防止対策推進法において行っていくことで生じる課題もある。</p> </blockquote><blockquote> -<p>議員の指摘と同様だが、現場においては、子どもたちに実際に対応する時間等が必要。しかし、その時間が、報告書の作成や、さまざまな情報交換等で奪われてしまうということも、事実としてある。膨大な時間がかかる。その中で、いじめへの対応が実際は遅れてしまうこともあるので、これはケースによって判断すべきものと考えている。</p> +<p>議員の指摘と同様だが、現場においては、子どもたちに実際に対応する時間等が必要。しかし、その時間が、報告書の作成や、さまざまな情報交換等で奪われてしまうということも、事 </blockquote></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>なお、ここでいう3要件は、先ほど答弁にもあった次の3つ。</p><ul> <li>不登校重大事態</li> <li>自殺等重大事態</li> <li>本人や保護者からの申請があった場合</li> -</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、3月定例会では「3要件とは関係ないところで、ケースによって判断する」という答弁。これが間違っていたということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>過去の答弁で、重大事態として扱うか否かはケースによって判断すると述べたのは、個別の案件において、何を優先して対応するか案件ごとに判断をする必要があるということ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>一義的には、(いじめ防止対策推進)法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>答弁を間違えたということか。3件の重大事態の要件がひとつでも満たされれば、重大事態として扱わなければいけない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか<a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="hash-link" aria-label="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか への直接リンク" title="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決 +</ul></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、3月定例会では「3要件とは関係ないところで、ケースによって判断する」という答弁。これが間違っていたということか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>過去の答弁で、重大事態として扱うか否かはケースによって判断すると述べたのは、個別の案件において、何を優先して対応するか案件ごとに判断をする必要があるということ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>一義的には、(いじめ防止対策推進)法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>答弁を間違えたということか。3件の重大事態の要件がひとつでも満たされれば、重大事態として扱わなければいけない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか<a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="hash-link" aria-label="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか への直接リンク" title="教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>逆に、その要件を満たさなかったら重大事態にはならないはず。教育委員会の判断で、勝手に重大事態にすることがあるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>教育委員会の判断でということではなく、法第28条の重大事態の定義に沿って判断すべきであると認識している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまりは答弁を間違えたということ。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは">時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは<a href="#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは" class="hash-link" aria-label="時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは への直接リンク" title="時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>もし、時間がかかるという課題があることで、重大事態として扱わないことがあれば問題。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>そういう考えでいるなら、時間がかからない対応をしながら、並行して重大事態の扱いをすることは可能だと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>重大事態の調査を開始するに当たって、一定の時間を要するところはある。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>要は、これまで重大事態として扱わなかった場合にやっているようなやり方をしつつ、重大事態としても扱う、というやり方ができるのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>重大事態の有無にかかわらず、すべてのいじめの問題については、迅速に対応をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>日本語が伝わらないことがもどかしく、質問しているときはこの答弁の意味に気付きませんでしたが、私が相談を受けているいじめの問題は、まったく迅速に対応していません。数ヵ月放置などの状況です。それを迅速だと強弁したことになります。次回追求します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>並行して扱うことが可能なら、やはり3月の定例会の答弁は間違いだったということ。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか">重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか<a href="#重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか" class="hash-link" aria-label="重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか への直接リンク" title="重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、当事者、保護者、校長も含めた教職員への周知はどう行っているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>保護者等に対しては、重大事態の対応についても記載している「学校いじめ防止基本方針」を学校ホームページ等で公開している。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>また、各学校においては本基本方針を保護者会等において説明している。教職員に対しては、研修会等の機会を捉え、重大事態の扱いを含めた学校いじめ防止基本方針について共通理解を図っている。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か">重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か<a href="#重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か" class="hash-link" aria-label="重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か への直接リンク" title="重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>周知を図っているということだが、重大事態に関する説明は、市のいじめ防止基本方針を見てもA4の1ページだけしか書かれていない。内容がほとんど書かれてない。これだけを見ても、何が書いてあるか分からない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>学校いじめ防止基本方針にも、重大事態についてはほぼ何も書かれてない。ホームページでいろいろ見たが、数行の言葉しか書かれていない。重大事態というものが何なのか、先ほどの3要件も書かれてない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない">現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない<a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="hash-link" aria-label="現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない への直接リンク" title="現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、学校いじめ防止基本方針を出しても、重大事態の周知はできない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>特に、小平市いじめ防止基本方針には、「本人や保護者からの申立てがあったら重大事態として扱わなければならない」という重要なことが書かれていない。</p><blockquote><p>その判断の基準(重大事態の基準)を以下のように示しているが、児童・生徒や保護者からの申立て等に基づき、適切かつ真摯に対応する</p><p class="ref"><a href="https://web.archive.org/web/20220709123510/https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/61064/061064/att_0000001.pdf">小平市いじめ防止基本方針(平成30年6 <p>年間30日を目安とする連続した欠席がある場合</p> -</blockquote><p>とあるが、連続して30日というのは何を根拠に書いているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>議員が今述べた、重大事態の内容が各校の基本方針にもほとんど触れられていないということについてだが、分量の差はあるかもしれないが、きちんと触れているし、学校によっては対応のフロー図もつけて保護者に示しているところもある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>後述するように、学校の基本方針は、いじめの重大事態については、まったくといってよいほど説明がありません。</p><p>フロー図をつけているのもたったの2校(八小と鈴木小)で、しかも重大事態について意味がまったく分からない図です。</p><p>すぐにウソだと分かるようなことを、なぜこのように強弁するのか意味がわかりません。聞いている人や、会議録を読んだ人に、間違えた認識を与えることになってしまう不当な行為です。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ<a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="hash-link" aria-label="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク" title="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク"></a></h4><p>現時点(令和4年6月10日)で、学校の基本方針にフロー図を記載している小平市立校は、次に示したとおり、八小と鈴木小の2校のみです(図はクリックで拡大します)。</p><p>なお、6 +</blockquote><p>とあるが、連続して30日というのは何を根拠に書いているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>議員が今述べた、重大事態の内容が各校の基本方針にもほとんど触れられていないということについてだが、分量の差はあるかもしれないが、きちんと触れているし、学校によっては対応のフロー図もつけて保護者に示しているところもある。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>後述するように、学校の基本方針は、いじめの重大事態については、まったくといってよいほど説明がありません。</p><p>フロー図をつけているのもたったの2校(八小と鈴木小)で、しかも重大事態について意味がまったく分からない図です。</p><p>すぐにウソだと分かるようなことを、なぜこのように強弁するのか意味がわかりません。聞いている人や、会議録を読んだ人に、間違えた認識を与えることになってしまう不当な行為です。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ<a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="hash-link" aria-label="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク" title="🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ への直接リンク"></a></h4><p>現時点(令和4年6月10日)で、学校の基本方針にフロー図を記 <li>3要件の記載があるのは、1校のみ</li> <li>本人・保護者による申し立ての記述があるのは、1校のみ</li> <li>フロー図が掲載されているのは、2校のみ</li> @@ -84,37 +80,37 @@ </ul><p>です。つまり、ここまでの答弁で、次の2つが虚偽であったことになります。</p><ul> <li><strong>「すべての学校が記載をしているはず」と答弁したが、実際は1校しか記載されていなかった</strong></li> <li><strong>「きちんと触れている」と答弁したが、ほぼすべての学校が文書中で10行程度しか触れていないなかった(重大事態のことがきちんと伝わる可能性はゼロ)</strong></li> -</ul><p>これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発言の訂正をしなければならないのですが、6月議会中には訂正がなされませんでした。虚偽の答弁のまま確定してしまい、会議録としてもそのまま虚偽の記録が残ります。会議録は、期をまたいでの訂正はできないということですので、9月定例会で訂正することもできません。市の公文書記録に残すためには、9月定例会で再度一般質問し、間違いを認める発言をしてもらうしかありません。</p><p>一般質問が終わってから、担当課に抗議しました。確認して返事をするということでしたが、1ヵ月してやっと教育指導担当部長が間違いを電話口で認めました(すべての学校が記載をしているはずという答弁について)。</p><p>教育委員会として猛省すべき事態です。また、内部統制の対象になるべき事案とも思います。議会で追求していきます。</p></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この時点で、教育委員会が「嘘をついてもかまわないという態度で、でたらめに答えている」ことが判明したため、以降の答弁はまったく信用できなくなりました。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="保護者会で重大事態のことは説明しているか">保護者会で、重大事態のことは説明しているか<a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="hash-link" aria-label="保護者会で、重大事態のことは説明しているか への直接リンク" title="保護者会で、重大事態のことは説明しているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>保護者会において重大事態のことは説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>説明している。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ちゃんと、3要件のことや、重大事態がどういうものか説明しているということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>すべての学校の保護者会の内容を把握していないので、今ここで答えることは難しい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>把握していないのに、なぜ「説明している」と言い切っているのでしょうか。答弁に一貫性がなく、まったく信用できません。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>相談された方は重大事態のことをご存じではなかった。ほとんどの人が重大事態について知らないのではないか。このあたり、真摯に、誠実に答えてほしい。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この時点で、私の中では「またでたらめな答弁をしている。保護者に重大事態のことは実質的に説明していないだろう」と判断しています。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか">教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか<a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか" class="hash-link" aria-label="教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか への直接リンク" title="教職員の研修会でも、重大事態のことを正確に理解できるようちゃんと説明をしているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>教職員の研修会では、3要件のことや、具体的に重大事態のことを説明しているか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>「小平市いじめ防止基本方針の中には、重大事態という言葉が含まれています」といった簡単な話ではなく、その研修を受ければ、重大事態が何なのか、どういったことが行われるのか、必要な要件は何かといった(ことを認識できる)研修が行われているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>特に生活指導主任を対象とするものにおいては、きちんと説明をしている。また、初任者研修等でも説明をしている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この答弁も、まったく信用できませんでした。その後確認し、研修リストを見せてもらいましたが、再度確認します。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>重大事態という扱いがあることやその内容について、周知はどう行っているかという話なのだが、結局、ちゃんとした回答を得られない。どういうふうに重大事態を説明しているのか把握していないのか。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重大事態への認識が市として間違えている">重大事態への認識が、市として間違えている<a href="#重大事態への認識が市として間違えている" class="hash-link" aria-label="重大事態への認識が、市として間違えている への直接リンク" title="重大事態への認識が、市として間違えている への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>つまり、説明も、しっかり研修も行っていないと感じる。重大事態についての認識が、市として間違えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>先ほども言ったが、(重大事態の扱いというものは)、当事者、先生方、職員の負担を軽減することになるものと私は認識している。それが間違えた認識であれば、そうではないと言ってほしかったが、そういった話もない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>いじめの件数がかなり上がっており、今後 -<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm">令和2年度通知</a></p></blockquote></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか">入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか<a href="#入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか" class="hash-link" aria-label="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク" title="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><blockquote><p>学校いじめ防止基本方針については、各学校のホームページヘの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校いじめ防止基本方針の内容を容易に確認できるような措置を講ずるとともに、その内容を必ず入学時、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明する。</p><p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf">いじめの防止等のための基本的な方針(文科省)</a></p></blockquote><p>ここに記載されているように、入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明するとい +</ul><p>これら虚偽の答弁について、本来はすぐに発 +<a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1422178_00002.htm">令和2年度通知</a></p></blockquote></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか">入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか<a href="#入学時や各年度の開始時に児童生徒保護者関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか" class="hash-link" aria-label="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク" title="入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に重大事態の説明をすることは守られているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><blockquote><p>学校いじめ防止基本方針については、各学校のホームページヘの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校いじめ防止基本方針の内容を容易に確認できるような措置を講ずるとともに、その内容を必ず入学時、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明する。</p><p class="ref"><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf">いじめの防止等のための基本的な方針(文科省)</a></p></blockquote><p>ここに記載されているように、入学時や、各年度の開始時に、児童・生徒、保護者、関係機関等に説明するということは守られているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>守って、そのように進めている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この答弁も信用できるものではありません。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか">守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか<a href="#守っているのになぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか" class="hash-link" aria-label="守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか への直接リンク" title="守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者がいるのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>守っているのに、なぜ重大事態ということを知らない保護者の方がいるのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育指導担当部長(岡崎)"><p>すべての保護者にきちんと理解いただくよう説明すべきと認識しているが、どういうことで情報が行き渡らなかったのかは、申し訳ないが、ここでは答弁ができない。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>「説明することを守って進めているが、情報が行き届いていない」ということはつまり「保護者が悪い」と言っているのと同じことと思います。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>要は、小平市いじめ防止基本方針を読んでも、重大事態のことが全然分からない。そんな分からない資料をもとに説明しても分からない。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある">市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある<a href="#市には重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある" class="hash-link" aria-label="市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク" title="市には、重大事態のことを保護者に知らせたくないバイアスがある への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>私は、客観的に見て、小平市は、重大事態のことをなるべく保護者に知らせたくないバイアスがあると思う。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="重要なことは守らないのに制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか">重要なことは守らないのに、制限は拡大解釈して過剰にするのはなぜか<a href="#重要なことは守 <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000104.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書の公開請求</a></li> <li><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/000/000105.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">保有個人情報開示請求</a></li> -</ul></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>普通の情報の開示請求は、名前を塗り潰したりして、個人情報を消して開示できる。(当たり前のことだが)それでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長(篠宮)"><p>小平市個人情報保護条例の第16条で、保有個人情報の開示義務に該当すると思われるところ。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長(篠宮)"><p>実施機関は、開示請求があったときは、開示請求に係る保有個人情報に次の各号のいずれかに該当する情報が含まれている場合を除き、開示請求者に対し、当該保有個人情報を開示しなければならないということがある。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長(篠宮)"><p>この第16条の(1)から(8)までを照らし合わせて、その対応をしていく必要があると考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>ということは、当事者の名前を塗り潰すなりして、報告書はちゃんと開示できる、公開されるということでよいか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>これは事前に渡している(質問な)ので、しっかりした答弁をしてくれないと困る。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長(白倉)"><p>情報公開の請求があった際、非開示情報になるのか開示情報になるのかは、その内容を確認したうえで対応になる。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育部長(白倉)"><p>そのことから、公開請求が来た場合、我々のほうと総務のほうで確認したうえで、実際に非公開になるのか、それとも一部塗り潰しで出すのかを整理したうえで、請求者に返答することになる。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>教育部長は、なぜ、教育指導担当部長が間違えた答弁をしたときに訂正しなかったのでしょうか。すぐに訂正すべきです。正しい答弁を得るまでに、無駄な時間を過ごさざるを得ませんでした。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか">国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか<a href="#国のガイドラインにあるように調査結果を公表することが望ましいと考えているか" class="hash-link" aria-label="国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか への直接リンク" title="国のガイドラインにあるように、調査結果を公表することが望ましいと考えているか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>市長答弁は、文部科学省のガイドラインをコピーしたもの。しかし、ガイドラインには、続きがちゃんとある。</p><blockquote><p><strong>(調査結果の公表、公表の方法等の確認)</strong></p><p>○ いじめの重大事態に関する調査結果を公表するか否かは、学校の設置者及び学校として、事案の内容や重大性、被害児童生徒・保護者の意向、公表した場合の児童生徒への影響等を総合的に勘案して、適切に判断することとし、<u>特段の支障がなければ公表することが望ましい</u>。学校の設置者及び学校は、被害児童生徒・保護者に対して、公表の方針につ +</ul></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>普通の情報の開示 <!-- -->❌ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → ない<br> -<!-- -->⭕ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → <strong>ある</strong></p><p>教育長答弁であっても、まったく信用に値しないことがよく分かります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>再質問の時間が3分もないので、この再質問は飛ばし次に行く。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は">専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成していない理由は<a href="#専門家等から重要な助言が得ら +<!-- -->⭕ 重大事態として<u>扱わなかった</u>事例は → <strong>ある</strong></p><p>教育長答弁であっても、まったく信用に値しないことがよく分かります。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>再質問の時間が3分もないので、この再質問は飛ばし次に行く。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="専門家等から重要な助言が得られる会議の会議録を作成して <li>公文書管理運用ガイドラインの存在が教育委員会に伝わっていない<!-- --> <ul> <li>tips:現教育部長は、元総務部長です。さすがにこれはないので、次の可能性になります</li> </ul> </li> <li>担当部長と教育委員会内の情報のやり取りが行えていない(担当部長が情報共有において孤立している可能性)</li> -<li>日が浅いのでまだ分からない<!-- --> +<li>日が浅 <ul> -<li>tips:分からないことは手を挙げて答えず、分かっている教育部長が代わりに答えるべきです +<li>tips:分からないことは手を挙げて答えず、分かっている教育部長が代わりに答えるべきです。自らの組織内評価を優先するのではなく、正確な答弁の方を優先しなければなりません</li> </ul> </li> <li>答弁を舐めている</li> </ol></div></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-公文書管理運用ガイドライン">📘 公文書管理運用ガイドライン<a href="#-公文書管理運用ガイドライン" class="hash-link" aria-label="📘 公文書管理運用ガイドライン への直接リンク" title="📘 公文書管理運用ガイドライン への直接リンク"></a></h4><p>会議録の定義などは、小平市の「<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)</a>」に明記されていました。</p><blockquote><p><strong>イ 作成すべき会議録等</strong><br> <strong>(ア) 会議録と会議要旨</strong><br> -<!-- -->会議要旨とは、会議の名称、開催日時、開催場所、出席者、議題、主な発言内容、議事の結果、配布資料、記録の作成者等を記録したものをいう。会議録とは、会議要旨に記録する各項目に加え、発言については主なものにとどまらず、個々の発言内容(一言一句でなく、概要でも可)及びその発言者まで記録したものをいう。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P6</a></p></blockquote><p>これは私が知 +<!-- -->会議要旨とは、会議の名称、開催日時、開催場所、出席者、議題、主な発言内容、議事の結果、配布資料、記録の作成者等を記録したものをいう。会議録とは、会議要旨に記録する各項目に加え、発言については主なものにとどまらず、個々の発言内容(一言一句でなく、概要でも可)及びその発言者まで記録したものをいう。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P6</a></p></blockquote><p>これは私が知っている会議録の定義と同じです。また、会議録等というのは、会議録もしくは会議要旨のことであって、答弁にあったように「資料などが含まれる」という意味ではありません。</p><p>なお、会議録の作成が必要な会議等についても明記されています。これらの会議では必ず会議録を作成しなければなりません。</p><blockquote><p><strong>(イ) 会議録の作成が必要な会議等</strong><br> <!-- -->会議録等を作成すべき会議等のうち、次の会議等であって、市としての意思決定に関係する内容の検討がされたものについては会議録を作成するものとする。</p><ul> <li>地方自治法第138条の4第3項に規定する附属機関及びこれに準じて要綱等により設置する会議</li> <li>市長をはじめ特別職を構成員に含む会議</li> <li>部長級以上の職員を主たる構成員とする会議</li> -</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P6</a></p></blockquote><p>専門家から「重大事態として扱うべき」という助言を受けた会議に教育長が参加していれば「特別職を構成員に含む会議」ということになりますから、「会議録」を作成する必要があります。会議録をつくっていないとしたら、この条例に違反したことになります。また質問します。</p><p>なお、上記(イ)の条件を満たさず、会議録をつくる必要がなかったとしても、少なくとも会議要旨はつくらなければなりません。</p><blockquote><p><strong>(ア) 法令、条例、規則、要綱等に基づき設置される庁内の会議等</strong></p><p>市としての意思決定に関係する会議について、経緯を含めた意思決定に至る過程や事務及び事業の実績を合理的に跡付け、又は +</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P6</a></p></blockquote><p>専門家から「重大事態として扱うべき」という助言を受けた会議に教育長が参加していれば「特別職を構成員に含む会議」ということになりますから、「会議録」を作成する必要があります。会議録をつくっていないとしたら、この条例に違反したことになります。また質問します。</p><p>なお、上記(イ)の条件を満たさず、会議録をつくる必要がなかったとしても、少なくとも会議要旨はつくらなければなりません。</p><blockquote><p><strong>(ア) 法令、条例、規則、要綱等に基づき設置される庁内の会議等</strong></p><p>市としての意思決定に関係する会議について、経緯を含めた意思決定に至る過程や事務及び事業の実績を合理的に跡付け、又は検証することができるようにするため、作成が必要である。</p><ul> <li>当該会議において市としての意思決定が行われる会議</li> <li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、市としての意思決定に向けて方針・方向性を決める会議や、当該会議における結果が市としての意思決定に大きく影響を与える会議</li> <li>当該会議において市としての意思決定は行われないものの、当該会議において取りまとめた結果が、市としての意思決定を行う際の原案として扱われる会議等</li> -</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html#page=6">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P5</a></p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="誰が何を話したかという記録は非常に重要">誰が何を話したかという記録は非常に重要<a href="#誰が何を話したかという記録は非常に重要" class="hash-link" aria-label="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク" title="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>誰が何を話したかという記録は非常に重要。改善を行うためにも、我々議員が、市が何をやっているかチェックするという意味でも非常に重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、訴訟になった場合にそれが判断材料になる。そういう訴訟を避けるために要旨だけ取っているのかもしれないが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、職員がせっかくよいことを言っても、会議録に載らないと「職員は全然やってくれていないのでは」となる。そういった理由からも、会議録が必要。</p></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか">この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか<a href="#この会議は要旨でよいこの会議は会議録が必要など記録方式はどういう基準に基づいているのか" class="hash-link" aria-label="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか への直接リンク" title="この会議は要旨でよい、この会議は会議録が必要など、記録方式はどういう基準に基づいているのか への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>この会議は要旨でよいとか、この会議はそういう定義の会議録をきちんと取らなければならないとか、そういったところの判断はどういう基準に基づいているのか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、会議録が取れないのであれば、音声を録音しておき、開示請求があればそれを文字起こしすればよいと思うが、どうか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="総務部長(篠宮)"><p>今、披瀝のとおり、不明等があれば総務課のほうに問い合わせをもらい、双方で協議をしていきたいと考えている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>お願いする。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>ここで再質問は時間切れとなりました。ですので、以降は再質問がありません。でたらめな答弁さえなければ、もっと再質問できていたかと思うと、とても残念です。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は">小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は<a href="#小平市いじめ問題対策連絡協議会や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は" class="hash-link" aria-label="小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は への直接リンク" title="小平市いじめ問題対策連絡協議会や、小平市教育委員会いじめ問題対策委員会の委員名簿を積極的に公開していない理由は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>小平市いじめ問題対策連絡協議会(以下、協議会と呼ぶ)や小平市教育委員会いじめ問題対策委員会(以下、委員会と呼ぶ)の委員名簿を積極的に公開していない理由は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>協議会等において、忌揮のない意見をいただくとともに、また、個人に関わる内容に関して公平、中立に慎重な議論を行っていただくため、積極的な公開は行 +</ul><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/095/095838.html#page=6">公文書管理運用ガイドライン(令和4年2月)P5</a></p></blockquote></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="誰が何を話したかという記録は非常に重要">誰が何を話したかという記録は非常に重要<a href="#誰が何を話したかという記録は非常に重要" class="hash-link" aria-label="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク" title="誰が何を話したかという記録は非常に重要 への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>誰が何を話したかという記録は非常に重要。改善を行うためにも、我々議員が、市が何をやっているかチェックするという意味でも非常に重要。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、訴訟になった場合にそれが判断材料になる。そういう訴訟を避けるために要旨だけ取っているのかもしれないが。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安 <li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/1302904.htm" target="_blank" rel="noopener noreferrer">文科省:いじめの問題に対する施策</a> <ul> <li><a href="https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/__icsFiles/afieldfile/2018/01/04/1400142_001.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">いじめの防止等のための基本的な方針</a></li> @@ -138,6 +134,6 @@ <li><a href="https://penology.jimdofree.com/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E9%98%B2%E6%AD%A2%E5%AF%BE%E7%AD%96%E6%8E%A8%E9%80%B2%E6%B3%95%E7%A0%94%E7%A9%B6/%E3%81%84%E3%81%98%E3%82%81%E3%81%AE%E9%87%8D%E5%A4%A7%E4%BA%8B%E6%85%8B%E3%81%AE%E8%AA%BF%E6%9F%BB%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E3%82%AC%E3%82%A4%E3%83%89%E3%83%A9%E3%82%A4%E3%83%B3-%E3%81%AE%E9%81%B5%E5%AE%88%E5%BF%85%E8%A6%81%E6%80%A7/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」の遵守必要性(関西大学法学部・永田憲史研究室)</a></li> <li><a href="https://protectchildren-eternity.jimdofree.com/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Protect Children(プロテクトチルドレン)</a></li> <li><a href="https://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/831/090831_hanrei.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件・判決文</a></li> -</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li><li><a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への対処についてどう捉えているか</a><ul><li><a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか</a></li><li><a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり</a></li></ul></li><li><a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件</a><ul><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか</a></li></ul></li><li><a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" class="table-of-contents__link toc-highlight">市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか</a><ul><li><a href="#3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">3月定例会での答弁は間違えていたということでよいか</a></li><li><a href="#教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">教育委員会の勝手な判断で重大事態として扱うか否かを決めてよいのか</a></li><li><a href="#時間がかかるならこれまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは" class="table-of-contents__link toc-highlight">時間がかかるなら、これまでの対応と並行して重大事態の対応をすればよいのでは</a></li></ul></li><li><a href="#重大事態という扱いがあることについて周知はどう行っているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という扱いがあることについて、周知はどう行っているか</a><ul><li><a href="#重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して周知を図っているとは何か" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態についての記載がほぼ皆無な資料を持ち出して、周知を図っているとは何か</a></li><li><a href="#現状の学校いじめ防止基本方針では重大事態の周知はできない" class="table-of-contents__link toc-highlight">現状の学校いじめ防止基本方針では、重大事態の周知はできない</a></li><li><a href="#欠席日数に関する記述にも誤りがある" class="table-of-contents__link toc-highlight">欠席日数に関する記述にも誤りがある</a></li></ul></li><li><a href="#-学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔶 学校の基本方針にフロー図を掲載しているのは2校のみ</a><ul><li><a href="#きちんと載せていると強弁するがすべての学校ではないということでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">きちんと載せていると強弁するが、すべての学校ではない、ということでよいか</a></li><li><a href="#改めて聞くが重大事態の3要件について記載があるのはすべての学校ではないでよいか" class="table-of-contents__link toc-highlight">改めて聞くが、重大事態の3要件について記載があるのは、すべての学校ではない、でよいか</a></li><li><a href="#虚偽の答弁" class="table-of-contents__link toc-highlight">虚偽の答弁</a></li></ul></li><li><a href="#-市内全校の学校いじめ基本方針を調べましたやはり虚偽の答弁でした" class="table-of-contents__link toc-highlight">🔍 市内全校の「学校いじめ基本方針」を調べました。やはり虚偽の答弁でした</a><ul><li><a href="#保護者会で重大事態のことは説明しているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">保護者会で、重大事態のことは説明しているか</a></li><li><a href="#教職員の研修会でも重大事態のことを正確に理 +</ul><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/いじめ重大事態">いじめ重大事態</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">(2)管理を容易にするための制限強化ではなく、本当の教育を</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#前回に引き続いての質問" class="table-of-contents__link toc-highlight">前回に引き続いての質問</a></li><li><a href="#重大事態への対処についてどう捉えているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態への対処についてどう捉えているか</a><ul><li><a href="#重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか否定的に捉えているのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態という仕組みを肯定的に捉えているのか、否定的に捉えているのか</a></li><li><a href="#重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反判例あり" class="table-of-contents__link toc-highlight">重大事態として扱うべきものを扱わなかったら法律違反、判例あり</a></li></ul></li><li><a href="#️-さいたま地方裁判所平成30年ワ第1465号の損害賠償請求事件" class="table-of-contents__link toc-highlight">🏛️ さいたま地方裁判所・平成30年(ワ)第1465号の損害賠償請求事件</a><ul><li><a href="#先生が教育委員会を訴える可能性も" class="table-of-contents__link toc-highlight">先生が教育委員会を訴える可能性も</a></li><li><a href="#法的な枠組みの中でいかに子ども中心にできるか" class="table-of-contents__link toc-highlight">法的な枠組みの中で、いかに子ども中心にできるか</a></li></ul></li><li><a href="#市独自の判断によって重大事態にならないのはどういうケースか" 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html index ec78a579..f2276d01 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" 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itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</h1> @@ -29,6 +29,6 @@ <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 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href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a href="#デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は" class="hash-link" aria-label="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク" title="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>教育委員会が一括してダウンロード申請を行うことで、学校はデイジー教科書を必要とする児童・生徒に対してアカウント発行を行うだけで、当該児童・生徒が、その都度使用できることから、教育委員会による一括申請に向けた必要な手続につ +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">令和2年6月の一般質問</a>で、タブレットの導入に合わせて、デイジー教科書の一括ダウンロード申請を行い、どの児童・生徒も自由にデイジー教科書を選択できるようにしてはどうか、という質問をした。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>その答弁で、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">情報端末の導入に伴う積極的な活用を検討する</a>」とあり、また、一括申請のメリットについて、「<a href="/docs/ippan-situmon/r2d/6gatu/giga-school-dyslexia">今後、GIGAスクール構想で1人1台になった場合、ニーズがある子どもがすぐに使えるよさがある。個々それぞれがやっていくと、手続的な手間もあり、それぞれ使いたいときに使えないということもある。一括でできる環境を整えていくことが重要</a>」とあった。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>デイジー教科書の導入に向けた検討状況について問う。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="デイジー教科書の一括ダウンロード申請について検討状況課題は">デイジー教科書の一括ダウンロード申請について、検討状況、課題は<a 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html index 7a6dbf3d..17e639a1 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" 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breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</h1> @@ -50,6 +50,6 @@ <li>全校朝会</li> <li>学年集会</li> <li>学級活動</li> -</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン(令和4年6月7日版)P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X(旧Twitter)<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">More</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">オフィシャルサイト</a></li><li class="footer__item"><a href="https://yasutakeyohei.com/blog/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">ふらっとブログ</a></li><li class="footer__item"><a href="https://cgit.yasutakeyohei.com/" target="_self" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">Cgit(新)</a></li><li class="footer__item"><a href="https://github.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">GitHub(旧)<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" class="iconExternalLink_nPIU"><path fill="currentColor" d="M21 13v10h-21v-19h12v2h-10v15h17v-8h2zm3-12h-10.988l4.035 4-6.977 7.07 2.828 2.828 6.977-7.07 4.125 4.172v-11z"></path></svg></a></li></ul></div></div><div class="footer__bottom text--center"><div class="footer__copyright">Copyright © 2024 安竹洋平. Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> +</ul><p>等の機会に、一斉指導するとともに、児童・生徒の様子や事情に応じて個別に声掛けをしている。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか<a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="hash-link" aria-label="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク" title="これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>学校を訪問する機会等に確認し、必要に応じて、指導・助言していく。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか<a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="hash-link" aria-label="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク" title="問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu/hontouno-kyouikuwo">本年6月定例会の一般質問</a>で指摘したように、</p><blockquote><p>エ 熱中症リスクが高い夏場においては、熱中症対策を優先し、登下校時や休憩時間における外遊び、屋外での教育活動においては、十分な距離が確保できる場合は、マスクの着用は必要ない。</p><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/85723/085723/att_0000016.pdf#page=4">小平市立学校版感染症予防ガイドライン(令和4年6月7日版)P3</a></p></blockquote><p>は、文科省や厚労省が求めているものとは異なる対応であり、趣旨からしても間違っている。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>一方、今回の指導は、文科省や厚労省が求めているものに沿った「外すよう指導する」であるが、同ガイドラインには記載がない。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>この2点の問題が生じているのに、なぜ同ガイドラインを修正しないのか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>次回の改訂の際には、ガイドラインに記載している表現と、文部科学省、および厚生労働省が示している表現、並びに市立学校における9月以降の対応に関するお知らせの表現との整合性を図っていく。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>つまり、「<strong>間違えた情報を掲載していても問題ないガイドラインである</strong>」という理解でよいのかなと思います。</p><p>そのようなガイドラインに従わなくてはならないとしたらアホらしい、と思うのは私だけでしょうか。</p></div></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか<a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="hash-link" aria-label="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク" title="東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年8月23日の生活文教委員会事務報告で、給食について、東京都として黙食の徹底という指導があるので、黙食を継続せざるを得ないと考えている旨の発言があったが、具体的に、いつの時点の、どの文書で、そのような指導が行われているか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>東京都からは複数回にわたり、黙食を含めた新型コロナウイルス感染症対策に関する通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>直近では、本年8月18日付で、東京都教育委員会教育長名で、夏季休業明けにおける新型コロナウイルス感染症対策についての通知が発出されている。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="教育長(古川 正之)"><p>当該文書では、児童・生徒への指導のひとつとして、昼食時は対面形式にならないようにし、食事中は会話をしないこととされている。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>この該当資料がインターネット上には見当たりませんので、教育委員会に出してもらいます。</p></div></div><p style="text-align:right">以上</p></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/人権侵害">人権侵害</a></li><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/教育委員会">教育委員会</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">6月</div></a></nav></div></div><div class="col col--3"><div class="tableOfContents_bqdL thin-scrollbar theme-doc-toc-desktop"><ul class="table-of-contents table-of-contents__left-border"><li><a href="#まとめ" class="table-of-contents__link toc-highlight">まとめ</a></li><li><a href="#通告書" class="table-of-contents__link toc-highlight">通告書</a></li><li><a href="#主な質疑" class="table-of-contents__link toc-highlight">主な質疑</a><ul><li><a href="#bold-riyu" class="table-of-contents__link toc-highlight">①質問する理由</a><ul><li><a href="#体育の授業や登下校時に具体的にどのような方法でマスクを外す指導をするか" class="table-of-contents__link toc-highlight">体育の授業や登下校時に、具体的に、どのような方法で、マスクを外す指導をするか</a></li><li><a href="#マスク着用の有無により差別や偏見が生じることがないよう具体的にどのように指導するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">マスク着用の有無により、差別や偏見が生じることがないよう、具体的に、どのように指導するか</a></li><li><a href="#これらの指導が実際に実施されていることを教育委員会としてどのように確認するか" class="table-of-contents__link toc-highlight">これらの指導が実際に実施されていることを、教育委員会としてどのように確認するか</a></li><li><a href="#問題が生じているのになぜガイドラインを修正しないのか" class="table-of-contents__link toc-highlight">問題が生じているのに、なぜガイドラインを修正しないのか</a></li><li><a href="#東京都として黙食の徹底という指導があるとしたがその指導はいつのどの文書で行われているか" class="table-of-contents__link toc-highlight">東京都として黙食の徹底という指導があるとしたが、その指導は、いつの、どの文書で行われているか</a></li></ul></li></ul></li></ul></div></div></div></div></main></div></div></div><footer class="footer footer--dark"><div class="container container-fluid"><div class="row footer__links"><div class="col footer__col"><div class="footer__title">まとめ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/ippan-situmon">一般質問</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/gian-tou">議案等</a></li><li class="footer__item"><a class="footer__link-item" href="/docs/hattatu">発達</a></li></ul></div><div class="col footer__col"><div class="footer__title">コミュニティ</div><ul class="footer__items clean-list"><li class="footer__item"><a href="https://twitter.com/yasutakeyohei" target="_blank" rel="noopener noreferrer" class="footer__link-item">X(旧Twitter)<svg width="13.5" height="13.5" aria-hidden="true" viewBox="0 0 24 24" 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Built with Docusaurus.</div></div></div></footer></div> </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html index b5bd6e48..d0b3c558 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">9月 | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" 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data-rh="true">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" content="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><meta data-rh="true" property="og:locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_locale" content="ja"><meta data-rh="true" name="docsearch:language" content="ja"><meta data-rh="true" name="docusaurus_version" content="current"><meta data-rh="true" name="docusaurus_tag" content="docs-default-current"><meta data-rh="true" name="docsearch:version" content="current"><meta data-rh="true" 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class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link 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itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</h1> @@ -93,6 +93,6 @@ <!-- --> <div class="theme-admonition theme-admonition-tip admonition_xJq3 alert alert--success"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 12 16"><path fill-rule="evenodd" d="M6.5 0C3.48 0 1 2.19 1 5c0 .92.55 2.25 1 3 1.34 2.25 1.78 2.78 2 4v1h5v-1c.22-1.22.66-1.75 2-4 .45-.75 1-2.08 1-3 0-2.81-2.48-5-5.5-5zm3.64 7.48c-.25.44-.47.8-.67 1.11-.86 1.41-1.25 2.06-1.45 3.23-.02.05-.02.11-.02.17H5c0-.06 0-.13-.02-.17-.2-1.17-.59-1.83-1.45-3.23-.2-.31-.42-.67-.67-1.11C2.44 6.78 2 5.65 2 5c0-2.2 2.02-4 4.5-4 1.22 0 2.36.42 3.22 1.19C10.55 2.94 11 3.94 11 5c0 .66-.44 1.78-.86 2.48zM4 14h5c-.23 1.14-1.3 2-2.5 2s-2.27-.86-2.5-2z"></path></svg></span>以下の質疑は要約です</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>正確な質疑内容は<a href="#kaigiroku">会議録</a>をご参照ください。<br> <!-- -->なお実際は理事者側の答弁すべてが敬語表現でなされています。ここでは簡略化のため敬語表現を省いています。</p></div></div> -<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>「自閉症・情緒障害特別支援学級」という名称は少し長いので、ここではシンプルに「情緒固定級」と呼びます。</p><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める +<div id="situgi"><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="bold-riyu">①質問する理由<a href="#bold-riyu" class="hash-link" aria-label="①質問する理由 への直接リンク" title="①質問する理由 への直接リンク"></a></h3><h3 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="用語について">用語について<a href="#用語について" class="hash-link" aria-label="用語について への直接リンク" title="用語について への直接リンク"></a></h3><p>「自閉症・情緒障害特別支援学級」という名称は少し長いので、ここではシンプルに「情緒固定級」と呼びます。</p><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>令和3年9月30日の小平市議会で、情緒固定級の設置を求める </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html index 7fc024eb..7aff9c52 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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href="/docs/img/favicon.ico"><link data-rh="true" rel="canonical" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="ja"><link data-rh="true" rel="alternate" href="https://yasutakeyohei.com/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben" hreflang="x-default"><link rel="stylesheet" href="/docs/assets/css/styles.130f37c5.css"> +<script src="/docs/assets/js/runtime~main.1acae76b.js" defer="defer"></script> +<script src="/docs/assets/js/main.1c83435c.js" defer="defer"></script> </head> <body class="navigation-with-keyboard"> <script>!function(){function t(t){document.documentElement.setAttribute("data-theme",t)}var e=function(){try{return new URLSearchParams(window.location.search).get("docusaurus-theme")}catch(t){}}()||function(){try{return 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href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category 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breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</h1> @@ -63,6 +63,6 @@ </ul><p>私が認識している中では、令和3年度注に発生し、内部統制の試行運用の対象になっていたはずの事案が次の2つあります。聞いてみると、これらの事案は、まだ小平市にはこういった事案に対処する部署がないため、内部統制の検討を進めてきた行政経営課がその一貫として対応してきた、ということだそうです。言ってみれば「試行運用のテスト」として対応していたものなのだそうです。</p><ul> <li>高額介護サービス費の支給誤り(令和3年9月に発生)</li> <li><a href="/docs/ippan-situmon/r3d/3gatu/mizukara-rissuru-sikumi">新型コロナウイルスワクチン副反応の救済申請に関する誤った対応</a>の2つの事案が</li> -</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月(の一般質問)であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心 +</ul><p>今回の教育委員会による重大事態に関する虚偽の答弁については、起点が令和4年6月(の一般質問)であり、令和4年8月より前のこととなるため、対象にならないそうです。であるならば、「試行運用のテスト」の範疇でもよいので対応してもらいたいところです。</p><p>内部統制は、市において自浄作用を働かせるための重要な仕組みのひとつになるはずです。注視していきます。</p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="子ども中心の思想を教育委員会の仕組みに入れ込んで">「子ども中心 </body> </html>
\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html index cfa499f0..721effc6 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu/index.html @@ -3,9 +3,9 @@ <head> <meta charset="UTF-8"> <meta name="generator" content="Docusaurus v3.1.0"> -<title data-rh="true">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について | 小平市議・安竹洋平のまとめ</title><meta data-rh="true" name="viewport" content="width=device-width,initial-scale=1"><meta data-rh="true" name="twitter:card" content="summary_large_image"><meta data-rh="true" property="og:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" name="twitter:image" content="https://yasutakeyohei.com/docs/img/docusaurus-social-card.jpg"><meta data-rh="true" property="og:url" 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sidebar category '令和5年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" href="/docs/ippan-situmon/r4d">令和4年度</a><button aria-label="Collapse sidebar category '令和4年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/3gatu">3月</a><button aria-label="Expand sidebar category '3月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/12gatu">12月</a><button aria-label="Expand sidebar category '12月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist menu__link--active" aria-expanded="true" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu">9月</a><button aria-label="Collapse sidebar category '9月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div><ul style="display:block;overflow:visible;height:auto" class="menu__list"><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link menu__link--active" aria-current="page" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/tokyo-saresio-kaihatu">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支援学級に関して、特に全学年で通学バスを</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/daisy-ikkatu-fukudokuhon">(4)デイジー教科書の一括申請と、社会科副読本のデイジー化を</a></li><li class="theme-doc-sidebar-item-link theme-doc-sidebar-item-link-level-3 menu__list-item"><a class="menu__link" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/guideline-syusei-mokusyoku-owari">(5)誤りのあるガイドライン修正と、福岡市に倣い黙食を終わりに</a></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-2 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" tabindex="0" href="/docs/ippan-situmon/r4d/6gatu">6月</a><button aria-label="Expand sidebar category '6月'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r3d">令和3年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和3年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r2d">令和2年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和2年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li><li class="theme-doc-sidebar-item-category theme-doc-sidebar-item-category-level-1 menu__list-item menu__list-item--collapsed"><div class="menu__list-item-collapsible"><a class="menu__link menu__link--sublist" aria-expanded="false" href="/docs/ippan-situmon/r1d">令和元年度</a><button aria-label="Expand sidebar category '令和元年度'" type="button" class="clean-btn menu__caret"></button></div></li></ul></nav></div></div></aside><main class="docMainContainer_TBSr"><div class="container padding-top--md padding-bottom--lg"><div class="row"><div class="col docItemCol_VOVn"><div class="docItemContainer_Djhp"><article><nav class="theme-doc-breadcrumbs breadcrumbsContainer_Z_bl" aria-label="パンくずリストのナビゲーション"><ul class="breadcrumbs" itemscope="" itemtype="https://schema.org/BreadcrumbList"><li class="breadcrumbs__item"><a aria-label="ホームページ" class="breadcrumbs__link" href="/docs/"><svg viewBox="0 0 24 24" class="breadcrumbHomeIcon_YNFT"><path d="M10 19v-5h4v5c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1v-7h1.7c.46 0 .68-.57.33-.87L12.67 3.6c-.38-.34-.96-.34-1.34 0l-8.36 7.53c-.34.3-.13.87.33.87H5v7c0 .55.45 1 1 1h3c.55 0 1-.45 1-1z" fill="currentColor"></path></svg></a></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d"><span itemprop="name">令和4年度</span></a><meta itemprop="position" content="1"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item"><a class="breadcrumbs__link" itemprop="item" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu"><span itemprop="name">9月</span></a><meta itemprop="position" content="2"></li><li itemscope="" itemprop="itemListElement" itemtype="https://schema.org/ListItem" class="breadcrumbs__item breadcrumbs__item--active"><span class="breadcrumbs__link" itemprop="name">(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</span><meta itemprop="position" content="3"></li></ul></nav><div class="tocCollapsible_ETCw theme-doc-toc-mobile tocMobile_ITEo"><button type="button" class="clean-btn tocCollapsibleButton_TO0P">このページの見出し</button></div><div class="theme-doc-markdown markdown"><h1>(2)東京サレジオ学園北側の大規模開発について</h1> @@ -30,7 +30,7 @@ <li>行き止まり道路</li> <li>袋路状道路(ふくろじじょうどうろ)</li> <li>袋小路(ふくろこうじ)</li> -</ul><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="概要">概要<a href="#概要" class="hash-link" aria-label="概要 への直接リンク" title="概要 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年、上水南町4丁目の東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡が、トヨタホーム(株)に売却されることとなった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><img loading="lazy" alt="東京サレジオ学園北側売却地" src="/docs/assets/images/saresio-ca079e2e0cfa70787761cd5adb642f31.jpg" width="530" height="502" class="img_ev3q"></p><p>黄色で囲んだあたりが売却地です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例</a>(以下、条例と呼ぶ)に従い、土地利用構想届出がなされた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>その後、本年6月25日に、事業計画の概要に関する説明会が開催され、7月に、周辺住民からさまざまな意見書が提出された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>条例に定める手続き上、今は、事業者からの見解書提出を待っている段階である。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-質問時点での進捗状況">📅 質問時点での進捗状況<a href="#-質問時点での進捗状況" class="hash-link" aria-label="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク" title="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク"></a></h4><p>一般質問を行った令和4年9月9日時点での大規模開発手続きの進捗状況は、次の開発の手続きフロー図で「次ココ」と書いてある手前です(クリック/タップで拡大します)。</p><p><img loading="lazy" alt="一般質問を行った時点での大規模開発手続きの進捗状況" src="/docs/assets/images/daikibo-kaihatu-flow-be554b3b1e229e5613450fad43d3fd18.png" width="730" height="839" class="img_ev3q"></p><p>なお、フロー図を見ると調整会の後に開催されるように見える土地利用審議会は、今回、調整会より前に行われました。 +</ul><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="概要">概要<a href="#概要" class="hash-link" aria-label="概要 への直接リンク" title="概要 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>本年、上水南町4丁目の東京サレジオ学園北側の土地約9,200㎡が、トヨタホーム(株)に売却されることとなった。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p><img loading="lazy" alt="東京サレジオ学園北側売却地" src="/docs/assets/images/saresio-ca079e2e0cfa70787761cd5adb642f31.jpg" width="530" height="502" class="img_ev3q"></p><p>黄色で囲んだあたりが売却地です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/reiki/reiki_honbun/g135RG00001187.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">小平市開発事業における手続及び基準等に関する条例</a>(以下、条例と呼ぶ)に従い、土地利用構想届出がなされた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>その後、本年6月25日に、事業計画の概要に関する説明会が開催され、7月に、周辺住民からさまざまな意見書が提出された。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>条例に定める手続き上、今は、事業者からの見解書提出を待っている段階である。</p></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="-質問時点での進捗状況">📅 質問時点での進捗状況<a href="#-質問時点での進捗状況" class="hash-link" aria-label="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク" title="📅 質問時点での進捗状況 への直接リンク"></a></h4><p>一般質問を行った令和4年9月9日時点での大規模開発手続きの進捗状況は、次の開発の手続きフロー図で「次ココ」と書いてある手前です(クリック/タップで拡大します)。</p><p><img loading="lazy" alt="一般質問を行った時点での大規模開発手続きの進捗状況" src="/docs/assets/images/daikibo-kaihatu-flow-be554b3b1e229e5613450fad43d3fd18.png" width="730" height="839" class="img_ev3q"></p><p>なお、フロー図を見ると調整会の後に開催されるように見える土地利用審議会は、今回、調整会より前に行われました。 <li>児童養護施設の7割が大舎制で、定員100人を超えるような大規模施設もあることから、家庭的養護の強力な推進が必要である。</li> <li>今後は、施設の小規模化と施設機能の地域分散化を進め、<!-- --> <ol> @@ -52,17 +52,17 @@ </li> </ul><p>という姿に変えていく。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/syakaiteki_yougo/dl/working4.pdf">児童養護施設等の小規模化及び家庭的養護
の推進のために(概要)・社会保障審議会児童部会社会的養護専門委員会とりまとめ
-平成24年11月</a></p></blockquote><blockquote><p>平成27年度を始期として平成41年度までの15年間で、施設の本体施設、グループホーム、里親等の割合を3分の1ずつにしていく目標を達成していくことを目指し、都道府県は施設に要請して「家庭的養護推進計画」を策定させるとともに、都道府県は、平成41年度末の社会的養護を必要とする児童の見込み数や里親等委託率の引き上げのペースを考慮して確保すべき事業量を設定したうえで、施設と調整を行った上で「都道府県推進計画」を」策定する。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/syakaiteki_yougo/dl/working3.pdf">児童養護施設等の小規模化及び家庭的養護の推進について 厚生労働省雇用均等・児童家庭局長通知(平成24年11月30日)</a>について概要を示している<a href="https://www.pref.osaka.lg.jp/attach/5934/00145433/shiryo4%20.pdf">大阪府の資料</a>から抜粋</p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>そういったことと、施設の老朽化等も影響し、北側の土地を売ることになったという状況。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題">事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題<a href="#事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題" class="hash-link" aria-label="事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題 への直接リンク" title="事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>その後、土地が実際に売却されることになり、事業者であるトヨタホームから事業構想が出てきた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>隙間なくみっちり建てる構想で、行き止まり道路が全長約243mある。これは市 +平成24年11月</a></p></blockquote><blockquote><p>平成27年度を始期として平成41年度までの15年間で、施設の本体施設、グループホーム、里親等の割合を3分の1ずつにしていく目標を達成していくことを目指し、都道府県は施設に要請して「家庭的養護推進計画」を策定させるとともに、都道府県は、平成41年度末の社会的養護を必要とする児童の見込み数や里親等委託率の引き上げのペースを考慮して確保すべき事業量を設定したうえで、施設と調整を行った上で「都道府県推進計画」を」策定する。</p><p class="ref"><a href="https://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_kosodate/syakaiteki_yougo/dl/working3.pdf">児童養護施設等の小規模化及び家庭的養護の推進について 厚生労働省雇用均等・児童家庭局長通知(平成24年11月30日)</a>について概要を示している<a href="https://www.pref.osaka.lg.jp/attach/5934/00145433/shiryo4%20.pdf">大阪府の資料</a>から抜粋</p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>そういったことと、施設の老朽化等も影響し、北側の土地を売ることになったという状況。</p></div><h4 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題">事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題<a href="#事業者の構想に対し隣接住民から指摘されている問題" class="hash-link" aria-label="事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題 への直接リンク" title="事業者の構想に対し、隣接住民から指摘されている問題 への直接リンク"></a></h4><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>その後、土地が実際に売却されることになり、事業者であるトヨタホームから事業構想が出てきた。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>隙間なくみっちり建てる構想で、行き止まり道路が全長約243mある。これは市内 <li>建物の壁面後退等により既存住宅への日影や圧迫感の低減に努めるとともに、周辺住民に対して、造成計画や工事方法等について十分な説明を行い、理解が得られるように丁寧な対応に努めること。</li> <li>届出対象地は、主に第一種低層住居専用地域であり、緑豊かな土地であることから、公園や各宅地に植栽を行う等、緑化の推進を図ること。また、公園の整備にあたっては、既存樹木を活かすなど、市と十分協議を行うこと。</li> -<li>届出対象地内には高低差があることから、隣接地の状況を考慮し、安全性が十分に確保された造成計画 +<li>届出対象地内には高低差があることから、隣接地の状況を考慮し、安全性が十分に確保された造成計画とする <li>車両や歩行者の通行が増加することが見込まれることから、道路の新設にあたっては、既存道路との接続部の安全対策や転回広場の設置等、周辺の交通状況及び敷地形状も踏まえた交通安全対策を施すこと。</li> <li>工事中においては、騒音、振動等及び工事車両による周辺生活環境に及ぼす影響を低減するよう努めること。また、教育施設が隣接していることから、工事車両の通行経路等の安全対策について、当該施設と十分調整を図ること。</li> -</ol><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/086/086847.html">令和4年度 第2回 小平市土地利用審議会議事要録(令和4年8月9日実施)</a>・<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/86847/086847/att_0000006.pdf#page=11">11ページ</a></p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>その根拠となる条例の施行規則別表第6には、道路の整備基準として「両端が他の道路に接続すること」とある。一方で、ただし書きに「市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる」ともある。</p><blockquote><p>次に掲げる事項を基本として整備すること。ただし、この基準をそのまま適用することが適当でないと市長が認めたときは、この基準によらないことができる。</p><p>(1) <strong>両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路</strong>(その +</ol><p class="ref"><a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/086/086847.html">令和4年度 第2回 小平市土地利用審議会議事要録(令和4年8月9日実施)</a>・<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/86847/086847/att_0000006.pdf#page=11">11ページ</a></p></blockquote></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(初回質問)"><p>その根拠となる条例の施行規則別表第6には、道路の整備基準として「両端が他の道路に接続すること」とある。一方で、ただし書きに「市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路とすることができる」ともある。</p><blockquote><p>次に掲げる事項を基本として整備すること。ただし、この基準をそのまま適用することが適当でないと市長が認めたときは、この基準によらないことができる。</p><p>(1) <strong>両端が他の道路に接続すること。ただし、市長が周囲の状況により避難及び通行の安全上支障がないと認めたときは、袋路状道路</strong>(その一端の <li>開発区域内の道路の原則的な幅員が6m以上のケース。道路の延長が120mを超える場合には、120m区間ごとに、転回広場を1箇所設置する必要がある。また、道路の延長が60mを超え、120m以下の場合にも、原則、道路の幅員を6m以上にする必要があるが、転回広場を2箇所以上設置する場合には、道路の幅員を5m以上にすることが可能。</li> <li>道路の延長が35mを超え、60m以下で、道路の幅員が5m以上のケース。このケースについては、転回広場を1箇所設置する必要がある。</li> <li>道路の延長が35m以下で、道路の幅員が4.5m以上のケース。</li> -</ol></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>これは、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/052/052711.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">開発事業の手引き(令和3年4月改定版)</a>の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/52711/052711/att_0000037.pdf#page=6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">27ページ</a>に記載されている、<a href="https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/bosai/kaihatsu/pdf/kaihatsu12.pdf#page=29" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都審査基準(令和2年4月版)の内容</a>です。</p><p><img loading="lazy" alt="東京都審査基準・行き止まり道路(小平市開発の手引き)" src="/docs/assets/images/ikidomari-doro-kijun-4699ee424eacc7e7a67453453907cceb.png" width="874" height="696" class="img_ev3q"></p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは<a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク" title="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>結局、東京都の審査基準ということ。であれば、市長が避難および通行の安全上、支障がないと認める場合とはどういうことか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市建設担当部長(清水)"><p>東京都の基準によると、歩行者専用道路や公園などを設置することにより人が +</ol></div><div class="theme-admonition theme-admonition-info admonition_xJq3 alert alert--info"><div class="admonitionHeading_Gvgb"><span class="admonitionIcon_Rf37"><svg viewBox="0 0 14 16"><path fill-rule="evenodd" d="M7 2.3c3.14 0 5.7 2.56 5.7 5.7s-2.56 5.7-5.7 5.7A5.71 5.71 0 0 1 1.3 8c0-3.14 2.56-5.7 5.7-5.7zM7 1C3.14 1 0 4.14 0 8s3.14 7 7 7 7-3.14 7-7-3.14-7-7-7zm1 3H6v5h2V4zm0 6H6v2h2v-2z"></path></svg></span>備考</div><div class="admonitionContent_BuS1"><p>これは、<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/052/052711.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">開発事業の手引き(令和3年4月改定版)</a>の<a href="https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/files/52711/052711/att_0000037.pdf#page=6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">27ページ</a>に記載されている、<a href="https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/bosai/kaihatsu/pdf/kaihatsu12.pdf#page=29" target="_blank" rel="noopener noreferrer">東京都審査基準(令和2年4月版)の内容</a>です。</p><p><img loading="lazy" alt="東京都審査基準・行き止まり道路(小平市開発の手引き)" src="/docs/assets/images/ikidomari-doro-kijun-4699ee424eacc7e7a67453453907cceb.png" width="874" height="696" class="img_ev3q"></p></div></div><h5 class="anchor anchorWithStickyNavbar_LWe7" id="東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは">「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは<a href="#東京都の審査基準を満たす場合は認めると書けばよいのでは" class="hash-link" aria-label="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク" title="「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのでは への直接リンク"></a></h5><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>結局、東京都の審査基準ということ。であれば、市長が避難および通行の安全上、支障がないと認める場合とはどういうことか。</p></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>「東京都の審査基準を満たす場合は認める」と書けばよいのではないか。</p></div><div class="bln_ckWC bleft_lBjk" data-speaker="都市建設担当部長(清水)"><p>東京都の基準によると、歩行者専用道路や公園などを設置することにより人が通り抜 <li>当該の開発については、審査の手続きで調整中。案件について、結論がどうなのかはお答えできない</li> <li>指摘の、審査基準マニュアルP51については、P50に記載の「都市計画法施行規則第 24条第5号」が法律。そのほかの数字は、こちらでの基準。</li> <li>法律は命令なので、そこに抵触している場合は許可にならない。</li> @@ -84,13 +84,13 @@ <li>約227m:上水本町1丁目</li> <li>約216m:回田町</li> <li>約203m:小川町1丁目</li> -</ol><p>ちなみに、このうち回田町約236mの道路は、<a href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu/tochi-jourei-keisi">令和元年9月定例会で指摘した開発</a>に関係した道路です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、200mを超える袋小路としては、平成21年以降では最長になるのだそうだ。市の条例は平成29年1月1日に施行されている。その施工以降で最長の袋小路にな +</ol><p>ちなみに、このうち回田町約236mの道路は、<a href="/docs/ippan-situmon/r1d/9gatu/tochi-jourei-keisi">令和元年9月定例会で指摘した開発</a>に関係した道路です。</p></div></div><div class="bln_ckWC bright_RGpM" data-speaker="安竹(再質問)"><p>また、200mを超える袋小路としては、平成21年以降では最長になるのだそうだ。市の条例は平成29年1月1日に施行されている。その施工以降で最長の袋小路にな <li>北側と西側の宅地周辺に、緩衝帯として、提供公園まで続く1.5m幅の通路を設ける</li> <li>この新設通路は<a href="https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=129AC0000000089#Mp-Pa_2-Ch_6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">(通行)地役権</a>として設定する</li> <li>西側のL字カーブにクルドサックが設ける</li> <li>直線道路の中央付近にツリーサークルが設ける</li> <li>上記の変更に伴い、総戸数が3戸減って54戸となり、宅地面積が広がる区画もある</li> -</ul><p>しかし、次のような大きな問題があるため、 +</ul><p>しかし、次のような大きな問題があるため、周 <li>地盤面の高さが全体的に高くなり、意見書と真逆の対応になっている、その理由も明かされていない</li> <li>地盤面の高さが全体的に高くなり、既存住宅を見下ろす形になっている</li> <li>新たに設けられた通路は誰でも入れるため防犯上の懸念が大きい</li> @@ -105,7 +105,7 @@ </li> <li>市民側の意見が事業計画変更に間に合わないのでは<!-- --> <ul> -<li>tips→:調整会後に周辺住民から直接要望を聞いて総合的に勘案しながら計画策定を勧めていきたいと聞いていることから、調整会後に +<li>tips→:調整会後に周辺住民から直接要望を聞いて総合的に勘案しながら計画策定を勧めていきたいと聞いていることから、調整会後に一 </ul> </li> <li>周辺住民が納得いくまで説明や対応したうえで工事へ進むのか<!-- --> @@ -123,6 +123,6 @@ <li>tips→:意見書を反映するため事業主が考慮の末、変更したもの。この変更が周辺住民に及ぼす影響は、今後、事業主と周辺住民との話し合いで解決するよう指導していく。</li> </ul> </li> -</ol></div></div></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><div class="pagination-nav__sublabel">前へ</div><div class="pagination-nav__label">(1)いじめ重大事態に関しての、事実に反する答弁について</div></a><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--next" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/joutyo-kotei-school-bus"><div class="pagination-nav__sublabel">次へ</div><div class="pagination-nav__label">(3)第四小学校に設置する自閉症・情緒障害特別支 +</ol></div></div><footer class="theme-doc-footer docusaurus-mt-lg"><div class="theme-doc-footer-tags-row row margin-bottom--sm"><div class="col"><b>タグ:</b><ul class="tags_jXut padding--none margin-left--sm"><li class="tag_QGVx"><a class="tag_zVej tagRegular_sFm0" href="/docs/tags/まちづくり">まちづくり</a></li></ul></div></div></footer></article><nav class="pagination-nav docusaurus-mt-lg" aria-label="ドキュメントページ"><a class="pagination-nav__link pagination-nav__link--prev" href="/docs/ippan-situmon/r4d/9gatu/judai-jitai-kyogi-toben"><div 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\ No newline at end of file diff --git a/build/ippan-situmon/r4d/index.html b/build/ippan-situmon/r4d/index.html Binary files differindex 38d12cd0..c4ddd99c 100644 --- a/build/ippan-situmon/r4d/index.html +++ b/build/ippan-situmon/r4d/index.html |