ijime-judai-flow.svg ほか: 課題を起点順に並べ替え、周知の課題を追加

課題が起点からの順になっていなかったため、①〜⑫に振り直し、フロー上の赤いバッジと【課題・論点】欄を対応させた。

新たに①「重大事態という扱いの存在が周知されていない」を追加し、「いじめの申立て・相談」の枠にバッジを付けた。

旧⑥（30日の目安／再調査の判断基準）は、発生する段階が離れているため②（判断）と⑫（再調査）に分けた。

課題欄が2行増えるため、下の参考欄・注記・下部バーを64px下げ、SVGの高さを更新した。あわせて make-flow-pdfs.py の基準高さを合わせ、公立版PDF（1ページ版・6ページ版）を再生成した。

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